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变电检修班组标准化安全管理体系建设与应用研究目录26135第1章前言 第1章前言2009年以来,国家电网从资源配置、组织控制、业务流程等方面不断深化改革,对传统的电网经营模式进行了改革。本文从资源集约化、人力集约化和财务集约化的角度出发,对企业的基层班组结构进行了大量的改变,在新形势下,必须理顺班组的安全管理思想,构建有效的安全管理制度。在当前的安全管理体制下,以“三集五大”管理模式为契机,探索出一套行之有效的规范体系,建立和完善简洁、顺畅、协调的技术管理标准体系,实现对“五大”业务系统的全面支持,是各地区供电公司目前急需解决的问题。电力公司在管理理念、目标、工作要求等方面都有了清晰的认识,根据电力公司提出的理念、目标和要求,从基层供电公司的角度出发,不对安全生产的管理体系和标准进行持续的调整和完善,建立和完善的安全管理制度,确保整个生产流程控制系统的高效运行。通过本项目的实施,制定并运行安全管理制度,使其更加系统化、标准化。

第2章供电公司变电检修班组安全管理现状2.1地区供电公司概况(1)成立“安委会”。公司设有安委会办公室(安监质保部),运检、市场、基建、政治、调度等部门及工会机构设有职安人员,组成公司总部的安全联络网。(2)从区域公司的保安管理部门到工区的保安管理,再到各基层的班组,设立专门的管理机构和保安人员,要切实实行安全生产责任制,建立健全有效的保安体系。强化员工的法律法规教育,增强其法律意识;加强员工的安全教育,提高员工的安全意识,提高员工的自我防护能力,让他们自觉遵守公司的各项规定。规范安全生产,确保“安全第一”的思想得到落实。2.2供电公司标准化安全管理现状根据上级有关部门的有关要求和部署,在公司各级领导的高度重视和强力推动下,安全生产标准化创建工作全面有序地展开。为推进安全生产标准化工作,制订了一套系统的实施方案。(1)领导带头,积极落实为了有效地控制和降低公司的安全生产事故,从企业的实际出发,建立了由领导到基层员工的三级安全责任体系,为确保各项工作的顺利进行奠定了坚实的基础。通过严格审核和分析,在保证工程质量和进度的基础上,以最小的投入,达到最大的产出效益,达到“零缺陷”的目的,并获得良好的社会和经济效益,确保了公司生产正常、有序地进行。建立了“由谁来领导,由谁来负责”的方针。(2)指标量化,分解细致,可执行性强通过多种有效的措施,加强对职工的培训和教育,使他们的综合素质、技能和工作技能得到持续的提升。公司还大力推行人才战略,为企业提供高质量的技术服务;鼓励新员工参与各类专业技术竞赛和技术竞赛,健全各种管理体系;为公司营造有利的环境;为增加经济效益而奋斗。(3)完善方案体系,加强监督管理对各级部门在事故调查中所承担的责任、法律责任进行了明确,并对事故的举报和问责方法进行了规定,使得安全生产制度的实施涵盖了所有参与生产的人员。做到了全方位、全过程的覆盖,而且都是以文件的形式,确保了真正的执行和执行。(4)完善安全管理制度,打牢安全生产基础全面落实公司的安全管理政策和管理目标,制定了针对企业在安全管理方面存在的突出问题,制定了相应的管理制度和措施,强化了企业的协调、配合,为安全生产打下良好的基础。在日常工作中,要加强对职工的安全教育和紧急救助能力的培养,使其具有一定的自保、自救、互救等综合素质,以增强对紧急情况的应变能力。通过建立健全的应急计划和相应的制度、机制,使企业的经营活动得到有效的保障,使企业工作质量得到进一步的改善。第3章供电公司标准化安全管理存在的问题3.1安全管理文化未建立尽管强调的是预先控制的安全。但在观念和措施上,依然是以消极的方式进行控制,常常依赖于工作的安全监管制度来进行监督。例如安全大检查、反事故斗争等,投入与产出比率较低,造成了人力财力的大量浪费。从广义上说,质量与安全是相互影响的,质量包含了安全,而安全的内涵是质量,两者之间存在着因果关系。安全第一和质量至上,这两个概念并没有冲突,而是从不同的角度来看。“安全第一”是为了预防事故,保障人生财产的安全,“质量至上”是对产品质量的控制。安全是品质的保障。无论哪个环节出了问题,都会造成巨大的人身安全隐患。要树立一开始就把一切都办对,在建筑和制造的全过程中实现零违章、零缺陷的企业文化。