2024年秋期国家开放大学《11837行政法与行政诉讼法（统设课）》期末考试题库

2024年秋期国家开放大学《11837行政法与行政诉讼法（统设课）》期末考试题库单选题1、下列哪项不属于行政复议的范围？（）答案：内部行政行为2、《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金()。答案：不予征税3、按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）。答案：两人4、按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）。答案：两人5、按照宪法和有关组织法的规定而设立的依法享有国家行政职权、对国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关，统称为（）。答案：行政机关6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，（）。答案：应当撤销7、不具有行政立法权的是（）。答案：河南省人民政府办公厅8、不能辞退公务员的情况是（）。答案：在半年定期考核中被确定为不称职的9、不属于法定的行政处罚种类的是（）。答案：罚金10、除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。答案：2011、对当事人的同一个违法行为，不得给予（）以上罚款的行政处罚。答案：两次12、凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（）。答案：首长负责制13、根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿最主要的方式是（）。答案：支付赔偿金14、根据《国家赔偿法》的规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照（）计算。答案：国家上年度职工日平均工资15、根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决（）。答案：变更16、根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是（）。答案：复议机关17、根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由（）。答案：最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖18、工商行政管理机关颁发营业执照，属于行使（）。答案：行政许可权19、工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（）。答案：行政许可20、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。答案：6021、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（）。答案：信赖保护原则22、公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，这属于公务员的（）。答案：身份保障权23、公务员在定期考核中被确定为不称职的，应当按照规定程序（）。答案：降职24、公务员执行公务，有法律规定情形时应当回避。下列说法错误的是（）答案：任务艰巨预感到难以完成的应当回避25、关于公务员，下列说法正确的是（）。答案：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员26、关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。答案：不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚27、关于行政复议，下列说法中正确的是（）答案：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则28、关于行政强制的特征，正确的是（）。答案：行政强制的目的是实现一定行政目的，保障行政管理的顺利进行29、关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是（）。答案：一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体30、关于相对集中行使行政许可权的优点，错误的是（）。答案：提高许可成本31、国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（）。答案：行政处分32、国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。答案：部门规章33、国务院为了实现对国家的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各项事务的管理，依据宪法和法律制定的规范性文件，总称为（）。答案：行政法规34、行政程序法上设立的下列制度，哪一项主要不是为了体现行政效率原则的？（）答案：回避制度35、行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。这是行政行为法律效力中的（）。答案：确定力36、行政行为成立以后，行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现。这体现了行政行为具有（）。答案：执行力37、行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。答案：废止38、行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。答案：委托的行政机关承担39、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑,并向违章者征收拆除费用的行为是（）。答案：代履行40、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以自行或者委托没有利害关系的第三人履行。这是我国《行政强制法》所规定的（）制度。答案：代履行41、行政立法行为属于（）。答案：抽象行政行为42、行政许可公开原则不包括（）。答案：公开国家秘密43、行政许可公开原则不包括（）。答案：公开国家秘密44、行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。答案：无效的行政行为45、人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院，是（）。答案：裁定管辖46、属于行政处罚种类的是（）。答案：罚款47、属于行政职务关系消灭的是（）答案：退休48、同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。答案：地域49、我国《行政强制法》规定，查封、扣押的期限一般不得超过（）日。答案：三十50、我国《行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。答案：二十四小时51、我国国务院实行总理负责，这属于（）。答案：首长负责制52、下列案件中属于行政诉讼受案范围的是（）。答案：因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷53、下列不属于行政处罚的行为罚的是（）。答案：没收财物54、下列关于行政法特点的表述中，错误的是（）。答案：行政法规范不易变化55、下列行政处罚种类，属于财产罚的是（）。答案：罚款56、下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是()。答案：行政拘留57、下列哪项，不属于行政赔偿的范围？（）答案：行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为58、下列哪项不是行政行为的特征？()答案：等价有偿性59、下列哪项不属于对行政合法性原则的表述？（）。答案：对行政违法行为的追究和救济应当合理60、下列属于特别许可的是（）。答案：持枪许可61、下列说法，错误的是（）。答案：被依法列为失信联合惩戒对象的可以录用为公务员62、下列说法不正确的是（）。答案：行政主体是行使立法权的国家权力机关63、下列说法正确的是（）。答案：行政机关并不是唯一的行政主体64、下列说法中不正确的是（）。答案：行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当举行听证会65、下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（）。答案：行政机关委托某特定组织行使某项行政职能66、下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（）。