《GHG聚碳工作规则编制指南（征求意见稿）》

T/SXAEPIXXXX—2022

GHG聚碳工作规则编制指南

1范围

本文件提出了GHG聚碳工作规则编制指南的术语和定义、符号与缩略语、总体原则、主要内容、激

励机制。

本文件适用于指导组织根据自身实际情况编制节能减碳行为工作规则，从自身做起，从行动做起，

助力双碳目标实现。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

ISO14064-1:2018温室气体第一部分：组织层面对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指

南

GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

聚碳

以《京都议定书》所规定的七种温室气体为基础，组织制定工作规则时聚焦自身温室气体排放的主

要类别。

3.2

基准线情景

用来提供参考的，在不实施绿色低碳行为的温室气体减排情景下可能发生的假定情景。

[GB/T33760-2017,定义3.4]

3.3

直接温室气体排放

直接排放

由组织（3.1.1）控制或拥有的GHG源（3.4）的GHG排放（3.6）

注1：本文件使用股权份额或控制权（财务或运营控制）的概念来确立组织边界。

[来源：ISO14064-1:2018，3.1.9]

3.4

间接的温室气体排放

间接排放

由组织的（3.4.2）业务和活动造成，但并非由该组织拥有或控制的GHG源（3.4）产生的GHG（3.6）

排放。

注1:这些排放一般发生在上游和/或下游环节。

[来源：ISO14064-1:2018，3.1.11]

范围1排放Scope1emissions

实体拥有或控制的排放源所产生的温室气体排放(也称为直接排放)

注1:本范围排放包括由拥有或控制的锅炉、窑炉、车辆等产生的固定/移动源直接燃烧GHG排放，

工业过程或制造过程中的GHG排放，以及有意或者无意的无组织泄露GHG排放。

[来源：PAS2060-2014，定义3.25]

3.5

3

T/SXAEPIXXXX—2022

范围2排放Scope2emissions

与特定实体或标的物的活动直接相关，而发生于其他实体拥有或控制的能源生产所产生的温室气

体排放

注1：通过购买或其他方式输入实体边界的电力、热力蒸汽和冷却。

[来源：PAS2060-2014，定义3.26]

3.6

范围3排放Scope3emissions

实体或标的物的活动所产生的，而发生于其他实体拥有或控制的，且不属于范围2排放的温室气体

排放。

注1:范围3包括购买材料的提取和生产、购买燃料的运输、购买产品和服务的使用，以及公共交通

工具(如火车和飞机)等的使用。

[来源：PAS2060-2014，定义3.27]

3.7

减排

指节约能源消耗减少温室气体排放。

3.8

组织

为达到其目标，具有自己的功能、职责、权限和关系的个人或群体。

注1:组织的概念包括但不限于:独资、公司、法人、商行、企业、当局、合伙、协会、慈善机构或

机构，或其部分或组合，不论其是否为法人、公营或私营。

[来源：ISO14064-1:2018，3.4.2]

4符号与缩略语

GHG

指温室气体greenhousegas首字母的英文缩写，温室气体是大气层中自然存在的和由于人类活动

产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。

[ISO14064-1,术语和定义2.1]

