沪昆客专制度汇编

中铁十三局沪昆客专江西段站前工程HKJL4标工程经鲫

制度汇编

二。一0年七月

目录

工程部管理制度1

总那么1

第•章组织机构1

第二章工作制度1

第三章卫生、食堂制度3

第四章办公室、会议室及宿舍的管理4

第五章办公用品的管理5

工程部管理制度5

一、技术管理制度5

第一章技术管理机构5

第二章实施性施工组织设计编制与管理5

第三章现场技术管理7

二、技术交底管理制度12

第一章技术交底的内容12

第二章技术交底的重点14

第三章技术交底禁忌15

第四章技术交底要求15

第五章技术交底责任16

三、隐蔽工程管理制度18

第一章隐蔽工程范围18

第二章隐蔽工程施工禁忌18

第三章隐蔽工程施工技术要求18

第四章旁站监理责任19

四、关键工序旁站制度20

五、方案论证制度22

第一章方案论证组织机构22

第二章方案论证的时间及内容22

第三章施工方案论证方法23

第四章方案论证的程•序23

六、变更设计、索赔补差制度24

第一章目的24

第二章变更设计内容24

第三章索魁补差内容25

第四章奖罚25

七、特殊奉献奖励制度26

第一章施工方案的优化26

第二章设计方案的优化27

第二章工序方案和1：艺的优化29

第四章混凝土配合比的优化31

第五章施工管理创新32

八、技术资料管理制度32

第一章总那么32

第二章技术资料内容33

第三童技术资料管理和整理33

第四章技术资料的保存和归档35

方案管理制度36

一、变更和索赔工作管理方法36

第一章总那么36

第二章组织机构及职费36

第三堂变更索赔工作构成38

第四章变更索赔的主要工作内容42

第五章变更、索赔程序及方法44

第六亲建立健全各种规亲制度48

第七章变更、索赔经费和奖罚50

第八章附那么50

二、责任本钱管理方法51

第一章责任本钱管理有关职责51

第二章责任本钱预算53

第三章责任中心的划分、职责53

第四章考核及奖罚57

第五章附那么58

三、架子队管理实施细那么58

第一章总那么58

第二章架『队的组建60

第”章架子队主要人员岗位职责60

第四章架子队管理人员及劳务人员工资待遇67

第五章劳务人员选择67

第六章架子队组织模式及组建程序69

第七章架子队管理实施方法69

第八章附那么75

四、合同管理暂行规定75

第一章总那么75

第二章合同的订立76

第三章合同的履行、变更与解除77

第四章合同管理78

五、验工计价管理方法79

第一章总那么79

第二章对上计量80

第:章本级计价82

财务管理制度90

劳务人员工资代发制度90

工程部管理制度

总那么

为标准工程部日常管理，提高工程部工作人员的综合素质和

工作效率，确保工程各项工作高效展开，在公平、公正的原那么

下，特制订本方法。

第一章组织机构

第一条成立工程部组织机构。设工程经理一人，党委书记

一人，常务副经理一人，常务副书记一人，总工程师一人，副经

理三人，平安总监、总经济师各一人，下设六个部室。

第二条组织机构工作内容。

第二章工作制度

第三条工作时间。全年实行全年工作集中休息，每日具体

时间为上午7:00-12:00,下午14：00-18：30。上、下班时间以北京

时间为准，自觉掌握，不得迟到、早退。

第四条工作秩序。工程部工作人员要示牌上岗，坚守岗位,

履行职责，严守工作纪律。工作期间不得从事与工作无关的一切

活动。

第五条工作方案。各部室要制订年、季度工作方案。年初

制订全年的工作方案，每季度末制订下季度的工作方案，严格按

照限时办结制度的要求逐一罗列本部门的工作方案和工作职责，

同时报综合部。

第六条限时办结制度。“限时办结”是指各类须经工程部办

理的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合有关规定的前提下,

各承办部室要努力提高效率，在规定时限内及时办结的一项效劳

制度。各部室要明确职责范围、办结时间。对不能办的、办不了

的、办不到的要提前向主管领导汇报。

第七条请销假制度。各部室人员外出，向部室负责人请假;

