中外选举制度比较研究

中外选举制度比较研究2021/6/271Contents关于选举制度中国选举制度（以十八大为例）美国选举制度（以2012年美国大选为例）2021/6/272一、关于选举制度

Abouttheelectoralsystem1、概念：选举制度是指规范选举活动的各类制度。（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）；（2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；（3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。2021/6/273一、关于选举制度

Abouttheelectoralsystem2、内容:包括选举权和被选举权的确定，选举所遵循的原则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与选民关系等内容。这些内容一般都在各国宪法、选举法和有关法律中明确规定。2021/6/274一、关于选举制度

Abouttheelectoralsystem3、选举制度的本质:（1）现代社会里，大多数国家承认并宣布“主权在民”或“一切权力属于人民”。只有人民才能行使国家权力；（2）人民行使国家权力必须通过选举，将属于全体人民的国家权力人民选出的立法机关、行政机关、司法机关分别去行使；（3）本质上，选举是人民进行权力委托的行为，是现代代议民主政治的基础；（4）选举制度是现代国家政治制度的一个重要组成部分。2021/6/275二、中国选举制度

China'selectoralsystem相关词汇COMMUNISTPARTYOFCHINA(CPC)中国共产党CentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina中国共产党中央委员会GeneralSecretary总书记Member中央委员Alternatemember中央候补委员PoliticalBureauoftheCPCCentralCommittee中共中央政治局MemberofthePoliticalBureau政治局委员MemberoftheStandingCommitteeofthePoliticalBureau政治局常务委员会委员CentralMilitaryCommissionoftheCPC中共中央军事委员会Chairman主席Vice-chairman副主席2021/6/276二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.1十八大回顾中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大），于2012年下半年在北京召开。在十八大会议上，将会选举新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。2021/6/277二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.2会议议程一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告二、审议中央纪律检查委员会的工作报告三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》四、选举党的十八届中央委员会五、选举中央纪律检查委员会2021/6/278二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程①确定并分配名额本届代表共2270名，由全国40个选举单位选出，31个省级行政区共分配1556个名额、港澳台三单位共28名。2021/6/279二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程②代表如何产生

2021/6/2710二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程

当年游船上的十三个人已变成了今天几千人的代表群体。

2021/6/2711二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程③代表当选条件

2021/6/2712二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程④选举程序

2021/6/2713二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.3选举流程

代表投票瞬间2021/6/27142021/6/2715（二）选举人和选举人团制十七届、十八届中共中央政治局常委合影2021/6/2716二、中国选举制度

China'selectoralsystem2.4选举经费保障

选举经费是搞好换届选举的重要物质保障。选举法规定：全国人大和地方各级人大的选举经费，列入财政预算，由国库开支。2021/6/2717美国宪法（1787年）第二条第一款规定，总统候选人必须是:

A.生来就是美国公民

B.年龄在35岁以上

C.在美国境内居住超过14年2.1候选人资格三、美国选举制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/27182.2选民资格★选民的年龄限制1971the26thAmendment降低了年龄限制,将投票权扩大到年轻人,规定:年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。★最初,有投票权的人只限于有产者、白人男性、自由人(包括在独立战争中获得自由的黑人男性)；★1870the15thAmendment规定:合众国的公民的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上直到1965民权运动,黑人才最终获得投票权；★妇女的投票权1920the19thAmendment规定:合众国的选举权,不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。三、美国选举制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/2719两党核心选民分布★民主党的核心选民主要由黑人(Africa-American)、犹太人(Jew)、拉美裔美国人(LatinAmerica-American)、工会会员(memberoflaborunion)、天主教徒(Catholic)、自由派知识分子(liberalintellectuals)等构成。★共和党的核心选民主要由“圣经带”

BibleBelt

（美国南部、中部和中西部福音基督教派比较流行的地区）白人(whitemen)、企业家(entrepreneurs)、保守派知识分子(conservativeintellectuals)等构成。三、美国选举制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/27202.3选举方法1904年前，总统选举人先后由议会、国会议会党团以及政党全国代表大会提名。1904年后基本上采用预选方式推选。三、美国选举制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/272150states538Senate100HouseofRepresentatives435ColombiaDC32.4选举人和选举人团制美国宪法第二条第一款规定：每州应依照该议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等，但参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。由选举人团投票,如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统，这就是选举人团制。

2021/6/27222.5总统选举程序提名程序(nominationprocess)总统候选人竞选正式选举(generalelection)预选党的全国代表大会大选年选举程序2月6月7月8月9月11月12月次年1月6日选举人投票(electoralvoting)12月份第二个星期三后的第一个星期一

大选日选民投票(votingonElectionDay)11月份第一个星期一后的第一个星期二

国会两院联席会议上计票(electoralvotescounting)、宣布大选结果declareelectionresults1月20日宣誓就职总统提名（1）1790-1824年的国会党团会议提名制（2）1831-1968年的全国代表大会提名制（3）1968年至今的预选提名制2021/6/2723美国大选关键时间节点

-----2012年总统选举为例人民选出代表代表选出候选人候选人竞选成为总统总统领导美国2021/6/2724①2012年共和党的预选2021/6/2725②召开全国代表大会预选结束后，民主、共和两大政党将分别在第三季度召开全国代表大会。在野党在7月，执政党在8月。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。2021/6/2726③总统候选人竞选

全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。两党总统候选人耗费巨资，在全国各地开展竞选旅行、进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。以往的竞选方式，主要是奔赴全国各地，会见选民，发表竞选演说，举行竞选宴会。现在，主要是利用电视进行竞选，包括做电视广告、电视报道以及电视辩论（始于1960年肯尼迪与尼克松），奥巴马开启网络竞选新方式。2021/6/2727奥巴马与罗姆尼的电视辩论2021/6/2728④选民投票选举选举人选民在选举日进行投票选举：

选举日固定在选举年的11月的第一个星期一过后的星期二。根据美国宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。

2021/6/27292012美国大选结果奥巴马罗姆尼

美国2012年总统大选投票于6日结束，截止7日1时的计票结果显示，民主党候选人奥巴