有效益的环境成本管理（EOCM）咨询培训操作手册

有效益的环境成本管理（EOCM）咨询培训

操作手册

前言

中德政府技术合作项目“浙江省企业环保咨询（EECZ）”是根据

中德两国政府于2002年6月所签署的官方协议而成立的。受德国联

邦经济合作和发展部（BMZ）委托，德国技术合作公司（GTZ）与中

方合作伙伴共同开展此合作项目。在省级层面上，德国技术合作公司

与浙江省政府，尤其是项目实施机构浙江省环境保护局以及诸如浙江

省经济贸易委员会等其他重要机构合作。德国政府对项目的资金投入

达到450万欧元。

在2002年底，中德两国政府开始实施这个为期五年的合作计划，

旨在解决浙江省危险废物管理存在的问题和开展生态高效益生产。

EECZ项目办公室位于杭州市的浙江省环保局办公楼。

有效益的环境成本管理（EOCM）是GTZ“促进发展中国家企业

环境管理示范项目（P3U）”开发的系列环境管理工具之一，包含一

套综合改进环境管理的理念。EOCM专门为发展中国家的中小型企业

（SME）设计，旨在使企业取得经济利益、环境效益和组织效益，即

“三赢，EECZ项目于2003年将EOCM引入浙江，并且分别于2004

年、2005年和2006年组织了EOCM培训与咨询项目。

为方便咨询机构开展EOCM培训和质量控制，根据培训不同阶段

的要求和实践经验，特编制EOCM咨询培训操作手册。本手册由EECZ

项目中负责EOCM的项目管理人员起草，并征集了国际、国内培训老

师和广大咨询员的意见，形成初稿，仅供参考。随着EOCM培训的不

断深入和发展，会适时调整，恳请读者提出宝贵意见。

EOCM咨询培训一览表

任务准备阶段A实施阶段B代号总结阶段C

1确定项目协调小组准备会议1P1文件整理与存档

2确定培训团队研讨会1W1PREMAnet会员注册

3确定企业企业走访1VI宣传材料

4确定企业参训代表实践研讨会PWEOCM人力资源管理

5成立企业内部EOCM小组培训师培训1T1企业跟踪访问

6准备教材网络会议1N1

7准备会场准备会议2P2

8准备教具企业走访2V2

9研讨会2W2

10培训师培训2T2

11网络会议2N2

12准备会议3P3

13企业走访3V3

14培训师培训3T3

15研讨会3W3

16反馈与评估FE

17网络会议3N3

18总结评估会议SE

19表彰大会AC

EOCM咨询培训时间表

培训流程第一个月二月三月四月五月第六月第七个月

B1准备会议1P13天

B2研讨会1W13天

第1期培训B3企业走访1VI/

B4实践研讨会PW1.5天

B5培训师培训1T11天

B6网络会议1N11天

B7准备会议2P22天

B8企业走访2V2/

第2期培训B9研讨会2W22天

B10培训师培训2T21天

B11网络会议2N21天

B12准备会议3P32天

B13企业走访3V3/

B14培训师培训3T31天

第3期培训B15研讨会3W31天

B16反馈与评估FE0.5天

B17网络会议3N31天

B18总结评估会SE1天

B19表彰大会AC0.5—1天

准备阶段A

任务准备阶段A操作指南

A1.1主办机构要确定1名工作人员作为EOCM项目总协调员

主要职责是：全面协调组织管理工作，制定方案，联系企业，组

建培训团队。后勤管理。培训质量控制等

A1.2要确定1名工作人员作为EOCM项目协调员

确定项目协调小组

A1主要职责是协助总协调员实施具体工作，起草文件，通讯联络，

会务后勤等

A1.3主办机构要有办公室、电脑、互联网、传真机、复印机、打印机、

手机、车辆等