各部室负责人外出，向主管领导请假。上班期间，未经请假外出

者，当天按旷工处理。

第八条考勤制度。工程部每日由综合部专人负责考勤，每

月25日统计汇总，汇总表在26日前交与财务部做工资报表。财

务部需在每月30日前做完工资报表。

第九条文件资料管理。向上级请示文件必须经工程领导审

批后呈报；下发文件必须严格遵循文件管理程序，凡不符合控制

程序，未经工程领导签字审批的文件不准发布实施。

第十条印章管理。印章由综合部统一保管，使用印章，必

须经工程主管领导审核批准后办理；办理实行详细的登记制度,

原那么上由综合部人员盖章。

第十一条信件收发。信件、报刊收发要及时准确。汇款单、

包裹单、挂号信件等必须实行登记及收件人签字制度。

第十二条车辆管理。车辆由综合部统一管理。领导、部室

用车，由综合部统一调配使用，长途用车须经工程部主管领导批

准。车辆由专职司机驾驶，专职司机应每周实行定期车辆检查及

保养，经常保持车辆的清洁，确保行车平安，车辆的有关证件及

保险资料统一由综合部保管，按车建立资料、费用档案。出车时,

行车执照、保险卡由司机携带，不得遗失。车辆发生故障，应立

即停止使用，并立即进行检修；司机离开车辆时，要锁好保险锁,

防止车辆被盗。

笫十三条接待工作。接待上级领导、业主等人员，要本着

热情接待、周密安排、节约开支的原那么。

第十四条招待费开支。本着必要、节约、适度和先请示，

后办理的原那么，承办部门要拿出具体意见，报请工程领导批示。

第三章卫生、食堂制度

第十五条部室卫生。各部室管辖的办公、资料等房间要各

部室的工作人员经常清扫，保持工作环境清洁、物品摆放整齐。

笫十六条食堂制度。做好平安工作。使用炊事械具要严格

遵守操作规程，防止事故发生；易燃、易爆物品要严格按规定放

置，杜绝意外事故的发生。食堂要方案采购，厉行节约、严禁采

购烹调变质食物，防止食物中毒；采纳合理化建议进行见整改，

以促进提高工作水平和效劳质量。

厨房操作间内的设施与用具摆放整齐有序，地面无污水、无

杂物。餐具要下净，垃圾要及时处理；食堂工作人员要注意个人

卫生，并且负责厨房、餐厅卫生清洁工作，不得随地吐痰，垃圾

要及时处理，努力营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境。

第四章办公室、会议室及宿舍的管理

第十七条办公室的管理。办公楼楼内房间由综合部统一管

理，部室需要调整办公室时，须经工程部主管领导批准，由综合

部组织实施。

第十八条会议室管理。会议室由综合部负责管理、安排使

用。

第十九条工程工作人员下班时应随时关闭各种电源，不准

在办公室内燃烧废旧文件和资料，严禁将易燃、易爆等危险物品

带入办公室内；并要做好防盗工作。

第二十条宿舍管理c宿舍的分配经工程部主管领导批准后,

由公司综合部负责管理，不准大声喧哗，做好防火防盗工作，贵

重物品及现金要保管好，注意保护公物，保持宿舍环境卫生，不

准将垃圾堆放走廊，统一丢入一楼楼梯下垃圾桶内。

第五章办公用品的管理

第二十一条办公用品的购置。专业办公用品由各部室自行

购置；非专业办公用品由综合部统一购置，领取单件办公用品额

度在200元以上的实行登记制度；耐用办公用品如办公桌椅、文

件柜、沙发、茶几等由综合部负责购置、登记、管理，购置前须

做出方案报请工程主管领导审批。

工程部管理制度

一、技术管理制度

第一章技术管理机构

第一条工程部成立以总工程师为组长的技术管理机构，全面

负责本工程科技开发、技术管理、测量试验等技术管理工作。

下设工程部、安质部、测量队、试验室，各业务部门按其分

工负责所分管的技术工作。

第二章实施性施工组织设计编制与管理

第二条编制前的技术准备工作

施工组织设计编制前根据设计图纸及其相关的文件，组织相

关人员（包括技术、质量平安、设备物资、方案等部门）对全线

的实际情况进行全面的调查和了解，为编制提供依据。

组织技术人员对施工设计图纸进行审核，对设计意图及设计

方案进行深刻地了解，同时提出设计中可能存在的问题。

第三条实施性施工组织设计的编制

实施性施工组织设计的编制由工程经理主持，工程总工程师

组织，工程、质量平安、设备物资、方案、财务等部门参加，依

据工程投标方案、合同要求、设计要求、投标承诺等，并结合现

场的实际情况进行编制。对于重点工程工程要编制专项实施性施

工组织设计。

实施性施工组织设计的内容主要包括：

（1）编制依据、编制原那么及情况说明

12）工程概况及主要工程量。

⑶施工部署

一组织机构及主要人员、队伍配置

一工期安排及工序衔接

一任务划分

一临时工程的安排

一主要施工方案

(4)施工工艺和施工技术

(5)资源配置

一劳动力使用方案

一主要材料消耗、供给方案(钢材、水泥、水、电等)

一机械设备、测试仪器仪表上场方案

一资金供给方案

(6)各项保证体系及措施

第三章现场技术管理

第四条图纸审核及工程量核定

由工程总工程师主持，工程部技术人员和下属单位有关人员

参加，在开工前对设廿图纸进行审核。下属单位负责对本管段内

的有关施工图纸进行审核，工程部负责对整个工程设计图纸进行

审核，并由工程部将审核中发现的问题汇总、备案，及时与业主

和设计等单位联系解决。

图纸审核过程中，如发现施工设计图纸与施工现场实际不符,

按图施工无法实现设计的根本意图，工程部及时向工程总工程师

和工程经理汇报，申请设计单位变更设计。

工程量核定时，不得照抄照搬工程图纸中的工程数量和工程

量清单中的工程数量，发包工程量由技术人员据实计算核实，交

由工程总工程师签认后，提交相关部门。

第五条技术交底

遵照本工程《技术交底制度》执行。

第六条技术指导与监控

1、工程总工程师随时掌握施工方案的执行情况，定期召开有

关人员进行方案研讨，对施工方案不断进行完善和补充，形成会

叹纪要并在技术部门备存。主管工程师根据会议纪要内容以书面

形式进行技术交底，使完善后的方案起到指导现场施工的作用。

2、为保证技术交底的顺利实施，工程部工程部负责检查、监

督、指导下属施工队对国家标准、业主的技术文件、设计文件、

监理文件及指挥部下发的施工组织设计、技术交底书等的执行情

况，如发现由于违章作业造成的技术事故隐患，有权责令施工单

，立限期整改，并及时向工程总工程师汇报「对拒不执行、野蛮施

工的单位有权按情节轻重给予处分。

3、对特殊过程和关键工序，由工程部结合本工程特点在施工

前组织编制《作业指导书》和《工艺细那么》，工程总工程师批准

后实施，作为指导施工的依据。

4、关键工序施工时，技术人员必须跟班作业，每道工序施工

完成后，施工队先行自检，后经主管工程师及质检工程师检查合

格前方可进行下-工序的施工。对于检查、抽检不合格的成品或

半成品，工程部有权责令其返修或返工，并视情节轻重给予一定

的处分。

第七条工程量计量

1、工程部负责组织工程部技术人员参加验工计价工作，对已

完的合格工程量予以签认，并交由总工程师审核签认。工程部对

所负责工作的工程量讦算和签认资料进行积累。

2、合同内的工程量：主管工程师负责根据《计算单》对《已

完工程量表》当月发生的实际工程量进行复核签认，质检员对工

程质量进行签认后，呈报工程总工程师审核。

3、合同外工程量：现场发生的合同外工程量在施工前必须

进行签认，并报工程总工程师审核，并由工程经理同意前方可实

施，计量时根据签证单进行签认，对于没有手续的合同外工程量

一律不能签认计量。

第八条技术资料管理

技术资料实行分级管理，随工程进展同步进行。技术资料由

施工队按要求的规定、格式进行编写，工程部工程部负责检查、

监督、指导及技术资料整理汇总。

施工队在一个单位工程完工后，将完整资料上交工程部统一

管理。工程部负责对技术资料进行查验，对不符合要求的资料退

还施工队重新整理，对合格技术资料统一编号、归档管理。

施工队无故拖延技术资料的上交或所交资料不能到达要求，

工程部有权在工程计价时扣留全部工程数量不予计量。

第九条工程日志

工程日志是工程工程从开工到建成的施工技术履历档案之一

那么竣工文件的重要组成局部，是业主组织工程检查、验工计价、

优质样板(精品)工程的必检资料，因此施工中必须严格按要求

进行填写。

1、填写内容

(1)开工、完工日期，气候情况；

12)施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示；

13)施工组织，施工方法，机具配备及使用情况；

(4)每日完成主要工程数量及其质量情况;

(5)每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果；

(6)向监理工程师的报检及其通过情况；

(7)施工中发生的问题，如变更设计、变更施工方法，施工

与设计图纸不符情况，以及检查发现的问题及其解决方法等。

2、填写质量要求

(1)每份工程日志的最大记载范围不超过一个单位工程；

(2)工程日志以单位工程或分部工程进行记载；

(3)工程日志记载采用黑色碳素墨水、蓝黑墨水钢笔填写，

字迹工整、清晰，切忌涂改，禁止用圆珠笔、中性笔、铅笔书写;

