农村法制建设问题及优化建议7500字

农村法制建设问题及完善对策研究目录 1 (二)农村法制建设的法律意义 2 2 2 3 4 5 6(三)培育农村法治文化教育 6 7 8乡村振兴战略是为进一步巩固小康社会成果和实现第二个百年奋斗目标而提出的发展战略。目前，在乡村振兴的进程中，乡村振兴法治保障体系尚不完善、乡村法律服务供给还不足、乡村振兴法治环境亟待改善等诸多问题。我们必须进一步加强乡村振兴的法律保障，提升乡村振兴战略的实施力量。基于此，文章从乡村振兴的时代背景及意义出发，阐述了乡村振兴和法治这两个核心理念，并指出了当前强化乡村振兴法治建设过程中出现的一些问题，并通过理论结合实践的探究方法，提出强化乡村振兴法治建设的对策与建议，旨在助力乡村振兴战略的进一步落实。。关键词：乡村振兴；法治保障；乡村法律服务1以农业为重点是这个国家的轮廓。党的十九大报告首次确认“乡村振兴”,并要求其总方针是以农业农村为重点，建立完善城乡统筹发展体制，加快实现农业现代化，促进产业、生态、组织发展，实现了农业的全面升级，促进农民的全面发展，推动新时期农村经济的健康发展。这不但是我国现阶段经济社会发展的基本要求之一，同时也是解决三农问题的根本途径。实施农村振兴战略，不仅要解决好人们对美好生活的需求和发展不平衡、不矛盾的问题，还能为实现“两个百年”奋斗目标和人民共同富裕提供了根本保障。所以我们必须从全局出发，统筹推进乡村产业、生态的发展，从而促进农业的全面升级和全面进步，以及农民的全面发展，从而实现乡村的全面振兴，通过推进农村进步，真正使农村变成山水相连、乡愁相依的地方。笔者认为，要进一步加强乡村振兴的法治保障，为执行乡村振兴战略助力赋能。在当前中国各种社会矛盾面前，法制建设是一种比较行之有效的方法，特别是对农村进行法制建设，能够保持农村的和谐与稳定，破解“三农”难题，通过完善全面的法制建设体系，确保“法治中国”建设大环境下农村的良性发展，推进农村经济的和谐稳定[3]。建国以来，我们国家在农业法制建设的道路上做了大量的功课，曲折前进，成绩斐然，对中国经济的发展起到了至关重要的保证作用。但其实，农村法制建设在内容上并非一成不变，其随时代的发展进行调整和丰富，当前我国农村法制建设主要有如下内容：第一，法制理念。农村建设与法律制度的建立都离不开先进的法制理念，因此必须要树立社会主义新农村建设“安全、有序、和谐、法制”的理念，与此同时，农民法制理念也在农村发展过程中有序推进，这主要是因为观念与思想，是万事先行的基础，只有在思想上循序渐进，才有可能达到整体性的发展。第二，农村法制治理模式。农村法制建设的“制”,即法律制度与治理体制，新时期新农村，使农村治理模式发生变革，确立了一整套以法律为中心的方法，并将宗族和道德作为辅助工具，以村规村约作为基本条例治理模式，打开了农村治理的新格局。第三，农村基层的民主管理。农村之所以能够安定下来，发展起来，村民自治是根本，这不仅是农村发展建设的客观要求，更是农村政治生活得以平稳启动的重要前提，在农村实现法制建设，旨在实现农民自我治理、自我监督和自我发展，基于健全的农村法律制度，明确民主管理内容，为农民自治管理顺利实施保驾护航。2随着我国农村经济和社会的迅速发展，一些长期积淀下来的矛盾与问题就显现出来农业经营主体。而一些与乡村(农场所在地)无关的外地人，则会用自己的资金，在乡下3也是一种浪费。一些城镇居民有外出经商、修身的愿望。然而，致了法律服务资源的供给单一。司法部门设立分支机构(司法所)、服务窗口或网址，司45由于种种原因，很多中青年农民工进城务工，在合法权利被侵害的情况下，其维权意识和法律行为的能力还不够强，其依法维权的操作和法律操作过程也较为模糊。第三，以血缘、家族和宗法伦理为特点的乡村社会关系，深受传统“崇拜权力”和“权力大于法”的传统文化的消极影响。他们强调德育，而忽略法律。当村民的正当权利被侵犯或发生争议时，他们可以通过传统的伦理道德、乡镇规章制度以及“信任关系”,找一些有信誉的中介人或村官调解，达成“私了”的协议。但也有一些乡村干部利用职权谋取私利。在解决村民矛盾时，存在着不公正的问题。在这个时候，一些村民通过“上访”的形式来表达他们的诉求，甚至采取了诸如“集体上访”之类的极端手段。四是少数法官在审理中受到外部因素的影响，不能公正、独立地进行审判。村民们担忧诉讼的耗时、成本、执行难度、“胜诉”、“赔本”、“厌诉”、“无视法律”等心理。1.全面加强党的领导。基层党组织领导农村建设是实现治理现代化的根本保证。基层民主必须坚持党的领导。在构建社会主义和谐社会的过程中，必须强调农村党组织对农村的主导作用，强化基层党建，以党建为主导。一是充分发挥党的核心作用，创新组织架构和管理方式，把领导核心、治理组织和参与者同党的建设相统一，必须强化基层组织建设，健全工作制度，充分发挥基层党组织的作用，增强执政能力。二是要强化党的领导，确保党的执政。目前乡村治理以乡镇政府与“村官”为主体，要消除“官主导”的权力观念，强化“民主导”服务意识，强化农村纠纷解决、法治文化宣传、维护村民权益等社会服务。