8.2联合国课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

8.2联合国第一框

《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则第二框联合国的主要机构第三框联合国的作用学业要求1、了解联合国的地位、主要机构及职权。2、理解联合国倡导的国际关系的基本准则。3、明确联合国的作用。

素养目标1、科学精神：学会辩证看待联合国所发挥的作用。2、法治意识：了解国际法的规则，能从法律角度分析联合国处理问题的态度。学习重难点重点:联合国的主要机构及其职能、我国在联合国中的地位和作用、联合国在维护世界和平与促进共同发展方面的贡献与挑战。难点：理解联合国的决策过程，分析联合国在解决问题中的作用及其局限性。◉第一框

《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则

观看视频，思考联合国成立的背景和意义是什么？阅读教材内容，找出以下问题的答案并圈画好。1.联合国的地位、成立及意义？2.联合国的宗旨？3.联合国的原则？4.联合国的机构有哪些？5.联合国的作用（积极作用，消极作用)？6.联合国的改革？1、性质和地位：一、《联合国宪章》倡议的国际关系基本原则联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。2、成立的背景：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。3、成立的意义：联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。情景一

2024年2月23日，在俄乌冲突爆发两周年之际，联合国大会和联合国安理会分别举行会议，讨论乌克兰危机政治解决。

中方表示，世界加快走向多极化是时代趋势和历史潮流。各国都是国际关系中的平等一员，应共同践行真正的多边主义，而不能搞选择性适用和双重标准。世界不可能再回到殖民主义时代，国际事务不应该由少数国家垄断，试图用霸权、霸凌方式阻挠他国发展进步，既不合理，也不可行。大国对世界和平安全承担着特殊责任，必须以负责任方式处理相互关系，切实管控分歧，寻求合作共赢。情景二

2023年8月12日，中国台湾地区副领导人赖清德以“过境”为名窜美。这是民进党当局推动台美勾连、“倚美谋独”的又一挑衅行径。中共中央台办发言人表示，我们予以强烈谴责，将采取坚决措施惩戒“台独”分裂势力及其行径，坚决维护国家主权和领土完整。

近年来，美国变本加厉推行“以台制华”。他们又不断策动对台军售，加深美台军事勾连，助台拓展所谓“国际空间”，不时炮制涉台议案，为“台独”分裂势力撑腰打气，给中国实现和平统一制造障碍。【情境创设】议题一联合国的宗旨和原则【问题探究】（1）结合情景一，谈谈你对联合国宗旨的认识？（2）结合情景二，指出美国做法违背了《联合国宪章》规定的什么基本原则？试评价美国的行径？（1）联合国的宗旨是维护国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。（2）美国的一系列行为干涉了别国内政，违背了各会员国主权平等，各会员国不侵害别国的领土完整、政治独立的基本原则。评价：美国的行径是虚化、掏空一个中国原则，是霸权主义和强权政治的表现。侵犯中国的主权和领土完整，干涉中国内政，危害中国安全。

美国力图维护自身国际竞争的绝对优势，践踏中国的核心利益。其行径违反联合国的宗旨和《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则。4、联合国的宗旨维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简单概括为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展世界地图象征着发展世界各国的友好联合，促进国际合作，浅蓝色及橄榄枝代表和平一、《联合国宪章》倡议的国际关系基本原则5、联合国的原则（1）各会员国主权平等；（2）各会员国应忠实履行宪章规定的义务；（3）各会员国应以和平方法解决国际争端；（4）各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；（5）各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；（6）应确保使非会员国遵循上述原则；（7）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。——权利方面——义务方面解决国际争端方式联合国与各国的关系角度一、《联合国宪章》倡议的国际关系基本原则性质地位成立意义宗旨原则当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是政府间、世界性、一般性的国际组织是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。体现了崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（P88探究）所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国不得进行武力威胁或使用武力，确保非会员国遵循上述原则；各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。一、联合国（UN）倡导的国际关系基本原则知识归纳◉第二框

联合国的主要机构

联合国的六大组成部分是如何运作的联合国是有

个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在

。在日内瓦（瑞士）、维也纳（奥地利）和内罗毕（肯尼亚）设有办事处。联合国大会经济及社会理事会托管理事会国际法院联合国秘书处安理会六

纽约二、联合国的主要机构情景一2024年3月22日，联合国安理会就美国提出的关于巴以问题的决议草案进行表决。15个理事国表决中，11票赞成，圭亚那1票弃权，俄罗斯、中国和本届安理会成员中唯一阿拉伯国家阿尔及利亚共3票反对，决议草案未获通过。情景二2023年12月12日，联合国大会第十届紧急特别会议召开，对阿拉伯国家联合提出的新加沙局势决议草案进行表决，其中153国赞成，23国弃权，以色列、美国等10国反对。赞成决议草案超过三分之二。【问题探究】（1）联合国安理会和联合国大会是联合国的什么机构？其议事规则是怎样的？（2）两则情景中的决议最后能否通过？情景一.二体现了联合国的什么作用？议题二