(4)工程日志填写人在工程日志上署名，以示负技术责任；

(5)工程日志记载要真实、及时反映施工过程中的技术状态,

尤其是关键部位、隐蔽工程要记载详细，数据准确、用词标准；

(6)工程日志填写切忌流水帐和简单化。

3、工程部主管工程师及施工队技术负责人均要填写施工日

志，施工队施工日志填写的完整性、及时性、准确性将作为施工

队施工考核及验工计价的依据之一。

第十条本制度自下发之日起执行。

二、技术交底管理制度

第一章技术交底的内容

第一条工程本级技术交底内容

1、总工对工程部人员的交底内容有：工程概况，设计单位和

业主要求，施工组织设计，管理方案，关键工序和特殊过程，特

殊工艺，质量目标和指标，重大技术平安措施，对环境管理的要

求及采用新技术、新设备、新材料的有关情况，投标书中有关技

术方面的内容，本工程执行的有关标准和文件（包括业主、监理、

集团公司），施工中需注意的有关事项及技术、测量事故易发点。

2、工程部技术人员对方案部的交底内容有：总体及分项工程

的工程数量、设计变更情况及工程数量进蓝图情况、已完工程数

量。

3、工程部技术人员对测量人员的交底内容有：导线点（线路

中心控制点）的位置和坐标，水准点的位置和标高，设计单位的

交桩情况，结构物主要部位的坐标、平面尺寸和标高，满足日常

施工中技术对测量进行结构物尺寸、坐标、标高等的放样交底。

4、工程部技术人员对试验人员的交底内容：设计混凝土标号

和砂浆标号，施工工艺、各种材料的数量、规格型号，施工中需

要试验部门配合的有关事宜（比方：某桥根底要灌注水下混凝土,

技术员应对试验部门出具何时某工程部位需要***标号的水下混

凝土等技术交底）。

5、工程部技术人员对物资部的交底内容有：本工程材料总用

量并注明规格和种类，分项工程材料规格和用量，材料的进场时

问。

6、工程部测量人员对技术人员的交底内容有：现场桩位的位

置和标高，放样的方法和计算过程、结果，抄平的过程和结果。

第二条工程对作业层的交底内容

1、单位工程施工组织设计或施工方案

2、施工技术要求和施工方法、关键工序、复杂工程的作业指

导书

3、工程质量、平安、环境、职业健康平安方面的具体管理措

施和要求

4、有关施工详图和加工图

5、测量放样桩檄以及标高尺寸

6、施工操作规程

7、试验参数及配合比

8、工程材料数量和规格

9、要求设备、人员上场的时间和数量

10、各分工程工程的施工质量标准，质量通病防治方法及考

前须知

第二章技术交底的重点

第三条模板工程。各种钢筋混凝土构件的轴线和水平位置,

标高，截面形式和几何尺寸；支模方案和技术要求。支承系统的

强度、稳定性具体技术要求；拆模时间；预埋件、预留孔的位置、

标高、尺寸、数量及预防其移位的方法；特殊部位的技术要求及

处理方法；质量标准与质量通病预防措施，平安技术措施。

第四条钢筋工程。所有构件中钢筋种类、型号、直径、根

数、接头方法和技术要求；预防钢筋位移和保证钢筋保护层厚度

技术措施；特殊部位的技术处理；有关操作，特别是高空作业考

前须知；质量标准及质量通病预防措施，平安技术措施及考前须

知。

第五条混凝土工程。水泥、砂、石、外加剂、水等原材料

的品种，技术规程和质量标准；不同部位、不同标号混凝土种类

和强度等级；其配合比、水灰比、塌落度的控制及相应的技术措

施；搅拌、运输、振捣有关技术规定和要求，混凝土浇灌方法顺

序，混凝土养护方法；施工缝留设部位、数量及相应采取技术措

施、标准的具体要求；大体积混凝土施工温度控制的技术措施；

预留各种预埋件、预留孔位置具体技术措施；质量标准和质量通

病预防方法；混凝土施工平安技术措施和节约措施。

第三章技术交底禁忌

第六条禁忌用咋正规格式、口头交底；禁忌签字手续不全;

