2024年中国行政协议法：条文释义与应用案例解析版B版

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2024年中国行政协议法：条文释义与应用案例解析版B版本合同目录一览1.第一条行政协议的定义与范围1.1第一项行政协议的概念1.2第二项行政协议的范围2.第二条行政协议的订立2.1第一项订立行政协议的主体2.2第二项订立行政协议的程序2.3第三项订立行政协议的条件3.第三条行政协议的内容3.1第一项行政协议的主要内容3.2第二项行政协议的附加条款4.第四条行政协议的效力4.1第一项行政协议的成立效力4.2第二项行政协议的生效效力4.3第三项行政协议的终止效力5.第五条行政协议的履行5.1第一项行政协议的履行原则5.2第二项行政协议的履行方式5.3第三项行政协议的履行期限6.第六条行政协议的变更与解除6.1第一项行政协议的变更条件6.2第二项行政协议的解除条件7.第七条行政协议的违约责任7.1第一项违约责任的原则7.2第二项违约责任的具体规定8.第八条行政协议的争议解决8.1第一项争议解决的途径8.2第二项争议解决的方式9.第九条行政协议的监督与检查9.1第一项监督与检查的主体9.2第二项监督与检查的方式10.第十条行政协议的公开与透明10.1第一项公开与透明原则的适用10.2第二项公开与透明的方式11.第十一条行政协议的备案与审查11.1第一项备案与审查的程序11.2第二项备案与审查的主体12.第十二条行政协议的终止与注销12.1第一项终止与注销的条件12.2第二项终止与注销的程序13.第十三条行政协议的继承与转让13.1第一项继承的条件与方式13.2第二项转让的条件与方式14.第十四条行政协议的法律适用与司法审查14.1第一项法律适用原则14.2第二项司法审查的条件与程序第一部分：合同如下：第一条行政协议的定义与范围1.1第一项行政协议的概念行政协议是指行政机关与公民、法人或其他组织之间，为了实现特定的行政管理目标，经过双方协商一致所达成的具有法律效力的书面协议。1.2第二项行政协议的范围行政协议的范围包括但不限于：城乡规划、土地使用权出让、公共基础设施建设和运营、环境保护、安全生产、社会管理、公共服务等方面的行政管理事项。第二条行政协议的订立2.1第一项订立行政协议的主体订立行政协议的主体为中华人民共和国的行政机关，包括各级人民政府及其部门、派出机关和法律法规授权的组织。2.2第二项订立行政协议的程序订立行政协议的程序包括：立项、征求意见、协商、签订协议和公告等环节。2.3第三项订立行政协议的条件订立行政协议的条件包括：符合国家法律法规和政策规定、维护公共利益、保护当事人合法权益、公开公平公正等。第三条行政协议的内容3.1第一项行政协议的主要内容行政协议的主要内容包括：协议名称、双方主体、协议标的、权利义务、协议期限、违约责任、争议解决、签字盖章等。3.2第二项行政协议的附加条款附加条款包括：保密条款、知识产权保护、保密期限、补充协议等，用以明确双方在协议执行过程中的特定事项。第四条行政协议的效力4.1第一项行政协议的成立效力行政协议自双方签字盖章之日起成立，对双方具有法律约束力。4.2第二项行政协议的生效效力行政协议自公告之日起生效，公告期限不得少于三十日。4.3第三项行政协议的终止效力行政协议在履行完毕、解除、终止或者被撤销后失效。第五条行政协议的履行5.1第一项行政协议的履行原则行政协议的履行应遵循诚实信用、公平原则，确保协议的全面履行。5.2第二项行政协议的履行方式行政协议的履行方式包括：按时履行、按约定履行、按照有利于实现协议目的的方式履行等。5.3第三项行政协议的履行期限行政协议的履行期限应根据协议的具体内容确定，最长不得超过五年。第六条行政协议的变更与解除6.1第一项行政协议的变更条件行政协议的变更条件包括：协议履行过程中出现不可抗力因素、双方协商一致、法律政策发生变化等。6.2第二项行政协议的解除条件行政协议的解除条件包括：协议履行完毕、协议期限届满、双方协商一致、一方违约等。第八条行政协议的争议解决8.1第一项争议解决的途径行政协议争议解决的途径包括：协商、调解、仲裁和诉讼等。8.2第二项争议解决的方式争议解决方式包括：双方协商一致、第三方调解、仲裁裁决、司法判决等。第九条行政协议的监督与检查9.1第一项监督与检查的主体行政协议监督与检查的主体包括：上级行政机关、审计机关、监察机关等。9.2第二项监督与检查的方式监督与检查的方式包括：定期检查、不定期检查、查阅文件、听取报告等。第十条行政协议的公开与透明10.1第一项公开与透明原则的适用公开与透明原则适用于行政协议的订立、履行、变更、解除和终止等环节。