A1.4协调小组人员素质：沟通能力强，有组织管理经验，头脑灵活，

责任心强，有团队精神，能常出差

A2.1模式1:咨询

选定EOCM二级培训师，咨询师，咨询学员。要求培训师和咨询

师是PREMAnet正式注册会员，签订合同和任务书，有清洁生产经验，

团队精神，认真负责，保证时间投入，按时完成高质量报告。

A2.2模式2：咨询+培训

A2确定培训团队

选定EOCM一级和二级培训师，咨询师，咨询学员。

签订合同和任务书，有清洁生产经验，团队精神，认真负责，保

证时间投入，按时完成高质量报告。

A3.1选择企业的基本条件：

A3确定企业

有一定规模，管理机构健全，高层领导重视，愿意实施清洁生产，

保证时间人力资金投入，经济效益居行业前列，有环境管理基础，成

本管理有待提高，NPO潜力大，与其他企业距离近

A4.1企业参训代表基本条件

至少2名，管理人员，生产经理和财务经理，在企业工作一年以

上，熟悉企业，有一定的管理权限，较强协调沟通能力，保证全程参

A4确定企业参训代表

与培训，按时完成报告，推动EOCM在企业内部开展，长期在企业工

作

A4.2企业参训代表需在培训准备阶段向组织单位提供个人简历

A5.1企业EOCM小组成员基本条件

人员组成：总经理，副总经理，生产，财务，环保，技术，社保，

安全，车间等。

AS成立企业内部EOCM

保证投入时间和资金，将EOCM融入企业机制，召开宣称会议，

小组建立NPO监督体系并完善记录，建立奖惩制度

EOCM小组是企业内部具体实施EOCM的保证，培训之后还要保留，

实现可持续发展

根据培训各个环节的安排，准备不同材料，详见任务B,参见“附

A6准备教材

件-照片1-准备教材”

长方或圆形，能容纳约30人，按圆弧形摆放椅子，照明充分，通

A7准备会场

风良好，周围安静无噪音，墙壁平展可布置挂图

能摆放多个白板，有足够空间用于集体活动，会场附近有餐饮服

务。参见“附件-照片2.准备会场”

挂图：EOCM三赢图，EOCM循环图，NPO箭头图

翻页板，白板，大白纸，牛皮纸，工具箱，多色记号笔，计算器，

图钉，胶棒，胶带，订书机，直尺等。数码相机，有刻录功能的电脑，

A8准备教具

光盘，手提电脑，投影仪，激光笔，插线板等

参见“附件1-EOCM研讨会检查单”，参见“附件一照片3-准备教具

-挂图1"，“附件-照片5-准备教具■挂图3”“附件-照片6-准备教具-挂图

4

实施阶段B

第一期培训（B1・B6）

任务实施阶段B操作指南

会议通知要求：

内容清晰、全面；概要说明会议目的和主要内容，及所需

准备工作等。

附培训有关人员名单，培训时间安排表

如有必要，附会场地图，交通路线图

提前发给参训人员，并确认是否收到

如有变化，及时通知

参见“附件2-E0CM会议通知格式”“附件3-E0CM培训时

间安排表”

概述：共三天，一天准备材料；两天时间演练

目标：整理并熟悉第一期培训所需全部资料

演练、掌握第一期培训所需全部内容，提高主持效果

明确各人必须完成的工作和要求（报告、报告期限和流程，

B1准备会议1（P1）整理照片等）

参见“附件4-E0CM报告和流程”

材料：参见“附件1-E0CM研讨会检查单”

参见“附件5-E0CM第一期培训主持计划”（只供培训

师使用）

参见“附件6-E0CM第一期培训材料清单”

要求：

培训师：

全部参与

演练i部主持内容，积极给予反馈

组织方：

会议场地足够大、安静、不受打搅

提前一天布置会场

专人负责管理准备好的资料，要检查内容、归类、保管

拍摄现场照片并归档，不需多，但必须有

参见“附件-照片7-准备会议”

