《标准领跑者评估方法》

ICS01.120

CCSA00

团体标准

T/NXJXXXXX—XXXX

标准"领跑者"评估方法

forerunnerstandardsassessmentmethod

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

宁夏机械工程学会发布

T/NXJXXXXX—XXXX

标准"领跑者"评估方法

1范围

本文件规定了企业领跑者评估的评估内容、评估过程及判断方法。

本文件适用于开展宁夏回族自治区内注册企业/团体标准领跑者评估活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

核心指标先进水平advancedlevelofcoreindicators

先进水平advancedlevel

当前国内前20%的主流企业达到的水平为依据取值。

3.2

核心指标平均水平advancedlevelofaveragelevel

平均水平averagelevel

当前国内前20%-50%的主流企业达到的水平为依据取值。

3.3

核心指标基准水平advancedlevelofreferencelevel

基准水平referencelevel

即以当时国内前50%~70%主流企业达到的水平为依据取值。

4评估内容

4.1评估资料

4.1.1概述

评估资料是由申报企业或评审机构提供，是专家组评估打分的依据，资料内容包括申报材料、标准

文本、信用报告和评价指标对比表。

4.1.2申报材料

概述

申报材料由申报表、承诺书、自评报告、证明材料组成，由企业提供，内容包括企业基本信息、联

系方式、申报企业标准信息等，可参考附录。

申报表

申报表具体填写内容及要求见附录C。

承诺书

承诺书具体填写内容及要求见附录C。

1

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自评报告

自评报告具体填写内容应包括但不限于以下内容:

a)企业简介：企业基本情况、生产经营状况、科技创新以及标准化工作状况、所获荣誉等。

b)标准主要技术指标先进性分析：

1)企业标准主要技术指标分析；

2)该领域国内外先进标准的情况；

3)本企业标准与国内外先进标准对比分析。

c)标准所采用技术先进性分析：

1)本标准所包含、采用的关键工艺、技术及装备先进性分析；

2)该技术领域国内外先进工艺、技术情况总结分析；

3)本标准所包含技术与国内外先进技术对比分析；

4)企业技术创新能力情况（有关荣誉需提交证明材料）。

d)标准实施后的效益分析：

1)经济效益（重点分析标准实施以来的销售额、销售量以及经济效益变化）；

2)社会效益；

3)环境效益；

4)对相关行业的影响分析。

e)标准实施保障能力：

1)企业标准化工作开展情况；

2)企业标准体系建设情况。

证明材料

证明材料包括对应型号产品相关指标的检测报告、销售合同、出厂记录或经销商渠道证明；开展服

务的人员清单岗位职责、服务机构的服务项目清单，并有相应的服务满意度调查，服务合同，服务协议

等证明。

4.1.3标准文本

由企业提供或由评审机构通过“全国标准信息公共服务平台”检索下载核验，企业提供的标准文本

应按照GB/T1.1给出的规范进行编制，并在全国标准信息公共服务平台上传公示，标准类型及标准发布

日期符合当年企业标准领跑者参评要求。

4.1.4信用报告

由企业提供或由评审机构通过“国家企业信用信息公示系统”检索下载核验。

4.1.5评价指标对比表

“领跑者”指标评分表参加附录B。

4.2评分项目

4.2.1参评条件

参评条件主要评估参评企业的资质及提交的资料是否符合规定，包含企业信用、标准类型、标准声

明3个评分子项。

所有子项均为否决项，有项目不符合要求，取消该企业本次的参评资格。

4.2.2标准编制

标准编制主要评估参评企业提交的企业标准文本的编写质量及技术水平，包含规范性、易读性、时

效性、基础指标、核心指标和创新指标6个评分子项。

其中规范性、易读性、时效性、核心指标和创新指标5个评分子项为打分项，基础指标的列出情况

为打分项。

基础指标的符合情况为否决项，有指标不符合要求，取消企业本次参评资格。

2

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4.2.3标准实施

标准编制主要评估参评企业提交的企业标准的经济效益及实施效果，包含经济效益和实施效果2个

评分子项。

济效益和实施效果2个评分子项均为打分项。

4.3评分要求

各评分子项的具体评分要求、评分依据及分值见附录A。

5评估过程

5.1评分流程

企业标准领跑者评价流程包括企业资格申报、申报资格筛查、指标评估依据、评分项目打分和发布

评价结果组成，如图1所示。

图1评分流程

5.2企业资格申报

企业标准申报资料包括申报表、承诺书、自评报告和证明材料，企业应按照对应资料的填报要求在

规定的申报截止日期前提交材料。资料填报要求见5.2.2至5.2.5。

5.3申报资格筛查

5.3.1概述

评估机构在收到企业申报资料后应对企业的申报资格进行筛查和分类，筛查项目包括企业所在领域

类型、企业信用状态、标准状态，并根据筛查后划分的领域类型交由相应的评估机构开展评估活动。

5.3.2领域类型

根据申报企业申报产品或服务所处的对应行业类别进行分类，按类别交由对应的评估组织开展评估

活动。

5.3.3信用检索

登陆“/index.html国家企业信用信息公示系统”网址检索申报企业名称，

核验企业信用状态，并纳入评估资料，经营异常及严重违法失信企业取消其申报资格。

5.3.4标准检索

登陆全国标准信息公共服务平台网址检索申报参评标准编号或标准名称，

核验标准编号、名称及执行状态，并纳入评估资料，标准公示日期不在评估要求的时间段内取消其申报

资格。

3

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5.4指标评估依据

5.4.1指标分类

评估指标按类型分为基础指标、核心指标和创新指标三类，其中基础指标及核心指标为必备项，创

新指标为可选项，评估机构在收到申报材料后，将标准文本中的指标按上述类型进行分类，并填入表1

