分布式光伏场站管理制度人员安全管理

分布式光伏场站管理制度人员安全管理安全管理1.1人员安全管理1.1.1目的为加强XXXX光伏电站的作业现场人员安全管理，落实安全生产责任制，减少和避免生产安全事故的发生，保证作业现场人员的安全，制定本制度。1.1.2适用范围XXXX光伏电站的作业现场安全管理。1.1.3职责生产运维部职责(一)每月召开一次生产运维会议，组织场站学习贯彻上级有关安全文件和讲话精神，分析公司的安全状况，研究解决生产中的安全问题。(二)按照《生产事故调查规程》的规定，参加主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。(三)承接运维事业部对场站人员安全管理的相关工作的下发、监督和反馈。1.1.4工作程序及要求安全保障体系(一)建立安全保障体系：组长由生产运维区域负责人担任，副组长由生产运维部负责人担任，组员由场站负责人担任。体系应经OA发布，发生人员变化后应及时更新。(二)贯彻落实国家、行业法律、法规和标准以及上级单位安全生产管理制度，制订并及时修订适合实际情况的安全生产管理制度，监督各级人员安全生产责任制的落实。(三)运维事业部应有效组织公司安全、经济、可靠地开展安全生产工作，保持生产系统各项设备、设施处于健康状态。(四)运维事业部和分公司生产运维部应组织开展安全生产检查，排查安全隐患，制止违章行为。(五)场站应按规定提取和使用公司安全费用，保证安全生产所需资金的投入。(六)生产运维部、场站定期召开安全分析会议，全面掌握安全生产情况，研究解决安全生产工作出现的各类问题。(七)生产运维部、场站应定期制定安全教育培训计划，并组织实施。(八)场站主体开工前应建立健全安全生产技术保障体系，制定安全生产技术管理制度及各种运行规程、操作规程、技术规范等技术文件和标准，制定安全生产的保障措施，并监督执行。(九)场站应制定安全生产突发事件应急预案、专项应急预案和现场处置预案，并组织培训和演练。(十)场站应组织安全生产隐患排查治理活动，正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。(十一)场站应配置齐全和合格的劳动防护用品，并要求所有进生产现场人员正确配戴和使用防护用品，劳动防护用品要定期进行检查，不合格的不予使用。(十二)场站应经常开展全员安全生产教育培训活动，不断提高员工的安全意识、素质和技术水平，特种作业人员必须经相应的专门培训，取得操作资格证方可进行特种作业。(十三)场站持续开展反违章活动，禁止违章指挥、强令冒险作业等违章行为，所有员工有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业有权加以劝阻和阻止。(十四)严格落实电力生产安全措施，在抓发电生产、抓检修技改质量的同时，坚持抓生产安全。层层签订安质环责任书，并落实到每一个员工。(十五)严格执行国家和地方有关电力生产安全的各项法律、法规、标准、规范、规程等，始终把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针放在首位。(十六)严格按程序对承包商进行安全资质审查，宣传现场安全秩序，签定安全生产协议，对参加施工的人员进行经常性的安全教育，使之熟知本工种的安全技术操作规程。施工中做好安全技术交底，并在施工进行中检查安全技术的落实情况。1.1.5安全文明生产管理规定(一)场站应严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，并结合实际情况制定实施细则或补充规定。所制定的实施细则和补充规定不低于上级的标准，不得与上级规定相抵触。(二)场站应当教育和督促员工严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程；并向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。特种作业人员的培训和考核必须严格执行国家颁布的标准。(三)场站应具备符合现场实际情况的《运行规程》和《检修作业指导书》，每年升版一次。《安全规程》和《检修规程》由运维事业部统一编写；《运行规程》由场站所有运维人员编写，场长、生产部经理、安质部经理审查，运维总监复审，分公司总经理批准；《检修作业指导书》由作业人员编写，分公司生产运维部检修专工和场站长审查，生产部经理、安质部经理复审，运维总监批准。(四)场站必须为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，安排专人定期检查，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。(五)场站应对本单位及其外包工作的安全情况进行定期检查，对存在的事故隐患制定整改计划，及时消除事故隐患。