有管十三五规划

有管十三五规划演讲人：日期：目录十三五规划背景与意义产业结构调整与优化升级创新驱动发展战略实施路径生态环境保护与可持续发展民生福祉增进与社会治理创新深化改革开放，激发市场活力01十三五规划背景与意义

国民经济和社会发展形势经济发展进入新常态由高速增长转向中高速增长，经济发展方式加快转变。社会结构深刻变动人口老龄化加速，城镇化深入推进，中等收入群体持续扩大。生态环境压力加大资源环境约束趋紧，生态系统退化严重，环境污染问题突出。编制过程科学严谨突出创新驱动注重绿色发展强化民生保障十三五规划编制过程及特点01020304广泛听取社会各界意见，汇聚民智，形成共识。将创新作为引领发展的第一动力，推动科技创新、产业创新等。强调生态文明建设，推动绿色低碳循环发展。坚持发展为了人民，着力解决关系群众切身利益的就业、教育、医疗等问题。经济保持中高速增长：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。创新驱动发展成效显著：科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，进入创新型国家和人才强国行列。发展协调性明显增强：消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。人民生活水平和质量普遍提高：就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。国民素质和社会文明程度显著提高：中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。0102030405战略目标与主要任务概述推动经济转型升级增强可持续发展能力促进社会公平正义提升国际竞争力实施意义及影响分析通过实施创新驱动发展战略，加快培育新动能、改造提升传统动能，促进经济结构优化升级。通过加强社会建设、深化改革开放等措施，让发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，实现经济社会与资源环境协调发展。加快实施创新驱动发展战略和人才强国战略，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。02产业结构调整与优化升级包括生物技术、信息技术、智能装备等，提高农业生产效率。现代农业技术广泛应用注重生态环境保护，推动农业资源循环利用。绿色农业与可持续发展加强农业生产、加工、销售等环节的整合，提高农业附加值。农业产业链整合与提升鼓励家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展。新型农业经营主体培育现代农业发展现状及趋势发展工业机器人、高档数控机床等智能制造装备，提升制造业水平。智能制造与高端装备新材料产业生物医药与大健康绿色制造与节能环保加快新材料研发及应用，推动新材料产业发展。加强生物医药研发创新，发展大健康产业。推广绿色制造技术，加强节能环保产业发展。工业转型升级方向及重点推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质。现代服务业发展加快数字经济发展，培育新兴服务业态。数字经济与新兴服务业推动服务外包产业发展，加强国际合作与交流。服务外包与国际合作加强服务标准化建设，提升服务业品牌影响力。服务标准化与品牌建设服务业创新发展策略部署区域协同发展战略实施区域协同发展战略，推动各地区优势互补、错位发展。城市群与都市圈发展培育发展城市群和都市圈，优化区域空间布局。老少边穷地区发展加大老少边穷地区扶持力度，推动地区经济协调发展。生态文明建设与环境保护加强生态文明建设和环境保护，促进区域可持续发展。跨区域协调发展战略布局03创新驱动发展战略实施路径03支持基础研究与应用研究加大对基础研究和应用研究的投入，鼓励探索未知领域和前沿技术。01强化国家创新体系建设加快形成高效、协同、开放的国家创新体系，提升国家创新能力。02深化科技体制改革推进科技管理体制改革，优化科技资源配置，提高科技创新效率。科技创新体系建设与完善引进海外高层次人才实施更加积极的人才引进政策，吸引海外高层次人才来华创新创业。激励科技人员创新热情完善科技人员收入分配政策，建立健全科技成果转化收益分配机制。加强创新人才培养优化教育结构，提高教育质量，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。人才培养引进和激励机制改革123鼓励企业加大研发投入，支持企业承担国家重大科技项目。强化企业技术创新主体地位推动产学研用协同创新，加强产业链上下游合作。