答案：行政机关委托某特定组织行使某项行政职能67、下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是（）。答案：具有良好的相貌68、下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?()答案：行政法律规范的内容易于变动69、下列组织中不属于行政机关的是()。答案：市消费者协会70、限制人身自由的行政处罚只能由（）设定。答案：法律71、新录用的公务员的试用期为（）答案：一年72、依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。答案：行政主体73、依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由（）的行政机关管辖。答案：违法行为发生地74、依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由（）的行政机关管辖。答案：违法行为发生地75、以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。答案：行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法76、因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是()。答案：不动产所在地人民法院77、由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为（）。答案：行政法律关系78、有关行政机关作出影响相对人的权利和义务的决定之前，双方提出证据与反证、交叉询问，而由行政机关基于笔录作出决定的制度，被称为（）。答案：听证制度79、在我国，最高的行政立法主体是（）。答案：国务院80、对下列行政行为不服提起诉讼，人民法院不予受理的是（）。答案：某国家机关一处长对被撤销职务不服多选题1、不得录用为公务员的情形有（）答案：曾因犯罪受过刑事处罚的答案：曾被开除公职的答案：有法律规定不得录用情形的2、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，管辖法院是（）。答案：被告所在地人民法院答案：原告所在地人民法院3、根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是（）。答案：选任答案：委任答案：聘任答案：考任4、公民甲因违法赌博，被某市公安局所辖的某区公安分局处以拘留七天的行政处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。答案：公民甲答案：某区公安分局5、行政的特征就是指行政自身内在的规定性，即能够将行政与非行政相区别的要素。概括地讲，行政的特征主要有（）。答案：行政具有国家意志性答案：行政具有执行性答案：行政具有法律性答案：行政具有国家强制性6、行政行为的内容为（）。答案：赋予权益和剥夺权益答案：科以义务和免除义务答案：确认法律事实与法律地位7、行政行为无效的原由有（）。答案：有明显的违法情形答案：明显超越职权答案：没有实施的可能8、行政立法的原则包括（）。答案：依法立法原则答案：民主立法原则答案：效率原则答案：加强管理与增进权益相协调原则9、行政诉讼法的立法目的，主要包括（）。答案：保证法院公正、及时地审理行政案件答案：保障公民、法人或者其他组织的合法权益答案：监督行政机关依法行使行政职权10、能够作为行政主体的行政机关包括（）。答案：国务院的部委答案：地方各级人民政府的职能部门答案：地方人民政府的派出机关11、人民法院审理第一审行政案件，有下列情形的，适用简易程序（）。答案：被诉行政行为是依法当场作出的答案：案件涉及款额2000元以下的答案：属于政府信息公开案件的12、我国《公务员法》规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为（）。答案：综合管理类答案：专业技术类答案：行政执法类13、下列关于国务院的说法，正确的有（）答案：国务院即中央人民政府答案：最高权力机关的执行机关答案：最高国家行政机关14、下列关于行政机关的表述，正确的是（）。答案：行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性答案：行政机关有较为稳定的组织机构和公务员编制答案：行政机关是实施国家行政职能的国家机关15、下列情形，应当从轻或减轻行政处罚的有（）。答案：主动消除或者减轻违法行为危害后果的答案：受他人胁迫或者诱骗从事违法行为的答案：配合行政机关查处违法行为有立功表现的16、下列事项中，属于对财产的强制措施的是（）。答案：变价出售答案：强制退还答案：强行拆除建筑物答案：扣押17、下列属于行政赔偿方式的是()。答案：返还财产答案：恢复名誉答案：恢复原状答案：支付赔偿金18、下列属于行政职权的是（）。答案：行政立法权答案：行政处罚权答案：行政许可权答案：行政复议权19、依照我国《行政诉讼法》规定，下列案件法院不予受理的是（）。答案：国家行为答案：抽象行政行为答案：行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定20、中级人民法院管辖下列第一审行政案件（）。答案：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件答案：海关处理的案件判断题1、《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金，不予征税。()答案：正确2、被授权组织是指行政机关以外的组织，它是指依据法律、法规、规章的特别授权而取得行政主体的资格，并能行使行政职权的非行政机关。（）答案：正确3、部门规章是指国务院制定的规范性文件的总称。（）答案：错误4、曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得录用为我国的公务员。（）答案：正确5、除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。（）答案：正确6、对有关行政机关非法拘留，限制人身自由引起的行政诉讼，人民法院不予受理。（）答案：错误7、凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为委员会制。（）答案：错误8、公务员的违法行政，造成损害的，由该公务员本人承担赔偿责任。（）答案：错误9、公务员个人行为造成损害所引起的法律责任，由行政机关承担。（）答案：错误10、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（）答案：正确11、国务院即中央人民政府，是我国的最高权力机关。（）答案：错误12、行政补偿一般以金钱补偿为主。（）答案：正确13、行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。()答案：正确14、行政处分是指国家行政机关对其内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。（）答案：正确15、行政法律关系的内容仅指行政主体和行政相对人在行政法律关系中所承担的义务。（）答案：错误16、行政法律关系双方主体中必有一方是行政机关。（）答案：错误17、行政法律关系主体，亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。（）答案：正确18、行政法律事实即由行政法律规范规定的，能够引起行政法律关系产生、变更或消灭的客观现象。（）答案：正确19、行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强。（）答案：正确20、行政法实体性规范与行政法程序性规范往往存在于不同的法律文件之中。（）答案：错误21、行政法是法律体系中的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。（）答案：正确22、行政法是法律体系中的一个独立部门。（）答案：正确23、行政法是规范行政权之法，行政诉讼法是规范人民法院审理行政主体因行政权运行而与行政相对人之间发生纠纷之法。（）答案：正确24、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。（）答案：正确25、行政复议是司法机关的行政行为。（）答案：错误26、行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为或者该具体行政行为所依据的部分抽象行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。（）答案：正确27、行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。