禁忌交底内容不清、不全；禁忌交底人不存底；禁忌无复核人签

字；禁忌把设计图纸直接交给施工队伍；禁忌可能引起经济纠纷

的交底。

第四章技术交底要求

第七条技术交底工作由主管技术人员依据有效技术文件和图

纸编写书面交底，并报工程部部长复核后进行现场交底，重要的

技术交底由工程总工签发。

第八条对相关科室的交底在工程组建后一个月之内对到位图

纸进行交底；对施工队的交底在上场10日内予以完成；对施工队

施工过程单项交底至少要提前3日进行。

第九条技术交底要以统一书面格式书写，要明确主送单位、

工程名称、编号（按单位工程进行交底编号，如赣江特大桥为

GJTDQ-001K日期，有编制者、审核者和签收单位负责人签字。

第十条交底书字迹要清晰工整，不得随意涂改，部长要严

格监督交底，被交方不明白的要耐心解释。

第十一条技术人员应及时将交底书交付施工队，防止因交底

书不及时造成窝工现象。

第十二条技术交底要全面、明确，并突出要点，应详细说

明怎么做，执行什么标准，其技术要求如何，施工工艺与质量标

准和平安考前须知等应分项具体说明，不能模糊其词。

第十三条交底书一式三份，签字处必须为原签字笔迹，编制

者、接收人、存档各一份，且有关责任人均应在相应栏内签名确

认。

第五章技术交底责任

第十四条本着谁交底谁负责，交底人为直接责任人，复核

人要承当次要责任，工程业务主管及总工程师负领导责任，假设

交底书未经他人复核，交底人要承当全部责任，由于交底错误造

成的返工、经济损失、工期推迟等后果，按照公司有关规定给予

相关责任人相应的处分。

第十五条本制度自下发之日起执行

附件1:技术交底书

附件：1

技术交底书

JL-CX-7-05-05

孤单住中铁4三局沪昆耨江西段站M工程国旧标工程经理部编令

工程名称受控编号

主送单位日期

接收单位接收人

编制者：审核者：

三、隐蔽工程管理制度

第一章隐蔽工程范围

第一条隐蔽工程主要包括：桥梁根底施工、各类工程钢筋

加工、布置和防水层；混凝土后工及预埋件施工等。

第二章隐蔽工程施工禁忌

笫二条未进行隐蔽工程签证或漏检就自行覆盖或进行下道

工序施工。

第三条现场无技术、试验、质检人员24小时旁站监理。

第四条发现问题未经业主或者监理或者技术人员同意随意

变更设计或使用其他掩饰手段，不如实上报者。

第五条未编制作业指导书或未进行技术交底。

第六条施工队人员不具备相关施工经验，特种工未持证上

山

冈O

第七条旁站技术人员以权谋私、营私舞弊。

第三章隐蔽工程施工技术要求

第八条认真做好隐蔽工程旁站的组织筹划，明确隐蔽工程工

程和检查规定，落实值班制度及旁站人员，做到有方案、有目标、

有实施、有控制、有奖罚、有结果。工程领导、管理、技术、质

检、试验人员要明确责任，加强沟通，相互支持配合，共同协助

驻地监理工程师把好旁站监理关、质量关。

第九条隐蔽工程及时检查，由该工程主管技术人员自检合

格后，填写检查证，备齐有关附件资料，提前约请有权签证的质

量检查人员和监理工程师复检签认后，方可进行下道工序施工。

隐蔽工程检查证必须按规定表格和要求填写，字体工整，数据准

确，填报份数满足要求，签证手续齐全有效。影响平安的根底工

程签证后立即封闭，防止地质变化危及结构平安。

第十条严格隐蔽工程旁站监理，整个实施过程必须记录在案,

在施工日志中详细描述，主要内容包括：隐蔽工程、时间、地点、

施工队负责人、技术负责人、旁站技术人员、施工方法及工艺标

准、质量控制情况等，以实现产品质量的可追溯性。

十一条旁站技术人员必须认真履行职责，大胆工作，严格

安照标准要求、设计文件、质量标准、工艺要求进行监控和管理。

第四章旁站监理责任

第十二条专职质检工程师或现场工程师因工缺席，经工程总

工同意，可委托同级技术人员或现场工程师代检签证，并做记录。

第十三条隐蔽工程未经技术、质检人员和现场工程师检查

签证而自行覆盖的，必须揭盖补验，由此产生的经济损失由施工

责任人承当。

第十四条对现场发生的突发事件或处理不了的问题，及时

报告工程总工及现场工程师研究处理。

第十五条强化监督检查职能，严格岗位责任追究制。凡因

监理不到位造成质量事故，旁站技术人员负主要责任。工程总工程

师要加强现场旁站人员的监督检查，防止擅自离岗和脱岗。对因

失职、渎职造成质量通病、质量缺陷、质量隐患和事故及经济损

失的责任人，要按有关规定进行责任追究和处分。

第十六条对不按施工技术规程、质量工艺标准施工的行为

或违反规定不听劝阻的，旁站技术人员有权要求停工并对其实施

经济处分，问题严重的、可以建议撤换队伍。

第十七条本制度自下发之日起执行

四、关键工序旁站制度

为了确保沪昆铁路江西段四标在建工程的工程质量实现“开

工必优，一次成优”的质量目标，工程在施工过程中必须由技术

人员.、质检人员及其他相关人员对关键工序、隐蔽工程等进行旁

站监理，以到达设计、标准及合同文件的要求。

1、工程施工过程中，必须对以下工序进行全程旁站：桩基钢

筋安装、混凝土灌注、预应力张拉、孔道压浆等。

2、严格隐蔽工程、关键工序旁站监理，整个实施过程必须记

录在案，在施工日志中详细描述，主要内容包括：隐蔽工程、时

间、地点、施工队负责人、技术负责人、旁站技术人员、施工方

法及工艺标准、质量控制情况等，以实现产品质量的可追溯性。

3、旁站技术人员必须认真履行职责，大胆工作，严格按照标

准要求、设计文件、质量标准、工艺要求进行监控和管理。

施工交接班或工序转序时，必须做好交转接手续，签字齐全。

4、专职质检工程师或现场工程师因工缺席，经工程总工同意,

可委托同级技术人员或现场工程师代检签证，并做记录。

5、隐蔽工程未经技术、质检人员和现场工程师检查签证而自

行覆盖的，必须揭盖补验，由此产生的经济损失由施工责任人承

当。

6、对现场发生的突发事件或处理不了的问题，及时报告工程

总工及现场工程师研究处理。

7、强化监督检查职能，严格岗位责任追究制。凡因监理不到

位造成质量事故，旁站技术人员负主要责任。工程总工程师要加强

现场旁站人员的监督检查，防止擅自离岗和脱岗。对因失职、渎

职造成质量通病、质量缺陷、质量隐患和事故及经济损失的责任

人，要按有关规定进行责任追究和处分。

8、对不按施工技术规程、质量工艺标准施工的行为或违反规

定不听劝阻的，旁站技术人员有权要求停工并对其实施经济处分,

