小型水电站防汛应急预案

小型水电站防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国小型水电站的防汛工作，包括但不限于水电站大坝、厂房、库区、下游防护区等范围内的防洪防汛应急管理工作。本预案旨在提高小型水电站应对突发汛情、降低洪涝灾害风险的能力，确保人民群众生命财产安全和水电站运行稳定。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：小型水电站应认真开展防洪防汛隐患排查，加强基础设施建设，提高防洪防汛能力，将预防措施与应急处置相结合，降低洪涝灾害风险。

2.快速反应，及时处置：小型水电站应建立健全应急报警机制，确保在突发汛情时迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置。

3.统一领导，分级负责：小型水电站防汛工作应在应急指挥部的统一领导下，明确各级职责，实行分级负责制，确保防汛工作有序、高效进行。

4.优化资源配置，协同作战：小型水电站应合理配置各类应急资源，加强与地方政府、有关部门、周边企业及社会力量的协同配合，形成合力，共同应对洪涝灾害。

5.科技支撑，提高效能：小型水电站应充分利用现代科技手段，提高防汛预警、监测、指挥和救援能力，确保应急预案的实施具有科学性、实用性和有效性。

6.依法依规，严肃纪律：小型水电站应严格遵守国家法律法规，加强应急管理工作，确保应急预案的实施符合政策要求，对违反规定的人员严肃处理。

7.平战结合，持续改进：小型水电站应结合日常运行管理，不断总结经验，完善应急预案，提高应对突发汛情的能力，确保防汛工作持续改进。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由水电站站长担任，负责全面指挥、协调和监督防洪防汛应急工作。

主要职责：

a.制定防洪防汛应急预案，组织审批并发布；

b.确定应急指挥部成员及职责分工；

c.指挥、协调应急响应行动，对重大决策和重要事项进行把关；

d.组织开展防洪防汛演练，提高应急队伍的实战能力；

e.定期向上级报告防汛工作情况，接受上级领导及有关部门的检查、指导和监督。

（2）副指挥长：由水电站副站长担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

a.协助指挥长制定、审批应急预案；

b.负责组织、协调各部门落实应急预案；

c.指挥、协调应急响应行动中的具体工作；

d.及时向指挥长报告汛情、险情及应急工作进展情况；

e.完成指挥长交办的其他工作。

（3）成员部门：包括运行部、工程部、安全部、物资部、财务部、办公室等。

主要职责：

a.运行部：负责水电站运行监控、调度，制定运行方案，确保设备正常运行；

b.工程部：负责水电站基础设施建设、维修及抢修工作；

c.安全部：负责防洪防汛安全监督、检查，发现问题及时整改；

d.物资部：负责应急物资的采购、储备和调度；

e.财务部：负责防洪防汛经费的筹措、使用和管理；

f.办公室：负责协调各部门工作，收集、整理、上报汛情信息，提供后勤保障。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由水电站站长或副站长担任，负责现场应急指挥工作。

主要职责：

a.及时掌握汛情、险情，制定现场处置方案；

b.指挥、协调现场救援力量，组织抢险救援工作；

c.监督检查现场各项措施的落实情况；

d.及时向应急指挥部报告现场情况，提出需要支持的事项；

e.完成应急指挥部交办的其他工作。

（2）现场指挥部成员：包括各部门负责人及相关专业人员。

主要职责：

a.运行部：负责现场设备运行监控、调度；

b.工程部：负责现场基础设施抢修、维护；

c.安全部：负责现场安全监督、检查；

d.物资部：负责现场应急物资的供应；

e.其他相关部门：根据现场实际情况，负责协调、配合相关部门完成各项应急工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）汛情监测：小型水电站应建立健全汛情监测系统，包括水位、雨量、大坝安全监测等，实时掌握汛情动态。

