集团企业基建工程项目管理办法

集团企业基建工程项目管理办法为完善集团内部管理体系，针对企业新建、扩建、技改项目中的土建工程管理需求，本着成本控制和效益提升的原则，特制定本管理办法。一、土建工程项目报批制度1.所有新建、扩建、技改的土建工程项目（造价超过10000元），由拟建单位编制项目概算计划报告书，提交集团总部审批。2.经总部审核批准后，企业方可依据批复内容进行项目规划、设计和预算，并将相关文件报送总部存档。3.企业需在项目开工前做好前期准备工作，确保项目顺利进行，提供充足的人力和物力支持。二、项目组织管理机构根据项目规模和企业实际情况，成立工程项目管理小组，由企业总经理直接领导，成员包括业务骨干和技术人员，对项目进行有效管理，并向集团董事长负责。项目组设置：（4～6人）组长：项目负责人（企业副总经理）副组长：技术负责人（企业技术骨干）其他组员：质量监督员：1名以上（工程技术骨干）安全监督员：1名以上（业务骨干）核算员：1名（负责资料整理和签证核准）项目验收特派员：1名（项目所在单位负责人）项目组内部管理以组长为核心，制定各成员的工作目标和职责，协调相互协作关系。小组成员按目标开展工作，各司其职，相互配合。企业总经理需定期掌握工程进展，每两周向集团书面汇报。三、项目工程发包制度管理1.发包形式：工程项目发包形式有两种：包工包料和包工不包料。根据企业实际情况，推荐采用包工包料形式。对于已完成施工图设计的项目，可采用总价包干形式；对于未完成图纸设计的项目，可采用现场签证和总价下浮方式确认最终造价。2.招标方式：在工程造价机构出具详细预算的基础上，通过公开招标或邀请招标方式进行发包。投标单位需具备相关资质和施工经验。公开招标需聘请招投标代理机构；邀请招标则由公司成立评标小组，邀请三家以上施工单位参与。招标方式由企业提出建议，经集团同意后实施。3.合同签订：发包后，项目组需以合同或协议形式明确双方责任、权利和义务，合同内容需符合法律规定，经律师审核后签订，并监督合同履行情况，及时协调解决问题。合同签订需逐级审批：技术负责人→项目负责人→律师→企业负责人。4.资料管理制度：建立健全工程项目资料管理制度，包括合同用章管理、合同台账、统计及资料归档制度。5.汇报机制：项目发包进展需及时口头向董事长汇报，发包结果以书面形式向集团汇报并存档。四、土建工程项目实施过程管理制度1.工程项目质量管理质量是项目管理的重中之重。投资额超过100万元的单项工程，需聘请专业监理公司，项目部设置专职质量监督员，实行三级质量管理体系（施工队自检、质量员常检、项目部抽检），确保项目质量符合设计规范。事前控制：施工前组织图纸审核和技术交底，核实和补充技术资料，确保其可靠性、准确性和完整性。审查施工组织设计或方案，建立必要的试验设施。事中控制：对施工过程中的质量进行全面控制，包括中间产品的质量控制。事后控制：对最终产品（单位工程或整个建设项目）及其相关质量档案进行控制。2.项目进度管理制度为确保项目按计划完成，需严格按合同要求计划用工和材料调配，制定进度计划表，加强施工队协调，采取灵活的交叉施工方法，及时调整进度计划，确保按时保质完成。目标进度管理：对于可分解的项目，尽早提供可动用单元，集中力量分期分批建设，尽早投入使用。根据工程特点和同类项目经验制定进度目标，避免盲目确定进度目标。合理安排土建与设备的综合施工。确保资金、施工力量和物资供应与进度目标平衡。对外部协作条件有预见性。考虑项目所在地区的地形、地质、水文、气象等限制条件。3.工程项目成本管理按计划和图纸预算控制投资额，实施以下监控管理步骤：现场工程项目签证管理：由项目组成员组成签证组，对超预算部分进行核测，施工方、监理方和项目组成员共同签字确认后方可结算。进场材料验收管理：对包工包料项目，质量监督员审核主要材料（水泥、钢材）质量，确认合格后方可使用。对包工不包料项目，项目组成员负责采购验收材料。材料价格管理：包干工程项目材料价格按预算执行，浮动超过10%时方可追加，按原始签证制度审核。工程款支付管理：严格按合同条款控制工程款支付，预付款按已完成工程量的80%支付，逐级审核签字后支付，留5%质保金，完工验收合格后付清余款。费用审批制度：项目组管理费用或间接费用开支需逐级审批，经费开支由企业总经理审批。4.工程项目安全管理安全生产是项目顺利进行的保障。除严格遵守安全规范外，需设置专职安全监督员，全程检查监督施工过程，进行安全宣传教育，预防为主。五、项目验收制度1.每完成一分项工程（如土方开挖、装模、钢筋绑扎、混凝土捣制等），需由施工队申请，项目组成员和相关技术人员现场验收签证后方可进入下一工序。2.每完成一分部工程（如主体工程、扶灰工程、安装工程），需由监理或项目组组织设计、监理、质检等部门技术人员验收合格后继续施工。3.每单位工程竣工后（如厂房、车间、仓库、宿舍等），需由项目组提出，企业负责人和集团总部组织相关人员验收合格后进入结算和设备安装程序。4.竣工验收条件：建设项目按合同和设计图纸要求全部施工完毕，达到国家质量标准，满足