5总体原则

5.1科学性

在科学理论的指导下，遵循科学决策的程序，运用科学思维方法来制定减排目标，梳理减排范

围，制定减排策略。

5.2可行性

工作规则的编制既遵循实际情况通过自身努力可以达到，又满足国家和行业的政策，选择的减排

路径清晰，提出的减排措施切实可行。

5.3客观性

组织应尊重客观事实，客观、真实地根据自身实际情况编制工作规则。

5.4社会性

组织以气候目标为核心，主动积极地从自身做起，从日常工作做起，行动做起，承担节能减排的

社会责任。

6主要内容

6.1确定管理者职责

4

T/SXAEPIXXXX—2022

组织最高管理者应通过以下方面来支持本组织实施低碳工作，确保工作推进的有效性。

a)批准组织减排计划的实施；

b)确定减排实施的边界和范围；

c)确保减排目标的有效性；

d)确保减排措施的有效性且支持和提供实施过程中需要资源，包括人力、物力、财力和环境等；

e）组建碳管理团队并明确其职责和权限；

e）定期检查减排实施效果，并开展有效的自我评价，确定激励结果。

6.2量化组织碳排放

建议组织进行一次碳盘查，以确定组织层面的碳排放量，为量化减排效果，实现减排目标奠定基础。

盘查应包括以下内容：

6.2.1选择合适的核算方法学

组织可参考《ISO14064-1:2018温室气体第一部分：组织层面对温室气体排放和清除的量化和报

告的规范及指南》、《温室气体核算体系企业核算与报告标准修订版》以及发改委发布的24个相关行

业指南开展组织碳核算。

6.2.2确定组织边界

组织可选择股权比例法或控制权法来划定组织的温室气体排放设施。

a)股权比例法即组织根据其在业务中的股权比例核算温室气体排放量。

b)控制权法即对于受其控制的业务，组织核算其所有的温室气体排放量；但是，对于组织占有股权

但不受企业控制的业务的温室气体排放量，企业不予核算。控制权法可以从两个角度来判断：财务控制

权和运营控制权。

财务控制权：公司可以对一项业务作出财务和运营政策方面的决策以从其活动中获取经济利益。

运营控制权：公司享有提出和执行一项业务的运营政策的完全权力。

6.2.3梳理排放范围

梳理组织边界内的碳排放源，识别与组织业务相关的直接和间接排放的温室气体排放，建立温室气

体清册，清册内容包括但不限于：

a)直接温室气体排放，即范围一，包括但不限于组织设施、自有或租赁车辆、无组织排放（如设

备的接缝、密封件、包装和垫圈的泄漏等）

b)间接温室气体排放，即范围二和范围三

范围二包括由购买的能源（包括电力、蒸汽、加热和冷却）产生的间接排放；

范围三交通运输的间接温室气体排放、组织使用产品的间接温室气体排放、与使用本组织产品

相关的间接温室气体排放，其他来源的间接温室气体排放，包括但不限于运输外购的原料或商

品、运输外购的燃料、职员差旅、职员上下班通勤、处理运营过程中产生的废弃物、生产被输

配系统消耗的电力等。

注1：温室气体纳入种类为《京都议定书》规定的7种温室气体：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、

氧化亚氮（N2O）、六氟化硫（SF6）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和三氟化氮（NF3），

组织宜根据实际情况确定本组织范围排放的温室气体种类。

注2：组织运营层面的碳排放应全部纳入，价值链产生的间接排放应根据实际情况尽可能多的纳入。

(示例见附录A)

6.2.4核算碳排放量

组织可根据自身的实际情况，综合其技术可行性和核算成本，应选择将不确定性降至最低的量化方

法来计算本身的碳排放，并形成纸质或电力版报告，保留碳盘查相关的文件化信息。

注1：组织在计算过程中可遵循取舍规则，对组织碳排放贡献小于1%时可忽略计算，但总忽略部分

不得超过5%。

注2：对于如逸散排放等难以量化的情况可以根据碳排放贡献度选择性纳入核算范围。

6.3设定减排目标

设定清晰科学的减排目标，宜考虑以下因素：

a)确定具体的减排目标水平和目标实现期，包括减排的阶段性目标和最终目标，并与实现期相对应;

5

T/SXAEPIXXXX—2022

b)确定组织边界内减排目标范围；

c)选择合适的基准年份和基准排放情景；

d)减排目标设定方法：绝对排放量收缩法，行业减排法（SDA）和经济强度收缩法；

注1：减排目标至少应覆盖企业至少95%的范围一和范围二排放量。

注2：基准排放情景可通过以下方式确定：

——碳排放总量、抵消/清除量；

——单位产品碳排放量、抵消/清除量；

——单位产值碳排放量、抵消/清除量。

（示例见附录A）

6.4制定减排措施

组织制定减排措施时宜考虑主要排放源、碳排放指标及绩效管理手段、实施效果及后续改进措施制

等因素。

6.4.1针对范围一的减排措施，建议通过技术创新途径来实现，包括但不限于用新能源车代替燃油车、

及时检查更换容易逸散温室气体的老旧设备等实现。

6.4.2针对范围二的减排措施，建议通过提效节能的途径来实现，包括但不限于：

——开展LED光源改造、实现排油烟机的自动化、符合条件的业务场所运用分布式光伏、光照条

件好的情况下尽量使用自然光线照明等实现。

6.4.3针对范围三的减排措施，建议通过提效节能的途径来实现，包括但不限于：

——提升租赁场所和基础设施的能效和电力的清洁化、优先选择绿色包装和提供电动运输的运输

服务、减低差旅和出行的碳足迹，鼓励员工采取拼车、乘坐公共交通工具、共享单车的绿色

出行方式、租赁（购买）二手办公设备，提倡和推动无纸化办公，建立落实绿色供应商制度

等实现。

(示例见附录A)