（）答案：正确28、行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为。（）答案：正确29、行政行为如果被诉讼就得停止执行。（）答案：错误30、行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（）答案：正确31、行政机关虽然采取事后监督等其他行政管理方式能够解决，但也应该设立行政许可。（）答案：错误32、行政机关委托的组织对其行为后果能独立承担法律责任，而被授权组织则不能独立承担法律责任。（）答案：错误33、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于3人。（）答案：错误34、行政拘留是行政处罚的法定种类之一。（）答案：正确35、行政立法是指特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动。（）答案：正确36、行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。（）答案：正确37、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。（）答案：正确38、行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（）答案：正确39、行政调解是指由行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决争议的方法和活动。（）答案：正确40、行政相对人自己承担行政机关组织听证的费用。（）答案：错误41、行政许可是一种内部行政行为。（）答案：错误42、行政许可是指行政主体根据相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认相对人从事某种活动的法律资格或法律权利的一种行政行为。（）答案：正确43、行政征收是指由行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决争议的方法和活动。（）答案：错误44、行政主体是指依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织。（）答案：正确45、行政追偿是指行政赔偿义务机关向受害人赔偿损失后，责令有故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。（）答案：正确46、举行听证会，听证主持人可以是本案件调查取证的人员。（）答案：错误47、两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。（）答案：正确48、某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权提起行政诉讼，人民法院不予受理。（）答案：错误49、省、自治区、直辖市范围内重大复杂的案件由中级人民法院管辖。（）答案：错误50、市场监督管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于行政许可。（）答案：正确51、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，也应当作出严厉的行政处罚。（）答案：错误52、我国地方行政机关包括一般地方行政机关、民族自治地方行政机关和特别行政区的行政机关。（）答案：正确53、我国公务员，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。（）答案：正确54、我国行政立法是行政性质和立法性质的有机结合。（）答案：正确55、新录用的公务员的试用期为三个月。（）答案：错误56、新录用的公务员试用期为一年。()答案：正确57、信息公开又称情报公开、资讯公开，是指凡涉及行政相对人的权利、义务的行政信息资料，除法律规定应予保密外，有关机构均应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法查阅或复制。（）答案：正确58、依据我国有关法律规定，居委会是最基层的人民政府。（）答案：错误59、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家也承担赔偿责任。（）答案：错误60、与公共利益无关，可以由自然人、法人或其他组织自主决定，不致损害国家、社会和他人合法利益的事项，不得设定行政许可。（）答案：正确案例分析题1.案情介绍：2015年3月2日晚，王某的儿子甲在饭店就餐时与店主发生纠纷。当时其所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某去制止，并带甲到值班室处理，甲不听劝阻，杨某遂对甲拳打脚踢，并用手铐击中甲的头部导致其不久死亡。同年3月16日，杨某被依法逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。问题：(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？(2)本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么？(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼？理由是什么？以下作答结果仅供参考：(1)杨某实施的致害行为属于公务行为。理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。(2)应由市公安局承担行政赔偿责任。因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。(3)王某可以另行提出行政赔偿诉讼。附带民事赔偿诉讼是以杨某为被告的，依据是《刑法》、《刑事诉讼法》，而提起行政赔偿诉讼是以某市公安局为被告，依据是<国家赔偿法》。不能认定为是以同一事实、同一理由又提起的诉讼。2.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。问题：(1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？以下作答结果仅供参考：(1)不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关而非乡政府处理。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。3.案情介绍：张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某饺子店，二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款？”叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖？”于是立即将罚款增加到200元。问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。以下作答结果仅供参考：违法之处有：(1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》中规定至少须有2人。《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。(2)叶某对张某开出的罚款：1:00元的罚款收据，在程序上严重违法。《行政处罚法》第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。(3)不能因为当事人的申辩，将罚款增加到200元。《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。4．案情介绍：A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省购买木材。木材运回后，暂时存放在A县卫生局院内。后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方米木材变卖。后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。为要回木材款，B县公安局于2005年5月17日将到B县出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县卫生局对此处罚决定不服，诉至法院。问题：(1)本案应由哪个人民法院管辖，为什么？(2)本案中公安局的做法是否合法？为什么？(3)人民法院受理本案后，应当如何处理？以下作答结果仅供参考：(1)应由B县法院受理。因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，即应由最初作出行政行为的行政机关所在地的法院管辖。(2)公安局的做法不合法。