问题严重的、可以建议撤换队伍。

五、方案论证制度

第一章方案论证组织机构

第一条工程部成立由工程总工程师为组长，工程部部长为

副组长，工程部技术人员为组员的方案论证领导小组，实施时由

工程部部长牵头，对关键工序的施工技术方案进行组织论证。

第二章方案论证的时间及内容

第二条方案论证的时间

施工方案的论证在单位工程的实施性施工组织设计或分项工

程施工方案完成后，且单位工程或分项工程未施工前进行。

第三条方案论证的内容

(1)桥梁模板设计方案

(2)施工便道的选择比拟

(3)钢筋混凝土套箱、钢板桩施工方案

(4)预制梁场的布设方案

(5)箱梁预制、架设施工方案

(6)悬灌梁挂篮设计方案

(7)0#段施工方案

(8)挂篮及支架预压方案

(9)悬灌梁施工方案

(10)合拢段施工方案

(11)支架现浇方案

(12)跨结构物平安防护方案等

第三章施工方案论证方法

第四条工程部将从施工方案的先进性、适用性、经济性及

易操作性等方面进行评价、论证，并查找资料，同以往施工方案

相比拟，按其直接节约本钱，长期的创效能力等方面进行综合考

志O

第四章方案论证的程序

第五条工程工程未开工前，由工程部工程部主管工程师编

制单项工程的实施性施工组织设计，由方案论证领导小组对施工

组织设计中关键工序的施工方案进行讨论、论证，对复杂方案论

任会要分2〜3次，把会议间隔时间作为论证小组人员各自研究时

间，以保证论证会的效果。对于一般性的施工方案由工程总工程

师进行审核、批准，对于重点、难点工程的施工方案由工程总工

程师审核后，报送工程经理进行审批，然后进行施工方案的下发,

才能实施。

第六条本制度自下发之日起执行

六、变更设计、索赔补差制度

第一章目的

增加投资，减少投入，便于施工，满足工期，实现经济效益

最大化。

第二章变更设计内容

增加或减少设计工程、移动结构物的平面位置、改变结构设

计尺寸、改变结构形式、修正工程量等。变更设计依照投标工程

量及单价，按照效益最大化又便于施工的原那么。

设计变更时遵循先批准、后变更，先变更，后施工，要深入

调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，防止“反复变

更”〔同一工程发生2次或以上同一变更内容或同一工程问题引起

的变更）。

第三章索赔补差内容

(1)变更设计造成工程量增减；

(2)自然灾害、水文和工程地质灾害造成的损失；

(3)工期延误损失，索补误工费：因业主原因造成推迟开工,

出现灾害或等待变更设计造成施工停顿等；

(4)材料出现政策性调价，索补材料价差；

(5)赶工费：业主提前合同工期，或冬季施工(合同外)，

造成增加投入和调整施工方案所增加的各种费用；

(6)提高质量标准增加费；业主提高质量等级，超过投标书

及技术标准要求的质量标准，由此增加的费用；

(7)其他合同条件变化引起的费用索赔。

第四章奖罚

为调开工程部管理技术人员变更设计、索赔补差工作的积极

性，建立鼓励机制，提高工作效率，增加企业经济效益，对在变

更设计、索赔补差工作中做出奉献者给予一定奖励。

(1)变更设计直接产生经济效益的，按创造效益的596提取

奖金。

（2）对减少损失或在保证经济效益不减少情况下，施工难度

降低、设备投入减少的（如钻孔桩改为挖孔桩），给予提出变更人

员减少损失或减少投入费用5%的奖励。

（3）对可能变更而没力争变更以及盲目变更给企业造成损失

的，按损失的1〜3%给予相关人员经济处分。

（5）对变更不主动，提供资料不及时（或不完整）影响变更

的相关人员分别给予100〜500元罚款。

七、特殊奉献奖励制度

特殊奉献奖励是指在确保工程工程施工质量、平安、工期的

前提下，由工程各部室相关人员对施工方案、工序方案和工艺、

发计方案、施工管理等方面进行优化、创新，到达提高工程经济

效益，减少工程本钱投入的目的，工程部对优化、创新的奉献者

给予奖励的制度。

第一章施工方案的优化

施工方案的优化是指在实施性施工组织设计所确定的施工方

案的根底上，对总体或某单项（分部）工程施工方案的变更。

（一）施工方案优化的条件

1、实施性施工组织设计的方案必须完善，必须提供采用本方

案所需要的各种机械、材料数量和相关工艺设计图纸，具有可比

拟性，凡因施工组织设计不完善，造成方案无法量化比拟的，不

享受奖励。

2、优化后的施工方案必须较原方案节约工程本钱，提高工程

经济效益。

（二）优化程序

按集团公司相关管理方法得到批准的实施性施工组织设计所

确定的施工方案具有约束力，执行过程中必须严格执行集团公司

《技术管理方法》中的有关《实施性施工组织设计》变更的管理

规定，原那么上不允许擅自变更，但根据现场的作业条件确须做

整体或局部改变，改变后能减少本钱、提高效率的，可以变更，

总体方案变更必须按照施工组织设计的相关程序进行审批，得到

批准后的施工方案才能执行。

（三）奖励

总体（单项）施工方案的优化，按照本钱节余的3%~6%兑现奖

金。

第二章设计方案的优化

（一）优化途径

1、增加工程量虚量，增加工程净利润；

2、增加单价较高工程工程的设计工程数量，通过合同单价与

实际本钱单价差创造效益；

3、取消局部单价低的亏损设计工程。

(二)优化的具体内容

根据设计方案、现场条件、当地环境、资源情况综合考虑，

具体内容如下：

桥梁工程

(1)根底结构形式：明挖、桩(钻机柩、挖孔桩)根底类型

改变。

(2)承台：标高抬高，增减桩长，减少基坑开挖挡护数量，

加快施工进度等。

(3)墩台规格：统一墩台尺寸，减少模板投入。

(4)梁跨分布：不等跨变等跨、不等长变等长。

(三)奖励

单项设计方案的优化奖励，在已经进入蓝图并经设计签字、

业主认可，形成正式批文后进行，工程部按下述标准对奖励实施

考核：

1、增加工程设计增量，对有关责任人给予本钱节余〔扣除有

关费用）5%的奖励。

2、增加单价较高的设计工程数量实数的，对有关责任人给予

本钱节余（可除有关费用）5%的奖励。

3、取消局部单价低的亏损设计工程，按照本钱节余（扣除有

关费用）的3%奖励有关责任人。

第三章工序方案和工艺的优化

（-）优化的内容

工序施工方案包括：对单项工程大型施工措施的设计方案优

化；对支架模板等既有构造的改造设计等；对成熟工艺的再革新;