概述：三天培训时间，主要介绍EOCM、NPO、NPO成本分析

和环境影响分析

目标：理解掌握EOCM理念、NPO概念、初步掌握NPO成本

分析，掌握环境影响分析，优先级排序

要求：

培训师：

必须至少提前半小时到达会场，再次检查资料

确保所有参训人员真正理解EOCM的特点、EOCM循环和

根据循环开展工作的必要性

确保所有参训人员真正理解NPO概念，初步掌握NPO成

本的计算方法

培训过程中要确保与参训人员互动

及时解答参训人员的疑问

注意:分清EOCM与CPA,不能误导企业，不能过早强调

技术措施

明确企业走访安排、咨询人员任务分配、企业所需准备，

如领导、EOCM小组成员全部到会等

明确企业为主体，明确企业参训代表的投入和角色，包括

B2研讨会1(Wl)在企业内部传递知识等；明确培训师、咨询学员的投入和角色

及时整理分类当天活动的照片

在“培训师单元”中要深入分析，记录当天表现和参训人

员的评估结果

组织方：

提前一天布置会场，安装好白板，投影仪，挂身，文具箱，

大白纸，椅子按要求摆放

准备好拍立得相机、底片

专人负责拍照并备案，不必多，但须确保记录各活动，照

片质量好

提前安排好餐饮、茶歇

确保最后一天研讨会结束后，企业代表收集所有资金企业

的课堂练习结果，并带回企业

参见“附件-照片8-研讨会”

概述：每天走访一家企业

目标：向企业领导、EOCM小组成员介绍EOCM理念和企业所

需投入；走访企业生产车间，发现企业改进潜力，与企

业共同分析优势和潜力，收集企业基础数据

要求：

企业：企业领导和所有EOCM小组成员参加会议，准时开会。

企业领导表态，支持EOCM工作，明确小组各成员职责

与分工。

企业领导或代表带领培训师、咨询师等走访生产线，明

确允许拍照事宜。

根据需要提供中餐

培训师：

提前到达企业

协调分工拍照、讲解、操作电脑、记录等工作

清晰讲解EOCM基础知识，明确企业的投入并获得领导

B3企业走访1(V1)表态

明确解答企业人员的问题

仔细观察企业生产车间，拍照并记录

拍照要征求、尊重企业意见

分析企业强项、潜力时条理性强，谦虚，与企业人员互

动，调动会议气氛

及时收集、分析基础数据

及时整理分类当天照片，挑选可用于研讨会的照片

及时总结当天走访内容、及时编写走访报告

及时碰头，对企业走访情况进行评估，记录待改进之处

最后一家企业走访后，碰头讨论实践研讨会的准备工作

咨询学员：

提前到达企业

仔细观察企业生产车间，并记录

积极参与企业强项、潜力分析

尊重企业意见，适当拍照

组织方：

提供交通，提前关系企业。提前到达企业。

想企业明确企业会议室布置，说明应具备的设备

根据需要准备投影仪、白板、工具箱、翻页板和白纸等

参见“附件一照片9-企业走访”

概述：一天半时间

目标：回顾、交流企业走访情况；根据从企业获得的数据，改

进流程图，深入进行N8分析，会上可安排出租车练习内容

制定获得计划，明确报告内容

要求：

培训师：提前半小时到达会场，检查材料，把选出的走访照片

整理到电脑，用于投影

简要并到位地分析企业走访情况

对参训人员和其冻习的结果予以鼓励和指导

对参训人员明确培训结束至下次培训期间所需完成的

工作(报告、内部培训等)

明确各次网络会议的时间、会议地点、主办企业和会前准备工

作

尽量明确培训师、咨询学员独立走访、辅导企业的时间

及时整理分类当天的照片

B4实践研讨会(PW)明确照片CD的作用和发放时间

在“培训师单元”课程中要及时评估当天表现，记录，

反思和总结

组织方：

提前准备好场地，安装好白板，投影仪，挂图，大白纸，

椅子按要求摆放

专人负责拍照并备案，不必多，但须确保记录各活动，

照片质量好

鼓励参训人员认真填写评估表，如实指出不足之处和改

进建议

确保收集所有参训人员的评估表，整理评估意见后发给

各培训师

,企业代表收集所有自己企业的课堂练习结果，并带回企业

概述：一天时间，仅培训师和咨询学员参加

目标：明确咨询学员的角色与投入，沟通训练（回顾出租车练

习），PREMA资质体系与注册等

培训师：

提前半小时到达会场，检查资料

积极引导、调动气氛

及时整理分类当天活动的照片

整理并记录当天反馈意见

及时向组织方反馈第一期情况

B5培训师培训1（Tl）咨询学员：

积极提问

组织方：

提前布置会场，保持会场环境宽敞，安静

专人拍照

提前安藉好餐饮、茶歇

专人负责整理保存第一期培训使用的材料

及时刻录并发放照片光盘

概述：一天时间，一般由各企业轮流主办，全部培训师、企业

代表和咨询学员参加

目标：应用“实践学习模式"（ALS），共同分析企业开展EOCM

过程中遇到的问迎，找出解决方案

材料：参见“附件1-E0CM研讨会检查单”

