河阳古民居创建4A景区信息化项目招标文件

河旧古民居创建4A景区信息化项目招标文件

招标文件

采购编号：浙鼎峰【2019】-03

项目名称：河阳古民居创建4A景区信息化项目

采购人：缙云县河阳文化旅游开发有限公司

浙江鼎峰工程咨询有限公司

二零一九年一月

目录

第一章综合说明..........................................................4

招标公告.............................................................4

二投标须知前列表.......................................................7

三招标活动日程安排表...................................................8

第二章投标人须知.......................................................10

总则................................................................10

二招标文件说明........................................................11

三投标文件的编制.......................................................12

四投标保证金..........................................................16

五投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回...............................17

六开标和评标..........................................................18

七投标无效的情形......................................................22

八法律责任............................................................23

九询问.................................................................25

十质疑.................................................................25

十一投诉...............................................................26

十二授予合同...........................................................26

十三政府采购政策.......................................................28

十四其他事项...........................................................29

第三章招标需求.........................................................30

总则................................................................30

二采购内容及技术要求..................................................30

三执行标准要求........................................................67

四商务要求............................................................67

五工期要求............................................................67

六安装、调试、验收要求.................................................67

七履约保证金...........................................................69

八其他.................................................................69

第四章政府采购合同格式................................................70

第五章投标相关文件格式................................................77

一资格审查文件格式.....................................................77

1、公司有效营业执照复印件................................................78

3、财务状况报告..........................................................82

4、依法缴纳税收和社会保障资金............................................83

5、资格证明..............................................................84

6、无重大违法记录声明书..................................................85

7、相关资格证明材料......................................................86

二资信及商务文件格式...................................................87

1、投标声明书............................................................88

2、投标人参标申请表......................................................90

3、商务响应表............................................................91

4、中小企业声明函........................................................92

5、节能环保产品及产品能源效率............................................93

6、其他................................................................94

三技术文件格式.........................................................95

1、项目技术方案..........................................................96

2、技术规格偏离表........................................................97

3、技术服务和售后服务的内容及措施........................................98

4、其他..................................................................99

四报价文件格式........................................................100

1、开标一览表...........................................................101

2、分项报价表...........................................................102

五外包装封面及投标文件封面格式........................................103

第六章评审办法和细则..................................................104

一总则................................................................104

二评标委员会..........................................................104

三评标程序............................................................105

四评审一般规定........................................................106

五评审内容及标准......................................................107

六评审纪律和要求......................................................109

第一章综合说明

一招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有

关规定，浙江鼎峰工程咨询有限公司受缙云县河阳文化旅游开发有限公司的委托，就其

河阳古民居创建4A景区信息化项目进行公开招标采购。欢迎国内符合条件的潜在投标

人参加本项目投标。

1.采购编号：浙鼎峰[2019]-03

2.采购项目：河阳古民居创建4A景区信息化项目

3.项目概况：

单

序数▲预算金额（最

位

号项目名称简要规格描述备注

量高限价）（万元）

河阳古民居创建

14A景区信息化项1项详见第三章237.00

目

4.采购方式：公开招标

5.组织类型：委托代理分散采购

6.投标人应具备的资格要求：

6.1具有独立承担民事责任的能力；

6.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.5参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.6投标截止之日至前三年内,在“信用中国网”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的投标人，资格审查时不予以通过。

6.7投标截止前，在“中国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）被列入政府采购严

重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通

过。

6.8投标截止前,在“浙江政府采购网”（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）“曝光台”中被

