济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程招标文件

济南市莱芜区苗山中心小学园区

地面铺筑工程

竞争性磋商文件

目录

第一部分竞争性磋商公告.........................................................2

第二部分供应商须知前附表.....................................错误!未定义书签。

第三部分项目清单及内容.......................................错误!未定义书签。

第四部分公开报价、磋商、成交.................................错误!未定义书签。

第五部分合同格式..............................................................23

第六部分响应文件商务部分格式..................................................33

第七部分资格审查部分..........................................................48

第八部分响应文件技术部分格式..................................................40

2

第一部分竞争性磋商公告

济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程

一、采购人：采购项目名称：济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程

采购项目编号（建议书编号）：

采购项目分包情况：

本包预算金额

包号服务名称数量供应商资格要求

（最高限价）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定的投标人；

2、供应商应具有建筑工程施工总承包叁级或市政

公用工程施工总承包叁级及以上资质（含叁级）；

济南市莱拟派本项目的项目经理应具有相关专业贰级及以上

芜区苗山注册建造师资格及安全生产考核合格证B证（必须

A中心小学1为本单位注册）；133.358037万元

园区地面3、根据财政部财库[2016]125号文件《财政部

铺筑工程关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问

题的通知》，投标单位应登录“信用中国”、“中

国政府采购”网站自行查询投标单位信用记录，报

名时需提供查询结果截图；

4、本项目不接受联合体投标。

1.时间：2021年12月16日09时00分至2021年12月27日09时00分（北京时间，法定节假日除

外）。

2.地点:登录中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）＞济南

公共资源交易中心（sdf.lkj//jnggzy.jinan.gov.cn）自行下载，无须现场获取文件。

3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡符合条件并有意参加本次政府采购项目的供

应商必须在报价截止时间前，务必在山东省政府采购信息公开平台（sdf.Ikj7/sdf.Ikjccgp-

shandong.gov.cn）济南公共资源交易中心

（sdf.Ikj7/jnggzy.jinan.gov.cn）进行注册登记并确认该项目，注册成功并确认该项目后

直接从山东省政府采购信息公开平台、济南公共资源交易中心

3

(sdf.lkj//jnggzy.Jinan.gov.cn)免费下载电子版采购文件。未在山东省政府采购信息公

开平台、济南公共资源交易中心(sdf.lkj//jnggzy.jinan.gov.cn)注册登记或注册不成功

的不具备本项目的报价资格。

四、公告期限：2021年12月16日至2021年12月20日

五、开标时间及地点：

1.时间：2021年12月27日09时00分(北京时间)

2.地点：

六、采购项目联系方式

第二部分供应商须知前附表

序号内容说明与要求

项目名称：济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程

1综合说明磋商范围：济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程磋商文

件及工程量清单约定范围内的全部内容。

2采购方式竞争性磋商。

本项目预算价为：133.358037万元,大写:壹佰叁拾叁万叁仟伍佰

捌拾元叁角柒分。

3预算价

首轮报价不得高于预算价，二次报价不得高于首轮报价，否则其报

价无效。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条相关条件的规定；

供应商资质资2、须应具有建筑工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包

格要求的证明

4叁级及以上资质(含叁级)；

材料和情况说

明3、具有有效的安全生产许可证；

4、项目经理应具有相关专业贰级及以上注册建造师资格及安全生

4

产考核合格证B证(必须为本单位注册)；

5、近3年内在经营活动中没有重大违法记录；

6、根据财库(2016)125号文的规定，各供应商须在“信用中国”

网站(sdf.Ikjcerditchina.gov.cn/)和中国政府采购网未被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单；