参见“附件7-E0CM第一次网络会议主持计划”（只供培

训师使用）

要求：

组织方：

提前联系主办网络会议的企业，明确会场位置，对会议

室的要求，餐饮，住宿，企业领导是否出席

提前联系主办网络会议的企业，确认能否走访企业并告

知培训师，以便确定主持计划内容

提前发布会议通知，说明会议目标和内容，邀请企业领

导和其他有兴趣的企业人员参加；

提前一天携带会议所需材料和设备，布置会场，检查会

场是否布置得当

专人负责拍照

确认各培训师、咨询学员和企业代表是否收到照片CD；记录

没有收到CD人员名称，并及时补发

B6网络会议1（N1）主办企业：

提前预订会场，住宿，餐饮，茶歇

提前一天与组织方一起，布置会场

邀请企业领导出常并发言

各参加培训的企业代表：

邀请企业领导和/或企业EOCM小组其他成员参加会议

提前在企业EOCM小组内部讨论，列出企业需要解决的

问题，以便拿到网络会议上讨论

培训师：

提前联系组织方，根据实际情况，如能否进行企业走访，

有无领导出席等，确定主持计划

再次确认网络会议报告的编制人，网络会议报告的要求

和完成期限

提前一天到达会议地点，准备网络会议资料和演练

网络会议当天，提前半小时到达会场，复习主持计划，

检查资料准备情况

必须明确选择问题的标准，选出最具有代表性的问题，

分析解决方法

记录企业提出的问题、解决方案和企业决定采纳、实施

的方案

培训结束后认真评估当天表现

当天整理好网络会议照片

参见“附件一照片10-网络会议”

第一期与第二期培训期间所需完成的工作

概述：培训师和/或咨询师在第一次网络会议前和网络会议后，

培训师/咨询师单独必须走访对应的企业，各一次

走访目标：网络会议前的走访旨在了解企业进度，遇到的困难和阻

碍等，并提出相应解决方案

要求：

企业参训代表：

第一期培训后，企业参训代表必须在企业内部介绍

EOCM知识，制作宣传橱窗等，这至关重要

企业应根据实际情况，编制NPO流程图，收集NPO数

量和成本数据，进行NPO成本分析、环境影响分析并排序

企业应根据研讨会所发资料《检查表》，检查生产线，

并根据潜力分析结果，实施一定数量快递措施。

企业参训代表如实记录企业在EOCM方面所做的工作，

编写第一次中期报告

企业第一次中期报告至少应包括企业概况，基础数据，

EOCM小组成员与分工，企业NPO流程分析，NPO成本分析

企业须在规定时间前把第一次中期报告提交给组织方

和对应培训师/咨询师,及时根据反馈修改报告

培训师/咨询师：

及时与企业沟通，确定走访时间

及时审阅企业第一次中期报告，提出书面修改建议。发

给企业参训代表和组织方

审阅企业报告时，务必关注NPO流程图是否全面，符

合实际情况，NPO流程图和成本分析数据是否准确等，复查所

有数据

如有必要，如参训代表难以取得领导重视等，与企业领

导沟通，解决EOCM工作中的观念障碍等

避免企业把其他措施归入EOCM措施。如果出现此情

况，要立即引导企业进行修改（除非此措施为企业先前已经想

到但是通过EOCM才得到实施）

单独走访后写出简要的任务报告，描述走访目的、议程、

所做工作和取得的效果，附走访照片，提交组织方

企业第一次中期报告如有修改，再次审阅；如有问题，

及时联系企业

第二期培训（B7-B11）

任务实施阶段操作指南

会议通知要求：

内容清晰、全面；概要说明会议目的和主要内容，及所

需准备工作等。

概述：两天时间。一天准备材料；一天时间演练培训内容和准

备企业走访即分析企业报告，讨论解决方法等。根据企业数量，

可以增加准备企业走访的时间。原则是每个企业报告都必须得

到完整、深入分析

目标：整理并熟悉第二期培训所需全部资料

演练、掌握第二期培训所需全部内容，提高主持效果

深入分析企业递交的第一场中期报告

明确各人必须完成的工作和要求（报告、报告期限和流

程，整理照片等）

参见“附件4-E0CM报告和流程”