通过“四新”技术推广应用为工程获得可观经济效益的创造性劳

动等。

对施工工艺的优化主要是指在原结构施工工艺设计和各种施

工辅助设施设计根底上进行的优化设计，使其在实施过程中，降

低材料用量、节约工时、简化作业复杂程度、减少劳动强度，进

而到达提高效益的目的。如现浇梁的支架设计优化、悬灌梁的挂

篮的设计优化。

1、桥梁工程

(1)钻孔桩与挖孔桩的比选优化

(2)钻机的不同类型和需用数量比选优化

(3)降水和排水的开挖方法比选优化

(4)钢围堰、钢套箱方法的比选优化

(5)墩(台)身施工采用大块钢模板、竹胶板或组合钢模板

的比选优化

(6)混凝土采用集中拌合和分散就地拌合的比选优化

(7)梁片的预制和架设方案〔包括架桥机型号的选定)的比

选优化

(8)模具投入套数和周转使用比选优化等

2、临建工程

(1)总体施工平面布置

(2)梁场的位置和大小

(3)施工用电的供给

(4)拌合站的位置和生产能力

（5）混凝土的水平、垂直运输方案

（三）奖励

对工序方案、施工工艺的优化奖励，按其本钱节余的5%给予

责任人奖励。

第四章混凝土配合比的优化

混凝土配合比是工程施工的最根本内容，在满足标准与设计

强度要求的情况下，混凝土配合比的好坏直接关系到工程的本钱、

工程的效益情况，因此它也是工程施工最重要一局部。

（-）混凝土配合比的选定

本工程工程含有C25〜C55多种不同类型的配合比，施工前在

配合比选取时，每种混凝土需进行多种不同比例的试配，从中选

取最优的一种，作为施工配合比。

（二）混凝土配合比的优化

混凝土施工时，对混凝土的抗压强度随时进行了解、分析，

特别是用量大的混凝土，如出现混凝土强度超强的情况，必须对

配合比进行优化，以便节约工程本钱，为工程提高效益。

（三）奖励

对混凝土配合比进行的优化奖励，按其本钱节余的2骁5%给予

责任人奖励。

第五章施工管理创新

施工管理创新是指在工程管理包括现场施工管理、材料管理、

没备管理、技术管理、测试管理等方面打破原有的管理模式，通

过新的管理方式，使工作效率提高，工程本钱节余，工程效益增

加。

工程在实施的过程中，鼓励工程各部室及相关人员在工程管

理的各个方面进行不断地总结、改良、创新，为工程创造更大的

效益。

工程将从管理的先进性、适用性、经济性等方面进行评价，

按其直接节约本钱，长期的创效能力等方面进行综合考虑，一次

性给予2000^10000元的奖励。

八、技术资料管理制度

第一章总那么

第一条技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果,

完整、准确的技术资料是组织施工、编制竣工文件和施工总结的

主要依据。

第二条技术资料实行分级管理，由各级技术部门负责。工程

部技术部门设专职技术资料员，负责管理技术资料。

第三条对施工过程形成的各项文件资料要随时积累，准确、

如实地反映工程施工中的技术状态。技术资料的形成和积累要作

到分工明确，责任到人，有方案、有布置、有检查，按时整理收

集，并做到规格统一、图面整洁、字迹清楚、工程齐全、签署手

续完备、图例和计量单位符合标准，必须用碳素墨水进行书写。

第二章技术资料内容

第四条技术资料包括：建设工程各阶段的设计文件、施工图

纸、标准图、定型图、通用图、有关协议纪要、施工组织设计、

竣工文件、优秀论文、施工技术总结、工法、科技成果等。

第五条工程竣工后，应交资料包括：竣工文件、施工技术总

结、各种有效图纸、施工组织设计等。

第三章技术资料管理和整理

第六条工程部技术部门，掌握与施工有关的各类标准设计图

目录，以及标准设计图的颁发、修改和作废情况。

第七条设计院提供的施工设计资料，工程部技术部门按有关

规定点收，并向下分发。各预留1份新图妥善保管，作为编制竣

工文件的蓝图。

第八条当施工设计资料下发份数不够时，假设复印，执行《技

术文件和资料控制程序》。

第九条建设工程变更施工单位时，需移交设计文件、资料,

由工程部技术部门造册点交。

第十条竣工文件的管理，由工程部技术部门负责竣工文件的

编制工作并协调、整理和组织移交。

第十一条工程部所有技术部门存档的技术文件，均作为后续

工程的参考资料备查、备用。

第十二条现场施工资料管理由工程部技术部门负责，建立技

术资料袋（盒），并配以箱柜，以便于系统聚集施工原始资料、处

理有关技术问题、编制施工小结和竣工文件。资料袋〔盒）应建

立目录，装柜集中存放，以便查找使用。

1、分柜建档，一般单位工程应具备以下资料袋（盒）：

（1）开、竣工报告；［2）重要会议记录；（3）施工日志；〔4）

变更设计资料；（5）技术交底：（6）施工记录；（7）隐蔽工程检

查证；（8）测量记录及计算图表；（9）计量试验资料；（10）质量

检查记录；（11）施工组织设计、方案；（12）施工图纸；（13）工

程质量检查评定表；（14）TQC资料、创优规划及措施；（15）工程

质量事故及处理。

1、综合资料

（1）设计交底；〔2）现场调查资料；（3）与上级往来资料；

（4）工程索赔计算分析资料；（5）工程质量奖惩记录；16）竣工

图表；17〕科技工作方案及情况；山）工程质量快报；（9）半年、

年度科技质量计测工作总结；（10）技术交底、变更设计汇总资料;