促进产学研用深度融合完善中小企业创新服务体系，提高中小企业创新能力。支持中小企业创新发展企业主体地位提升举措部署加大知识产权保护力度完善知识产权保护制度，严厉打击侵权假冒行为。促进新技术新产品应用推广鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，促进创新产品的规模化应用。加强科技成果转化服务建立健全科技成果转化服务体系，提高科技成果转化效率。成果转化应用推广政策支持04生态环境保护与可持续发展在全社会范围内普及生态文明知识，提高公众对生态文明建设的认知度和参与度。生态文明教育普及绿色生活方式倡导生态文明示范创建积极推广绿色消费、绿色出行、绿色居住等生活方式，引导公众形成绿色低碳的生活习惯。开展生态文明示范区、生态园林城市、绿色校园等创建活动，树立生态文明建设的标杆和典范。030201生态文明建设理念深入人心节能减排目标完成情况01对“十三五”规划确定的节能减排目标进行定期评估，确保各项任务如期完成。重点领域节能进展02在工业、建筑、交通等重点领域推进节能改造和能效提升工程，降低能源消耗强度。节能技术创新与推广03加快节能技术研发和创新，推广高效节能技术和产品，提高能源利用效率。节能减排目标责任落实情况回顾大气污染防治行动实施大气污染防治行动计划，加强工业污染治理和扬尘管控，改善空气质量。水污染防治行动推进水污染防治行动计划，加强水源地保护和黑臭水体治理，提高水环境质量。土壤污染防治行动开展土壤污染防治行动计划，加强土壤污染风险管控和修复治理，保障土壤环境安全。污染防治攻坚战行动计划部署循环经济推进推广循环经济理念和技术，实现资源高效利用和废弃物减量化、资源化。生态文明国际合作加强与国际社会的生态文明合作与交流，共同推动全球生态文明建设进程。低碳城市建设推进低碳城市建设，优化能源结构和交通结构，降低城市碳排放强度。绿色产业发展大力发展绿色产业，推动绿色制造、绿色农业、绿色服务业等产业发展。绿色低碳循环发展模式探索05民生福祉增进与社会治理创新通过新建、改扩建学校等方式，增加学位数量，优化教育资源布局，满足人民群众对优质教育的需求。扩大优质教育资源供给加强农村地区、贫困地区和民族地区教育投入，缩小区域、城乡、校际教育差距，保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进教育公平深化教育教学改革，创新人才培养模式，加强师资队伍建设，提高教师素质和教学能力，全面提升教育质量。提高教育质量教育公平和质量提升举措汇报加强医疗卫生服务体系建设完善医疗卫生服务网络，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗卫生服务可及性和便利性。提升医疗卫生服务能力加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生技术人员专业水平和服务能力，推动医疗卫生服务质量持续提升。推进医疗卫生信息化建设运用互联网、大数据等信息技术手段，优化医疗卫生服务流程，提高服务效率和管理水平。医疗卫生服务水平提高途径分享提高社会保障待遇水平根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时提高各项社会保障待遇标准，保障人民群众基本生活。加强社会保障基金监管完善社会保障基金投资运营和监管机制，确保基金安全、保值增值。扩大社会保障覆盖面将更多人纳入社会保障体系，实现应保尽保，特别是加强对弱势群体的保障。社会保障体系完善成果展示社会治理能力现代化建设方向加强和创新社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社会治理制度建设完善社会治理相关法律法规和制度体系，为社会治理提供有力保障。提升社会治理能力加强社会治理人才队伍建设，提高社会治理能力和水平，推动形成共建共治共享的社会治理格局。推进社会治理创新06深化改革开放，激发市场活力去产能、去库存取得显著成效，行业结构和区域布局得到优化。降成本、补短板持续推进，企业负担减轻，创新能力和竞争力增强。供给侧结构性改革有力推动了经济高质量发展，为构建新发展格局打下了坚实基础。供给侧结构性改革推进情况总结

国有企业混合所有制改革试点经验分享引入非国有资本，优化股权结构，提高国有企业治理水平和经营效率。通过员工持股、股权激励等方式，增强员工参与感和归属感，激发企业活力。加强与民营企业的合作，实现优势互补、协同发展，共同推动产业升级和转型。加强金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本，支持民营企业发展壮大。优化营商环境，简化审批流程，提高政府服务效率和质量，为民营企业创造更好