7建立激励机制

组织宜建立低碳积分、碳激励机制，对组织及组织员工低碳行为进行量化。（低碳行为包括但不限

于践行绿色出行、绿色办公、低碳技术研发、低碳服务等）

组织对表现优异的组织或个人进行物质或精神方面的奖励，引导其积极承担社会责任。

6

T/SXAEPIXXXX—2022

附录A

(资料性）

GHG聚碳工作规则编制示例

A1设定减排目标

示例1

×××协会通过研究科学碳目标倡议，结合自身实际情况,基于WB-1.5℃情景,制定了2022年制

定规则、会员共享规则，2030年50%会员单位在践行规则中实现低碳运营，2060年全部会员单位在践

行规则中实现低碳运营，旨在以绵绵用力，久久为功的姿态,从学习做起，从自身做起，为社会实现绿

色可持续发展最大的努力。

示例2

×××公司根据2022年碳行为排放情况，在2023年实现公司碳排放减少5%的目标。

示例3

×××通过碳减排措施和碳抵消，于2023年实现公司绿色低碳运营。辐射更多价值链，争取

2030年实现公司价值链低碳转型。

A.2梳理减排范围

示例1

×××协会范围一直接排放包括自由油电混动车辆，范围二间接排放包括外购电力、热力、制

冷，范围三价值链上下游包括员工通勤、运营产生的废弃物、会刊证书、商务出行、展览。

示例2

×××公司依托ISO14064-1-2018GHGprotocol范围1、范围2、范围3的碳排放活动进行整

理，得到以下结果。

范围一排放包括公司自有燃油车、灭火器、空调制冷剂。范围二排放包括公司购入电力

范围三排放包括差旅、外购商品和服务、小型论坛或会议、报纸、杂志的运输和配送、运营

产生的废弃物、员工通勤、第三方运营项目、租赁资产（汽车、计算机服务器）

示例3

×××公司梳理了自身的温室气体排放环节，主要环节如下：直接排放包括①公司自有车辆燃油

排放，②灭火器、空调制冷剂逸散；间接排放包括③外购电力的间接排放；价值链上下游排放包括④

员工通勤排放，⑤访客交通排放，⑥差旅排放，⑦购买的办公用品及生活场景用品商品排放，⑧废弃

物处

置排放，⑨培训、会议等集体活动排放等。×××公司将以2022年为基准年，对本公司上述排放环

节的温室气体排放量进行盘查核算。

7

T/SXAEPIXXXX—2022

A.3制定减排措施

示例1

×××协会范围一减排措施景：低速行驶或者怠速时用电驱动，节能减排。

范围二减排措施：采用空气源热泵来制冷和制热。运营过程做到提效节能:

（1）室内在日照光线好的情况下不开或少开灯，使用自然光照明，提高工作效率,不加班;

（2）将照明灯升级为LED灯；

（3）短时间不用电脑时启用”睡眠"模式，适当降低显示器亮度，停用1小时以上的办公设备关

闭电源，下班关闭所有设备电源插线板总开关;

