2024年设施农用地管理

2024年设施农用地管理演讲人：日期：REPORTING目录设施农用地概述设施农用地政策法规设施农用地规划与布局设施农用地申请与审批流程设施农用地监管与执法设施农用地可持续发展策略PART01设施农用地概述REPORTING定义设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。分类设施农用地主要分为生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地包括养殖、种植和设施农业等直接用于农业生产的土地；附属设施用地则包括农业设施配套的仓储、晾晒、加工、管理用房等用地。定义与分类设施农用地为农业生产提供了必要的场所和条件，是保障农业稳定生产和农产品有效供给的重要基础。保障农业生产设施农业是现代农业发展的重要方向，设施农用地的合理规划和利用有助于推动农业现代化进程。促进农业现代化设施农用地能够充分利用土地资源，提高土地利用率和产出效益，促进农业可持续发展。提高土地利用率重要性及作用国内发展现状近年来，我国设施农业发展迅速，设施农用地规模不断扩大。政府出台了一系列政策措施，加强设施农用地管理和保护，推动设施农业健康发展。国外发展现状在国外，设施农业已经成为现代农业发展的重要组成部分。一些发达国家在设施农用地规划、建设和管理方面积累了丰富的经验，值得我国借鉴和学习。同时，国际间也在加强设施农业领域的合作与交流，共同推动设施农业的发展。国内外发展现状PART02设施农用地政策法规REPORTING设施农业用地管理政策01国家针对设施农业用地出台了一系列管理政策，包括用地规划、审批、监管等方面的规定，旨在规范设施农业用地行为，保障农业生产的顺利进行。设施农业用地分类管理02根据设施农业用地的不同性质和用途，国家将其分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地等类型，并针对不同类型制定了相应的管理措施和要求。设施农业用地监管机制03为确保设施农业用地政策的贯彻落实，国家建立了完善的监管机制，包括用地审批、执法监察、土地督察等方面的措施，以加强对设施农业用地的监管力度。国家政策法规解读各地设施农业用地政策差异由于不同地区的自然条件和经济发展水平存在差异，各地在设施农业用地政策方面也存在一定的差异，包括用地规模、审批流程、补偿标准等方面的不同。地方政策创新实践为推动设施农业的发展，一些地方在设施农业用地政策方面进行了创新实践，如推行“点状供地”、允许“农业+”混合用地等，为设施农业的发展提供了更加灵活的土地政策支持。地方政策执行中的问题与对策在设施农业用地政策的执行过程中，一些地方也面临着一些问题，如用地指标紧张、审批流程繁琐等，需要采取相应的对策加以解决，以更好地推动设施农业的发展。地方政策法规分析设施农业用地建设标准为提高设施农业用地的建设质量和使用效率，国家制定了一系列设施农业用地建设标准，包括温室大棚、畜禽养殖圈舍等生产设施的建设标准以及道路、水利等附属设施的建设标准。设施农业用地环保要求设施农业用地在建设和使用过程中需要符合环保要求，包括控制农业面源污染、合理处理农业废弃物等方面的规定，以保障农业生产的生态环境安全。设施农业用地安全规范为确保设施农业用地的安全使用，国家还制定了一系列安全规范，包括设施农业用地的选址要求、防灾减灾措施等方面的规定，以保障设施农业的安全生产。行业标准与规范PART03设施农用地规划与布局REPORTING节约用地原则集中连片原则可持续发展原则目标明确原则总体规划原则及目标01020304优先利用存量土地和未利用地，尽量少占或不占耕地，特别是优质耕地。引导设施农业合理选址，鼓励集中建设，形成规模效益。注重生态环境保护，实现设施农业与生态环境协调发展。明确设施农用地保障目标，合理确定各业各类设施用地规模。根据农业生产需要，合理安排生产设施用地，如温室、大棚等生产场所。生产设施用地布局辅助设施用地布局配套设施用地布局结合生产设施用地，统筹安排辅助设施用地，如农业机械存放场所、农产品仓储场所等。根据农业生产需要，适当安排配套设施用地，如农业社会化服务中心、农产品加工场所等。030201各类设施用地布局策略通过科学规划，优化设施农业空间布局，促进产业集聚和区域协调发展。空间布局优化合理配置土地资源，提高土地利用效率，实现资源节约和可持续发展。资源配置效率提升在设施农业发展过程中，注重生态环境保护，减少农业面源污染，保护农村生态环境。生态环境保护加强空间优化与资源配置PART04设施农用地申请与审批流程REPORTING符合当地土地利用总体规划、农业发展规划和环境保护要求；具备农业生产设施建设的必要性和可行性；土地使用权属清晰无争议。申请条件申请人需提交设施农用地建设方案、用地协议、土地复垦方案等材料；涉及补充耕地的，还需提交补充耕地方案；涉及林业、水利等部门的，还需提供相关部门的审核意见。材料准备申请条件及材料准备审批程序及时限要求审批程序申请人向当地自然资源主管部门提出申请，经审查符合条件后，报有批准权的人民政府批准；涉及补充耕地的，需先落实补充耕地后，再办理用地审批手续。时限要求自然资源主管部门应在规定时限内完成审查，并出具审查意见；有批准权的人民政府应在规定时限内完成审批，并出具用地批准文件。申请人应充分了解当地土地利用政策和规划，确保申请用地符合相关规定；在申请过程中，应积极配合自然资源主管部门的审查工作，及时提供所需材料。注意事项针对设施农用地申请过程中遇到的常见问题，如用地性质不明确、申请材料不齐全等，自然资源主管部门会提供详细的解答和指导，帮助申请人顺利办理用地手续。常见问题解答注意事项与常见问题解答PART05设施农用地监管与执法REPORTING

监管部门职责划分自然资源部门负责设施农用地的规划、审批、监管等工作，确保设施农用地合法合规使用。农业农村部门负责设施农业的建设、生产、经营等环节的监管，促进设施农业健康发展。环保部门负责设施农业环保监管，确保设施农业生产不对环境造成污染。设施农用地管理相关法律法规、政策文件等，为设施农用地监管提供法律保障。执法依据设施农用地监管执法需遵循法定程序，包括立案、调查、取证、处罚等环节，确保执法公正、公平、公开。程序规范执法依据及程序规范对未经批准擅自改变设施农用地用途的行为，责令限期改正，并处以罚款等行政处罚。对设施农用地建设不符合规划、环保等要求的行为，责令停止建设、限期拆除等处理措施。对设施农用地经营过程中存在的违法违规行为，如超标准使用农药、化肥等，依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。违法违规行为处理措施PART06设施农用地可持续发展策略REPORTING123根据区域资源条件和产业基础，合理规划设施农业发展空间，引导设施农业向优势区域集中。优化设施农业布局推广节地型设施农业技术，鼓励多层、立体、循环利用土地资源，提高单位面积土地产出率。提高土地利用效率对废弃、闲置和低效利用的设施农用地进行整治和复垦，恢复土地生产能力和生态功能。加强土地整治和复垦节约集约利用土地资源03发展循环农业推广“种养结合”、“农牧结合”等循环农业模式，实现农业内部资源循环利用。01推广生态友好型农业技术大力推广节水、节肥、节药等环保型农业技术，减少农业生产对环境的污染。02加强农业废弃物资源化利用鼓励将农业废弃物转化为有机肥、生物质能等资源化利用产品，提高废弃物利用率。保护生态环境，促进绿色发展推广智能化农业装备鼓励引进和