浙江省规划管理数字化平台操作手册

浙江省规划管理数字化平台操作手册

（政府用户）

浙江省经济信息中心

2019年6月

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关于本手册................................................错误!未定义书签。

读者对象............................................................错误!未定义书签。

手册组织............................................................错误!未定义书签。

第1章系统概述..........................................错误!未定义书签。

系统使用环境........................................................错误!未定义书签。

功能简介............................................................错误!未定义书签。

第2章系统登录..........................................错误!未定义书签。

2.1系统门户........................................................错误!未定义书签。

2.2登录系统........................................................错误!未定义书签。

2.3政府用户首页...................................................错误!未定义书签。

第3章规划立项.........................................错误!未定义书签。

3.1申请.............................................................错误!未定义书签。

3.2初审............................................................错误!未定义书签。

3.3审核............................................................错误!未定义书签。

3.4清单报批（立项报批）...........................................错误!未定义书签。

3.5政府批复........................................................错误!未定义书签。

3.6赋码反馈........................................................错误!未定义书签。

3.7会商............................................................错误!未定义书签。

3.8立项目录........................................................错误!未定义书签。

第4章前期研究.........................................错误!未定义书签。

4.1课题征集........................................................错误!未定义书签。

4.2课题计划........................................................错误!未定义书签。

4.3课题研究........................................................错误!未定义书签。

4.4课题成果........................................................错误!未定义书签。

第5章规划编制..........................................错误!未定义书签。

5.1起草文稿........................................................错误!未定义书签。

5.2征求意见........................................................错误!未定义书签。

5.3论证评审........................................................错误!未定义书签。

第6章审批发布..........................................错误!木定义书签。

6.1规划衔接........................................................错误!未定义书签。

6.2提交............................................................错误!未定义书签。

63审核.............................................................错误!未定义书签。

6.4审批............................................................错误!未定义书签。

6.5会审............................................................错误!未定义书签。

6.6成果发布........................................................错误!未定义书签。

第7章规划实施..........................................错误!未定义书签。

7.1责任分解........................................................错误!未定义书签。

7.2监测评估........................................................错误!未定义书签。

7.3修订调整........................................................错误!未定义书签。

