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12台,搞好工业园区的规划、建设和发展,对于振兴区域经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优“十二五”时期,赤峰市坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目,坚持企业向园区集中,产业向园区集聚,要素向园区集约,工业园区得到长足发展,园区数量、规模、发展水平得到大幅提升,引然而,由于赤峰工业园区建设起步比较晚、建设速度比较慢,产业层次比较低,使得发展中出现了园区之间结构趋同、同质竞争、内耗较3第一章产业基础与发展环境 一、产业基础 1 3二、发展环境 5 5(三)威胁与挑战 第二章总体思路与发展目标 一、指导思想 二、基本原则 三、发展目标 第三章产业定位与发展重点 一、支柱产业强壮工程 (一)冶金产业强筋壮骨 (二)能源工业强势推进 二、传统优势产业提升工程 (一)食品工业提质升级 (二)建材产业提档升级 (三)纺织服装整合升级 三、新兴产业培育工程 (一)实现由机械加工业向装备制造业的转变 (二)实现由传统医药产业向生物制药的转变 (三)实现由原材料产业向新材料产业的转变 第四章产业布局与功能定位 40一、产业布局原则 二、构筑三大工业集聚区 (一)中部核心工业集聚区 (二)北部工业集聚区 (三)南部工业集聚区 三、打造十个主力园区 (一)赤峰高新技术产业开发区 (二)宁城经济开发区 (三)玉龙工业园区 (四)林西工业园区 (五)巴林左旗工业园区 (六)克什克腾旗工业园区 (七)喀喇沁旗经济开发区 (九)巴林右旗工业园区 4(十)阿旗工业园区 第五章主要任务与发展对策 60一、推动工业园区转型升级 (二)在科学规划的基础上分类指导 (三)强化基础设施建设 (四)积极开展工业园区升级扩区调位 二、积极承接产业转移 (二)创新产业转移承接方式 (三)发展飞地经济 三、不断优化经济结构 (一)优化产业结构 (二)扶优扶强,做好“大”字文章 (三)扶优扶精,促进中小企业健康发展 四、努力创新发展方式 (一)全面推进技术创新 (二)大力实施质量品牌战略 (三)发展壮大绿色循环经济 (四)积极创建智慧园区 五、强化人才队伍建设 (一)实施企业家队伍建设工程 (二)实施工业专业技术人才队伍建设工程 (三)实施产业工人队伍建设工程 (四)实施工业人才储备工程 第六章制度建设与保障措施 76一、组织保障 (一)成立工业园区开发建设领导机构 (二)建立工业园区发展联席会议制度 二、政策保障 (一)加大财政扶持力度 (二)拓宽融资渠道 (三)节约集约用地 三、环境保障 四、制度保障 (二)规划刚性约束制度 (三)实施重点工程专项推进制度 (四)完善动态考核机制 “十二五”以来,赤峰市继续大力实施“工业强市”战略,2的获得环渤海省级园区投资环境竞争力百强园区、节水型示范园区、国家低碳工业园区试点示范园区等称号。3成基础设施投资近400亿元,大幅度改善了工业园区的基础设内创建了国家级产学联盟基地2个,国家和自治区级技术、工程研究院3个,获得国家发明专利近百项,获得自治区以上著名商标20多个。特别是在铜基、硅基等产品研发方面取得突破,为产业的规模化发展和产业链的向前延伸奠定了4强度均低于国内同级开发区水平,产业协同度很低。