同时，要对政府干预与村民自治之间的关系进行积极的调节，以降低对行政命令和村委会工作安排的干扰。三是依靠基层党组织，面对“微权力”的存在，通过建构“微治理”与“微数字化”基层党组织治理模式，能够为基层党员提供更好的服务。在保证村民自治的同时，也体现了政府服务和合作。2.完善村民自治制度。要健全村民自治法制，实现自治和法治的统一。要完善农村基层民主管理体制，使其在基层治理中发挥其应有功能。使党员与群众共同参与村务的决策、管理与监督，让权力回归到人民手中，让人民自己做主，确保村民的四大民主权利得到保障。开放民主渠道，提高村务公开水平，维护人民知情权，参与权等合法权益。6要改变当前我国农村法律服务人员短缺、工作任务繁重的现状，要从两个角度进行优化升级。一是扩大律师队伍，将律师队伍引入基层。要正确认识人才流动的规律，采取行之有效的制度设计，用政策激励培养优秀的人才，充分发挥公共律师的资源，增强律师、法官、检察官、高校教师等专业人士的参与程度。逐步降低律师事务所的兼职比例，提升律师执业专业化。二是加强律师队伍的专业能力和整体素质，从选聘、聘用、交流、训练等方面适当地倾斜公务员的选拔和提拔。同时，积极与上级人才资源对接，组建高校、法学人才库，共享暑期社会实践、参观学习体验、课题调研等形式，通过人才吸收到法律服务体系，实现人才的交流机制，提供政策和资金保障，应该吸引更多的专业化人才，进入农村法律服务队伍。1.加强农村法治教育。要强化师资力量，从物质保障、职称提升等方面向乡村法学人才倾斜，聘请优秀的法学人才或律师义工来充实乡村法治教育队伍，并通过定期进行学术交流、上街下村宣传、教育传帮带、举行公益讲座等方式来建设推进。其次，加强中小学法律教育的比例，从根本上推动乡村法治教育，可以从乡村在读学生着手，在义务教育阶段进行权利义务、法律意识、法律规则等方面的法治教育，加强青少年法制意识的巩固。最后，建立先进的乡村法制教育平台，以提高村民依法自治的能力。比如，我们可以设立乡村书店，扩大在书店中使用的法律书，利用网络教育提供视频、电子书、法律咨询等，为农民提供法律知识。2.开展农村普法宣传。必须积极开展全民普法工作，不断增强全体公民的法治意识与素养，营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的全社会法治氛围。一是利用丰富多样的宣传方式加强乡村普法教育。通过广播、农家书屋、村务宣传栏、村务公开群等静态模式，定期向村民公布与农村实际、生产生活相关的法律、法规，于潜移默化中强化村民法治意识；同时通过“普法队伍进庭院”“法治座谈到村组”“法治故事我来讲”“违法案例大家评”等互动模式，加强乡村法治宣传及教育工作。二是建立和完善乡村法治宣传的长效机制。要因地制宜，突出实际，把基层工作和普法工作有机地联系起来，把法治宣传和矛盾纠纷化解机制有机地结合起来，形成系统、完整的普法体系。7总结在新农村建设进程中，既要实现经济的可持续增长，与此同时，还需要构建精神文明，着力提高农民的知识文化水平、道德修养和法律意识，营造农村的良好社会风气。农民在农村建设中处于根本地位，有素养、有文化的农民对农村经济发展起着促进作用，因此，为了实现这一目标，就必须培育更多的新农民，增强农民的法制观念。当前广大农村已从愚昧无知的旧环境中走了出来，但是，仍然存在着极少数地方封建宗族势力比较严重的问题，人治重于法治，风俗习惯取代了现代法律制度，所有这一切，严重地影响了农村的发展进度。而建设新型农村，就必须把这些封建社会留下的毒瘤给打破，确立社会主义新风尚，确立现代化政治制度，推行现代化法律制度。在全面开展农民法制教育工作的环境中，打破旧风俗，建立新的道德，学会运用法律手段，保护自己合法权益，这样既利于农村摆脱旧的环境，迎来新的发展，同时，还有助于提高农村广大干部，农民群众思想道德水平，提高各个方面的凝聚力，达到和谐共处的目的，提高中国农村的现代文明水平。可见，农村精神文明建设与法制建设密不可分。综上所述，乡村振兴就是党中央着眼于新时代经济社会发展的大局，要以法律的形式调整和规范各主体的权利义务，以依法办事的思维方式化解矛盾纠纷，推动经济发展、保持社会稳定、全面覆盖乡村建设大布局，勾画建设农业现代化的锦绣蓝图。8[1]杨博程.“三治融合”背景下乡村治理的路径研究[J].南方农机，2022,53(21):98-100.[2]高娟.乡村振兴战略背景下人民法院参与乡村治理的路径完善[J].河北法[3]安彤彤.浅谈我国乡村社会治理法治化现状及改善措施[J].领导科学论[5]王康源.数字化背景下乡村治理的基本原则与实践导向[J].智慧农业导[6]张娟娟.乡村治理法治化问题及对策探讨[J].现代农业研究，2022,28(09):146-148.[7]赵燕萍.新形势下乡村治理法治化现状困境以及发展路径探析[J].山东农业工程学院[8]陈泽新.乡村治理视域下乡村公共性重构的路径研究一一湖北W县Q村乡村公共性建设实践[J].大陆桥视野，2022,(09):96-98.[9]朱圆.我国边疆民族地区乡村治理的