（2）信息上报：当监测到汛情达到预警阈值时，应立即启动应急上报机制。具体流程如下：

a.事发部门负责人确认汛情，向现场指挥长报告；

b.现场指挥长评估汛情，向应急指挥部报告；

c.应急指挥部决定是否启动应急预案，并及时向上级报告；

d.按照规定时间和程序，将汛情、险情等信息上报至地方政府及相关部门。

2、内部应急报警机制

（1）预警发布：根据汛情发展，应急指挥部决定启动应急预案，通过内部通讯系统（如广播、电话、短信等）发布预警信息。

（2）预警接收与传达：各部门负责人接到预警信息后，立即向本部门人员传达，确保全体员工了解汛情及应急措施。

（3）应急响应：各部门按照预案要求，迅速组织人员、设备、物资等资源，开展应急响应工作。

3、外部应急报警机制

（1）与地方政府及相关部门的协作：小型水电站应与地方政府、气象、水利、民政等部门建立信息共享机制，确保汛情、险情等信息及时传递。

（2）社会公众报警：通过媒体、网络、短信等渠道，向下游可能受影响的区域发布预警信息，提醒公众做好防范工作。

五、险情水毁应急与救援

（1）险情处置：发现险情时，现场指挥部应立即启动应急预案，组织人员、设备进行抢险救援。

（2）救援力量调度：根据险情发展，调度内部救援力量，同时请求外部支援，如地方消防、武警、志愿者等。

（3）救援措施：包括但不限于加固大坝、排水泄洪、转移受威胁群众、抢修基础设施等。

六、险情水毁报告

（1）险情报告：在险情发生、发展过程中，现场指挥部应及时向应急指挥部报告险情及救援进展情况。

（2）报告内容：包括险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、救援需求等。

（3）报告时间：根据险情发展，实行定期报告和紧急报告制度，确保信息畅通。

（4）报告方式：采用书面报告、口头报告、电子邮件、短信等多种形式。

（5）归档与总结：险情水毁报告应归档保存，对险情发生、发展、处置过程进行总结，为今后防洪防汛工作提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）临时房屋：检查临时房屋的结构稳定性，确保其能抵御设计标准内的洪水冲击。

（2）临时围挡：检查临时围挡的设置是否牢固，是否能够阻挡洪水侵袭。

（3）临时排水设施：检查临时排水沟、泵站等设施是否畅通，是否能够及时排除积水。

2、基坑设施

（1）基坑支护：检查基坑支护结构是否稳固，是否存在裂缝、倾斜等安全隐患。

（2）排水系统：检查基坑内排水系统是否完善，是否能够保证在汛期排水畅通。

（3）监测设备：检查基坑监测设备是否正常工作，是否能够实时监测基坑变形和水位变化。

3、起重运输机械

（1）固定措施：检查起重机械的固定措施是否牢固，防止在洪水冲击下发生位移或倾覆。

（2）防锈措施：对于长期暴露在户外的起重机械，检查其防锈措施是否到位，确保设备正常运行。

（3）应急预案：制定起重机械在汛期的应急预案，包括设备转移、停用等。

4、脚手架工程

（1）稳定性检查：检查脚手架结构是否稳定，是否有倾斜、摇晃等现象。

（2）防护措施：检查脚手架的安全防护措施是否到位，如安全网、防护栏杆等。

（3）材料堆放：检查脚手架上材料的堆放是否符合规定，防止因材料过重导致脚手架变形或坍塌。

5、临时用电

（1）电线电缆：检查临时用电线路的敷设是否符合规范，是否存在老化、裸露、短路等安全隐患。

（2）配电设施：检查配电箱、开关箱等设备是否安全可靠，是否设置在干燥、通风、易于操作的位置。

（3）防潮防湿：对于户外用电设施，检查其防潮防湿措施是否到位，防止因潮湿环境导致电气设备故障。

（4）应急预案：制定临时用电设施的应急预案，包括紧急断电、设备转移等。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）评估与总结：应急预案实施终止后，立即组织相关部门对整个应急响应过程进行评估和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

a.汇总应急过程中的数据、资料，形成报告；

b.分析险情处理效果，评估预案执行情况；

c.总结经验教训，制定改进措施。

（2）设施设备恢复：对受汛情影响的基础设施、设备进行检查、维修和恢复。

a.对受损设施进行紧急抢修，确保正常运行；

b.对设备进行检测、调试，确保设备性能稳定；

c.更换受损严重无法修复的设备。

（3）环境整治：对受汛情影响的区域进行清理、整治，恢复环境原状。

a.清理现场垃圾、杂物；

b.恢复绿化、景观；

c.对受灾区域进行消毒、防疫处理。

（4）心理援助：为受汛情影响的员工及群众提供心理援助，帮助他们恢复正常生活。

a.组织专业心理咨询师开展心理辅导；

b.建立受灾人员心理档案，定期跟踪了解心理状况；

c.提供必要的心理援助资源和支持。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）演练策划：现场应急指挥部负责组织、策划演练，制定演练方案，明确演练目标、内容、流程等。

a.确定演练时间、地点；

b.设定演练情景，制定应急响应流程；

c.确定参演人员、部门及职责。

（2）演练实施：按照演练方案，组织各部门、人员开展演练。

a.模拟汛情发生，启动应急预案；

b.各参演部门按照职责分工，开展应急响应；

c.对演练过程进行记录、