赤峰市委、民政府关于在内蒙古赤峰高新技术产业开发区发展“飞地经济”5二、发展环境6789就是水资源,虽然政策措施、行政措施、工程措施十八大及六次全会精神为指针,全面贯彻落实中央“五位一体”二、基本原则三、发展目标产业增长率;三是具有很强的集聚效应、关联效应和扩散效应;一、支柱产业强壮工程“整合资源、集中冶炼、精深加工”的发展思路,着力促进产业金峰氟化工有限公司是龙头作用,带动氟化工产业整体水平二、传统优势产业提升工程发适应消费需求的新型营养保健食品和营养保健型食品添加剂。人口密集区和消费优质区的地理优势,推动喀喇沁旗、松山区、峰墙材绿色、可持续发展。2025年全市建材企业实现销售收入用量超过2000万吨。在金属建材方面,重点鼓励以翁旗双成重工、红山区杭萧钢构等生产吊装房屋、集成房屋企业,引导远联钢铁加快宽幅钢板等新兴建筑材料,形成产业链条。群。发展绒山羊优质基因培育技术,保护我市优质白绒山羊产业园区、翁牛特旗玉龙工业园区、敖汉工业园区内的博爱箱三、新兴产业培育工程治区唯一的A级压力容器制造企业焱邦锅炉以及虹源风能、通泰风机等企业扩大市场份额;面向农牧业现代化和周边市场建成国内重要的现代蒙中药产业基地。重点要巩固提升化学制药、大力发展现代中蒙药、加速发展生物制药、扶持培育医疗器械、培育发展医疗现代物流业,着力打造集医药研发、生产、流通和服务于一体的医药产业集群。模。加强与上海医药等行业领军企业的合作重组,支持海南天煌、蒙欣药业、艾克制药承接更多药品转移,打造上药品牌普药基地和基础原料药基地。规模化生产;实施产学研联合协作,以天奇国家级中蒙药产业和产业化速度;统筹蒙中药材资源,重点打造喀旗牛引沿海更多生物医药科研成果落地转化,开展基因诊断、生物免疫等产品研发、中试和产业化,促进生物医疗产业在赤峰集聚和资源互补,推动生物医药发展壮大。去蛋白提取物、抑肽酶等一批生物制药产品产业化经营。通过“内蒙古自治区科技企业孵化器”赤峰博恩生物制药科技企业轮钢、航空航天用碳/碳复合结构材料、高温合金、特种玻璃、触摸屏、显示模组到终端应用产品的硅基-电子信息融合发展产二、构筑三大工业集聚区沈阳较近的区位优势和黄金、非金属等矿产资源比较丰富的资源优势,继续加大优势资源深度转换力度,在巩固提升原大项目、大品牌,强化深度加工增值,强化产业集中集聚,打造特色三、打造十个主力园区展、人才为本的基本方针,推动推动焱邦锅炉、虹源风能与神区。加快富勒烯产业园项目建设,推动富勒烯与传统冶金、医药产业融合发展,培育发展富勒烯产业,打造内蒙古富勒烯产业基地园区,总规划面积约67平方公里。到2025年,园林西工业园区紧紧依托丰富的原生资源和现有产业基础,不断壮大有色金属冶炼及稀贵金属综合回收产能,打造铜、铅、锌、锡、钼、金、银、铋、铼、铟等有色金属及稀贵金属材料产出中心,促进产业链条纵向延伸、侧向带动,实现产品结构由初级原料为主向精深加工产品为主的转型,构建循环经济体系;推进与大公司、大企业合作,规划建设氟化工产业基地,配套发展绿色制冷剂、氟材料、氟有机中间体和精细氟产品,实现萤石资源深度开发和产业升级;开发市场前景好、科技含量高的甜菜、中药材、杂粮、肉牛肉羊、内蒙野果、马铃薯、胡萝卜精深加工产品,打造以甜菜制糖为龙头的农畜产品精深加工产业基地。依托林西东台子水库工程建设,谋划以水煤合作为主的煤-电-冶-化一体化煤基清洁能源循环经济特色园区。2025年,园区内企业力争(1)有色冶金产业。发挥铜、锡、钼、铅锌等有色金东北特钢等大企业大集团和地方龙头企业加快资源整合、产业重组步伐,提高资源综合利用水平,优化产品结构,延伸产业链条,不断提高加工深度和产业集聚程度,加快有色冶金产业由中低端向中高端迈进。