材料：参见“附件4-E0CM报告和流程”

参见“附件8-E0CM第二期培训主持计划”（只供培训师

使用）

参见“附件9-E0CM第二期培训材料清单

要求：

培训师：全部参与材料准备和培训内容的演练

B7准备会议2（P2）演练全部主持内容，积极给予反馈

研讨会内容：改进公式和融入企业机制部分为难点，要

充分准备和演练

根据分工，参与资金负责企业的走访准备工作

企业走访准备会议前，自带企业第一次中期报告

根据讨论，整理和记录企业走访要点

咨询学员：

可以参与资金负责的企业的走访准备工作

企业走访准备会议前，自带企业第一次中期报告

根据讨论，整理和记录企业走访要点

组织方：

会议场地足够大、安静、不受打搅

提前一天布置会场

再次与企业确认走访时间，参会人员，企业所需完成的

准备工作等，建议企业最好准备视觉化展示材料，如照片等

如有必要，提前联系开展过EOCM的企业代表到研讨会

上介绍经验、回答疑问。

拍摄照片并归档，不需多，但必须有

概述：每天走访一家企业

目标：检查，评估企业EOCM进展情况，讨论报告中

EOCM进展中存在的问题和解决办法

共同进行EOCM小组SWOT分析，小组成员的Bclbin分

析

明确第二次研讨会的任务

要求：

企业：

企业领导和所有EOCM小组成员参加会议，准时开会。

企业领导或参训代表介绍企业目前所完成的工作，包括

EOCM小组构成与职责分配，EOCM进展情况，目前已经实施

的措施等

企业EOCM小组解答培训师/咨询师提出的问题

企业EOCM小组记录培训师/咨询师的建汉，以进一步

开展工作，修改报告等

企业EOCM小组踊跃发言

企业领导或代表带领培训师、咨询师等走访生产线，介

绍己经实施的措施，明确拍照事宜。

培训师：

提前到达企业。自带企业第一次中期报告

协调分工拍照。讲解、操作电脑、记录等工作

清晰介绍走访日程，询问企业意见，根据需要，灵活调

整各活动的顺序

B8企业走访2(V2)记录企业介绍的内容要点

向企业介绍目前报告和EOCM工作中存在的问题，讨论

解决方法，并记录

清晰介绍SWOT分析、Belbin分析的目的和要求；记录

团队活动的结果，分析并提出建议

讲解内容时条理性强，谦虚，与企业人员互动，调动会

议气氛

根据企业第一次中期报告和企业介绍，逐条检查企业实

施的措施，并拍照

拍昭要征求、尊重企业意见

强遍企业代表在研讨会窕始时需要准备的内容，最好用

视觉化材料

及时整理分类当天照片，挑选可用于研讨会的照片

及时总结当天走访内容、及时编写走访报告

及时对企业走访情况进行评估，记录待改进之处

咨询学员：

提前到达企业。自带企业第一次中期报告

记录企业介绍的内容要点，讨论分析的结果

根据企.业第一次中期报告和企业介绍，逐条检查企业实

施的措施，并拍照，尊重企业意见，适当拍照

组织方：

提供交通，提前联系企业。提前到达企业。

向企业明确企业会议室布置，说明应具备的设备

根据需要准备投影仪、白板、工具箱、翻页板和白纸等

概述：两天培训时间

目标：交流己做工作

理解掌握原因分析、措施研制与分析、融入企业机制的

第一步和行动计划

要求：

培训师：

必须至少提前半小时到达会场，再次检查资料

如果有开展过EOCM的企业代表到研讨会上介绍经验、

回答疑问，需要协调好时间，顺序

成果交流部分开始前，确保企业准备好所需资料，与组

织方协调，把准备好的资料复制到电脑，以方便投影

确保所有企业完成NPO优先级排序

确保所有参训人员利用头脑风暴方法得到根本的原因

和最根本的措施

确保所有参训人员理解并掌握“改进公式”