7、本项目不接受联合体投标。

5资格审查方式资格后审。

一、缴纳投标保证金的相关规定。

(一)、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规

定，如投标单位在以下网站查询中存在一般失信行为的，必须按照

本招标文件规定缴纳投标保证金。

(1)、“信用中国网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)"的"信用

信息”查询；

(2)、“中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)"的"政府采

购严重违法失信行为记录名单”查询。

(二)、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规

定，但投标单位存在过以下行为的，必须按照本招标文件规定缴纳

投标保证金：

①在以往发生过生产安全事故的；

②在以往发生过拖欠农民工工资事件的；

6投标保证金③在以往发生过因投标单位失信行为而引起的纠纷、仲裁等情形

的；

④在以往发生过其他违反国家法律、法规行为的。

1、投标保证金(人民币)：26000元。

投标人缴纳投标保证金时注明项目名称、所投标包。

投标保证金缴纳方式：投标人在投标截止时间前(以实际到账时间

为准)，从其基本账户以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、

担保机构出具的保函等非现金形式自行将投标保证金转入投标保证

金专用账户

开户名：

缴纳保证金的单位必须与投标人的名称相一致。

投标人在缴纳投标保证金时必须在进账凭证上注明所报工程项目的

名称、标包，以便查对核实，所交保证金手续不得重复使用，

项目一退还。

5

投标保证金的退还

退还时间：未成交的投标人的投标保证金在成交通知书发放后5个

工作日内退还（无息）。中标人的投标保证金在招标人与中标人签

订合同后5个工作日内退还（无息）。

二、不再缴纳投标保证金的相关规定。

如投标单位不存在上述第一条各类需要缴纳投标保证金的情形的，

可以不再缴纳投标保证金，但投标单位必须在2021年H月19日9:00

时前向采购代理机构将以下所有信用证明材料（加盖单位公章的复

印件一套）扫描件发至采购代理单位邮箱（邮箱：）。

如发现投标单位未按规定递交以下所有信用证明材料，有权按无效

投标处理。

信用证明材料包括以下内容：

（1）信用承诺函（详见附件）；

（2）“信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）"的"信用信

息”查询截图；

（3）“中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）"的“政府采购

严重违法失信行为记录名单”查询截图；

投标单位提交的上述材料必须真实有效，如发现投标单位存在造假

行为，有权追究该投标单位的经济责任，将该投标单位列入不良行

为记录名单。

三、如发生下列情形，有权不予退还其投标保证金（如已缴纳）。

（1）投标单位在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标单位提供虚假投标资料；

（3）因中标人的原因未能在规定期限内签订合同协议；

（4）投标单位存在其他违法、违规、违约情形；

（5）采购人和评标委员会认定的其他情形。

7资格审查方式资格后审。

8资金来源专项资金。

9报价有效期开标后90日历天。

10工期、质保期合同签订后30日历天，质保期两年。

11付款方式根据上级拨款进度。

6

供应商要求澄清报价截止时间5日前提交一份质疑文件的电子文档发送至

12磋商文件的截止sdshxzbdl@163.com,并电话通知查收。

时间

供应商确认收到

13磋商文件澄清、收到澄清、修改文件24小时内。

修改的时间

时间：2021年12月27日09:00（北京时间）。

响应文件递交地

14

点及截止时间地点：

响应文件开启时时间：时间：2021年12月27日09:00（北京时间）。

15

间及地点地点：

16评审办法综合评分法。

M不组织，自行踏勘现场。

1、招标单位向供应商提供的有关现场的资料和数据，是招标单位

现有的能使供应商利用的资料，招标单位对供应商由此而做出的推

论、理解和结论概不负责。

2、供应商可自行进入项目现场踏勘，但不得因此使招标单位承担

17踏勘现场有关责任和蒙受损失。供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤

害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支

承担责任。

3、无论供应商是否踏勘，均视为对该项目现场现状已充分了解，

并已获取投标所需一切相关资料。若后期中标，不得对场地现状提

出异议，不得以场地存在瑕疵为由拒绝签署项目合同书或履行所约

定的各项义务。

1、本项目招标代理服务费由中标人支付，收费标准为：100万元以

下，收费标准为1.0%；100万元-500万元之间，收费标准为0.7%；

500万元-1000万元之间，收费标准为0.55%；1000万元-5000万元之

间，收费标准为0.35九累进计算，计费基数按招标控制价执行。

18相关费用2、公证费：按相关规定收取，由中标单位支付；

3、清单编制费：按相关规定收取，由中标单位支付；

4、各供应商在报价中应考虑以上因素，报价中不得单独列明此项费

用。

7

本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知

19相关通知等情况均在中国山东政府采购网发布，请供应商自行查阅网站信

息，未能及时查阅者自行承担相应后果。

备注：本次采购供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的项目。通过竞争性磋商方

式择优选择成交供应商。

二、定义

1.“采购人”系指济南市莱芜区苗山镇人民政府。

2.“采购代理机构“系指山东昇和信招标代理有限公司。

3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。