曝光且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。

6.9特定条件：

（1）具有基础电信业务运营或具有广播电视网络运营的供应商；

（2）本项目不接受联合体投标；

（3）本项目不允许分包。

7.资格审查：投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获

取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。

8.招标文件获取（报名）：网上下载

8.1本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。

8.2时间：2019年1月11日-2019年1月18日每天8:30-12:00,14：30-17：30

（北京时间），节假日除外。投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，

允许其获取。

8.3地点：浙江鼎峰工程咨询有限公司（缙云县城新区江滨巷17号301室）

8.4联系人：徐如锐、陈晓霞

8.5联系电话/p>

8.6获取招标文件（报名）时须提供授权委托书、被授权人身份证、营业执照；基

础电信业务运营或广播电视网络运营许可证复印件（加盖公章）。

9.保证金交纳及交付方式：

9.1投标保证金：人民币肆万陆仟元整（¥46000.00）

9.2交纳投标保证金截止时间：2019年1月31日9：30（北京时间）

9.3交付方式：投标人应于截止时间前确保投标保证金入账到指定账号，交纳时间

以入账时间为准（户名：缙云县公共资源交易中心，指定账号：19810101040015907,

开户银行：中国农业银行缙云县支行）。

注：提交的投标保证金要从其基本账户转出。采用银行转账方式提交投标保证金时

请在票据上注明采购编号。投标保证金应当退到投标单位的基本账户上，请投标人在资

金往来结算票据第四联上注明单位的基本账户的开户行和帐号交交易中心按照规定及

时退回。

10.履约保证金：合同价的5%

11投标文件递交：

11.1提交投标文件截止时间：2019年1月31日9：30（北京时间）

1L2提交投标文件地点：缙云县公共资源交易中心（缙云县新区黄龙路广电大楼

六楼）

12.开标时间：2019年1月31日9：30（北京时间）

13.开标地点：缙云县公共资源交易中心（缙云县新区黄龙路广电大楼六楼）

14.联系方法：

A.采购代理机构名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司

联系人：徐如锐、陈晓霞联系电话真/p>

地址：缙云县城新区江滨巷17号301室

B.采购人名称：缙云县河阳文化旅游开发有限公司

联系人：马冀联系电话/p>

地址：缙云县河阳村

C.同级政府采购监督管理部门名称：缙云县国有资产管理中心

联系人：胡柳青监督投诉电话真/p>

地址：缙云县财政局

地址：缙云县财政大楼六楼

15.本公告及招标文件在以下媒体范围内公布：浙江省政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；丽水市公共资源交易网

（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

16.其他事项：

投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截

止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标

公告期限届满之日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购

人和采购代理机构提出质疑。

质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在

规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理

部门投诉。

缙云县河阳文化旅游开发有限公司

浙江鼎峰工程咨询有限公司

2019年1月11日

二投标须知前列表

河阳古民居创建4A景区信息化项

项目名称采购编号浙鼎峰[2019]-03

目

采购人缙云县河阳文化旅游开发有限公司

联系人马冀联系电/p>

采购代理机构浙江鼎峰工程咨询有限公司

联系人徐如锐、陈晓霞联系电/p>

中标人式公开招标组织方式分散采购

采购内容详见招标文件第三章

现场踏勘自行前往

合同签定后5个工作日内预付合同总额的10%；主要设备到达现场安装、

调试完成合格后5个工作日内支付合同总额的30%；经验收合格后5个

付款方式工作日内支付合同总额的45%；质保期满（以最长质保期限为准）后无

质量及服务问题的5个工作日一次性无息付清余款。无线网络租赁费用

根据租赁协议支付。

投标有效期投标截止日后90天内有效

提供：资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一

投标文件份数份、副本六份；分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价

文件四部分，分别包装密封提交。

接收人：浙江鼎峰工程咨询有限公司

投标文件投标文件递交截止时间：2019年1月31日9：30

递交方式提交投标文件地点：缙云县公共资源交易中心（缙云县新区黄龙路广电

大楼六楼）

开标、评标时间：2019年1月31日9：30

地点：缙云县公共资源交易中心（缙云县新区黄龙路广电大楼六楼）

评标办法和细则采用综合评分法，详见本招标文件第六章

确定中标单位后2个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网

评标结果公示（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；丽水市公共资源交易网

（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）等网站或媒体

招标文件解释本招标文件的解释权属于缙云县河阳文化旅游开发有限公司

三招标活动日程安排表

序

号工作内容时间及内容安排说明及注意事项

浙江省政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；丽水市

1发布招标公告2019年1月11日起

公共资源交易网

(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com)