中。

5.4.2检索对标

评估机构按照企业申报标准的标准化对象，检索相应的对标标准。对标标准标准化应与对标标准标

准化对象一致。基础指标类型为国家强制性标准或相关技术法规，核心指标类型可为国家标准、行业标

准、团体标准、企业标准。类型为团体标准或企业标准时应尽量检索多个标准。将对标标准的指标按5.4.1

给出的类型分析，并填入表1中。

5.4.3指标判定

基础指标

基础指标判定为符合性判定。基础指标整体判定，全部基础指标数值全部符合对标指标数值判定为

符合要求，存在任意不符合项判定为不符合要求。

核心指标

核心指标判定为先进性判定。核心指标单项判定，达到当前国内前20%的主流企业达到的水平为先

进水平；达到当前国内前20%-50%的主流企业达到的水平为平均水平；达到当前国内前50%~70%主流企业

达到的水平为基准。填入表1中，将表1纳入评估资料。

创新指标

创新性指标依据具体产品或服务特点可划分或不划分等级，不划分等级时宜以当前国内企业达到的

平均水平为依据取值；划分等级时指标应至少分成两个等级，即平均水平和先进水平，平均水平和先进

水平要求与中的要求一致。

5.5评分项目打分

5.5.1组建专家组

应组建一个具备行业及标准化知识，经过培训具备评估能力的评估组对评估资料实施评估打分，应

确认一名评估组长及多名组员，评估组人员数量应为奇数，宜为5人或7人。

评估组员职责包括：

——对企业申报的资料进行核验；

——对企业标准的技术内容进行评价；

——对企业标准进行打分计算；

——根据企业标准得分情况给出评估结论。

评估组长职责包括：

——向组员培训评估方法；

——引导组员对评估资料进行审查；

——引导组员统一意见，并解决意见分歧；

——对评估结果做最后决定。

5.5.2专家打分

组长带领组员对待评标准资料进行审查，组员依次发表看法，各组员依次按照附录A给出的评分标

准进行打分，后由专门负责统计的组员对各专家打分进行统计计算。

5.5.3统计计算

逐项计算，去掉此项中的一个最高分以及最低分，取剩余得分的平均分为该项得分。

4

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5.6发布评价结果

5.6.1评估结论

在完成评估打分后，专家组应将统计计算后的得分情况及评估结论通报给申报企业，评估结论的内

容应至少包括，评分强项及弱项，存在的问题，改进方向及建议。

5.6.2领跑者榜单

经过评审获得“领跑者”称号的标准及企业以领跑者榜单的形式网站公示，公示期间无异议的进入

年度企业标准“领跑者”名单，该名单由相应领域的第三方评估机构发布，并由工作机构根据评估机构

在企业标准“领跑者”管理信息平台中发布的信息汇总形成，名单中的排序宜不分先后。

5

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A

A

附录A

（规范性）

标准“领跑者”参评资格评审表

表A.1规定了标准领跑者的判定内容和判定结果，主要用于标准领跑参评资格评选活动。

表A.1标准“领跑者”参评资格评审表

企业名称：

标准名称及编号：

序

判定内容判定结果

号

1企业为自治区辖区内的注册企业符合□不符合无法判定

2申报领域符合文件要求符合□不符合无法判定

所执行标准的技术指标是否居于我区同行业先进水平，达到或接近国际先进水平

3符合□不符合无法判定

或处于国内水平

4行业企业具有明显的示范带动作用符合□不符合无法判定

依据《中华人民共和国标准化法》的规定，自我声明公开其所执行的产品或者服

5符合□不符合无法判定

务标准

6三年内有无重大质量、安全等事故符合□不符合无法判定

7无重大质量投诉、严重违法失信和其他违法行为符合□不符合无法判定

8企业标准于7月30日前在企业标准信息公共服务平台公开符合□不符合无法判定

9所公开的企业标准是否为已量产销售的产品实际执行的标准符合□不符合无法判定

6

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以上判定内容若有一项不符合要求，则结论为不符合企业标准“领跑者”符合