4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供

应商。

三、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的组成

1、竞争性磋商公告

2、供应商须知前附表

3、项目清单及内容

4、公开报价、磋商、成交

5^合同格式

6、响应文件商务部分格式

8

7、资格审查部分

8、响应文件技术部分格式

（二）竞争性磋商文件的修改

1.采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求

提交响应文件截止时间5日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补

充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机

构可酌情推迟提交响应文件的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。

（三）竞争性磋商文件的澄清

对在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前收到的磋商文件的澄清要求，将在采购公

告发布的同一网站进行公布，请供应商自行查阅网站信息，未能及时查阅者自行承担相应后

果。

澄清文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

（四）现场勘察

1.经与采购人联系并获得允许后，供应商自行对服务现场和周围环境进行现场考察，以

获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。考察现场的费用由供应商自己承担。但供

应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。在现场踏勘过程中,

供应商应对由此次踏勘现场可能造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、

损害和引起的费用和开支承担全部责任。

2.采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的

资料。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论，均不负责任。

四、响应文件的编写

供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，

并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实

质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。

（一）响应文件的组成

供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力

履行合同的文件。

1.响应文件组成

9

1.1法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）

1.2资格审查部分

供应商应提供以下资格审查资料并将复印件附在响应文件中。下述审查项目如没有按要

求及时、完整、准确的提交，由此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。

1.2.1营业执照副本；

1.2.2建筑工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质（含叁级）证

书；

1.2.3有效的安全生产许可证；

1.2.4拟派本项目的项目经理应具有相关专业贰级及以上注册建造师资格及安全生产考核

合格证B证（必须为本单位注册）；

1.2.5财务状况（2020年经审计的财务报告或其基本开户行出具的资信证明复印件加盖公

章）；

1.2.6最近一年连续三个月缴纳税收和社会保险缴费记录的证明材料复印件加盖公章；

1.2.7参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件格

式）。

以上资料均应如实提供，不得缺项。如缺项或有不实之处，视为资格审查不合格。投标

人对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中若对以上投标人提供的资料有异议，可要求

投标人在评审阶段提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。

1.3商务文件

1.3.1开标一览表

1.3.2分部分项工程量清单

1.3.3投标偏离表

1.3.4项目管理机构

1.3.5供应商认为需要加以说明的其他内容

1.4技术文件

1.4.1、施工组织设计或施工方案（服务方案）

根据评分细则自行编制。

1.4.2、项目管理机构配备

（1）项目管理班子配备情况表、施工机构图；

（2）项目经理简历表；

10

（3）项目技术负责人简历表；

（4）项目管理班子配备情况及其它辅助说明资料、施工力量部署。

1.4.3、对发包人提供的服务承诺、优惠条件及合理化建议；

1.4.4、供应商认为需要提交的其他资料。

供应商应接上述规定制作响应文件，并按磋商文件给定的相关格式进行编制（给定格式可以

根据需要进行调整）；没有的格式可以自行设计。

（二）语言及计量单位

1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。

2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共

和国法定计量单位。

（三）投标保证金

一、缴纳投标保证金的相关规定。

（一）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，如投标单位在以下网站

查询中存在一般失信行为的，必须按照本招标文件规定缴纳投标保证金。

（1）、“信用中国网站国df站kjcreditchina.gov.cn）"的"信用信息"查询;