2019年1月11日获取方式：

-2019年1月18日每书面索取：浙江鼎峰工程咨询有限公司，联

2发放招标文件天8：30-12：00,14：系人：徐如锐、陈晓霞；联系电话：

00T7：00（北京/p>

间），节假日除外网上下载：浙江省政府采芈网

服务需求及投标（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；丽水市

3文件格式电子版2019年1月11日起公共资源交易网

本文档（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

提交方式：

招标文件公告期限届1、采购代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公

满之日起7个工作日司

4投标人澄清时间

内向采购代理机构书2、联系人：徐如锐、陈晓霞

面（含传真）提出3、电话/p>

4、传真/p>

招标文件澄清或获取方式

5投标截止时间15日前

修改时间网络下载：浙江省政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；丽水市

公共资源交易网

采购人发布紧急

6投标截止时间5日前（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

公告时间和媒介

交付方式：保证金要求从响应人账户以转账

或电汇方式缴纳，同时请在附言中注明项目

2019年1月31日9：

名称。（户名：缙云县公共资源交易中心，指

7提交投标保证金30前,以转账、电汇

定账号：19810101040015907,开户银行：中

方式交纳

国农业银行缙云县支行），投标保证金到账

查询电话：0578—3315773c

领取书面招标文件同时按规定向采购代理机

8招标文件工本费获取招标文件同时

构缴纳工本费300元/本（不退还）。

提交地点：

投标文件提交2019年1月31日

9缙云县公共资源交易中心（缙云县新区黄龙

截止时间9：30整

路广电大楼六楼）

2019年1月31日开标地点：缙云县公共资源交易中心（缙云

10开标时间和地点

9：30开始县新区黄龙路广电大楼六楼）

中标投标人确定之日

12中标公告

起2个工作日内浙江省政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；丽水市

公共资源交易网

13发中标通知书确定中标单位后(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com)

中标通知书发出之日

14签定合同地点：缙云县河阳文化旅游开发有限公司

起30日内

投标保证金的退

还，按招标文件按缙云县公共资源交

15按缙云县公共资源交易中心相关规定

规定不予退还情易中心相关规定

况的除外

签订合同前，成交人必须向缙云县河阳文化

履约保证金交纳旅游开发有限公司交纳履约保证金。履约保

16合同价的5%

和退还证金在项目实施完毕经验收合格后，由成交

单位提出申请并经采购单位批准同意退款。

第二章投标人须知

-总则

1,适用范围

1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指缙云县河阳文化旅游开发有限公司。

2.2”采购代理机构”系指浙江鼎峰工程咨询有限公司。

2.3“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求的投标人，并报名参与项

目投标的投标人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代

表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所

有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。

2.6“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚

拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有

关技术资料和材料等。

2.7“服务”系指卖方按招标文件规定须承担的服务内容以及其他类似的附随义务。

2.8“附随服务”系指根据合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货

上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同

履行原则，应当由卖方承担的其它义务。

2.9系指实质性要求条款；”★”系指项目关键核心产品。

3.投标人应具备资格条件

3.1符合本文件第一章综合说明：招标公告中第5条的规定；

3.2按招标文件要求提交投标保证金；

3.3投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。

4.联合体说明

4.1本项目不接受联合体参加。

5.特别说明

10

A5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于

同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投

标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.3多家投标人提供相同品牌的产品参加同一合同项投标的，应当按一家投标人认

