DB32T-装配式建筑职业技能标准（报批稿）编制说明

PAGE1PAGE编制说明-《装配式建筑职业技能标准》1、编制背景为了推动长三角区域标准一体化，协调统一区域内装配式混凝土建筑职业技能考评标准，提高装配式建筑从业人员职业技能水平，促进装配式建筑健康发展，根据《省住房城乡建设厅关于下达2023年度江苏省建设系统科技项目和工程建设地方标准编制修订项目的通知》苏建科〔2023〕169号的要求，编制组在经过充分调研的基础上，结合近些年装配式混凝土建筑行业发展需求，并通过广泛征求意见，制定《长三角区域装配式建筑职业技能标准》标准，标准主编单位为：江苏省建筑产业现代化促进会、上海市建设协会。2、编制目的和意义2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。他指出，“要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。党的二十大报告提出，推进长三角一体化发展是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要任务。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。2019年，长三角区域三省一市成立了长三角标准一体化建设工作组，出台了《长三角标准一体化工作制度》。目前，环保、交通、医疗等领域，均已发布了区域地方标准。而长三角区域作为全国建筑产业规模最大的地区，至今尚未发布区域通用的工程建设地方标准。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。为了深入贯彻习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，更大力度推进重大政策、重大事项、重大项目落地见效，与先进地区对标对表，尽快出台首部区域工程建设标准刻不容缓，特申请编制《长三角区域装配式建筑职业技能标准》。本标准编制具有以下重要意义，一是促进建筑业转型升级的重要举措。国务院办公厅2016年就发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化工发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业和信息化工业化深度融合。长三角区域是全国装配式建筑发展最快也是规模最大的区域，围绕装配式建筑编制工程建设标准，有着得天独厚的条件。二是落实新时代人才强国战略的具体任务。习近平总书记指出，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。我国职业教育正进一步深化产教融合，加快培养高素质技术技能人才，为高质量发展提供有力支撑。2021年12月8日，长三角区域各省（直辖市）住房城乡建设厅（建委）、人力资源和社会保障厅（局）、总工会共12个部门共同印发了《关于组织开展长三角区域百万城乡建设职工技能竞赛活动暨长三角区域装配式建筑职业技能竞赛的通知》（苏建人〔2021〕193号）。首届竞赛已于2023年2月在江苏泰州成功落幕，受到了社会的广泛关注和好评。三、完善标准体系的重要举措。目前，国家已出台多个工种的职业技能标准，比如《建筑装饰装修职业技能标准》JGJ/T315-2016、《建筑工程安装职业技能标准》JGJ/T306-2016、《智能楼宇管理员职业技能标准》JGJ/T493-2022、《城镇排水行业职业技能标准》CJJ/T313-2022等，但装配式领域的标准目前尚属空白，编制装配式建筑领域的职业技能标准可以补齐短板，完善标准体系。四是推动区域协同发展的具体步骤。由于各省（直辖市）对装配式建筑职业技能考核的标准不完全一致，对长三角区域装配式建筑职业技能技能水平协同提升造成了不利影响。因此急需编制一部区域通用的《长三角区域装配式建筑职业技能标准》，进一步规范和明确各项考核指标，不但可用于长三角区域装配式建筑职业技能竞赛，也能指导各省（直辖市）组织的竞赛预赛等相关选拔赛事。确保一个标准适用整项赛事、一杆尺子贯穿整个过程，有效提升从业人员的操作水平。综上所诉，编制《长三角区域装配式建筑职业技能标准》对推进区域标准一体化有着深远意义。3、制定原则本标准编制遵循以下原则（1）工作突出重点，聚焦职业能力。以装配式建筑职业发展为导向、职业能力为核心，针对装配式建筑设计师、预制混凝土构件制作工、安装工、套筒灌浆工的职业技能要求展开编制，力求提升装配式建筑从业人员职业素质和技能水平倡导工匠精神。