（2）、“中国政府采购网（）"的“政府采购严重违法失信行为记录名

单”查询。

（二）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但投标单位存在过以下

行为的，必须按照本招标文件规定缴纳投标保证金：

①在以往发生过生产安全事故的；

②在以往发生过拖欠农民工工资事件的；

③在以往发生过因投标单位失信行为而引起的纠纷、仲裁等情形的；

④在以往发生过其他违反国家法律、法规行为的。

1、投标保证金（人民币）：26000元。

投标人缴纳投标保证金时注明项目名称、所投标包。

投标保证金缴纳方式：投标人在投标截止时间前（以实际到账时间为准），从其基本账户以

电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式自行将投标保

证金转入投标保证金专用账户。

开户名：

缴纳保证金的单位必须与投标人的名称相一致。

11

投标人在缴纳投标保证金时必须在进账凭证上注明所报工程项目的名称、标包，以便查对

核实，所交保证金手续不得重复使用，一项目一退还。

2、投标保证金的退还

退还时间：未成交的投标人的投标保证金在成交通知书发放后5个工作日内退还（无息）。

中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还（无息）。

二、不再缴纳投标保证金的相关规定。

如投标单位不存在上述第一条各类需要缴纳投标保证金的情形的，可以不再缴纳投标保证

金，但投标单位必须在2021年12月27日9:00时前向采购代理机构将以下所有信用证明材料

（加盖单位公章的复印件一套）扫描件发至采购代理单位邮箱（邮箱：）。

如发现投标单位未按规定递交以下所有信用证明材料，有权按无效投标处理。

信用证明材料包括以下内容：

（1）信用承诺函（详见附件）；

（2）“信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）"的''信用信息"查询截图；

（3）“中国政府采购网（）"的“政府采购严重违法失信行为记录名

单”查询截图；

投标单位提交的上述材料必须真实有效，如发现投标单位存在造假行为，有权追究该投标

单位的经济责任，将该投标单位列入不良行为记录名单。

三、如发生下列情形，有权不予退还其投标保证金（如已缴纳）。

（1）投标单位在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标单位提供虚假投标资料；

（3）因中标人的原因未能在规定期限内签订合同协议；

（4）投标单位存在其他违法、违规、违约情形；

（5）采购人和评标委员会认定的其他情形。

（四）投标有效期

从开标之日起，投标有效期为90日。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称

为非响应投标，代理采购人有权拒绝。

特殊情况下，在投标有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标

有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投

标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改响

应文件的实质性内容。

12

（五）响应文件的递交

1.响应文件递交时间和地点

1.1时间：2021年12月27日09:00（北京时间）

地点：。

1.2供应商代表必须在投标截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改

推迟投标截止日期的，则按代理采购人另行通知规定的时间递交。

1.3代理采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的响应文件。

2.响应文件的修改、补充和撤回

1.供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已

提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与相应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。任何补充或修改的内容必须

由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文

件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。

2.响应文件不能在报价截止时间之后进行修改、补充。

3.响应文件的有效期为开标后90天（日历日），供应商在有效期内不得撤回其响应文件。

（六）报价要求

1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。最终报价中的各分部分项价格，除去不可

竞争的规费取费外，应按最终报价同初次报价的同等比例下浮。

2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案

和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。

3.报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等一切

费用。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

（七）报价错误的修正

1.单独密封的报价一览表与响应文件正本及分项报价合计不符时，以报价一览表为准。

2.如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

五、合格的供应商

符合以下条件的供应商，为合格供应商：

1.具有独立承担民事责任的能力并具备本磋商文件要求的工程服务能力，符合、承认并承

诺履行本文件各项规定的供应商

13

2.提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会

计制度；

3.具有财务状况报告的相关材料；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.具有参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