联合国的机构与作用【情境创设】参考答案（1）联合国安理会是唯一有权采取军事行动的联合国机构，负有维护国际和平与安全的主要责任。议事规则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）。联合国大会是联合国的审议机构。议事规则：大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。（2）情景一不能通过，安理会常任理事国俄罗斯和中国投了否决票。情景二可以通过，联合国大会上，赞成决议草案超过三分之一。体现了联合国在维护世界和平、推动共同发展方面发挥重要作用。1.性质：2.组成：3.表决原则：4.职权：是联合国的

。由

组成，每个会员国都有

投票权。每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如

等必须由三分之二多数通过。其他问题则以

通过。拥有广泛职权。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议截至2024年，联合国共有193个成员国。这些成员国包括了所有得到国际承认的主权国家。此外，联合国还设有2个观察员国，分别是梵蒂冈和巴勒斯坦。主要审议机构全体会员国的代表一个和平与安全、接纳新会员国和预算事项简单多数（二分之一）（一）联合国大会

联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。

通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。知识拓展1.性质/职责：2.机构构成：3.表决原则：负有

的主要责任。是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构。

个常任理事国（

）和10个由大会选出、任期

的非常任理事国①表决原则：每一理事国均有一票。②对于

的决定至少9票通过；对于

的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，体现的是

原则。③常任理事国所拥有的这种权利通常被称为

。（10+5）维护国际和平与安全5中、法、俄、英、美两年程序性问题实质性问题"大国一致""否决权"（二）安全理事会程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。程序性问题和实质性问题知识拓展①由大会选出的54个理事国组成。②主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。

负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。

是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。（三）经济及社会理事会（四）托管理事会（五）国际法院组成：职权：秘书长：由秘书长及办事人员组成从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯（六）秘书处

联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。相关链接世界知识产权组织◉第三框

联合国的作用

结合所学知识，简要说明联合国在国际中的作用。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就

。维护世界和平推动共同发展促进人类文明总体作用1.积极作用：（1）总体作用三、联合国的作用（2）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。具体表现：①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。三、联合国的作用（3）推动共同发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。具体表现：①联合国发展系统主持召开联合国发展系统领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展)②联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）三、联合国的作用2024年7月8日，联合国可持续发展高级别政治论坛在纽约总部开幕。本次论坛的主题是“在多重危机时期加强2030年议程和消除贫困：有效提供可持续、有弹性和创新的解决方案”。各国政府部长、活动人士和民间社会成员将在联合国总部举行的繁忙会议上进行会晤和辩论。发展协调千年发展目标（2000-2015）可持续发展议程（2016-2030）纲领制定（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，被美国操控，通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争;2003年3月，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，未经联合国安理会授权发动了对伊战争，占领伊拉克，造成了大规模的平民伤亡。联合国显得无所作为，形同虚设。通过改革,加强联合国的积极作用。三、联合国的作用知识拓展·各国之间利益分化，立场分化，国家根本利益难以妥协。·联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、强国的不正当行为依然无能为力。·联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。联合国发展困境观看视频，思考联合国应该如何改革？3.联合国的改革：（1）为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（2）是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接）（3）怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。三、联合国的作用(1)联合国各会员国主权平等、义务相同。(2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。(3)中国支持联合国的所有工作。(1)《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同；(2)联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。【特别提醒】厘清对联合国认识的几个误区（4）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。（5）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。【特别提醒】(3)中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，支持联合国的各项工作，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则联合国的主要机构联合国的作用4、联合国的原则大会安全理事会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处1、积极作用1、联合国的地位2、联合国的产生及其意义3、联合国的宗旨2、消极作用3、联合国改革联合国课堂小结1.联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。【分析】联合国是当今世界最具代表性的国际组织，安理会是联合国的机构。2.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。【分析】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。3.联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任。【分析】安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。4.联合国是实践双边主义的最佳场所。【分析】联合国是实践多边主义的最佳场所。5.联合国的改革应强调和突出大国作用，循序渐进。【分析】联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。【易错易混】课堂练习6、（2022·山东真题）2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见（

）①联合国是实践多边主义、解决各国人权瘤疾的关键②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值A．①② B．①④ C．②③ D．③④D【详解】①：联合国并不是解决各国人权瘤疾的关键，①不选；②：中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动，②不选。7、（2022·浙江真题）尽管美国百般阻挠，