安全检查及处理情况应当记录在案，并通过隐患整改通知单和隐患整改反馈单实现闭环管理。安全大检查和整改的情况应报送运维事业部归口。(六)场站应对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。设备维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字留存。(七)场站应建立安全管理档案，内容包括安全生产检查和整改记录、安全培训、各种管理会议记录（含安委会会议、工作会议和专题会议等各种安全会议记录），安全投入计划及实施记录、应急管理台帐、事故调查处理报告记录等。(八)场站内工作的相关方组织和个人必须按规定严格执行“两票”（工作票、操作票）、“三制”（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）等制度；施工作业必须严格执行第三种作业票和安全交底制度。(九)在岗值班人员着装整齐，佩带有关上岗证件，坚守岗位，认真执行场站的规章制度。(十)员工需遵纪守法，互帮互学，敬业奉献，行为文明，班容班貌好，做到五净（门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁）五整齐（桌椅、箱柜、桌面用品、上墙图表、柜桌内物品）。(十一)日常运行值班记录，设备、工器具管理台帐等和各种报表数据需齐全准确，文字工整、整齐规范。资料装订成册，有专柜存放。(十二)室内、外有关运行设备标志要做到齐全、清楚、正确，设备上下不准粘贴与生产无关的标语，并有巡视路径图，升压站巡视路径指示醒目规范。(十三)根据场（站）特点，认真实行定置管理，库房备品配件、工具、仪器排放整齐有序，帐卡物相符，规格名称准确显目，便于作业。(十四)中控楼生产用房、生活用房内的设备、用具清洁整齐。(十五)员工需认真做好检修现场文明管理工作，做到工完料清场地净。(十六)员工需保持室内、外环境整洁，升压站场地平整，场区内草坪绿化良好。生产场地不得存放与运行无关的闲散器材和私人物品，禁止与工作无关的人员进入场地。(十七)员工需保持设备整洁，构架、基础无腐蚀，房屋不漏雨，主控制室孔洞、安全网门完整，并经常保持关闭井加锁。(十八)需保持电缆沟内干净整洁，盖板齐全，有整洁的巡视道路。(十九)场区内需照明充足，维护设施完好。(二十)升压站内摄像头能够满足360无死角，保证可能被操作作业安全。(二十一)会议室、档案资料室、库房、主控制室、变电站一、二次设备室内禁止吸烟。(二十二)员工在吸烟室内可以吸烟，但应保持环境卫生，并经常清洗烟缸，不得乱扔烟蒂。(二十三)员工在接待来宾时，应主动将禁烟要求向来宾说明。1.1.6员工上岗要求（一）新运维员工入职后，在正式上岗前必须参加岗前安全培训及考核。（二）生产部经理需通过生产部经理授权考试和安全管理授权考试；场站长需通过场站长授权考试和安全管理授权考试；场站专工需通过安全管理授权考试。应满足安全质量部发布的《安质环管理人员资格与条件》管理制度中的相关要求。（三）岗前培训内容以满足场站日常生产运维的工作为主要目标，内容包括中广核集团安全文化、新能源控股公司规章制度、安全生产知识等，授课方式以集中授课和现场培训为主，同时还应参加外部取证培训（高压特种作业证、低压特种作业证、登高证等）。如在工作范围内有操作特种设备的情况，员工必须取得相应的特种设备作业资格证书。（四）运维员工需通过专业培训与考核，获得相应技术授权后方可聘用上岗。（五）运维员工需按照场(站)的安全规程、运行规程和各项规章制度的规定，完成设备运行监控、数据分析、故障诊断、操作、巡视检查、检修维护等各项工作，发现缺陷应及时汇报和联系处理，消除隐患。（六）运维员工需按时参加安全活动，认真学习事故通报、安全简报、吸取教训，采取措施防止同类事故发生。（七）运维员工需做到自己不违章、制止他人违章、拒绝违章指挥，做到四不伤害。（八）运维员工在工作中发现的不安全现象，要分析清楚原因，制定防范措施，并如实准确记录并汇报有关领导。1.1.7特种作业人员管理（一）根据国家安全生产监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，参照执行。（二）特种作业单位资质审查内容包括：(1)作业施工资质证书。(2)近三年的安全作业无事故证明。(3)作业人员的技术素质及特殊作业人员取证情况。(4)必须配备专职安全员，并保证安全作业的机械、工器具及安全保护措施、用具的配备。(5)海上作业时作业人员须持有海上作业“四小证”（船舶消防、海上急救、救生艇筏操纵、海上求生或参加过同类专业培训并通过考核，将相关资料报本单位审核备案。（三）特殊工种人员的培训，场站根据需要填写《员工培训计划》，经场站长审核后报分公司人力资源部，由场站负责对外联系培训及考证事宜。