第8章规划成果..........................................错误!未定义书签。

8.1成果入库........................................................错误!未定义书签。

8.2成果查询........................................................错误!未定义书签。

8.3成果统计........................................................错误!未定义书签。

第9章规划辅助编制.....................................错误!未定义书签。

9.1数据管理........................................................错误!未定义书签。

9.2资源共享........................................................错误!未定义书签。

9.3数据分析........................................................错误!未定义书签。

9.4协同编制........................................................错误!未定义书签。

9.5意见征求........................................................错误!未定义书签。

关于本手册

木手册主要介绍浙江省规划管理数字化平台的基本操作流程及相关注意事项。

读者对象

本手册的读者为浙江省规划管理数字化平台用户。

手册组织

本手册的内容由九部分组成，具体组织如下：

第1章系统概述

第2章系统登录

第3章规划立项

第4章前期研究

第5章规划编制

第6章审批发布

第7章规划实施

第8章规划成果

第9章规划辅助编制

第1章

系统概述

《浙江省规划管理数字化平台》梳理了规划管理业务流程，明确了规划责任单位、

规划管理部门、课题承担单位、规划编制单位、规划发布部门、实施牵头单位、实施

配合单位等部门的权责，形成了全省统一的规划赋码体系，构建了省市县一体化规划

数据库。平台的主要功能包括规划立项、前期研究、规划编制、审批发改、规划实施、

规划成果等功能，实现了规划相关业务过程中的全流程管理，实现各级政府部门间的

规划资料共享共用。

系统使用环境

推荐操作系统：Windows7

推荐浏览器版本：谷歌浏览器

功能简介

《浙江省规划管理数字化平台》由规划立项、前期研究、规划编制、审批发改、

规划实施、规划成果六大模块组成。

1、规划立项

规划申请单位根据工作需要，依托规划管理数字化平台向同级发展改革部门提出

规划立项申请，并提交有关立项申请要件。发展改革部门对规划立项进行初审和审核

后，确定重点专项规划、区域规划的报批清单：自然资源部门与同级发展改革部门会

商后，确定空间规划清单。清单报同级人民政府批复同意后，平台对清单内规划进行

自动统一赋码，并向申报单位反馈有关立项审核信息和后续编制要求。

2、前期研究

规划编制部门可通过平台向研究机构、高校发布规划前期研究课题，选聘单位进

行研究。受聘单位可获得专业机构使用接口和权限，利用规划管理数字化平台向编制

部门提交研究成果。规划前期研究成果将统一入库管理，规划编制部门可自行确定成

果共享范围，实现成果的可控、有效的共享共用。

3、规划编制

规划编制部门通过规划管理数字化平台，可充分征求上级、同级和下级部门，以

及专家学者、企业、社会公众意见建议。通过“起草修改-形成成果-征求意见”的多

轮迭代，实现规划编制的科学性和衔接的充分性，确保规划编制质量。

4、审批发布

规划编制部门通过平台向规划审核审批部门提交规划报送成果以及其它要件。规

划审核审批部门对规划程序和内容进行审核，并通过平台向编制部门反馈审核修改意

见。审核确定后，相关规划成果入库管理并及时发布。

5、规划实施

规划编制部门根据规划具体内容，利用规划管理数字化平台对规划目标、具体任

务、工程项目等进行细化责任分解，并开展年度监测、中期评估和总结评估，有关责

任单位根据责任分工，利用平台及时向规划编制舒门提交反馈所负责的责任分解项的

实施情况。

6、规划成果

平台内省市县各部门的各类前期课题成果、规划成果实现统一归集和统计分析，

按需依权限共享共用，实现规划资源的使用效益最大化。

第2章

系统登录

2.1系统门户

启动浏览器，用户可以通过输入网址（需要连接政务外网）打开浙江省规划管理

数字化平台门户界面，如下图:

OO☆修http7/59202.38204/■■/home黑♦v二）•三

」L,x阴臼a

A浙江省规划管理数字化平台&注用符质♦g台匕理

清检入搜索内容

2020隼11月10E星期二

4M

门户内容包括通知公告、政策法规和登录三个部分。

注意：政务外网为非涉密网络，因此涉密信息请勿在政务外网的电子政务系统中办理。

2.2登录系统

政府用户，点击右上角“注册/登录”按钮，进入浙江政务服务网服务部门用户统

工作平台登录页面:

<。A☆陛WSrtl关ixhttpy/gmu$er^/idm/$$o/login…。•三

如果第一次使用政务服务网服务部门用户统一工作平台，则需要

（1）如果没有政务服务网服务部门用户统一工作平台账号，需向部门管理员或地区

管理员申请注册账号;

（2）由部门管理员或地区管理员向该用户帐号开放规划平台访问权限并向规划平台

同步账号信息;

登录失败的解决方法:

1.如绑定了手机号码，可点击“忘记密码”按钮，自助设置新密码。

2.未绑定手机号码，可点击“系统管理员”联系当地系统管理员，请其替您重设

密码。

2.3政府用户首页

用政务服务网的账号登录成功后，进入浙江政务服务网服务部门用户统一工作平

台，在“我的应用”中选择“浙江省规划管理数字化平台”，进入政府用户首页。政

府用户主要功能有规划立项、前期研究、规划编制、市批发布、规划实施、规划成果

和规划辅助编制七大功能模块。

注：如果用户登录服务部门用户统一工作平台后，在“我的应用”中没有找到“浙

江省规划管理数字化平台”，说明该用户没有访问这个平台的权限，此时请软系部门

管理员进入“政府用户认证中心”系统，配置该用户访问“浙江省规划管理数字化平

台”的资源。

服务部门用户统一工作平台欢迎你，£发改或。退出。修改史的。关于

百页应用

由我的应用

.通知公自

全部应用

④下簌中心画

A个人信息

0我的工学回

0掌上MB

回

回回

点击“浙江省规划管理数字化平台”进入政府用户首页:

*4B全第A自发改委.退出爰院修改蝴

浙江省规划管理数字化平角・

二Q献（J编制审批发布

抗复交启征；R59见诒辽讦击融用?标M2划亩批«JR5^S

规划实施规划成果

&贵任分集监赛评估修订调整成策入序成果适询成果统计

我的工作

“我的工作”显示的是用户的待办任务、己办任务和任务跟踪。

“待办任务”显示的是当前用户需要办理任务，包括待办规划、待办清单、会商

反馈、待办审批、意见反馈、课题征集、材料收集、规划衔接和进度上报等子模块。

当有模块需要待办的任务时会有红色的数字提醒用户需要待办。点击每个待办任务列

表操作后面的按钮，直接对这个任务进行处理。

浙江省规划管理数字化平台

国首页<-上一页

课藜征聋材料收/规划衔,进

待办规划待办清空会商反馈待办亩批意见S事

征求主第发起部门截至日期类型状会操作

关于十三五规圮会市的要求省发展改革委2019-06-30亩批发布而反宸靠反馁

关于”浙江出国民经济和社会发融十四个五年父分庭R三工

2019-07-05课竟计划黑反馍

视电曳要”课题］的征求意见

“已办任务”显示的是已办规划和已办清单。

“任务跟踪”显示的是规划跟踪、清单跟踪和课题跟踪。

我的信息

“我的信息”显示的是系统的通知信息和历史信息。

第3章

规划立项

“规戈IJ立项”模块包括“立项申请”、“立项报批”和“立项目录”三个子模块。

“规划立项”具体流程包括“申请”、“初审”、“审核”、“清单报批”、“政

府批复”、“赋码反馈”和“会商”。

Q雕成项

立项申请立项报批立项目录

3.1申请

规划申请部门点击“立项申请”按钮，首先需要选择规划类型，如果是发展规划，

则只需要登记规划信息，确定提交后系统自接进行赋码；其他类型的规划则录入规划

信息后进入下一步流程一一规划初审。（发展规划只有发改部门可以录入）

修

区研划

取消下T

。申请浜程

L2

申请市核E3

清单报批赋码反馈

申请信息

规划名称请就入规划名祢

规划类型专项规划视划期限

至

申报（拿头）单位:省发展改革委

拟发布层级:拟发布时问

宙批机关锻别:市批机关性质请选择

RS^A：融入联系电话：

姓变来源:清蜡入经费来源

立项依据；请输入立耍依据

3.2初审

规划初审部门进入“待办任务”，在“待办规划”中可以找到已进入自己名下的

待初审的规划。

浙江省规划管理数字化平台

国首页<•上一页

待办清西会商反馈待办亩批意见反馈涕题征集材料收集规划衔接进

规划名称Q搜索向清空

娓划名称中报单位规划类型联系人姓名联系人电话环节操作

浙江省大气涔丽台•1十四五,也当生态环境|国办理卜.程留

专项则张三立项丽

厅

共1条1(W^前往1页

点击“办理”对规划进行初审。对规划类型做修改时需要填写修改理由，初市意

见选择退回时也需要填写退回理由。初审前可以对这个规划进行发起会商操作，具体

会商操作请看3.7会商。

浙江省大气污染防治.十四五’规划操作说明。

规划类型：区域瑰期修改理由

初审重见：o同意退回

发起会商I

申请信息操作说明❷XZ

规划名称：浙江售大气污浅访泊十四五融U

规划类型：专项规划规划期限：2019年至202评

申报（牵头）单位：省生态环境下协同编制部门：首发建改堇委.