定。

5.4投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。

5.5招标代理服务费：参照国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文

件标准收费，不足伍仟元按伍仟元收取，由成交人在领取成交通知书的同时向采购代理

机构支付。

二招标文件说明

6.招标文件的构成

6.1招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本招

标文件由下述部分组成：

6.1.1综合说明（包括招标公告、投标须知前附表和招标活动日程安排表）

6.1.2投标人须知

6.1.3招标服务内容及要求

6.1.4政府采购合同格式（范本）

6.1.5投标相关文件格式

6.1.6评审办法和细则

6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容

7.投标人的风险

7.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提

供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并

可能导致其投标被拒绝。

8.招标文件的澄清和修改

8.1招标文件的澄清

8.1.1为了便于采购代理机构的项目安排,请各投标人在招标文件公告期限届满之

日起7个工作日内准备好需答疑、澄清的内容，内容包括：招标文件的程序、内容、技

11

术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。以书面形式送达或

传真至采购代理机构。采购代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。

8.1.2规定时间前要求对招标文件进行澄清的投标人以书面形式（含传真）送达采

购代理机构。采购代理机构将统一在投标截止时间15日前对招标文件的澄清要求予以

答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布（网址：、

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。采购代理机构将不再另行通知，请各投标人务必关

注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。

8.2招标文件的修改

8.2.1在投标截止期（15）天前，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出的澄清

要求时对招标文件进行修改。

8.2.2招标文件的修改将以网站公布的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对

其具有约束力。

8.2.3采购代理机构可以视采购具体情况在提交投标文件截止时间三日前通知投标

人,适当延长投标截止时间和开标时间。

8.2.4招标文件的澄清或修改内容是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件

的澄清或修改内容的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可

能导致其投标被拒绝。

三投标文件的编制

9.要求

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保

证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性时应。

9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及

非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由

投标人承担。

10.投标文件的组成

10.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其他投标人认为有必要

提供的其它文件。

▲10.2提交的投标文件应分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文

12

件四部分，分别包装密封提交。

10.2.1资格审查文件应提供正本一份、副本六份。投标文件的有关部位应加盖投标

人公章和负责人（或授权委托人〕签字或盖章。

10.2.2资信及商务文件应提供正本一份、副本六份。投标文件的有关部位应加盖投

标人公章和负责人（或授权委托人）签字或盖章。

10.2.3技术文件应提供正本一份、副本六份。投标文件的有关部位应加盖投标人公

章和负责人或授权委托人）签字或盖章。

10.2.4报价文件应提供正本一份、副本六份,投标文件的有关部位应加盖投标人公

章和负责人（或授权委托人）签字或盖章。报价文件如有资信及商务、技术内容，其技

术内容评标时将作为无效内容。

10.3招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的格式、内容以及投标人认为有

必要提供的其它文件。

11.投标文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内

容和要求

11.1资格审查文件编制内容和要求

All.1.1公司有效营业执照复印件（提供原件核对，在浙江政府采购网注册的投标

人不需要提供原件核对，但须提供浙江政府采购网注册投标人注册信息内容截图）；

▲11.1.2法定代表人（负责人）资格证明书原件和复印件;

▲11.1.3委托人参加开标会议的，需同时提供授权委托书原件和复印件;

All.1.4负责人及授权委托人身份证复印件;（按投标文件格式要求附入）

▲ILL5负责人身份证原件（授权委托人参加的，只需提供授权委托人身份证原性）:

（如在开标现场未按要求提供身份证原件的，视为未派代表参加开标大会，事后不得对

采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。）

11.1.6投标人财务状况报告，应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明；

11.1.7依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

提供投标人税务登记证（国税、地税）和参加本项目采购活动前近六个月内相应税

务机关出具的完税证明，包括增值税、企业所得税等凭据的复印件；

提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近六个月内缴纳社会保险的凭

据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或

13

不需要缴纳社会保障资金的材料复印件；

（营业执照属于三证合一的，则不需要提供税务登记证复印件；营业执照属于五证

合一的，则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件）；

▲11.1.8资格声明；

All.1.9无重大违法记录声明书；

▲11.1.10基础电信业务运营或广播电视网络运营许可证复印件（加盖公章）；

All.1.11以上复印件均需加盖单位公章。

11.1.12以上材料有格式的严格按格式要求填写（格式见第五章资格审查文件格式）

11.1.13资格审查文件应装订成册，纸张建议采用A4规格。上述所涉复印件应装订

入资格审查文件中；

11.1.14在资格审查时投标人准备相关原件提交备查，资格审查结束后所有原件交

回投标人。

11.2资信及商务文件编制内容和要求

A11.2.1投标声明书；

All.2.2投标人参标申请表；

All.2.3商务响应表；

11.2.4投标人符合小微企业、监狱企业和残疾人福利企业相关政策的，应填写中小

企业声明函，并提供相关证明。

11.2.5其它（投标人认为有利于其本次投标的其它资信及商务材料等）。

11.2.6资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用A4或A3规格。上述所涉复印件

应装订入资信及商务文件中。

11.2.7投标人未在投标文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成

后果由投标人自行承担。

11.3技术文件的编制内容和要求

11.3.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求，及投标人认

为有必要提供的其它文件；

11.3.2投标人应对照招标文件“第三章招标需求”所列的内容提供完整产品、

服务、技术指标等。

11.3.3投标人认为有必要提交的其他技术证明资料。

11.4报价文件编制的内容和要求

14

11.4.1招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及投

标人认为有必要提供的其它文件。

11.4.2投标人需对照招标文件第三章招标服务要求所列相关的内容。

11.4.3投标报价

All.4.3.1投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标货物、服务的单价

和投标总价。投标人对每种货物、服务只允许有一个报价,采购代理机构不接受有任何

选择的报价。

11.4.3.2投标相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。

▲1L4.3.3投标总报价不得超过采购预算总价（最高限价），设采购预算单价（最

高限价）的，不得超过采购预算单价（最高限价）。

All.4.3.4投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，应包括完

成招标范围内全部工作所需的一切费用，包括本项目所有货款、标准附件、备品备件、

专用工具、包装、运输、装卸、安装调试、验收、保险、税金、货到就位以及安装、调

试、培训、验收、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全

部费用。投标人估算错误的风险一律由投标人自行承担。除合同规定的可调整条款外，

投标人不得向采购人额外收取任何费用。

All.4.3.5按招标文件要求提供完整的商务报价内容,如只有总报价而无分项报价,

或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。

11.5封面：按照招标文件规定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”点的要求加盖

投标人公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。

12.投标产品（或服务）应符合第三章招标需求的要求。

12.1投标人需提交其拟供产品（或服务）所符合招标文件规定的证明文件，其应

作为投标文件的一部分。上述文件可以是文字资料、图纸和数据。

13.投标有效期

▲13.1投标文件自开标之日起，投标有效期均为90天。

14.投标文件的签署及规定

14.1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，每套投标文件须清楚

的标明“资格审查文件”、“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正

本”、“副本”的字样。若正本和副本有差异，以正本为准。

14.2投标文件的正本需打印或印刷，并由负责人（或授权代表）在投标文件相关

15

位置签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。

14.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。

四投标保证金

15.投标保证金

A15.1投标人按招标文件的规定交纳保证金。否则，其投标将被拒绝。投标保证金

为投标文件的组成部分之一。

15.2在招标文件规定的时间里将所需保证金以转账、电汇方式交入本文件指定账

户。转账、电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号，以到达指定银行账号时间为

准;投标人交纳保证金后应及时到财务处开具保证金收据。

15.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损

失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还投

标人的投标保证金。

15.4所有投标人的投标保证金,将按规定退还投标人。退还俣证金时,需开具保证金

收据，缴款单位为缙云县公共资源交易中心，内容为退还保证金，司时投标人须提供本单

位的开户银行和账号，缙云县公共资源交易中心以电汇或转账方式退还。

15.5发生以下情况投标保证金将不予退还：

15.5.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标；

15.5.2如果中标人未能做到按本文件规定签订合同；

15.5.3如果中标人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；

15.5.4违反投标承诺函的相关内容及条款的；

15.5.5提供虚假材料谋取中标的；

15.5.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

15.5.7与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；

15.5.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

15.5.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件

订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；

15.5.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

15.5.11将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中

标项目分包给他人的;