10.2第二项公开与透明的方式公开与透明的方式包括：政府网站公布、公告、宣传册、咨询台等。第十一条行政协议的备案与审查11.1第一项备案与审查的程序备案与审查的程序包括：提交备案材料、审查备案材料、出具审查意见等。11.2第二项备案与审查的主体备案与审查的主体包括：同级人民政府、上级行政机关等。第十二条行政协议的终止与注销12.1第一项终止与注销的条件行政协议的终止与注销条件包括：协议履行完毕、协议期限届满、协议解除、协议被撤销等。12.2第二项终止与注销的程序终止与注销的程序包括：提交终止或注销申请、审核申请、办理终止或注销手续等。第十三条行政协议的继承与转让13.1第一项继承的条件与方式行政协议的继承条件与方式包括：协议当事人一方发生继承事项、按照协议约定或法律规定进行继承等。13.2第二项转让的条件与方式行政协议的转让条件与方式包括：协议当事人一方因故不能履行协议、经对方同意将协议权利义务转让给第三方等。第十四条行政协议的法律适用与司法审查14.1第一项法律适用原则行政协议的法律适用原则包括：法律优先、法律平等、保护当事人合法权益等。14.2第二项司法审查的条件与程序司法审查的条件与程序包括：一方当事人对行政协议的履行、变更、解除等提起诉讼、法院依法受理、进行审理和判决等。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：《行政协议书》详细要求：协议书应包含双方主体信息、协议标的、权利义务、协议期限、违约责任、争议解决等条款，格式规范，字迹清晰。附件说明：作为本合同的主要文件，行政协议书应明确双方的权利和义务，以及协议的执行细节。2.附件二：《行政协议履行细则》详细要求：详细列出协议的履行步骤、时间节点、质量标准等，以便双方共同遵守。附件说明：履行细则是行政协议书的具体化，有助于确保协议的顺利执行。3.附件三：《行政协议变更和解除条件》详细要求：明确变更和解除的条件、程序以及相关法律后果。附件说明：变更和解除条件的明确，有助于在协议执行过程中处理可能出现的变化。4.附件四：《行政协议争议解决办法》详细要求：详细列出争议解决的途径、方式、程序以及相关期限。附件说明：争议解决办法有助于在出现争议时，双方能够按照既定的程序和方式解决问题。5.附件五：《行政协议备案与审查规定》详细要求：明确备案与审查的主体、程序、材料要求等。附件说明：备案与审查规定有助于确保行政协议的合法性和规范性。6.附件六：《行政协议终止与注销规定》详细要求：详细列出终止与注销的条件、程序以及相关法律后果。附件说明：终止与注销规定有助于在协议到期或者解除时，双方能够按照既定的程序进行操作。7.附件七：《行政协议继承与转让规定》详细要求：明确继承与转让的条件、程序以及相关法律后果。附件说明：继承与转让规定有助于在协议当事人发生变化时，能够按照既定的规则处理。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：未按照协议约定的时间、质量、数量等标准履行协议。责任认定：违约方应承担继续履行、赔偿损失等责任。示例说明：如果甲方未按照约定的时间交付货物，乙方有权要求甲方支付违约金或者赔偿因延迟交货导致的损失。2.违约行为：未按照协议约定的方式履行协议。责任认定：违约方应承担违约责任，如返还已收款项、重新履行协议等。示例说明：如果甲方未按照约定的方式提供服务，乙方有权要求甲方改正或者重新提供服务。3.违约行为：未按照协议约定的期限履行协议。责任认定：违约方应承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。示例说明：如果甲方未按照约定的期限完成工作，乙方有权要求甲方支付违约金或者赔偿因延期导致的损失。4.违约行为：违反协议中的其他约定。责任认定：违约方应承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。示例说明：如果甲方违反协议中的保密条款，泄露了乙方的商业秘密，乙方有权要求甲方支付违约金或者赔偿因泄露秘密导致的损失。说明三：法律名词及解释：1.行政协议：指行政机关与公民、法人或其他组织之间，为了实现特定的行政管理目标，经过双方协商一致所达成的具有法律效力的书面协议。2.行政机关：指中华人民共和国的行政机关，包括各级人民政府及其部门、派出机关和法律法规授权的组织。3.公民：指具有中华人民共和国国籍的自然人。4.法人：指依法成立，具有独立法人财产，能够独立承担民事责任的组织。5.不可抗力：指不能预见、不能避免