发布层级：省吸发布时向：2019年06月

市批机关圾别：省吸审批机关性质：发展改堇部门

联系人姓名：张三联系电话/p>

3.3审核

规划审核部门进入“待办任务”，在“待办规划”中可以找到已进入自己名下的

待审核的规划。

浙江省规划管理数字化平台

爵2待办清单会商反馈待办亩批意见反馈课题征集材料收集规划衔接进〉

规划名称中报单位规划类型联系人姓名联系人电话环节

方项规划恒立项审核国办理是况程图

共1条10条/页

点击“办理”对规划进行审核。对规划信息做修改时需要填写修改理由，同意则

进入下一步，选择“规划等级”和“编制要求”，规划等级如果是备案，则直接对该

规划进行赋码；规划等级如果是其他，则流程继续往下走；不同意需填写理由。审核

前可以对这个规划进行发起会商操作，具体会商操作请看3.7会商。

2----------A

申请初审

市核操作说明。

部门人员：除凄

市核克见：o河意不同意

发起会商I查看会商

申请信皂挣作说明❷

规划名称浙匚省大气活染仿治“一四五’观刁

*视划类型专项规划*视划期限2019B2024

至

申报（章头）单位：省生芯环境厅

拟发布层圾：菖级拟发右时间2019-06

函批机关级别：首级审批机关性质：发展改至部门

联系人姓名：张三联系电话/p>

3.4清单报批（立项报批）

对于需要上报政府的重点专项规划、区域规划和空间规划，规划审核部匚点击“立

项报批”，进入报批清单拟定。

浙江省规划管理数字化平台

国苜页«-上一页

报批清革拟定揖作说明。

清华编号清华名计活华说明状态操作

20190614000002报批清单案二批报批清单第二批已酸忌洋情

20190614000001报肯政府清单第一批报吉政府清单第一批已提交国洋情

共2至10条/页<Q前往1页

上图中点击“创建”按钮，输入清单标题、清单说明，点击“请选择规划”按钮

选择规划。

国百页4■上一页

清单拟定创建报作说明❷

清单标题浙江省大气污染睇牙十四五’规划清单

清单说明浙江备大气活奥防治“十四五”规划清单

规划名称:申报（套头）单位娓划类型撵作

浙江省大气港哂台"十四

苜生态环境厅专项规划国国

五崛I

m

点“提交”后，规划审核部门可以从“待办任务”-“待办清单”中，点击“办理”

按钮，然后点击“报批确认”按钮提交政府批复。

同苜负分上一员

会商反磨

待办规划待分清!待办官批意见反馈课题征集材料收集规划衔接进＞

洁单蜩号涔单名称清单说明环节操作

施二省大气港姿防治”十四浙江省大气港枭防治”十四R办理k流程图

20190617000001就葡人

五”规划清单五”规划清单

共1条105R/Kn＞前往1页

报批确认操作说明❷

部门人员：陈嚎

市核空见:O司意不同意

基本信息操作说明。

清单标段淅江省大气活颗泡•十四五”规划清单

清单说明：浙江省大气污染防治‘十四五”规划清单

规划僖息操作说明❷

规划名称申报（牵头）单位发布层级规划等锻操作

浙江省大气涔染防治•十四省生太称谄斤

力•购百生1槽Tr省级闻洋偌

共。条2晾质＜Q＞前往1页

3.5政府批复

政府部门可以在“待办任务”-“待办清单”中找到由规划审核部门提交的待审批

的规划清单。点击“办理”对清单进行审批。如果不同意某个规划，需要点击“不同

意理由”并填写相应理由。当政府部门完成批复，平台即自动对规划进行赋码。

待办规划暑|会商反舞勒利？意见反杷疑彳斯材料收f顺衔手进

浙江省大气污染防治1•十四

20190617000001国办理工涂程图

五"敏•席单

批复意见探作说明❷

基本信.包

清单标越浙江省大气活奥防波十匹五'规划清单

清单说明浙江人气活港防治•十四五•规理酒织

规划信息D

注：请勾选通过的规划，不勾选期入不通过

当前表电已近左。项清交

规划名称申报（东头）单位规划类型梅作

加工省大F询印十四

省生态环境厅专项规划X不可号号三］

□五.规划

共。条20条/页三］＜Q＞前往1页

脱肖

3.6赋码反馈

规划申请部门申请的规划赋码完成后，会在“我的信息”-“通知信息”中收到一

条已赋码反馈消息。也可以去“立项目录”中查看规划编码。

201拜6月17E星期一

我的工作

待办任务C2已办任务任务跟监

规划立项回前期研究

立项由清位一目录|课题征集课题计划课我京究谡我成果

3.7会商

在规划立项的初审及审核环节中，点击“发起会商”后可添加需要会商的部门以

及相应的会商内容，点击发起会商后，会商请求会出现在需会商部门的“待办任务

“会商反馈”中。

手核拚传兑昭❷

部门人员：除嗤

市核堂见：o司意不同意

发起会佝操作睨明❷

反母乱止时间：2019-06-17+添加会商部门

会一…""K

请及时反馈

会商内容：

4

申请信息操作沆明❷

现划名称：浙江有大气―防治•十四五’规划

会商部门在待办任务-会商反馈中点击“反馈”.输入会商意见及附件后点击发送

即可完成一轮会商。

首页6上一页

待办亩批意见反铲胭征典材料履）斓衔进〉

待办清单¥

会商反馁握作说明。

会商标地会商说明操作

国详情］反馍

浙江官大气污题治•十四五•碘【会题请及时反馈I

共1条10条/页前往1页

反馁操作说明❷

状态：会商中

会商标黑浙匚食大气涔题治.十四五”规划［会制

二展开更影

历史反馈空见

会商意见:

的伟点击上传

线■物

会商是通用模块，任何环节是否发起会商和会商是否反馈都对立项流程没有直接

影响。但需要注意的是，当流程走到下一步，当前的会商会自动结束，如：在审核页

面发起会商，如果发改部门审核通过了该规划，会商就会自动结束。

3.8立项目录

点击“立项目录”按钮，显示系统当前用户所能查看到的己赋码的所有规划，并

可查看该规划详情。如下图:

浙江省规划管理数字化平台

国首页々上T5

规划立项目录操作说明❷

规划名存:清城人规划名称

。展开搜索条件

搜索结果列表

申报单位现划类型，系人姓联系人电

年份规划名称规划编码操作

话

盘好臭叫十2019330000BBD0120省生态环…球一13800000Icy「

2019舞亍专15M000I屋漏I

共1条10初员n前往1员

第4章

前期研究

“前期研究”模块包括“课题征集”、“课题计划”、“课题研究”和“课题成

果”四个子模块。

目1前期研究

课题计划课题研究课题成果

4.1课题计划

点击“课题征集”按钮，页面显示己拟定的课题列表。如下图：

课题计划樨作说明。

名称案头单位配合单位状态操作

民凳制计划露征求意见

y重点专项测用B制妾求

国修改计划需下达计期

重点专项测试悯制要求昊酷称：省发展改至委征求意见

谡舞计划谍翅itt!l课题计划设题出?」谡题比乩.省发展改基委征求息见

品篁制it划第征求量见

“测试取码反馈通知国民煌济和社会发展第XX个…

国修改计划,下达计我

测试赋码反馈通知国民经加社会发展第XX个...拟定靠列入计划

共2条5^/55<1>的往1页

点击上图“课题征集”按钮，显示当前已发起课题征集的所有规划列表,

已征集税划列表湾作说明❷

MBa名称保12征集主1S发旧制门反馈部门

t如新区姐规划

课题征集1省发展改革委省发展改革委已采纳民皆看反馈

课题征续2省发展改革委省发展改革委特反愎

课题征集3省发展萩革委省发展改革委待反馈

课题征空4省发用改革委省发展改革委特反愦

a、发起课题征集

点击上图”发起课逆征集”按钮,输入相关课题征集信息,点击“发送”按钮,

发起具体规划的课题征集。如下图:

浙江省规划管理数字化平台

用首页♦上Tfi

谭翔征乐牌作说明。

应到名称：

课;S征象主速：

征簸电ar

发煜部门：

反馋或止时间：

联系人:联系电话:

课的征乐要求：

fflXWW：

关闭

b、课题征集反馈

课题征集反馈部门点击“待办任务”-“课题征集”，选择需要反馈的规划，点击

“反馈”按钮，进入课题征集反馈页面。

浙江省规划管理数字化平台

SB55<-上一页

材料收卷艘衔会进

待办规划待办清里会前反馈待办亩批意见反馈

课题申报婵作说明。

规划名称建跋辐发起征集部门截止时间状态操作

蠢螯言萨殳十四五规划首发晨茂基要2019-06-22活反注

浙江首重K项目建设十四五六鼎反馔

在课题反馈页面点击“添加”按钮，在弹出框中输入课题相关信息，点击“确定”

即可增加一个课题，一次反馈可以添加多次课题，点击“提交”完成该规划课题反馈。

译题征隼反恰揉作说明❷

添加

课题名称选携理由重点研究内容

普无戮据

提交

i嬲征年信息

征求主题省发展改革委关于征集《更点专区匏试编制要求》前期研究应S3的透知

发起部门告发展改至委截止日期2019-09-28

征求说明深式征集要求

创建时间2019-09-3917:13:47创建人省发改委

附件

C、课题拟定

课题征集发起部门从已征集规划列表中点击操作里面的“查看反馈”，查看该规

划反馈的课题。

已集规同列表M说明。

现想征集主JB

测试发展檄1像题征集