要做到零质量问题、零安全违规、零质量事故、零安全事故,不能仅仅依赖安全监控系统,否则将造成巨大的浪费。在安全生产系统、安全管理机构的定位上要有新思维,真正落实零质量事故、安全生产等观念,建立健全安全文化制度。3.2沟通工作做得不够由于各个部门之间的协调和沟通不到位,导致了很多的安全隐患,尤其是交界区域的安全管理,存在着死板的现象。要摒弃传统的跨部门功能壁垒,以企业整体利益为出发点,对流程进行优化,避免由于各方面意见分歧、沟通不顺畅,给工作带来不安全隐患,比如由于规划导致电网运行缺乏,给灵活调度、稳定运行带来难度;基建施工进度、施工带来的工作压力、验收问题等。3.3管理制度执行不力当前,我国企业的安全生产工作还处于起步阶段,存在着检查不严格,惩罚不力,安全责任和压力没有层层落实到车间、班组、岗位和个人等问题。因此,应加强对职工的安全意识教育,提高其自身防护意识,提高公司的安全防范能力;要加强安全管理,健全各项规章制度,把“严”字放在第一位,把安全生产的各项措施落实到位。目前,我国企业安全工作存在“三高”,即“上位者居高,下级人员高枕无忧,相关制度束之高阁”。“管不住,落不实,不听从”是常有的事情,上面的文件都是一笔带过,没有具体的、量化的。一系列的安全管理活动,基本上是变相地向各级管理层传达了一遍又一遍的口令,而到了生产一线的班组的可操作性却不强,员工们有一种消极或麻木的状态,那就是安全管理措施的现场效用有欠缺。风险分析、控制措施流于表化、形式化、简单化,目前的施工、维修工作仍缺少科学、规范的安全操作程序、把关不到位;基层职工缺乏主动性和责任心。

第4章班组安全管理体系构建安全管理是整个安全工作的中心。其工作内容应清晰、准确、规范,并能使各部门的安全管理工作严格按照规范进行,同时,要加强对标准实施情况的监测和评价。在企业的生产和运营中,安全管理制度起着举足轻重的作用,它既能保证公司的各项业务,又能推动企业的体制改革和管理水平的提升。为了保障各种人员、设施设备的安全,保障产品的正常使用,产品的质量稳定、可靠,需要制定一套科学的安全管理体系。此外,要对各方面的问题进行调查、分析,使各流程更加合理,从而使班组安全管理的基本职能得到最大程度的发挥,从而形成一个良性的、闭环的管理体系。针对企业的实际工作状况,从多个视角进行安全管理系统的设计,并从多个方面完善管理模式,从而形成一个完整的管理系统。4.1从班组安全管理体系内容出发进行设计安全保障制度建设是以安全保障和监控为核心的。监督系统包括班组自主监督、管理部门监督和上级监督三个层次的监督制度。员工安全素质的提高应首先对各班组人员的安全责任进行界定,并对其进行安全教育、安全行为分析、安全技能的评估;在安全设施建设中,必须配备符合要求的人员、设备:生产工艺控制包括:对生产过程进行风险评价、实行工作票制度、隐患排查、明晰现场工作程序、建立应急管理体系等。监督制度的建立,应从班组内部进行自查,从内部进行自查,保障安全监督工作的顺利进行。4.2从班组现场工作全过程控制出发进行设计对临时工进行安全培训,挑选有能力的人,对其进行风险评价,准备好设备和材料,并在施工中采取相应的措施,包括:严格执行工作单、检查,工作结束后,对工作中存在的安全风险进行分析、归纳。实行岗位责任制,责任追究。对工作现场出现的问题,要及时提出处理建议;对不具备生产条件或操作不规范的临时性职业人员,要加强思想政治、心理辅导,以使其尽快地适应新的工作环境、新的需求。4.3从班组日常安全基础管理出发进行设计从安全人员、安全场所、安全体系的构建等方面,对班组的日常基本安全管理进行了探讨。在对员工进行安全管理时,要针对不同岗位的员工建立相应的安全责任,例如:班组长、技术员、安全员、现场负责人、班员等,要想更好的完成自己的工作,还要进行安全教育,定期组织员工参加安全日,提高安全技术水平。从安全的角度来看,变电维修队的工作环境都在变电所内,属于高度危险的特殊工作,在操作中存在着触电、高空坠落、机械损伤等风险,因此,为了保证安全,必须在施工之前采取安全技术措施,例如规定停电范围、设备状态、安全围栏、各种警示牌等,并在施工中采取有效的安全措施。从安全体系的角度来说,包括流程管理,在工作环境下,工作票的执行、工作监护、中断、转移、终止等工作流程都要严格执行:在公司的管理中,要执行有关的隐患排查、应急管理、作业风险控制、各类安全检查。