（4）空调夏季设置温度不低于26°C,冬季温度设置不高于20°C。

范围三减排措施：

一、低碳出行

（1）削减不必要的差旅，优先采用线上会议，若必须出差，乘坐高铁，减少航空差旅。

（2）鼓励员工采取拼车,乘坐公共汽车等出行方式,自驾时优化通勤路线，避免拥堵，减少排放。

（3）提倡员工文明驾车、环保驾车，开车时尽量避免突然变速，选择合适档位，避免低档跑高

速,定期更换机油，轮胎气压要适当,少开汽车空调，节约资源。

二、低碳办公

（1）租赁（或购买二手）办公文印设备，办公室用品分类管理，其采购、领用进行登记，规范使

用，延长寿命。

（2）提倡和推动无纸化办公,减少用纸数量和废纸的产生，采取双面打印。一般性会议，日常文

件流转、处理，通过网络解决。

（3）不使用塑料袋、一次性纸杯。

（4）减少水足迹，节约用水，将平时剩余的干净水储存，用于清洗桌布或者浇花。

（5)实行废旧物循环利用，如将废弃的纸盒子制作成垃圾箱反复使用。

三、绿色输出绿色消费

（1）会刊按需订制，实现纸质版与电子版结合赠阅的方式。

（2）购买商品、输出服务时，优先选择能够提供电动运输服务和绿色包装的供应商。

（3）参加展览布展时我们采用模块化搭建模式，实现材料100%重复使用，运输展览材料时选取

电动车运输方式。

示例2

×××公司参考5R环保原则：减少使用（Reduction）、重复使用（Reuse）、回收处理

（Recycle）、可再生利用（Regeneration）、拒用（Rejection）制定了具体的减碳措施。

范围一减排措施：减少燃料的使用/使用替代燃料车辆，升级公司车辆到更节能的车辆，如混动

车、纯电车或其他新能源车。

8

T/SXAEPIXXXX—2022

范围二减排措施：

（1）开空调时确保门和窗都是关闭的。

（2）阳光直射时放下百叶窗。

（3）购买节能空调。每年定期检查，维修空调系统能够使它的运作效率最

大化。

空调房间温度夏季不低于26度，冬季不高于20度。

（5）无人使用的情况下，关闭所有的照明灯、电脑、复印等电子设备。

（6）所有电子设备都设定为节能模式。

（7）电脑显示屏设置成睡眠模式而非屏保状态。

（8）超过30分钟以上不使用电脑，关闭显示屏；超过2小时以上不使用，

关闭电脑。

（9）选择有低压低耗特性的电脑，或者是低清晰度，带有液晶屏的电脑。

将节能特性列入购买新设备的标准内。优先考虑配备具有休眠、待机功能的设备。

（10）比较不同厂商产品的能源消耗程度。与激光打印机相比，喷墨式打印

机节约95%的能耗量，点阵式打印机节约75%。

（11）用多功能设备来复印和打印，或者共享打印机和复印机，来减少这些

设备的闲置时间。

（12）用完后拔下手机充电器等充电设备。

（13）尽量利用自然光照，少开灯节约用电。

（14）用节能灯泡替换普通灯泡。

（15）安装时间/照度控制器控制公共区域照明。

范围三减排措施：

一、低碳办公

绿色低碳办公能做的很多，结合本公司情况列出了以下一些做法供日常低碳行为参考。

（1）在办公室里，自备水杯，使用玻璃杯，尽量不用纸杯。

（2）就餐时，自带餐具，不用一次性筷子等餐具。

（3）办公时，用可更换笔芯的笔，不用一次性的笔。

（4）开会时，或去办公楼下买咖啡时，自带杯子，不用纸杯。

（5）出差时，自带牙刷等洗漱用品，不用酒店提供的一次性用品。

（6）购买带有无害于环境和绿色标签的纸张。

（7）打印文件

•统一文件格式使浪费降少到最低。若打印设备允许，使用双面打印。

•直接在电脑上阅读和修改文件，来减少打印大量不必要的草稿。

9

T/SXAEPIXXXX—2022

•电子保存文件、档案。

•一张纸上打印多页文稿，或采用草稿打印模式。

（8）复印使用

•配备有双面复印功能的复印设备。

•利用复印机上的缩减尺寸的功能。如将A3纸缩减成A4纸。

•确保所有的员工都熟悉复印机功能。提供正确使用双面复印、缩减等功能

的简单指示，避免纸张浪费。

（9）资料分享

•将参考文件以电子稿的方式储存在特定的地方，以便员工方便查找。

•办公室中限制参考资料的打印版，集中保存于资料中心。

•取消所有不必要和重复的刊物，尽可能通过电子邮件的方式来获取。

（10）回收纸张

•多处放置废纸回收箱。在打印，复印机旁设大型回收箱。

•时常提醒员工办公室的纸张回收方式。

•即便是废弃机密文件的纸张也可回收，设置一台碎纸机即可。

二、改善空气

（1）选择未经化学加工的天然地毯、地板。不再使用胶水、密封剂和有害

化学制剂。

（2）在办公室里摆放绿色植物，以便净化空气，美化环境。

（3）将打印机、复印机远离员工。如果可能的话确保房间内有独立的通风

设备

三、节约用水

（1）在洗手间安装节水设备，如在水龙头里安装起泡器，用双重水流系统

的马桶。

（2）发现任何漏水情况应及时通知相关人员。

（3）坚持使用无害于环境的清洁产品。

四、回收利用

（1）再利用

•在购物时,购买散装包装的食物，选择用可回收材料包装的物品。

•外卖午餐打包时不要使用塑料袋。

•在决定是否购买新的办公用具之前，看看现有的能否重新装饰再用。

•把旧家具、旧设备捐献给慈善团体或是二手店。

•在办公室设立资源共享区，鼓励员工将自己不再需要的书，杂志，等捐出

10