7.本项目不接受有严重违法失信行为的供应商投标；

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

9.本项目不接受联合体投标；

10.遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及

相关法律、法规和规章；

11.符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

六、投标有效期

1.从开标之日起，投标有效期为90日。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将

被称为非响应投标，代理采购人有权拒绝。

2.特殊情况下，在投标有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标

有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标

保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改响应文

件的实质性内容。

七、成交服务费

1.成交服务费

1.1参照国家计委计价格[2002]1980号缴纳成交服务费。由成交人向代理机构支付，本

项费用在投标报价时综合考虑。

1.2本项目工程量清单、招标控制价编制费按鲁价费发12007）205号文件规定计取，

有中标单位支付，本项费用在投标报价时综合考虑。

2.公证（见证）费

14

2.1成交供应商须在签订合同前按成交金额的1%。向公证（见证）机关交纳公证费，由

中标单位支付，本项费用在投标报价时综合考虑。

八、无效报价

（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：

1.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。

2.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。

3.供应商不参加公开唱价仪式及磋商事宜的。

4.供应商资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资格、资

质证明文件的。

5.响应文件载明的期限超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。

6.响应文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受。

7.不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。

8.法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法

律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其履约保证金。供应商给采购人和采购代理机构

造成损失的，应予以赔偿。

1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。

2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料的。

3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。

5.在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任

何方式诋毁其他供应商或恶意串通的。

6.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。

7.法律、法规规定的其他情况。

九、保密和披露

1.保密和披露

15

1.1供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获

得的信息向其他人外传。

1.2招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责

评标的人员或与评标有关的人员披露。

1.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以

及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、

合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充

条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

十、解释权

本磋商文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机

构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机

构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

十一、质疑

1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购

人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者

应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出

质疑，超过期限不予受理。

接收质疑函方式：直接送达或者邮寄方式。

3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证

明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料；

（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特

别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者

16

其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正

常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记

录名单，并依法予以处罚。

5.采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作

出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉

及商业秘密。

6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的

时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向章丘区财政局投诉。

17

第三部分项目清单及内容

编制说明

工程名称：济南市莱芜区苗山小学园区地面铺筑第1页共1页

一工程概况

1、工程概况：济南市莱芜区苗山小学园区地面铺筑；位于济济南市莱芜区

苗山中心小学内。

本期工程范围包括：混凝土地面、沥青地面及排水沟等。；

2、编制依据：本工程依据《工程量清单项目计量规范(2013-山东)》中工

程量清单计价办法，定额依据《山东省建筑工程消耗量定额(2016)》装饰工程

专业、建筑工程专业，《山东省安装工程消耗量定额(2016)》民用安装工程专

业，根据业主要求、设计图纸及现场勘验计算实物工程量；

3、材料价格按照本地市场价计入；

二编制工程量清单的依据及有关资料

安全文明施工费依据济建标字[2017]2号、鲁建标函[2017]23号、鲁建

标字[2016]40号文；社会保险费依据济标定字[2016]6号文；住房公积金费

依据济建标字【2017】1号文；环境保护税依据济建标字【2019】1号文；建设

项目工伤保险依据鲁建标字【2020】17号文；税金执行鲁建标字【2019】10号

文。人工工日单价执行济建标字【2020】106号文。

一、项目概况

1、工程概况：济南市莱芜区苗山中心小学园区地面铺筑工程，总预算133.358037万元

注：超出预算作无效投标处理。

2、项目技术标准：执行国家、地方及行业现行技术标准及要求。

二、技术要求及技术规范

依据技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、

市、行业的一切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。

三、工程量清单

18

具体工程量清单详见附件-工程量清单。

第四部分公开报价、磋商、成交

一、响应文件的递交

1.响应文件递交时间：2021年12月27日09时00分（北京时间）

响应文件递交地点：公开报价时间：2021年12月27日09时00分（北京时间）

2.供应商代表必须在投标截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟投

标截止日期的，则按代理采购人另行通知规定的时间递交。

二、磋商小组

采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等

三人以上的单数组成，其中技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，

磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商进行商务、技术磋商，推荐成交供应商候选人或经

采购人授权确定出成交供应商。

三、磋商原则和评审办法

（一）磋商原则

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的

要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：

1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。

2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小

组成员对出具的磋商意见承担个人责任。

3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并

使报价符合预期目标。

4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评

定出成交供应商。

（―）评审办法

本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文

件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。

19

1.初步评审

磋商小组首先对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的

规定，对响应文件中的资格证明，如果供应商出现没有按照要求，提交全部资格证明文件或

资格证明无效；将被视为没有通过资格审查。

磋商小组对供应商进行符合性检查。符合性检查指相应文件全部按照磋商文件的要求进

行了实质性响应。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。

2.磋商：磋商小组将集中与通过初步评审的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋

商的供应商平等的磋商机会。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响

应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的

澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应

文件的实质性内容。

在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信

息。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同

草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将

以书面形式通知所有参加磋商的供应商。实质性变动的内容经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的

变动情况和磋商小组的要求进行再次报价。

（1）供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权

代理人签字确认。

（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离

的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正

的影响。

（3）如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否

决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。

3.综合评审，确定预成交供应商

最终报价结束后，磋商小组对合格的供应商进行综合分析和比较，并根据磋商文件中的

评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，

得分最高的供应商为成交供应商。得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；得分且

最终报价相同的，按照技术指标优劣的顺序排序。

20

评标细则

评标标准和方案:

1.本工程项目评标确定合格供应商原则为通过资格后审并实质性相应采购文件的供应

商均为合格的供应商，本项目为交钥匙工程。

2.综合评审评审标准详见下表。

评标基准价的计算：

1、评标价的确定：评标价=投标函文字报价。

2、评标基准价的确定：P=A*a+B*b式中P-评标基准价。

A-最高投标限价a-限价权重（40%）。

B-投标人报价平均值b-平均值权重（60%）。

3、B值计算方式：当投标人N<5家时，所有有效投标

人的有效投标报价的算数平均值。

当投标人5WNV10家时，则所有有效投标人的有效投标

报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值。

当投标人10WNV15家时，则所有有效投标人的有效投

标报价去掉一个最高，二个最低后的算术平均值。

报价部分当投标人15WNV20家时，则所有有效投标人的有效投

总报价30分

（30分）标报价去掉二个最高，三个最低后的算术平均值。

当投标人N，20家以上时，则所有有效投标人的有效投

标报价去掉三个最高，四个最低后的算术平均值。

计算报价得分时，所有的比值计算及报价得分均四舍五入

保留两位小数。

1、本办法评标基准价采取综合平均法计算。

2、计算投标报价得分：

当投标报价等于评标基准价时，得30分；当投标报价小

于评标基准价时，投标报价较评标基准价每降低1%,扣

0.1分；当投标报价大于评标基准价时，投标报价较评标

基准价每增高设，扣0.1分；增高或降低比率不足设按

实计算（保留两位小数），最多扣10分。注：评标基准价

和偏离值均保留两位小数，四舍五入。

商务部分

供应商近三年承担过的类似业绩，每个得1分，最多得3

企业业绩3分

（3分）分。（须提供类似业绩合同）

21

根据施工组织设计、施工方案是否完整、科学、先

进、切合实际，综合评价。满分10分；

施工组织设计方案10分

每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣1分，每有

一项缺项或不完整扣2分，扣完为止。

根据施工质量是否目标明确，保证措施是否针对性

强，措施是否得力，是否切合实际情况综合评价，满

质量管理措施10分分10分

每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣1分，每有

一项缺项或不完整扣2分，扣完为止。

施工组织

根据工程进度计划及措施是否科学、合理、可靠，满

设计方案

（60足工期要求综合评价，满分10分

工程进度计划措施10分

分）每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣1分，每有

一项缺项或不完整扣2分，扣完为止。

根据安全保障措施、文明施工措施是否全面、合理、

可行综合评价，满分10分。

安全管理措施10分

每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣0.5分，每

有一项缺项或不完整扣1分，扣完为止。

根据主要施工设备及劳动力配备是否合理综合评价，满分

施工设备及劳力配10分。

10分

备每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣0.5分，每有

一项缺项或不完整扣1分，扣完为止。

根据安全文明施工措施的是否科学、合理，是否切合

实际，进行综合评价，满分10分。

文明施工措施10分

每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣1分，每有

一项缺项或不完整2分，扣完为止。

根据项目部人员配备是否齐全、各专业技术力量是否

项目部人员配备及施工力量部署和项目相匹配进行综合评价，满分7分。

7分

（7分）每有一项不合理、不切合本项目实际情况扣1分，每有

一项缺项或不完整扣2分，扣完为止。

备注：

1、近三年指2019年1月至今。业绩须提供合同原件扫描件，类似项目以合同签订日期为

准。

2、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3、投标单位得分=所有评委打分的平均值。

22

注：根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：

1）小型、微型企业产品给予6%的价格扣除；

2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予6%的价格扣除。

3）环保节能产品和环境标志产品分别给予价格、技术4%的加分。

四、磋商纪律

1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供

应商有关的单位或个人。

2、磋商小组成员在磋商期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需

离开现场须在见证律师监督下进行，并按时返回。

3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何

行为，否则取消其磋商资格。

4、在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改，

但最终报价必须以书面形式确认。

五、成交通知书

确定成交结果后，在磋商有效期内，采购单位及采购代理机构将联合向成交供应商签发

《成交通知书》。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还响应文件。

六、授予合同

《成交通知书》发出后10日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成交

供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成

部分。

23

第五部分合同格式

一、项目实施合同格式

1.建筑、安装、绿化、市政工程参照中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局共

同制定的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）

2.装饰装修工程参照建筑装饰工程施工合同（乙种本）

3.采购人、成交人同意以下内容列入合同：

（1）采购人保留在正式签订施工合同时对本竞争性磋商文件相关约定变更的权利。在正

式签订施工合同时，对于采购人对成交人提出的任何要求，在满足国家相关法律法规规定的基

础上，成交人均应无