性判定要求，不可进行下一步技术评估。

经评估，此标准符合/不符合企业标准“领跑者”符合性判定要求，可/不可进

综合结论

行下一步技术评估。

注：①本判定表的制定依据为《自治区市场监管厅关于组织开展2021年度重点领域企业标准评估人：“领跑者”工作的通知》。

②本判定表的判定依据为企业申报材料。年月日

7

B

附录B

（规范性）

“领跑者”指标评分表

表B.1规定了企业领跑者评价的评分项目、评分子项、评分要求、评分依据及对应分值，可用于评估组专家打分及评估报告的使用。

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—

XXXX

8

表A.2标准“领跑者”指标评分表

企业名称产品名称

标准代号

第一部分标准文本评估（25分）

评分评分单项综合

评分子项评分依据

项目要求得分得分

标准命名规范，符合三段式。（+1）

标准适用范围合理明确。（+1）

章条图表列项编号正确，无悬置段（+2）

标准的文本格式编排应符合GB/T1.1

规范性（10分）

的规定。标准化文件要素的编排及格式内容符合GB/T1.1的要求（+2）

封面、前言及正文部分字体字号公式正确（+2）

标准规范性引用文件、图、表、附录的引用正确（+2）

编制标准章节要素的编排符合GB/T20001相应的规定，必备要素完整。（+3）

标准层次结构编排合理，层次分明（+3）

标准内容及结构的编排合理、内容完

技术要求（服务规范）与试验方法（证实方法）前后对应。（+2）

准确性（15分）整、表述统一、语言表述规范无歧义、

易于读者理解。图与表中的内容与正文相对应，图片内容清晰可以辨认。（+3）

使用规范的语言表述形式，所表述内容准确无歧义。（+2）

专业词汇使用规范、表述统一。（+2）

第二部分技术指标评估（50分）

指标要求评分依据

评分评估参评指标数对标指标单项综合评分综合

评分子项先进

项目指标值数值平均基准评级评级要求得分

水平

水平水平

指标1满足不满足——满足基础指标基础指标完整且达到

基础指标指标2满足不满足——不满足列出并达或高于国家（行业）标得分

到情况准（10分）

（10分）——

评估…满足不满足部分列出且达到或高T/NXJXXXXX

指标于国家（行业）标准，

指标1（）级每5%数量的核心指标

核心根据列出指标数量占

（）级核心指标达到基准水平（+1）；

指标指标2（）级总数得百分比得分

各指标水每有1项核心指标达到

（30分）（）级（1-9分）

…平先进水平（+2）；每有

—

1项核心指标达到平均

XXXX

9

水平（+1）。总体得分

不得超过30分。

指标1—（）级（）级①创新指标数量1项

（+2）

指标2—（）级

划分创新指标创新指标数量2项及以

创新性等级数量及水上（+5）

…—（）级

指标平②创新指标有1项达到

（10先进水平（+2），达到

分）指标1——（）级（）级①平均创新指标数量水平加（+11）项

创新指标创新指标有（+22）项及以上

不划分—（）级

指标2—数量及水创新指标数量达到先进水平（2+5项）（两及以

等级

…——（）级平个评分子项最高各不上（+5）

②创新超过指标有5分）1项达到

第三部分标准实施（25分）

平均水平加（+1）（两

评分个评分子项最高各不

评分子项评分要求评分依据

项目超过单项5得分分）综合

得分

产品标准应说明执行该标准的产品生产或销售数量，并有相应的销售合

标准经济效益产品（服务）销售（提供）说明及证

同、出厂记录或经销商渠道证明。（+10）

实施（10分）明材料。

服务标准应说明开展服务人员或机构的数量以及已服务的对象数量，并

产品标准应有相应的检测报告，且检测报告有相应的服务满意度调查，服务合同，服务协议等证明。（或验收报告结果与企业标准+10）

实施效果产品（服务）质量检测（监督）证明

规范一致。（+15）

（15分）材料。

服务标准应有相应的执行及监管记录（绩效考核记录），监管依据与企

经评估，根据企业标准“领跑者”评估体系要求，该企业标准综合评定为业标准规范一致。（级，综合+15）得分，推荐/不推荐其入围“企业标准领跑者”名单。

评估人：

综合结论年月日

注：1.本表的评估指标及指标要求（先进性水平、平均水平、基准水平）与企业标准“领跑者”评估体系一一对应；

2.基础指标部分只做是否满足企业标准“领跑者”评估体系的判定。此部分所有指标满足“领跑者”评估体系的要求，则为基础指标综合性结果为满足；

3.核心指标及创新性指标根据企业标准“领跑者”评估体系判定其级别，在填写时直接写对应的级别。核心指标及创新性指标中只要有一项为一级，综合判定可判为一级；

有一项为二级其余项目为三级，则综合判定为对应的二级。T/NXJXXXXX

4.综合结论级别的评定与3条相同。

—

XXXX

10

指标

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参考文献

[1]T/CAQP015—2020"领跑者"标准编制通则

[2]《企业标准排行榜和“领跑者”评估方案编制指南》

[3]辛勇,信天,董强,等.关于企业标准"领跑者"评估方法的探讨[J].轻工标准与质量(5):3.

