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企业职工基本养老保险参保缴费调研报告目录TOC\o"1-2"\h\u7014企业职工基本养老保险参保缴费调研报告 131611二、企业社保参保缴费及管理存在的主要问题 118828(一)职工缺乏社会保险意识 126270(二)企业参保责任意识不高 117164(三)企业社保管理水平不高 130339二、提高社会保险参保缴费及管理水平的优化策略 25837(一)加强宣传教育提高职工自主参保及维权意识 21811(二)提高企业参保责任意识 332578(三)提升企业社保管理人员业务能力 318013(四)政府要加强现行社会保险制度革新 4二、企业社保参保缴费及管理存在的主要问题职工缺乏社会保险意识首先是企业员工的参保意识欠缺,这在民营企业中体现得较为突出。主要是民营企业的一些员工文化水平较低,对参与社会保险的重要性认知不足,也缺乏忧患意识,不重视社会保险参与工作。同时,对于社会保险是他们应享有的劳动保障权益也缺乏正确认识,不懂得维护自身权益。此外,一些民营企业的薪酬制度多采用“全包干”方式,社会保险费和住房公积金已纳入职工工资月总额,若减去上述成本,会让员工从实际到手工资情况直观地感觉到月薪下降了,从而产生了消极的参保态度。企业参保责任意识不高此外,企业缺乏参保的社会责任感,特别是中小民营企业。民营企业的本质决定它的经营目标就是谋求利润最大化,为达到这一目的,许多企业为了减少企业成本,采取了规避给员工交纳社会保险责任的方式。还有一些企业管理者目光短视,没有充分认识到为员工缴纳社会保险的重要价值,也未从本质上意识到,给员工缴纳社会保险,是企业的一种社会责任与义务。他们只看到交纳社会保险使企业成本上升,导致欠费、不缴、拒缴问题比较突出,远不能满足职工的社会保障需要。为了规避自身的缴费社会责任,企业更不愿意花精力去培训职工,推广社会保险的重要价值,致使很多民营企业员工在参与社会保险方面也处于一知半解状态,参保积极性不高。(三)企业社保管理水平不高现今员工对于社保的了解程度不够,其自主参与性差。对企业调查发现,在面试中多数员工都曾经表示,能不能不缴纳社保,直接以资金补入的形式加入到工资当中。[1]每当遇到这一问题,企业管理人员深感无奈,现今员工对于社保缴纳的重要性缺乏正确认知。针对这一问题,企业管理人员只是以强制性的性质为通过试用期的正式员工缴纳社保,并没有借助员工培训等合适的场合针对员工普及相应的社保参保知识和缴纳社保的重要性等观念和认知,导致员工缴纳社保的积极性不高。二、提高社会保险参保缴费及管理水平的优化策略加强宣传教育提高职工自主参保及维权意识企业参保率低,除客观原因之外,职工本身社会保险意识不足,也是一个不可忽视的因素。因此,应加强社会保险基本情况及可享有权益、参保重要性等方面的宣传教育,尤其是与社会保险有关的法规政策和具体条款,提高职工参与社会保险的主动性,积极性。还要加大宣传力度,不断丰富宣传方式,让员工意识到参加社会保险,不仅是法律赋予的权利,更是员工的义务,消除员工对社会保险主观不信任,低预期现象,降低他们的短期行为倾向,持续增强企业职工风险防范意识和自身权益保护意识。还要丰富针对职工的社会保险政策宣传途径。比如,在“12333”全国宣传日期间进行特别宣传,进行线上与线下的同步推广,倡导政府入企宣讲,鼓励企业举办培训,讲座等活动,及时向广大劳动者传递社会保险有关政策。还可以采用电视媒体播放、网络发布信息以及举办专题讲座等途径进行,增强职工对社保及其重要性的认识。关于职工社会保险政策宣传内容方面要充实和全面,不仅要宣传其法制性,也要宣传其福利性,并让员工了解办事流程和参保标准,增强员工参与社会保险的意识与积极性,督促其按时足额完成、连续参保缴费。其次,为了确保员工参保合法权益得到切实履行,还要增强职工的维权意识。加强职工维权意识培训,是用人单位义不容辞的职责,不能因逃避企业责任,使这一部分工作变成空白,维权意识教育要融入企业文化。