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15.5.12拒绝履行合同义务的；

15.5.13其他严重扰乱招投标程序的；

15.6履约保证金:签订合同前，成交人必须向缙云县河阳文化旅游开发有限公司交

纳履约保证金，履约保证金按合同总金额的5%缴纳。履约保证金在项目实施完毕经验收

合格后，由成交单位提出申请并经采购单位批准同意后退款。

15.7如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，由采购单位以书面

方式通知中标人，延期退还中标人履约保证金，直到中标人正常履行有关义务止。

五投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回

16.投标文件的包装、密封、标记和装订

16.1投标文件按资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分单独

密封封装成投标文件。

16.2投标文件封面及投标文件外层包装制作要求：

16.2.1投标文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）封面上

应注明文件名称（即资格审查文件、资信证明文件、技术文件、报价文件的字样）、项

目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、负责人（或授权委托人）签字或盖章和正副

本字样。如为多包项目，还应在封面上注明包号。

16.2.2投标文件外层包装应注明文件名称（即资信及商务文件、技术文件、报价文

件的字样）、项目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、投标人地址、负责人（或授权

委托人）签字或盖章和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。如为多包项目，还应

在封面上注明包号。

16.3投标文件统一左侧装订，采用不可拆卸方式装订。

16.4超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的投标文件将被拒绝。由投标

人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

16.5对以下不符合密封、装订、包装要求的投标文件由现场工作人员退还投标人

代表人（属于开标后发现以下情形，如实记录并提交评标委员会评定）；

16.5.1未按招标文件规定要求密封的；

16.5.2未按招标文件规定要求装订的；

16.5.3未按招标文件要求的份数提交的投标文件；

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16.5.4投标文件中的资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件出现

包装混装。

17.投标文件的提交

A17.1在提交投标文件截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和地点提交

投标文件。在提交投标文件截止时间后，采购代理机构将拒收投标人的投标文件。

17.2投标人在提交投标文件截止时间前由专人将投标文件送至投标须知前列表中

规定的投标地点,采购代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间、投标文件的

份数、提交人等信息。

17.3采购代理机构可以按投标人须知规定,通过修改招标文件适当延长投标截止期。

在此情况下,采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应

延长至新的截止日期。

18.投标文件的修改和撤销

A18.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本文件规定的提交投标文件截止时间后

收到的任何投标文件。

18.2投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的提

交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。

A18.3在提交投标文件截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。

18.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者负责人或被委托

人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

18.5投标人在提交投标文件截止时间前的修改或撤回通知应按本文件规定编制、密

封、标记和递交。

A18.6从提交投标文件截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期

满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本文件的规定不予退

还。

六开标和评标

19.开标

19.1采购代理机构在“投标须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开

标时所有投标人应到场。如投标人不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、

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开标过程和开标结果提出异议。

19.2开标会上，采购代理机构将当众宣读投标人名称，修改和撤回投标文件的通知，

是否提交了投标保证金，宣读开标日程安排等。公布开标会主持人、记录人、现场监督

员等参加会议人员名单，如投标人代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提

出。投标人代表应对开标内容及记录结果当场进行校核和签字确认。

19.3投标文件经投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况,经投标人确认无

误后，采购人和采购代理机构开启投标文件。

19.3.1投标文件正、副份数不符合要求的，如实记录并提交评标委员会评定；

19.3.2因投标文件份数不符合要求造成投标人不足三家,按相关规定是否继续或重

新组织招标。

19.4唱标

19.4.1采购代理机构按递交的投标文件顺序宣布投标人名称、投标报价和招标文

件规定的需要宣布的其他内容。

19.4.2采购代理机构做好开标记录。投标人代表对开标记录进行当场校验核对，

并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同人可以开标结果，

不影响评审过程，但有可能影响投标人诚信。

19.5开标会议结束。

20.资格审查

20.1采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审

查及记录。并当场告知审查结果。

20.2经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新

组织招标。

21.评审流程

21.1采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由技术、

经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行符合性审查、询标、

评价和推荐中标候选人。

21.2评审

21.2.1符合性审查

根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行

审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除

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采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。