培训过程中要确保与参训人员互动

及时解答参训人员的疑问

B9研讨会2(W2)及时整理分类当天活动的照片

在“培训师单元”中要深入分析，记录当天表现和参训

人员的评估结果

咨询学员：

积极参与，踊跃发言

提前与企业沟通，保证企业在研讨会开始前准备好材料

组织方：

提前一天布置会场，安装好白板、投影仪、挂图、文具

箱、大白纸，椅子按要求摆放

如果有开展过EOCM的企'也代表到研讨会上介绍经验、

回答疑问，需要协调好时间，顺序

鼓励参训人员认真填写评估表，整理评估意见后发给各

培训师

专人负责拍照并备案，不必多，但须确保记录各活动，

照片质量好

提前安排好餐饮、茶歇

确保最后一天研讨会结束后，企业代表收集所有资金企

业的课堂练习结果，并带回企业

概述：一天时间，仅培训师和咨询学员参加

目标：咨询学员回顾自己在EOCM的变化，分析解决企业问题，

测试咨询学员对EOCM知识的掌握程度，解答疑问等

要求：

培训师：

提前半小时到达会场，检查资料

积极引导、调动气氛

仔细观察、分析咨询学员的练习结果

分析咨询学员提出的企业的关键问题，并提出建议

对于EOCM试卷中，咨询学员不理解的地方，认真给予

解答

及时整理分类当天活动的照片

整理并记录当天反馈意见

及时向组织方反馈第二期情况

BIO培训师培训2（T2）咨询学员：

认真回顾培训开始到现在，自己所掌握的知识、所做的

工作，根据实际情况，绘制“时间线”

日式反映企业存在情况，对于培训师和其池咨询学员提

出的建议，据实际情况，决定是否可行并记录

认真填写EOCM试卷，对照书卷答案，对于理解不彻底，

理解或计算错误之处，虚心向培训师请教

积极提问

组织方：

提前布置会场，保持会场环境宽敞，安静，设备工具齐

全

专人拍照

提前安丘好餐饮、茶歇

专人负责整理保存第二期培训使用的材料

及时刻录并发放照片光盘

Bll网络会议（N2）概述：一天时间，般由各企业轮流主办，全部培训师、企业

代表和咨询学员参加

目标：应用“社会实践模式"（ALS）,共同分析企业开展EOCM

过程中遇到的问题，找出解决方案

材料：参见“附件LEOCM研讨会检查单”

参见“附件10-EOCM第二次网络会议主持计划”（只供

培训师使用）

要求：

组织方：

提前联系主办网络会议的企业，明确会场位置，对会议

室的要求，餐饮，住宿，企业领导是否出席等

提前联系主办网络会议的企业，确认能否走访企业并告

知培训师，以便确定主持计划内容

提前发布会议通知，说明会议目标和内容，邀请企业领

导和其他有兴趣的企业人员参加；

确认是否收到通知，确认企业参加会议的人数，领导是

否参加等

提前一天携带会议所需材料和设备，布置会场，检查会

场是否布置得当

专人负责拍照

确认各培训师、咨询学员和企业代表是否收到照片CD；

记录没有收到CD人员名称，并及时补发

主办企业：

提前预订会场，住宿，餐饮，茶歇

提前一天与组织方一起，布置会场

邀请企业领导出席并发言

各参加培训的企业代表：

邀请企业领导和/或企业EOCM小组其他成员参加会议

提前在企业EOCM小组内部讨论，列出企业需要解决的

问题，以便拿到网络会议上讨论

培训师:

提前联系组织方，根据实际情况，如能否让行企业走访，

有无领导出席等，确定主持计划

再次确认网络会议报告的编制人，网络会汉报告的要求

和完成期限

提前一天到达会议地点，准备网络会议资料和演练

网络会议当天，提前半小时到达会场，复习主持计划，

检查资料准备情况

介绍网络会议的意义和内容，让企业人员有个大致的了

解

必须明确选择问题的标准，选出最具有代表性的问题，

分析解决方法

记录企业提出的问题、解决方案和企业决定采纳、实施

的方案

当天整理好网络会议照片

第二期与第三期培训期间所需完成的工作

培训师/咨询师单独走访

概述：培训师和/或咨洵师在第二次网络会议前和网络会议后，

必须走访对应的企业，各一次

目标：网络会议前的走访旨在了解企业进度，检查和修订