社会团体登记管理条例

社会团体登记管理条例演讲人：日期：目录法规背景与概述社会团体登记管理基本规定社会团体成立条件与程序社会团体变更与注销管理社会团体活动规范与监管法律责任与追究机制法规背景与概述01随着社会团体在经济、文化、科技等领域的活跃，需要对其登记管理进行规范。社会团体发展需求法律法规空缺政府管理需求在《社会团体登记管理条例》发布之前，我国缺乏针对社会团体登记管理的专门法规。政府需要加强对社会团体的管理，保障其合法权益，同时防范和打击非法活动。030201法规发布背景初次发布011998年9月25日国务院发布《社会团体登记管理条例》，自发布之日起施行。第一次修订02根据2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，2016年2月6日国务院令第666号公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》，对《社会团体登记管理条例》进行了部分修订。后续修订03随着社会发展和管理需求的变化，该条例可能会继续进行修改和完善。法规修订历程明确社会团体的登记条件、程序和管理要求，保障其合法权益。规范社会团体登记管理促进社会团体健康发展维护社会稳定与安全推动社会进步与发展通过规范登记管理，引导社会团体在法律法规的框架内开展活动，促进其健康发展。加强对社会团体的监管，防范和打击非法活动，维护社会稳定与安全。鼓励和支持社会团体在经济、文化、科技等领域发挥积极作用，推动社会进步与发展。法规目的与意义社会团体登记管理基本规定02社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。按照社会团体的性质、任务及活动范围，可以将其分为学术性、行业性、专业性和联合性等不同类型。社会团体定义及分类社会团体分类社会团体定义社会团体的登记管理遵循依法、公开、公正、便民的原则，保障社会团体的合法权益，促进社会团体健康有序发展。登记管理原则社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。登记管理要求登记管理原则与要求申请筹备发起人或发起单位向登记管理机关提交筹备申请书和相关材料，经审查同意后，开展筹备活动。申请成立登记筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。审核批准登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有《社会团体登记管理条例》所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记管理程序及流程登记管理程序及流程公告与备案社会团体登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。社会团体成立条件与程序03有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；成立条件及要求成立条件及要求010203有固定的住所；有与其业务活动相适应的专职工作人员；有规范的名称和相应的组织机构；有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；有独立承担民事责任的能力。成立条件及要求发起人提交筹备成立申请文件；民政部审查同意的，向发起人发筹备成立批复；发起人在6个月的筹备期内，开展筹备活动，召开成立大会；筹备成立程序及步骤发起人提交申请成立登记文件；发起人向民政部交回筹备成立批复，领取证书；民政部审查同意的，向发起人发成立登记批复；民政部发布成立公告。筹备成立程序及步骤申请成立：由发起人向登记管理机关申请筹备；审查批准：登记管理机关在60日内对所提交的文件、材料进行审查，作出批准或不批准筹备的决定；筹备成立：自批准筹备之日起，6个月内完成筹备工作；申请登记：筹备完成后，向登记管理机关申请成立登记；审核发证：登记管理机关在收到完成筹备工作的社会团体申请成立登记的各种文件材料后，于30日内完成审查工作。对没有违犯宪法有关规定，并符合登记条件的，发给《社会团体法人登记证书》。0102030405登记成立程序及步骤社会团体变更与注销管理04变更类型包括社会团体名称、宗旨、业务范围、活动地域、住所、法定代表人、活动资金、业务主管单位等事项的变更。变更程序社会团体需要向登记管理机关提交变更申请书和相关证明材料，经审查同意后，方可进行变更。对于重大事项的变更，还需经过业务主管单位的审查同意。变更类型及程序社会团体因完成使命、自行解散、分立或合并等原因需要注销的，应向登记管理机关提交注销申请书和相关证明材料。注销条件登记管理机关在收到注销申请书后，应组织对社会团体进行清算，并办理注销登记手续。在注销登记前，社会团体应在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。注销程序注销条件及程序法律责任对于违反变更、注销管理规定的社会团体，登记管理机关可依法给予警告、罚款、撤销登记等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。登记管理机关监督登记管理机关对社会团体的变更、注销等事项进行监督管理，发现问题及时处理。业务主管单位监督业务主管单位对社会团体的业务活动进行监督管理，确保其符合宗旨和业务范围。社会监督鼓励社会公众对社会团体的变更、注销等事项进行监督，发现问题可向登记管理机关或业务主管单位举报。监督管理措施社会团体活动规范与监管05遵守法律法规维护社会公共利益遵循章程规定民主办会原则活动原则及要求社会团体必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规活动。社会团体应当按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，不得超出章程规定的范围。社会团体应当维护社会公共利益，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。社会团体应当坚持民主办会原则，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。登记管理机关负责对社会团体实施监督管理，包括年度检查、重大活动报告、信息公开等。登记管理机关监管业务主管单位负责对社会团体进行业务指导和管理，对其业务活动进行监督。业务主管单位监管鼓励和支持社会公众、新闻媒体等对社会团体进行监督，对违法违规行为进行举报和曝光。社会监督利用信息化手段提高监管效率，如建立社会团体信息管理系统、实现信息共享等。信息化监管手段监管措施及手段违法违规行为处理警告、限期停止活动撤销登记没收违法所得法律责任追究对轻微违法违规行为，可以给予警告、限期停止活动等处罚。对严重违法违规行为，可以撤销登记，收缴证书、印章等。对违法所得进行没收，上缴国库。对构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚或者行政处分。法律责任与追究机制06

法律责任类型及承担方式行政责任社会团体违反《社会团体登记管理条例》的规定，可能会面临警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销登记证书等行政处罚。民事责任社会团体在民事活动中违反法律、法规或章程规定，造成他人损失的，应当依法承担民事责任，如赔偿损失等。刑事责任社会团体及其工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。登记机关对社会团体的活动进行日常监督，发现违法行为及时予以制止并依法查处。登记机关监督公众可以通过投诉、举报等方式向登记机关或有关部门反映社会团体的违法行为。投诉举报机制登记机关或有关部门在接到投诉、举报或发现违法行为后，应当依法进行调查处理，并作出相应的行政处理决定。调查处理程序追究机制及程序案例一某社会团体违规开展活动被吊销登记证书。该社会团体在未取得相应资质的情况下，擅自开展培训、认证等活动，被登记机关依法查处并吊销登记证书。该案例提示社会团体必须遵守法律法规和章程规定，不得超范围开展活动。案例二某社会团体涉嫌诈骗被追究刑事责任。该社会团体以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他