21.2.2技术文件评审

评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的技术文件进行独立评审。对各投标

文件进行比较和必要的澄清。

21.2.3资信及商务文件评审

评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信及商务文件进行评审，对客观

分应统一意见后统一给分。

21.2.4报价文件评审

评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的合理性进行审查，必要时可

要求投保人对其报价做出澄清、说明。

22.对投标文件的审查和响应性的确定

22.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否

正确，有无计算上的错误等。

A22.2算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中开标一览表（投标总报

价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标总报价表）为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金

额不一致的，以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，

并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标

人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

22.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容，未超过招

标文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受，但这种接受不能

损害或影响其他投标人的相对排序。

22.4在详细评标之前,根据本文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实

质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和

规格相符，没有重大负偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于条

款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而

不寻求外部的依据。

23.投标文件的澄清

22.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标

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人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者负责人或其授权的代表

签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质

性内容。

24.对投标文件的比较和评估

24.1评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的

投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、

公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。

24.2相同品牌的产品

24.2.1如多家投标人提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按

一家投标人认定。评审后得分最高投标人获得中标人推荐资格；得分相同时，取报价最

低者；报价相同时，取技术文件得分高者；均相同时，随机抽取方式确定。其他同品牌

投标人不作为中标候选人。

24.2.2非单一产品采购项目中，招标文件第二章采购内容及清单中标注★的为项

目关键核心产品，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上

（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌的产品；多家投标人中，有一家投标人的报

价达到50%以上，提供同品牌产品的投标人均按一家投标人认定，

非单一产品采购项目中，如项目无标注关键核心产品的，项目采购内容及清单中单

一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品

牌的产品；多家投标人中，有一家投标人的报价达到50%以上，提供同品牌产品的投标

人均按一家投标人认定。

24.2.3当技术评审时发现多家投标人提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目

竞争的，或非单一产品采购项目中作为关键核心部分的单一产品品牌相同且有一家以上

投标人报价占项目总报价50%以上的，评审后得分最高为有效投标人，其他同品牌投标

人将作为无效投标处理。如按一家有效投标人认定后，造成项目有效投标人不足三家的，

项目应予以废标处理。

24.3由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅,并确定各投标文件是否合格

有效。凡是对招标文件的实质性内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接

受。经过审标,对其投标文件中需要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,

投标人应接受询标、澄清;其内容须经投标人负责人（或授权委托人）审阅签字,并应视

作投标文件的补充,对投标人具有约束力。

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25.评标报告

评标委员会完成评标后，由评标委员会起草评标报告，各评标委员会成员签字确定,

并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交。

26.保密和评审过程的监控

26.1自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较

投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关

的人员透露。

26.2本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程

中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和

行为，可能导致其投标被拒绝。

七投标无效的情形

27.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正

或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情

形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：

27.1投标人未按招标文件的要求交纳投标保证金，包括交纳保证金的金额、时间和

方式不符合招标文件规定的；

27.2电报、电话、传真形式的投标。

27.3投标人没有按招标文件规定的时间和地点提交投标文件的；

27.4未按招标文件规定要求签署、盖章的；

27.5投标文件无负责人或者授权代表签字或盖章的；

27.6开启投标文件后，投标文件无法区分正、副本的；

27.7开启投标文件后，投标文件分数不满足招标文件要求的；

27.8不具备招标文件规定资格要