4.2我国的社会保障 课件高中政治统编版必修二经济与社会

思考：国家为什么全面实施个人养老金制度？自2024年12月15日起个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推开至全国。所谓个人养老金，就是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。个人自愿在特定账户存一笔钱，每年不超过12000元，购买符合规定的金融产品，到达退休年龄时又多一个养老金来源。我国的社会保障第四课

我国的个人分配与社会保障第二框第一目：多种多样的社会保障第二目：完善社会保障体系学习目标1.理解我国社会保障体系发挥的作用。2.理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用。3.理解我国完善社会保障体系的措施。

一、多种多样的社会保障1.社会保障的含义社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。这是什么？

现实生活中人民可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

2.建立社会保障原因（为什么）（2）地位：（1）必要性：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。多种多样的社会保障

（3）.社会保障的作用（重要性）思考1：如果新冠疫苗、核酸检测等费用由老百姓全部承担，会产生什么影响？新冠疫苗费用1200余亿元①稳定功能：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（减震器）多种多样的社会保障②调节功能：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（平衡器）建立社会保障的原因

③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器）梦想诚信品质务实建立社会保障体系的原因（必要性+地位+作用）2.地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。3.作用：①减震器——保障功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。②平衡器——调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③助推器——互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。1.必要性：

现实生活中人民可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

梦想诚信品质务实社会保障的形式

社会保险社会救助社会福利社会优抚3.我国的社会保障体系其他社会保障形式企业年金社区服务（P51相关链接）失业保险(1)社会保险社会保险基本内容地位：是我国社会保障体系的核心承担者：政府、单位、个人三方共同筹集资金。保障范围：公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保险商业保险性质强制性、福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用国家、单位、个人分摊个人承担保障对象法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求【相关链接】社会保险和商业保险(2)社会救助含义：是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式作用：保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”(3)社会福利含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或福利津贴。地位：最高层次的社会保障。作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。(4)社会优抚含义：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障等。地位：特殊社会保障失业期间可从政府处领取失业金。

衡阳消防战士家属获得抚恤。北方国有企业职工的取暖补贴。

云南地震灾区得到政府救助。65岁以上老人发放公交免费乘车卡。

对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。奶奶就读老年大学。

外婆的社会养老保险金。大伯走错高速路，因交通管制滞留在武汉，政府提供了临时住宿和饮食。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助社会福利社会保险社会救助

企业年金：企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。

社区服务：社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。(5)其他社会保障形式：P51相关链接二、完善社会保障体系如何完善社会保障体系1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系

（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的”安全网“。（2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗，悠长的假期，长期的失业救济......这被成为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。探究与分享思考：经济发展与社会保障水平之间的关系，谈谈你对上述现象的看法？（1）随着经济社会的发展，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障要求。（2）经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱，影响当前生活质量,不太划算，于是他想“退保”。思考：你如何评价小王的“退保”想法？探究与分享

小王认为基本养老保险费这笔支出影响他目前的生活，萌生“退保”的想法，这一想法是错误的，也是不可行的。

《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。

基本养老保险具有较强的社会共济性，有利于养老保险制度的可持续发展，也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。3.完善社会保障体系，要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。原因：（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。社会保障“安全网”4、总要求：

坚持应保尽保原则，

按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

覆盖全民：要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。城乡统筹：要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则。公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等可持续：强调制度要着眼长远，安全，可持续。兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。织密网：实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普