持证的特种作业人员要按规定，定期进行《特种作业人员操作证》的年审和复查。特种作业人员操作证应统一管理（含年审工作）。（四）特种作业人员必须参加定期的专业知识技能和身体健康状况的复查考核，逾期缺考或考核不合格的不得再从事原特种作业，或重新参加培训。（五）到期复审程序如下：凡到期参加复审的，需先经场站同意，再由分公司人力资源部审核，办好审批手续。（六）特种作业人员必须在工作中努力学习专业知识和技能，积累实践经验，不断提高作业的安全保障水平。遇有特殊情况，必须报告有关领导，采取相应的安全措施，才能进行作业。严禁违章指挥和违章作业，严禁不懂装懂，心存侥幸，强行冒险作业。（七）特种作业的专用设备工具，要按规定进行申报、安装、验收、领取准用证和使用时的安全检查、保养、维修，并建立专用设备的档案，做好检查、保养、鉴定的原始记录。档案资料应包括使用前的检查、保养、维修、零部件的更换等安全技术参数、经办人、经办日期及备忘说明。严禁设备带病运转。（八）特种作业开始前，必须组织全体人员进行安全教育和考试，并备案。（九）作业单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和电力安全工作规程及安全施工规定，服从场站在安全方面的管理。（十）对特殊作业、危险作业的作业项目，必须编制安全施工措施。（十一）在电力生产区域内工作，如有违反有关安全规程时，场站有权终止工作进行。（十二）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；（十三）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；（十四）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度；（十五）拒绝违章指挥，发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。1.1.8外来人员安全管理规定（一）所有外来人员应全部纳入运维一体化管控体系中，必须认同中广核的企业安全文化，无条件接受场站的安全监管。在辖区内所有的作业、行为、交通都必须严格遵照中广核的各项规章制度进行。（二）外来人员应具备从事相应工作的资格。承包商作业人员进场站前需提供工作经历证明、工作负责人授权证书（工作负责人必须具备两年以上的本岗位工作经历）、厂家技能认可证书、一年内体检合格证明、保险证明，相关证书复印件要留存场站备案。对于贴标示牌、刷漆等不涉及特种作业项目的工作，可只提供作业人员身份证复印件。（三）场站应要求外来人员填写价值观认同表、外来人员台账、安全告知、现场培训等。（四）外来人员进场作业前，须经各场站考核合格、正式授权后，方能进场作业。外来人员到各场站工作时间大于等于10天，要进行安规培训和考试，考试不合格者（80分以下）禁止入场工作，工作时间少于10天的可以只进行安全培训或教育，但要在班前会中进行安全交底，安全交底内容必须与将从事作业内容对应。（五）服务承包商的车辆管理与分公司综合管理部进行对接，进行车辆统一管理。（六）当日在场站辖区内从事检修工作的服务承包商外来人员，必须参加场站的班前和班后会；工作开工前的工前会，场站运维人员必须参加，并详知其工作内容，场站参会人员负有安全监督职责；严禁超出工作票范围的工作，一经发现存在违规现象，场站有权对服务承包商进行处理。（七）场站负责第三方进场作业人员工作前的所有资质验证和安全培训、考试、备案等工作。（八）场站定期给服务承包商提供驻场人员工作评价表，对不合格人员要予以清退。（九）各级检查指导人员必须经场站长批准后方可进入现场。应当遵守场站的安全管理规定。运维人员有责任向各级检查指导人员介绍现场安全措施和注意事项，并负责全过程的陪同。未经许可，各级检查指导人员不得动用或操作现场的设施、设备。各级检查指导人员在检查指导过程中，遇有发生异常情况，应及时撤离。（十）外来人员在工作中发生人身不安全情况，应向场站安全监督部门汇报。发生设备异常或损坏情况，应立即向场站运行当值值班负责人汇报。发生火警时，应立即报火警，并及时参加扑救和保护好人员和设备。（十一）外来人员有责任配合场站对各类不安全事件和事故进行调查。对事故负有责任者，场站有权按规定进行责任追究。（十二）场站有权对负有事故责任和违规的外来人员按规定进行处罚，直至停止工作清除出场。（十三）涉及到两个或两个以上的单位造成的人身伤害事故，由场(站)和有关单位联合组织调查，并及时上报各自主管部门进行事故处理。查清原因，分清责任，制订防范对策。（十四）外来人员发生死亡事故，应立即报告当地安全生产监督管理部门。（十五）外公司代运维我方的电站和我方带运维外公司电站的人员安全要求应等同于公司内部场站要求，实行一体化