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PAGE3山西省地方标准》编制说明编制单位:山西省植物保护植物检疫中心二〇二四年十月PAGE4工作简况(一)任务来源小杂粮是山西的一大特色,山西是中国重要的杂粮基地,杂粮种植面积约占全国十分之一,而燕麦是全省主要杂粮之一,常年种植面积80万亩以上,仅次于谷子、高梁,但亩产较低,仅在100公斤左右,与其他省份相差较多。“十四五”以来,山西省政府高度重视杂粮产业发展,《山西省“十四五”推进农业农村现代化规划》中明确提出加强燕麦特优区、优质基地建设,推进燕麦全产业链发展。然而近年来,在燕麦生产中,锈病、叶斑病、黑穗病、炭疽病、红叶病、蚜虫、黏虫等病虫害对燕麦的生产安全构成威胁,危害燕麦生长发育、产量和质量,随着种植面积加大,有逐年加重的态势,据测算,因病虫害防治不当造成的损失约在10-30%,同时化学农药的过度使用也制约着燕麦品质的提高。加强燕麦病虫害科学防控,成为保障燕麦产量安全、品质安全,在当前栽培基础上提高单产的重要途径,对扩大再生产规模和产业特优发展有积极促进作用。2020-2022年,省植保部门与山西农业大学植保学院合作,连续3年在燕麦主产区平鲁、右玉等县(区),实施了“燕麦病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设”项目(省财政病虫害防控专项经费)以及2022年实施了“杂粮病害病原菌精准鉴定及其绿色防控技术研究应用”项目(山西省重点研发计划,2022ZDYF117)。省植保部门与山西农业大学植保学院成立联合标准起草组,以科学有效防控燕麦病虫和化学农药减量为核心内容,开展了健康栽培、加强田管以及杀虫灯诱杀等多种农业防治、物理防治、生物防治技术试验、示范工作以及科学使用农药研究,集成了燕麦主要病虫害综合防控技术模式,验证了燕麦主要病虫害综合防控与常规防控相比减少化学农药用量20%以上,由于抓住关键节点,防治及时有效,对病虫害综合防控效果提高10%以上,项目区较常规防控管理区最高增产达40%以上。在此项目的研究基础上,植保部门在全省开展燕麦病虫害调查和防控工作指导,均为本标准的制定提供了大量的技术支撑和应用经验积累,并于2023年3月份由山西省植保植检中心提出《燕麦主要病虫害综合防控技术规程》的制订申请。(二)起草单位本标准起草单位为山西省植物保护植物检疫中心、山西农业大学植物保护学院。(三)主要起草人表1主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工郑卫锋男高级农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草张东霞女副主任/正高级农艺师山西省植物保护植物检疫中心主持标准文本起草和相关资料整理沈晓强男农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草靳彦卿男农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草张晨斌男农艺师省农业规划设计研究院有限公司参与标准文本起草赵慧琳女助理农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草吕洪男助理研究员山西农业大学植保学院参与标准文本起草秦楠男助理研究员山西农业大学植保学院参与标准文本起草李卫伟男正高级农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草王丽英女高级农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草安佰鲜省农产品质量安全监管局参与标准文本起草殷辉男副研究员山西农业大学植保学院参与标准文本起草任璐女副教授山西农业大学植保学院参与标准文本起草刘一景女农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草胡浩男助理农艺师山西省植物保护植物检疫中心参与标准文本起草制定标准的必要性和意义(一)加强燕麦病虫害科学防控的重要意义近年来,在燕麦生产中,锈病、叶斑病、黑穗病、炭疽病、红叶病、蚜虫、黏虫等病虫害对燕麦的生产安全构成威胁,危害燕麦生长发育、产量和质量,随着种植面积加大,有逐年加重的态势,据测算,因病虫害防治不当造成的损失约在10-30%,同时化学农药的过度使用也制约着燕麦品质的提高。加强燕麦病虫害科学防控,成为保障燕麦产量安全、品质安全,在当前栽培基础上提高单产的重要途径,对扩大再生产规模和产业特优发展有积极促进作用。(二)绿色防控措施助力燕麦生产安全农药减量化是目前病虫害防治的趋势和目标之一。