大力发展铜产业集群,依托正威赤峰林西电子信息产业园,形成精密线缆、精密铜箔、高级覆铜板、PCB、FPCB等系类电子信息产品,逐步建成以铜基电子信息产品、铜基合金新材料及再生铜加工为主,配套产业为补充的资源循环、产业集聚特色园中园;以重大项目牵动,提高锡冶炼和精深加工水平,做大做强锡产业;以改善产业装备水平和延伸产业链条为重点,做细做优钼金属产业;围绕富强金属、恒富金属、昊辰工贸等企业集团,发展壮大固体废弃物回收再利用,建立再生资源绿色制造产业特色园;利用冶炼烟尘、烟道灰、废渣、低品位矿石、尾矿余热发电等“三废”及工业副产品的综合循环利用产业,生产金、银、铋、铼、铟等贵金属及稀有金属,进而催生各种金属深加工的产业集群,打造构建循环经济发展体系。(2)氟化工产业。发挥萤石资源优势和现有氟化工产业基础优势,继续做大做强氟化工产业,引进国内外知名企业,在无水氟化氢基础上,重点发展无机氟化工、绿色制冷剂、含氟聚合物和含氟精细化工产品等氟化工产业体系。利用有色冶炼副产品硫酸及氟化工产品,积极引进无机肥、医药中间体等循环配套项目,实现有色冶炼衍生资源与精细化(3)农畜产品精深加工产业。立足农牧业产业基地建设,以打造蒙东地区甜菜加工基地为目标,大力推进甜菜制糖及精深加工,围绕佰惠生集团A股上市的利好,构建甜菜育种、甜菜农业机械化生产、甜菜制糖、食糖储备、食糖副产物生产酵母及抽提物、食糖精深加工功能糖、饮料、甜品的全产业链。围绕正邦集团,构筑生猪养殖、屠宰加工、冷链物流饲料加工的产业布局,推动肉牛、肉羊的屠宰加工及特色肉制品产业规模的扩大。以恒光大中草药深加工项目为依托,培育发展中草药深加工产业。积极引进国内知名农牧业产业化龙头企业,打造杂粮、肉牛肉羊、内蒙野果、马铃薯、胡萝卜精深加工产品多元发展的产业结构。争取将食品加工区建设成为资产及产出双百亿以上的自治区较具特色和规模的农畜产品加工区。(4)水煤组合。以东台子大(2)型水库工程建设为契机,谋划发展水煤组合项目,加大招商引资力度,择优引进一批煤电、化工、新能源新材料项目,发展以水煤合作为主的煤-电-冶-化一体化煤基清洁能源循环经济。(5)辅助产业。重点发展纺织服装、机械装备制造和新型建材等产业,积极引进承接先进装备制造、印染纺织及新型建材等产业,积极引进承接先进装备制造、印染纺织及精细化工等产业链条的整体转移。培育发展以砷基、硅基、铟基新材料为重点的新材料产业、以光伏太阳能为重点的新能源产业,打造砷化镓、微晶硅、多晶硅等半导体、光电新材料产业园,向高端装备制造业拓展。成,总规划面积约67.4平方公里。规划期内,要依托资源优大力发展、全力构筑煤-电-冶-化一体化循环经济体系、做好机配送项目,切实充实南塔工业集聚区。2025年,园区内企业实展产业的优惠政策,发挥园区的区位、资源优势,以现代化工、冶金建材、绿色农畜产品、健康食药品、第五章主要任务与发展对策一、推动工业园区转型升级二、积极承接产业转移金技术引入我市工业园区。突出中关村海淀园赤峰分园”功能发挥,突出“京蒙合作”和“承接北京非首都功能”,在京发展飞地经济对于调动全市招商引资积极性,实现资源禀赋与产业优势的有效对接,打造全市工业集约、集聚、集群发展新优势,推动赤峰工业挺起脊梁重振雄风具有战略意义。在市域范围
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