4.4变电检修班组安全管理标准化体系总体构建安全管理制度也不能太过复杂,不方便班组接受,安全措施和管理制度的重复,又会加重班组的负担,使工人产生反感。因此,在班组安全管理体系建设中,提倡以人为本,系统地提高班组的安全管理,实施全流程的安全管理,提高维护人员的安全保护意识,提高识别危险的能力,减少一线操作的危险,从而提高电网和设备的稳定运行。强化对生产单位主要领导、职能部门和岗位职工的安全教育和培训;要建立健全全员参与的制度,并把它贯彻到企业的日常工作中去,使之成为一种行之有效的方法和措施。为此,本文将上述各个方面的设计方法相结合,建立了变电站检修班组的安全管理规范体系。4.5应用评估在班组中,要把安全生产的责任放在首位,明确各班组的安全责任,能有效地调动全体员工,形成一种高度的凝聚力和凝聚力。在公司内部,要形成“团结,协调,高效”的工作机制。在全员参与的基础上,把所有的管理工作都融入到整个管理之中;同时,加强与其他部门的联系,及时将相关信息反馈给相关部门,以保证系统的正常运行。其次,加强了班组安全的规范化管理。确保每一件工作都能顺利、认真、准时、规范、明确。所以,必须将各种安全基础管理工作规范化,让每一个人都清楚自己要做的是什么,该怎么做,该怎么做,以及如何进行评估。第三个是对班组的安全管理进行制度化。班组安全管理不能完全依赖于班组长、班组安全员,制定安全管理体系或实施细则,使之与本单位的实际相符。在所有的安全工作中,明确每个班组的职责,如此,安全责任清晰、规范明了、程序清晰、制度保障、安全生产相关工作和班组成员紧密结合,形成了安全管理责任体系。班组安全活动是提高职工安全素质的一种有效途径。通过开展班组安全活动,可以看出班组的安全管理水平、班组的安全素质,具体见下文:(1)通过对以往与本专业有关的事故案例的剖析,结合自己的观点,提出自己的看法,找出认识上的差距,加深对事故的教训。(2)对本班组上星期的安全生产状况进行分析和总结,并就存在的问题进行讨论,并提出有针对性的改善建议或解决办法。(3)针对本周的生产作业,讨论作业方法,风险评估,危险点控制,对不合理的作业进行了完善,形成了一种互相监督的关系。(4)学习讨论上级机关下发的各种反违章通报、文件、规章、制度等,要采用新颖的学习形式,以讲解、讨论代替单纯的读书,以易于员工接受的方式传达,严禁背诵。4.6改进意见班组的安全生产任务繁重,每一项工作最后都要由班组来完成。变电站检修班组的安全管理规范体系与手册,要理顺各项安全管理制度,让班组成为执行各项制度和制度的主体,成为贯彻落实各项技术措施的主体,班组的安全管理关系到整个企业的发展。本文就如何做好变电站检修班的安全管理工作,从安全管理和员工安全意识两个方面进行了论述。以期对有关部门的工作有一定的参考价值。从而推动我国电力行业的健康、迅速发展。要坚持班组的安全工作,摒弃“说得好、做得慢、忙起来不干”的错误做法,坚持长期不懈地抓牢班组安全。强化班组的安全管理,就是要把安全生产的方针和方针,通过班组的形式传达给每个人,把公司的安全目标分解到每个小班组,从而增强公司的凝聚力、向心力和战斗力,从而造就一支高素质的职工队伍,为公司的安全工作打下坚实的基础。

第5章结论班组是电力企业实施大检修工作的基础单元,是企业的生命,其安全管理水平是企业安全生产能力的重要体现。为了适应企业的安全生产管理要求,电力企业通过多年的探索与实践,形成了一套完善的管理体系。电力企业的安全管理相对于其它行业,特别是高风险行业,但与国外先进的安全管理体制相比,仍然有很大的差距。其原因是经营方式相对粗放,缺乏系统性、前瞻性,各行业的安全管理水平相差较大,安全生产绩效评价不稳定,与企业本身设定的安全目标有很大差距。因此,如何在新的环境下,构建一套完整、规范的安全管理体系,实现对电力生产的全过程控制,是一个迫切需要解决的问题。本文首先对安全管理的含义、安全管理的内涵进行了论述,并对我国电力工业中存在的各类不安全因素进行了分析;在此基础上,从组织机构建设、人员教育培训、物资保障等几个角度,对电力企业的安全管理体制进行了探讨。通过对当前变电站检修班组的安全管理系统的分析和诊断,总结当前班组运行中存在的问题。通过分析总结出的安全管理问题,结合变电站检修班组的特点,构建了一套切实可行的安全管理系统,以期为电力系统的安全管理工作提供借鉴。

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