[4]〔2021〕773号《自治区市场监管厅关于组织开展2021年度重点领域企业标准“领跑者”工

作的通知》

11

《标准“领跑者”评估方法》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况：

（1）任务来源：

本项目是根据宁夏机械工程学会标准制修订计划（宁机学NX/T

C004〔2022〕08号，计划编号2022-00207T，项目名称“标准领跑

者评估方法”进行制定，主要起草单位：宁夏机械工程学会、宁夏标

准化研究院、宁夏计量质量检验检测研究研究、宁夏食品标准化技术

委员会，计划应完成时间2023.2。

（2）主要工作过程

起草（草案、论证）阶段：计划下达后，宁夏机械工程学会于2022

年4月成立了“标准领跑者评估方法”团体标准工作小组，小组成员

由宁夏机械工程学会、宁夏标准化研究院、宁夏计量质量检验检测研

究研究、宁夏食品标准化技术委员会公共组成。工作组对国内以及区

内“企业标准领跑者”以及“团体标准领跑者”开展情况进行了全面

调研，同时广泛收集和检索了国内外的相关技术文献和资料，进行了

大量的研究分析、资料查证工作。结合实际应用经验，进行全面总结

和归纳，在此基础上编制《标准领跑者评估方法》团体标准。2022

年6月20日召开了工作组讨论会，经工作组及有关专家研讨后，对

标准草案初稿进行了认真的修改，于2022年8月形成了标准征求意

见稿及其编制说明，提交核查跟进下一步的工作。

（3）主要参加单位和工作成员及其所做的工作

本标准由宁夏机械工程学会、宁夏标准化研究院、宁夏计量质量

检验检测研究研究、宁夏食品标准化技术委员会等单位共同起草。

主要成员：林凯强、薛蓬、邢雅琴、张慧玲、田菊梅、陈宏宇、塔娜、

王香瑜、季瑞。

所做的工作：陈宏宇担任工作组组长，主持全面协调工作,负责对各

阶段标准的审核；林凯强为本标准主要执笔人，负责本标准的具体起

草与编制，薛蓬、邢雅琴、张慧玲负责国内外绝热材料相关技术文献

和资料的收集、分析及资料查证；田菊梅、塔娜、王香瑜、季瑞负责

协调各项目组单位及成员间的沟通和联络，并推进项目进展。

二、标准化对象简要情况与标准编制原则

（1）标准化对象简要情况介绍

按照《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度

的意见》的要求，为推动我区进一步推动企业标准和团体标准“领跑

者”工作，提升我区企业对标准的重视程度和标准化水平，提升区内

社会团体良好标准化行为，判断标准是否达到领跑者水平，需要科学

系统的评价依据。“标准领跑者评估方法”便是基于此而开展的研究，

是打造“宁夏品牌”，树立产品和服务标准质量领跑者评价体系科学

性和先进性的基础和前提。宁夏地区标准化水平弱，行业相对分散，

在区内很难对标准进行同行业或同类产品/服务的评价比较，因此需

要制定一个统一的综合性评估标准。

本文件编制的主要目的是规范标准领跑者评估活动开展的规程

和领跑者的评价要求，给出对区内企业/团体标准领跑者水平评价要

求，用于开展企业/团体标准领跑者的评估活动。

（2）制订标准的依据和理由

本标准在起草过程中主要按GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分:标准的结构和编写规则》的要求编写。在确定本标准主要

评估方法和主要内容时，综合考虑宁夏地区的标准化水平和主要引导

方向，在充分考虑整个评审活动可动用的资源、人员、评估期限、评

估活动流程、区内潜在评估对象产品/服务，寻求当前最适应的方法，

充分体现了标准在方法上的适用性和先进性。

（3）制订标准的原则

本标准在制订过程中，遵循“面向市场、服务产业、自主制定、

适时推出、及时修订、不断完善”的原则，注重标准修订与技术创新、

试验验证、产业推进、应用推广相结合，本着先进性、科学性、合理

性和可操作性以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和

规范性的原则来进行本标准的制定工作。

三、确定标准主要内容：

（1）标准适用范围

本文件规定了企业领跑者评估的评估内容、评估过程及判断方法。

本文件适用于宁夏回族自主区内注册企业制定的企业标准和团

体标准。

（2）标准内容

本文件规定了标准领跑者评估的评估内容、评估过程及判断方法。

本文件适用于开展宁夏回族自治区内注册企业/团体标准领跑者

评估活动。

主要技术内容包括:评估资料、评分项目、评估过程、评估要求、

领跑者水平等级判定依据。

四、主要试验（或验证）情况：

本文件在2021年宁夏回族自治区市场监督管理厅〔2021〕773号

文《自治区市场监管厅关于组织开展2021年度重点领域企业标准

“领跑者”工作的通知》下开展的企业标准“领跑者”评估活动的流

程和经验的总结和改进下，形成本文件规定的主要内容。

2021年开展的标准领跑者评估，共收到申报标准34项，经初选

的通过符合性评定的标准16项，初选资格评审表样表见表1，经专

家复审打分,复审标准“领跑者”指标评分见表2，最终确定8项企

业标准入选企业标准领跑者。2021年企业领跑者名单见附件1.

表1企业标准“领跑者”参评资格评审表

企业名称：

标准名称及编号：

序

判定内容判定结果

号

符合□不符合无法

1企业为自治区辖区内的注册企业

判定

符合□不符合无法

2申报领域符合文件要求

判定

所执行标准的技术指标是否居于我区同行业先进水平，达到或接近国际符合□不符合无法

3

先进水平或处于国内水平判定

符合□不符合无法

4行业企业具有明显的示范带动作用

判定

依据《中华人民共和国标准化法》的规定，自我声明公开其所执行的产符合□不符合无法

5

品或者服务标准判定

符合□不符合无法

6三年内有无重大质量、安全等事故

判