针对生产中防治病虫害盲目用药和加大用药等问题,亟需科学有效、简便易行的以绿色防控措施为核心内容的综合防控技术标准指导基层农技人员广大群众科学开展病虫害防治,减少化学农药使用量,并提高综合防治效果。主要起草工作过程接到标准编制任务后,起草单位成立了标准起草工作组。(一)学习了标准起草和引用标准的相关内容标准起草之前,一是对标准文本起草格式和写作要求GB/T1.1-2020进行了学习,为本规程的规范写作打下了基础;二是相关国家标准、行业标准进行学习,如GB4404.4粮食作物种子第4部分燕麦、GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则、NY/T1276农药安全使用规范总则等,为标准规范制定和引用打下了基础;三是围绕燕麦病虫害综合防控技术,搜集学习了相关论文资料等,为本规程的起草起到了很好的借鉴和参考作用。(二)结合实施项目开展了大量调研与研究在着手起草标准文稿之前,起草工作组成员先后赴朔州、忻州等地对燕麦病虫害发生防治情况进行了广泛调研。2020-2022年,省植保部门与山西农业大学植保学院合作,连续3年在燕麦主产区平鲁、右玉等县(区),实施了“燕麦病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设”项目(省财政病虫害防控专项经费)以及2022年实施了“杂粮病害病原菌精准鉴定及其绿色防控技术研究应用”项目(山西省重点研发计划,2022ZDYF117)。结合项目实施,同时联合山西农业大学科研人员,对燕麦病虫害发生规律、防控关键节点等进行进一步的试验验证,对一些监测防控中关键点、难点问题进行深入了解和技术研究,形成了成熟的综合防控技术模式,确定了编写内容。(三)时间及修改过程2022年11月,标准起草工作组按照标准的要求,结合工作基础,对标准的框架和内容进行讨论,确定了标准《燕麦主要病虫害综合防控技术规程》编写大纲;2022年12月初步完成标准文本起草;2023年1月-2月,在植保系统内和相关科研单位征求意见,对标准内容进行修改和完善,2023年3月上旬提出标准制订申请。2023年10月由山西省市场监督管理局立项。2024年10月19日通过技术初审。四、编制原则和依据,与现行法律、法规、标准的关系(一)合法性根据《农作物病虫害防治条例》第三章“预防与控制”第十八条,农作物病虫害预防控制方案由省级农业农村部门所属的植保机构负责制定。(二)安全性2020年至今先后得到省财政病虫防控专项资金(省级高标准农作物绿色防控暨农药减量示范基地建设)以及2022年实施了“杂粮病害病原菌精准鉴定及其绿色防控技术研究应用”项目(山西省重点研发计划,2022ZDYF117)资金支持。依托课题研究,开展了一系列试验示范,提供了理论和实践的研究基础,科学形成了《燕麦主要病虫害综合防控技术规程》,以指导开展科学、绿色防治,保障农产品生产安全。(三)适应性本标准编制是根据当前山西省燕麦病虫害的发生情况,并结合目前农业生产管理习惯和今后一段时间内燕麦病虫害防控技术推广和发展的需求完成的,对山西省燕麦生产具有极强的适应性。(四)先进性本标准是在试验示范的基础上,收集整理了大量的技术资料,经过充分研讨,完成了标准文稿,填补了省内空白。(五)协调性本标准内容与所引用的GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量、GB4404.4粮食作物种子第4部分燕麦、GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则、GB/T24689.2植物保护机械杀虫灯、NY1135植保机械安全认证通用要求、NY/T1276农药安全使用规范总则、NY/T3213植保无人飞机质量技术评价规范等国标、行标保持一致。(六)与现行法律法法规关系本标准遵照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山西省农产品质量安全条例》制订,符合其他现行法律法规。五、主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述(一)主要技术指标确定的依据及验证方法1.频振式杀虫灯诱虫效果(6.2)确定依据:通过频振式杀虫灯诱虫效果试验,确定频振式杀虫灯对金龟子、黏虫、草地螟、小地老虎等害虫均有较强的引诱效果。诱虫量显示,对金龟子诱虫效果最好,日单灯最高诱虫量达1200头,草地螟日单灯最高诱虫量810头,黏虫日单灯最高诱虫量320头,小地老虎日单灯最高诱虫量210头。验证方法:2022年通过大同、朔州、忻州、吕梁等多地开展技术示范,对燕麦虫害防控效果较好。2.应用金龟子绿僵菌防治地下害虫(6.3)确定依据:通过开展2亿孢子/毫升金龟子绿僵菌CQMa421颗粒剂防治地下害虫试验,试验结果表明,2亿孢子/毫升金龟子绿僵菌CQMa421颗粒剂持效期长,且药后15天和30天无较大差异。