（11）其他应该积累的资料（如创优、标准图、参考书籍等。

第四章技术资料的保存和归档

第十四条工程部技术资料室对所有技术资料进行分类整理

保存，图纸装柜，资料装盒，并分别填放目录，以备查阅。

第十五条本工程竣工后，技术资料应按以下规定办理：

1、施工组织设计上交局技术部门归档备用。

2、竣工文件按建设单位要求由工程部组织向局和建设

单位指定部门归档。

3、施工技术总结上交局技术部门归档备用。

4、有效的标准、标准、定型图、标准图、通用图等上

交局技术部门归档备用。

5、其它技术资料由工程部自行保存。

方案管理制度

一、变更和索赔工作管理方法

第一章总那么

笫一条为提高企业经济效益，强化工程创效能力，降低工程

亏损风险，依据集团公司相关规定，结合本工程具体情况，特制

定本方法，各分部应参照执行，并制定相应管理方法上报集团公

司工程经理部。

第二条本方法所称的工程工程变更，是指由业主决定更改合

同文件中所描述的工程，使得工程任何局部的结构、质量、数量、

施工顺序、施工进度和施工方法等发生了变化；工程工程索赔，

是指在合同履行过程中，对因于非我单位过错所造成的应由业主

单位承当责任的实际损失，向业主单位提出经济补偿和（或）工

期顺延的要求。在工程投保的情况下，索赔事件发生时，工程要

根据保险合同的约定，在规定期限和范围内及时向保险公司提出

理赔要求。

第三条变更索赔必须强化法制意识和风险防范意识，确保能

经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验，控制风险，不留

隐患。

第二章组织机构及职责

第四条成立以工程经理、工程书记为组长，常务副经理、常

务副书记为常务副组长，总工程师、总经济师、分管生产的副总

经理、平安总监为副组长，方案合同部、工程管理部、平安质量

环保部、物资设备部、财务部、综合办公室等部门负责人为组员

的变更索赔领导小组。方案合同部为牵头部门，设专人负责组织

开展变更索赔日常管理工作。

第五条各业务部门工作职责

工程经理为变更索赔工作的第一责任人，常务副经理在工程

经理不在时履行工程经理职责，方案合同部门为该项工作的牵头

管理部门（对于设计变更，也可为技术部门），工程技术、财务、

物资、设备及征地拆迁等部门是工程变更索赔工作的协助部门。

各部门应按职责分工积极主动、协调配合，做好工程的变更索赔

工作。工程部有关人员及各部门变更索赔工作职责一般如下：

1、工程经理及常务副经理的职责：为变更索赔管理的第一责

任人，必须严格执行工程公司各项管理规定，负责组织和领导工

程变更索赔管理的全面工作，要组织编制变更索赔奖励方案，尤

其要组织协调好重大变更索赔工程申报和批复工作。

2、工程总工职责：参与编制变更索赔整体方案；负责组织制

定变更索赔施工技术方案；负责组织和领导日常变更索赔资料的

无录、签证和变更索赔措施的落实工作；负责协调与业主、设计

和监理人员关系，作好签证工作；参与重大变更索赔谈判；参与

编制变更索赔奖励方案。

3、总经济师及方案合同部：制定工程变更索赔实施方法；牵

头组织研究合同条款，组织编制变更索赔整体方案；制订变更索

赔工作方案；组织召开变更索赔例会；对具体变更索赔工程提出

有利于收益、合法合规的指导性意见；根据变更索赔技术方案和

签证资料及时组价，编制变更索赔文件并上报；负责变更索赔审

核批复信息跟踪工作，并处理好岗位要求的关系协调工作；负责

工程变更索赔效果分析工作，参与编制变更索赔奖励方案；负责

变更索赔台帐、报表编制并上报等日常工作。

4、技术质检部门：参与编制变更索赔整体方案；负责编制变

更索赔施工技术方案；负责记录、收集、整理、编制、签证变更

索赔的根底资料并及时报送方案部门；负责变更索赔工程工程量

计算审核工作。

5、物资设备部是索赔工作的相关部门，负责工程材料价格的

调查，随时掌握市场材料价格、业主供料价格及数量变化、材料

运费标准和当地政府有关文件规定。负责机械设备市场租赁价格

的调查，随时掌握国家有关机械设备方面的费用变化。

6、财务部是索赔工作的相关部门，负责提供有关工程拨款依

据和物资、设备购货的原始票据及有关业务往来凭证，并负责索

赔经费的筹集、处理，随时掌握国家财经方面的有关政策，以及

地方规定的收费内容及标准等文件。

7、各业务部门除应完成上述的各自工作外，在与建设单位（业

主）交涉过程中，为满足变更索赔工作的要求，还应配合方案部门

做好其他方面的工作。

第三章变更索赔工作构成

第六条工程变更一般包括：

1、变更设计：因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、

噌减单项工程导致的投资增减，以及为优化设计、方便施工发生

的变更。主要有：

(1)现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情

况的差异、分项工程数量差等；

(2)业主出于质量、平安、造价、使用等原因，要求增减的

工程工程，以及为满足环保等要求增加的工程；

(3)应地方政府和当地人民群众要求增加的工程。

2、施工图量差

分两类，一类是施工图数量与投标时的技术设计或初步设计

数量之差引起的投资增减；另一类是施工图数量与现场实际工程

数量之差引起的投资增减。

3、政策性调整

指根据合同约定进行的政策性调整或建设工程的标准发生变

化，引起投资的增减。主要指各类价差调整、建设标准改变、概

算清理时有关费用的调整等。

4、施工方案变更：由于设计、施工环境、业主等非承包人原

因导致的重大施工方案的变更。

第七条工期索赔一般包括

1、因重大设计变更引起的原合同工期不能满足的；

2、因特殊风险或人力不可抗拒灾害引起的工程暂停；

3、因业主拖延支付工程款，致使工程无法按原方案施工的；

4、因业主原因导致工程屡次暂停或一次暂停时间较长，严重

影响施工进度的；

5、受外部环境因素(如征地拆迁、施工条件等)影响，施工单

位解决权限以外或已努力而难以解决，严重影响施工进度的；

6、因业主安排多家单位施工，交叉施工干扰严重，引起的工

程进度难以保证或业主要求我方暂缓施工的。

第八条费用索赔一般包括

1、因图纸或工程量表中的错误引起的工程本钱增加。

2、工程地质与设计图纸不符，按业主、设计、监理要求进行

特殊处理引起的工程本钱增加。

3、因工程量的减少引起的规模效益的损失；

4、合同外各种试脸和检查工程增加引起的工程本钱增加。

5、业主要求工程质量标准等级提高引起的本钱增加。

6、市场材料价格上涨超过合同规定幅度引起的费用增加。

7、因业主拖延支付工程款引起的相关费用的增加（包括贷款

利息的损失）。

8、因业主、设计、监理原因造成的赶工而引起的费用增加。

9、特殊风险及人力不可抗拒灾害引起的损失。

10、因业主原因造成的工程暂停、中止合同引起的损失。

11、施工机械设备已进场到达施工程度，因业主延期发出施

工图纸致使不能施工而引起的人员、机械设备停滞费用。

12、因外部环境因素（如征地拆迁、施工条件等）影响而引

起的人员、工程机械停滞费用。

13、因业主安排多家单位交叉施工引起的工程本钱增加。

14、由于设计变更、设计错误、业主或业主的工程师错误的

指令造成工程修改、报废、返工、窝工等引起的工程本钱增加。

15、因地方环保要求增加的弃土、弃浆费用。

16、因地方原因发生新增工程或增加工程量导致的本钱增加。

17、征地拆迁滞后，不能正常供地，无法施工导致原调配方案

不能实现；原设计取土场因不存在、材质不合格或要价过高等不

能实现，上述原因造成的购土增加费用。

18、代业主临时征地（如梁场用地）、新增取弃土（喳）场或

二曾加的临时用地费用。

19、由于地方要求或地方平安评估要求新增加，由于建设方

案、建设标准、建设工期的重大调整引起，但达不到I类变更设计

的口类变更，由于差、错、漏引起的口类变更。

第九条在施工过程中，应注意收集与整理以下变更索赔资料:

1、图纸会审记录、技术交底资料;