再次,劳动法律教育部门要积极履行职工合法权益宣传工作,包括职工知情意识、订立劳动合同的自觉性,权利意识、劳动保护意识,风险防范意识,证据意识、求助意识等,让员工学会运用各种方法、多途径积极维权,增强员工自我保护意识和能力。工会要充分发挥自身职能,通过开展各种形式的活动增强职工群众维权的自觉性。另外政府还应该强化维权意识法律建设,增加维权途径,健全维权机构,切实做好宣传,使员工参保权益受损时可通过法律武器维护自身合法权益。总之,通过广泛持续的参保宣传和维权意识宣传来增强公众认知度,使社会保险不仅能够人人享有,并且实现人人参与、人人建设、人人监督。(二)提高企业参保责任意识一是强化企业管理者及企业人力资源领导的社保政策教育培训,增强他们的法律意识,让其充分意识到,依法为员工交纳社会保险,是企业义不容辞的责任,若不能及时足额地给员工投保,则是违反法律规定的,企业要负担较大违法成本。二是加大企业社会保险政策宣传力度,使企业意识到,依法为员工缴纳社会保险,也是增强企业竞争力的有效途径,是企业正规运行的积极表现。比如,政府相关部门可以通过办社会保险政策培训班或讲座、主动约见民营企业主当而讲解政策等方法,转变民营企业主对为企业职工购买社会保险的错误观念,使民营企业主认识到为企业职工提供社会保险是他们的社会责任。与此同时,给员工依法缴纳社会保险,还能给企业散去部分用工风险。例如,当员工出现工伤事故的时候,企业通过投保,可把绝大部分的风险转移到社会保险基金,并且极大地减少了自身损失。三是增强企业社会责任意识,建设以人为本的企业文化。为员工依法缴纳社会保险,是企业的社会责任,因此要强化企业的社会责任意识,促使其自觉承担社会责任。如此有利于企业建立和谐的劳动关系,增强职工安全感和归属感,促进团队稳定,增强凝聚力,创造民营中小企业可持续发展的良好环境,达到企业和职工共同发展。(三)提升企业社保管理人员业务能力社会保险制度既有具规范性,又有强制性,因此企业要以《中华人民共和国劳动保险条例》、《工伤保险条例》、《养老保险条例》、《失业保险条例》等相关法规为其主要基础,强制性为员工购买社会保险。还要提高社保管理部门的法律意识,对相关法律法规烂熟于心,确保准确执行国家法律法规,增强自身业务能力。一是应建立一套科学有效的社会保险管理制度,使之符合市场经济要求。企业最高管理层还要进行以社会保险费征收和劳动保障为重点的专项检查,切实加强社会保险登记管理,强化征缴结算,强化社会保险费自审自查工作,全面进行缴费稽核,推动职工社会保险实现应保尽保的目标。二是要对企业现行社保管理的基本缴费制度进行改革,健全社会保险配套规则,推出对简便易行的社保缴费方法,强化保费收取认定,可以允许会计部门把社会保险费作为工资优先扣除。三是强化企业的劳动用工管理规范,针对企业用工必须订立劳动合同,从业人员之间必须有社会保险关系,切忌以户籍、用工性质等理由拒绝为员工办理社会保险。四是设立由社保主管部门统筹安排、分层管理的工作团队,帮助员工协调解决社会保险参保和缴费中存在的各种问题。并实现保险缴纳账本的公开和透明化,发挥社会监督和舆论监督功能,以此推动企业在企业社会保险管理制度的健全和优化,确保企业参保和缴费实施更有序。(四)政府要加强现行社会保险制度革新为更好的提升社保参保范围,提高缴费力度,应将更多民营企业,特别是中小企业员工纳入社会保险体系。因此,政府应该对社会保险制度进行适当的改革,使之更加符合众多民营企业发展特征。一是是鉴于部分民营企业面临着巨大的资金压力,员工薪酬水平较低,要建立与民营企业相适应的缴费比例与缴费基数,不能采用与国有企业、大公司“一刀切”的缴费标准。可改变按工资基数计算核定缴费基数的办法,并采取综合工资水平,利润水平等因素来确定缴费基数。要确保企业与职工双方都能承担缴费压力,才能提升他们的参保意识和参保积极性。二是要降低中小民营企业的社会保险缴费门槛,缴费周期可以根据民营企业实际承担情况,按月、季或
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