4Kg/亩和6Kg/亩剂量处理对地下害虫防效药后15天和30天均效果明显,达到93%以上,6Kg/亩处理效果最好,最高达97.6%。表2金龟子绿僵菌防治地下害虫效果序号药剂处理药后15天防效药后30天防效12亿孢子/毫升金龟子绿僵菌CQMa421颗粒剂4Kg/亩94.7%93.1%22亿孢子/毫升金龟子绿僵菌CQMa421颗粒剂6Kg/亩97.6%94.5%验证方法:2022年通过大同、朔州、忻州、吕梁等多地开展技术示范,对燕麦虫害防控效果较好。3.化学防治蚜虫(6.4.2)确定依据:在朔州平鲁示范区开展使用不同剂量的25%吡蚜酮水分散粒剂防治蚜虫试验。试验剂量为25%吡蚜酮亩用量40克、30克、20克和5%啶虫脒可湿性粉剂亩用量40克。在施药后3天、7天,25%吡蚜酮亩用药量为40g时,对蚜虫的防治效果分别为78.10%和92.15%,显著高于其他用量。不同药剂相比,25%吡蚜酮水分散粒剂亩用量为40g时显著高于吡蚜酮其他用量和啶虫脒防治效果;5%啶虫脒可湿性粉剂亩用量为40g,施药7天后防效达到88.70%。综合以上试验结果,建议防治燕麦田蚜虫时使用25%吡蚜酮水分散粒剂,亩用量40g。表3不同药剂对蚜虫防治效果序号处理施药3天后防效施药7天后防效125%吡蚜酮水分散粒剂亩用量40克78.10%92.15%225%吡蚜酮水分散粒剂亩用量30克65.3%76.6%325%吡蚜酮水分散粒剂亩用量20克60.2%72.5%45%啶虫脒可湿性粉剂亩用量40克78.5%88.70%验证方法:2022年通过大同、朔州、忻州、吕梁等多地开展技术示范,对燕麦虫害防控效果较好。(二)预期效果按目前示范基地和对照区防治效果调查、对比、分析,示范基地防控效果达到了95%以上,病虫害危害率控制在了5%以内,化学农药使用量减少了23.6%,农药残留量明显降低,生态明显改善。重大意见分歧的处理依据和结果本标准形成以后,起草组征求了朔州、忻州、大同等植保部门和山西农业大学等10个单位意见,收到意见14条,采纳13条,未采纳1条。根据专家建议对文本结构、技术指标、文字表述等多方面进行了修改(征求意见情况见附表)。七、采标情况与相关地方标准DB15/T3341-2024饲用燕麦主要病虫害综合防控技术规程(内蒙古)相比较,本标准防控技术更全面,补充了农业防治、物理防治和生物防治的不足,规范了化学防治用药,也更适合山西燕麦生产。八、作为推荐性标准的建议及其理由建议本标准为推荐性标准。九、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案。无十、实施标准的措施建议(一)加大标准的宣传力度标准颁布实施后,首先要加大宣传力度,利用各种媒体,采取多种形式广泛宣传。在“山西农业农村厅网”、“山西植保网”和省内主要期刊、杂志和报纸上进行专题介绍和宣传,以便将规程标准普及到基层生产中去。(二)建立标准化示范区,带动标准的大力推广结合省财政安排的高标准病虫害绿色防控技术示范基地项目和“杂粮病害病原菌精准鉴定及其绿色防控技术研究应用”项目,建立综合防控示范区,创造最好的产品和效益样板,以带动本标准的广泛实施。(三)加强标准应用的技术培训在标准发布实施的初期,加强农技人员应用标准、推广标准的培训及现场技术指导工作。十、其他应说明的事项无附表《燕麦主要病虫害综合防控技术规程》征求意见汇总处理表起草单位:山西省植物保护植物检疫中心、山西农业大学植物保护学院承办人:郑卫锋联系电话写时间:2024年10月15日序号标准章条编号意见内容提出单位(或个人)处理意见(采纳/不采纳)意见处理说明(不采纳理由等)14防控原则去掉“综合考虑燕麦生育期病虫害发生规律”这句话;增加:使用药剂符合GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则和NY/T1276农药安全使用规范总则晋城市现代农业发展中心采纳24防控原则改为:坚持贯彻“预防为主,综合防治”的植保方针,践行“绿色植保,科学植保”理念,采用农业、物理、生物及科学用药等措施防治病虫害。使用药剂符合GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则和NY/T1276农药安全使用规范总则要求。临汾市农业生态保护发展中心采纳34防控原则6.1.3品种选择增加:使用药剂符合GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则和NY/T1276农药安全使用规范总则增加:符合GB4404.4粮食作物种子第4部分燕麦要求大同市植物保护植物检疫中心采纳43.2物理防治附录建设简化为:“指利用各种物理因子、人工和器械防治有害生
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