2、变更设计申请单和通知单。

3、业主及监理单位召开的有关工程技术经济方面的会议纪

要，以及发送的文件、信函、通知等；

4、业主批准的施工组织设计、现场签证、设计变更文件°

5、工程日志，施工照片、摄像、气象、水文记录，工程会

叹纪要及自然灾害损失情况的全部资料等；

6、工程检查、验收记录、报告、验工计价表；

7、招投标文件、施工合同、设计概算、施工图设计文件等

其它相关资料。

8、付款、转帐凭证、购料单据和设备器材租赁合同。

9、国家、省市区发布的有关工程造价管理文件、定额。

10、不可抗力因素证明材料和损失清单。

11、其他相关索赔数据证明材料。

第四章变更索赔的主要工作内容

第十条开工前阶段

1、投标资料的移交。工程中标后，集团公司投标人员要向

工程部人员移交招投标文件、报价策略、经营关系等资料和信息,

实现经营承揽与施工管理的良性对接，为后续的变更索赔打好根

底O

2、合同谈判。要重视合同谈判，对合同中的不利条款及各

种风险因素，不管招标文件如何规定，都要及时向业主提出并努

力协商解决，努力形成会谈纪要。

3、配合施工蓝图设计。加强与设计单位的沟通，对重点工

程或构筑物在进行细目构成和技术经济分析的根底上，有目的、

有针对性的做好优化设计工作，通过增量、减量或替代方案等不

同渠道，实现减亏增盈的目的。

4、要尽量使高利润的清单计价工程工程量进蓝图，尽量使

包干工程与后期能变更调整工程相互照应与补充

第十一条施工阶段

做好变更索赔工作的筹划、实施、跟踪和落实，收集整理变

更索赔根底资料，并与各相关单位建立良好沟通。具体为：制定

变更索赔实施方案，明确变更索赔组织机构、责任分工、工作程

序、资料积累及奖惩方案等；在充分研究合同和现场调查的根底

上进行变更索赔工作的总体筹划，制订工作方向、目标、方案；

对变更索赔事项发起、现场监理和设计签证、资料组卷、上报审

核、审批等各个环节进行分工，明确工作目标及考核指标；要指

定相关部门或专人负责跟踪、落实、协调、沟通并及时反应进展

情况；要根据各阶段工作进展，认真分析原因，总结经验教训，

及时采取措施，调整思路，改变策略，建立畅通的信息渠道；要

夯实现场进度、平安、质量等变更索赔根底工作，敢于突破、创

新思维，并努力协调各方面关系，创造有利工作环境。

第十二条竣工阶段

(1)变更索赔工作批复的滞后性，决定了工程竣工阶段变更

索赔工作的重要性。要建立完善收尾清概组织机构，做好变更索

赔最后整理、上报、跟踪批复、变更索赔总额平衡分配等工作，

抓住变更收入的最后时机。

(2)要全面系统地整理施工过程中的补充合同和签证等资

料，要确保变更索赔工程理由充分、证据确凿，变更索赔额的计

算合情合理、切合实际。对合同内投资和变更索赔、调概补差等

所有款项，要确保在最后一次结算时一并结清。

13)要做好工程竣工后的余款催收和质保金回收工作。

(4)工程风险包干等暂定费用必须全额计价，对超过局部，

要努力通过补签合同及形成会议纪要等正当途径增加合同投资。

(5〕做好工程的概算清理工作，将施工中实际发生的合同内、

合同外有关费用纳入概算清理，争取通过最终审批。要及时了解

掌握概算清理批复的进展情况，并做好已批复工程的概算分劈工

作。

第五章变更、索赔程序及方法

第十三条变更工作程序

1、工程主管工程师、技术人员、施工队等相关人员提出变更

工程事项。

2、工程总工程师组织进行变更工程的技术可行性分析，论证

其是否影响结构平安性及质量等。

3、工程经理（或方案负责人）组织进行变更工程的经济合理

性分析。

4、工程部例会研究，确定是否变更及具体方案，明确变更性

质、目标、方案、分工等事项。

5、一旦确定需要变更，应由工程总工程师牵头，预先同设计、

业主、监理单位等进行沟通，安排踏勘。

6、由工程部出具变更报告，进入正常变更程序，交由各方签

江确认。

7、变更批复后，应按变更图纸组织变更工程的施工、检查、

竣工文件编制等工作。

8、变更工作要按业主管理规定及合同条件要求的程序进行。

9、I类变更应上报集团公司，以便协助开展工作。

10、应对变更设计工程进行及时清理、及时计价，减少积压。

第十四条索赔工作程序

1、提出索赔要求：当出现索赔事项时，集团公司工程经理部

工程管理部应按业主及合同要求，在索赔事项发生后的规定时间

内，以索赔通知书形式向监理工程师正式提出索赔意向。

2、报送索赔资料：按业主及合同要求，在索赔通知书发出后

的规定时间内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损

失的索赔报告及有关资料。

3、持续索赔：当索赔事件持续进行时，工程管理部应当阶段

性地向监理工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后，按业主及

合同规定时间，向监理工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报

告。

4、报送业主的索赔报告。

⑴必须依据业主合同有关规定和实际情况进行编制，做到依

据充分、资料齐全、合情合理；

⑵凡发生变更索赔事项，工程管理部必须按业主规定的时间

和程序，以书面的形式及时报送业主，做到所有变更索赔事项在

业主方均有记载、有据可查；

⑶在进行索赔过程中，与业主、监理及设计院应随时保持沟

通，以到达最正确效果。

第十五条索赔方法

1、掌握工程总体规划、投资来源、资金状况、业主对造价的

调整情况。

2、进行图纸会审，复核工程量，检查设计与实际是否相符,

施工方案是否合理。

3、工程评估过程中，评估本钱与合同价对照，掌握造价偏低

因素和业主预留费用情况。

4、进行综合分析，根据施工过程寻找索赔线索和工程，拟定

索赔方案和工作方案，将工作要求向有关业务部门布置，落实到

人头，实行分工负责。

5、施工过程中注意收集资料、系统整理，及时办理现场签证,

做好施工记录，拍摄、绘制现场图片。

6、积极开展交往活动，加强联系，组织好现场施工，抓好工

程质量，为索赔工作创造良好的外部环境。

7、索赔事件发生后，工程经理部部立即收集有关证据并形

成文字材料，及时向业主发出书面索赔要求。

第十六条索赔考前须知

1、施工过程中一旦出现索赔事件，应及时进行调查，并对

事件的起因进行分析，判断应由业主承当的责任和业主承当责任

的可能性，在此根底上对事件损失费用进行准确计算，作为提出

索赔的重要依据。

2、要在限定的时间内办理完各种签证，及时向业主发出索赔

申请并跟踪索赔申请的批准。积极与业主接触联系，使之尽快批

复。

3、索赔资料的收集、整理、保存工作非常重要，业主接到

索赔报告后，一般都会提出质疑，要求做出解释或出具进一步的

江明材料，能否做出令人满意的解释和出具有力的证明材料，很

大程度上取决于索赔前的资料准备。

4、索赔报告的准确性至关重要。索赔报告中的错误会降低整

个索赔报告的可信性，影响索赔报告的批复。

5、索赔报告的

(1)索赔报告是向业主表示索赔意图并申请批复的书面文

件，一般由报告书、说明、预算书、费用计算表、工程量计算表、

图片、签证资料等组成。索赔报告要证据详尽、手续完备。

(2J索赔报告文字局部应写清索赔事项、理由和金额，合理

引用合同及有关规定，说明索赔的合法性。

(3)索赔预算是索赔报告的主要附件，编制预算时注意与各

种相关因素的联系，不得随意编造或出现计算错误。

第六章建立健全各种规章制度

第十七条建立变更索赔例会制度。工程保障至少每月召开

一次变更索赔专题工作会，定期对变更索赔工作进行总结及梳理。

会上要专题分析变更索赔形势，讨论研究变更索赔点，增强变更

索赔意识，增长变更索赔知识，总结变更索赔工作进展情况、工

作焦点问题及建议处理措施、需要上级部门协调解决问题、明确

阶段性工作目标，部署下步工作方案等。

第十八条建立重大变更索赔工程立项制度。工程部立项重

点变更索赔工程，同时结合“挂牌督办”制度指定专人负责。重

大变更索赔工程包括：为亏损工程设立的重大变更索赔工程；关

系到工程盈亏的重大变更索赔工程；变更索赔依据充分、合理合

法，并涉及金额较大的变更索赔工程；重大设计变更和方案变更

涉及金额较大的变更索赔工程；其他需要立项的重大变更索赔工

程。对于立项的变更索赔工程要从工程投标、开工到结束系统性

地作好这项工作。已立项变更索赔工程由工程常务副经理负总责,

指定专人专管，资料收集、整理、签证设专项档案。要从法律的

角度整理资料。

第十九条建立变更索赔挂牌督办制度：变更索赔工作要落

实到人，工程指定专人跟踪专项变更工程整理、上报、签证、批

复等工作。

,第二十条建立变更索赔工作分解、层层分工、限期落实制

度：变更索赔是一个系统化工作，要实现工作人员各负其责，要

有方向、有目标、有分工、有汇总、有反应、有调整，逐步建立

起责权明确、信息畅通、步调一致、和谐统一的工作体系。

第二十一条建立变更索赔经济比选、合理合规、证据严密

完整性和逻辑严谨性的专家论证制度：要求变更索赔尤其是被动

变更工程必须先进行经济比拟分析，在条件允许的情况下适当调

整变更方案，要确保工程变更索赔必然盈利，原那么上不允许出

现亏损的被动变更。同时，要通过公司变更索赔专家小组对重点

工程重要变更索赔事件进行帮扶及系统论证，保证变更索赔的合

理及合法性。

第二十二条建立定期变更索赔收益分析制度：在建工程要

保证每半年进行一次变更索赔效益归结及预期分析，要分析已实

现变更索赔收益及该收益对工程总体情况的影响程度，同时要结

合工程经济动向确定预期收益额及工作目标。

第二十三条坚持变更索赔工作情况报告制度。每月向公司

上报变更索赔台帐；变更索赔报表