追缴欠款，应该走正常法律程序或提起民事诉讼，不能无故扣押轿车，这是对行政强制权的滥用。(3)法院应作出判决，撤销B县公安局交通违章处罚通知书，并要求B县公安局立即归还A县的轿车，赔偿由此造成的损失。由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处罚问题，所以仅对此作出处理。对A县卫生局拖欠B县公安局木材款的问题，则需要B县公安局再对此事另行提起民事诉讼。5．案情介绍。某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。问题：(1)本案谁是被告？说明理由。(2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？(3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？以下作答结果仅供参考：(1)本案被告是市卫生局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。(2)甲区人民法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出具体行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。(3)乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原具体行政行为并责成被告重新作出具体行政行为的判决。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，违反法定程序的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。6．案情介绍：张某与王某于2012年结婚，婚后没有生孩子。2014年春节过后，夫妻俩决定生育，于是到所在辖区计划生育管理委员会办理了准生证。2015年6月1日小孩出生了。区计划生育管理委员会的两位工作人员声称张某夫妇违反了计划生育的有关规定，决定罚款2000元。张某夫妇拒绝接受罚款。区计划生育管理委员会的工作人员声称：市计生局已于2014年9月12日发布通知，该通知规定：“凡在2014年元月以后至该通知发布期间办理的准生证，统归无效……”。2015年7月1日，张某夫妇提起行政复议。问题：(1)张某夫妇是否有权提起行政复议？为什么？(2)张某夫妇在对区计划生育管理委员会的处罚决定提起行政复议时，是否有权一并对市计生局于2014年9月12日发布的通知提起复议？为什么？(3)张某夫妇应向哪一机关提起行政复议？以下作答结果仅供参考：(1)张某夫妇有权提起行政复议。按照《行政复议法》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以提出行政复议。本案是张某夫妇对计划生育管理委员会的行政处罚不服。(2)有权一并对市计生局于2014年9月12日发布的通知提起复议。按照《行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。(3)张某夫妇应向区人民政府或市计生局提起行政复议。按照《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。7．案情介绍：王某与赵某是某乡的农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备向其腰间踢了一脚，赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款200元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向法院提起行政诉讼。问题：1．王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理？2．王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？3．王某能否直接对乡派出所提起诉讼？理由是什么？以下作答结果仅供参考：(1)市公安局应该受理。《行政复议法》规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。(2)法院应该受理。本案属于治安行政案件。依照《行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故，王某未经复议直接起诉，法院应该受理。(3)王某可以直接提出诉讼。《治安管理处罚法》规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授权，在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉讼的被告。8.案情介绍：毛某是A省某市甲县从事商品批发的个体工商户。9月20日，甲县工商局给毛某送达了以毛某违法经营为由吊销其营业执照的处罚决定书，决定书上日期为9月10日。11月16日，毛某申请复议，工商机关以超过复议期限为由不予受理。请问：(1)本案的被申请人是谁？为什么？(2)本案应由哪个复议机关管辖？为什么？(3)作为复议机关的工商机关的做法正确吗？以下作答结果仅供参考：(1)本案的被申请人是甲县工商局。根据《行政复议法》第10条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。(2)本案应由某市工商局或甲县人民政府管辖'负责复议。根据《行政复议法》第12条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3)某市工商局做法错误。根据《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案中，甲县工商局的处罚决定虽然是9月10日作出的，但送达给毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具体行政行为。所以，工商局不得以超过申请期限为由不予受理。9.案情介绍：某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职的行政处分。李某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。问题：(1)本案中，海关能否成为被告？为什么？(2)本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？为什么？(3)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖？为什么？以下作答结果仅供参考：(1)本案中，海关可以成为被告。依据《行政诉讼法》第11条规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。(2)行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。依据《行政诉讼法》第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。(3)该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。依据《行政诉讼法》第14条、17条的规定。海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。10.案情介绍：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶入培训、考试工作的通知》（粤公、通字【2006】1376号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决“广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理樵某申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条：驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。问题：(1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体有哪些？(2)本案中所涉及到的诉讼性质是什么？(3)请回答抽象行政行为和具体行政行为的概念。粤公、通字【2006】376号文件的性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？以下作答结果仅供参考：(1)本案所涉及的行政法律关系主体有：车辆管理所；樵某；(2)本案所涉及的诉讼为行政诉讼；(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象所实施的行政行为。11.案情介绍：2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的