（2）内容科学合理、有可操作性。根据三省一市装配式建筑职业技能培训、竞赛等经验和做法，结合国内外相关标准方法，合理编排章节与具体内容，广泛征求主管部门、设计、生产、施工单位以及检测咨询单位等意见，凝聚共识，做到技术内容科学合理、实施可行和可操作。（3）用语规范，相关标准协调一致。标准编写符合国家和三省一市工程建设标准编制的相关规定，规范用语、明确条款。同时注重与现行国家、地方相关标准间协调一致，做到相互补充、互不矛盾。（4）协调差异，推动标准一体化。客观反映现阶段区域内装配式建筑职业技能水平，同时兼顾各地存在的差异，推动标准一体化，能够支撑长三角区域装配式建筑职业技能培训教育、考核评价以及技能竞赛。4、制定工作过程2024年1月22日编制组召开了编制大纲研讨会，在充分讨论的基础上，制定了标准编制大纲，2024年1月26日召开标准开题会，依据开题会上三省一市主管部门及专家意见，经编制组充分研究讨论，确定了编制大纲和分工，开展标准的初稿编制。2024年3月4日召开初稿审查会，初稿审查会上，编制组不但听取专家意见，也把编制过程中遇到的问题提到会上讨论，听取主管部门和专家意见。初稿审查会后，编制组分别召开了分组和全体研讨会，认真研究专家意见，修改完善初稿。2024年3月15日完成征求意见稿，3月19日标准网上公开征求意见，并定向征集意见16份，至4月17日共收集到意见182条。编制组通过线上和线下会议，逐条研究是否需要采纳或不采纳意见。5月30日召开审查稿专家审查会，专家一致同意通过审查。编制组依据专家审查意见，对审查稿进行了修改完善，形成报批稿。4、适用范围及解决的重点问题本标准适用于装配式混凝土建筑专项设计师、预制混凝土构件制作工、预制混凝土构件安装工、预制混凝土构件连接灌浆工职业技能等级的培训教育、考核评价以及技能竞赛。5、主要技术内容本标准共分7章，主要技术内容包括：1总则；2术语；3基本规定；4装配式混凝土建筑专项设计师；5预制混凝土构件制作工；6预制混凝土构件安装工；7预制混凝土构件连接灌浆工。6、先进性和创新点本标准为首部长三角区域的工程建设标准，是践行长三角区域标准一体化的具体举措。本标准以提升从业人员职业能力为核心，职业技能低级别条文要求从宽，高级别条文要求从严。本标准以怎么用，如何用为前提，条文实操性强。创新性地提出了装配式混凝土建筑专项设计师工种，为培育装配式建筑精细化设计人才提供技术支撑。7、与相关标准（国标、行标、地标）的关系本标准依据《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T51231、《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1编制，与现行相关国标、行标、地标相符合。备注：简介中尽可能多地提供标准实施应用工程照片8、推广实施建议本标准是长三角区域一体化工程建设标准，在长三角区域内互认共享，由三省一市住房和城乡建设主管部门分别组织实施，适用于长三角区域装配式混凝土建筑专项设计师、预制混凝土构件制作工、预制混凝土构件安装工和预制混凝土构件连接灌浆工职业技能等级的培训教育、考核评价以及技能竞赛。9、起草单位、人员信息及分工本文件起草单位：江苏省建筑产业现代化促进会、上海市建设协会、浙江省混凝土协会、浙江省绿色建筑与建筑工业化行业协会、安徽省建筑节能与科技协会、安徽省装配式建筑产业协会、江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心、上海市住房和城乡建设管理委员会人才开发评价中心。《长三角区域装配式建筑职业技能标准》人员信息及分工序号姓名工作单位职称/职务编制分工1薛伟辰同济大学教授第一主编2孙雪梅江苏省工程建设标准站研究员级高工第二主编3王俊上海兴邦建筑技术有限公司高级工程师项目协调4曹刘坤上海兴邦建筑技术有限公司工程师项目协调5樊骅江苏建联建筑产业现代化研究院有限公司高级工程师深化设计6赵雪磊江苏方建质量鉴定检测有限公司高级工程师套筒灌浆7诸国政南京大地建设集团有限责任公司高级工程师构件制作8韦笑江苏省住建厅科技发展中心工程师项目管理9郑敏江苏省建筑产业现代化促进会工程师项目管理10高润东上海市建筑科学研究院正高级工程师套筒灌浆11潘峰上海建工五建集团有限公司正高级工程师构件安装12常斯嘉中交浚浦建筑科技（上海）有限公司高级工程师构件制作13陈敏浙江省混凝土协会正高级工程师套筒灌浆14马健浙江省建筑设计研究院高级工程师深化设计15崔暘华临绿建科