十三五水利规划解读

十三五水利规划解读演讲人：日期：目录水利规划背景与意义总体战略布局与任务目标水资源保护与节约利用措施防洪减灾体系建设与提升方案农田水利基础设施建设规划生态环境保护与修复治理策略科技创新支撑能力提升途径01水利规划背景与意义123水利是农业的命脉，加强农田水利建设，提高农业综合生产能力，是保障国家粮食安全的重要基础。保障粮食安全通过优化水资源配置，可以支撑和保障区域经济社会协调发展，促进城乡一体化和东中西部协调发展。促进区域协调发展水是生态之基，加强水资源保护和河湖生态修复，是维护国家生态安全的重要保障。保障生态安全国民经济和社会发展需求03水生态退化由于过度开发和不合理利用，导致部分河流断流、湖泊萎缩、湿地减少，水生态系统退化问题日益严重。01水资源短缺我国水资源总量丰富，但人均水资源量较少，且时空分布不均，部分地区水资源短缺问题十分突出。02水污染严重随着经济社会快速发展，水污染问题日益严重，已成为影响水资源可持续利用的重要因素。水资源现状及面临挑战优化水资源配置通过规划的实施，可以优化水资源配置，提高水资源利用效率，保障经济社会发展和生态用水需求。加强水利基础设施建设加快水利基础设施建设，提高防洪减灾、供水保障和生态修复能力，是水利规划的重要任务。明确水利发展目标通过编制水利规划，可以明确未来一段时期水利发展的目标、任务和重点，为水利事业发展提供指导。水利规划编制目的和意义节水优先战略水资源保障能力建设防洪减灾体系建设水生态文明建设十三五时期水利发展重点实施节水优先战略，加强节水型社会建设，提高用水效率和效益。加强防洪减灾体系建设，完善防洪减灾体系布局，提高防洪减灾能力。加强水资源配置工程建设，完善水资源调配体系，提高供水保障能力。推进水生态文明建设，加强河湖水域保护和管理，促进水生态系统保护和修复。02总体战略布局与任务目标坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力实行最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾以水定需、量水而行、因水制宜，促进水资源可持续利用战略布局思路及原则010204主要任务与具体目标全面推进节水型社会建设，提高用水效率和效益加强水资源保护和河湖健康保障，维护良好水生态实施重大水利工程建设，增强水利基础设施支撑能力推进水利改革创新，构建现代水利治理体系03优化水资源配置格局，促进区域均衡协调发展深化流域综合治理与保护，推进流域水生态文明建设加强农村水利基础设施建设，助力乡村振兴战略实施拓展水利国际合作与交流，提升国际影响力和竞争力01020304区域协调发展策略部署加强水利科技创新体系建设，提高科技创新能力加强水利人才队伍建设，培养高素质专业化人才创新驱动能力提升途径推广先进适用水利技术，提升水利行业技术水平推进水利信息化和智能化建设，提高水利管理效能03水资源保护与节约利用措施制定和完善水资源保护法律法规01强化水资源保护的法律地位，明确责任主体和违法行为的处罚措施。实施最严格的水资源管理制度02确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水资源保护监管能力建设03建立健全水资源监测、评价和考核体系，提高水资源保护监管水平。水资源保护政策法规完善制定节水规划和实施方案，明确节水目标、任务和政策措施。全面推进节水型社会建设提高公众节水意识和能力，营造全社会节水的良好氛围。加强节水宣传教育鼓励和支持节水技术、工艺、设备和产品的研发和推广，提高用水效率。推广节水技术和产品节水型社会建设推进举措加强雨水、洪水资源化利用建设雨水收集、处理和利用设施，将雨水、洪水转化为可利用的水资源。推广再生水利用鼓励和支持再生水利用设施建设，提高再生水利用量和利用率。推进海水淡化利用在沿海地区建设海水淡化工程，提高海水淡化水利用量。非常规水源开发利用途径优化跨区域调水工程布局根据水资源分布和用水需求，合理规划跨区域调水工程布局和规模。加强调水工程运行管理建立健全调水工程运行管理制度和监管机制，确保调水工程安全、高效运行。推进调水工程与水资源保护协同发展在调水工程建设和运行过程中，注重水资源保护和生态修复，实现调水与生态双赢。跨区域调水工程优化布局04防洪减灾体系建设与提升方案对流域内洪水灾害风险进行全面评估，识别高风险区域和关键节点。洪水灾害风险评估根据经济社会发展趋势和气候变化影响，预测未来防洪减灾需求。防洪减灾需求预测制定符合流域实际的防洪标准和规划目标，指导防洪减灾体系建设。防洪标准与规划目标确定防洪减灾形势分析及需求预测河道疏浚与整治实施河道疏浚、清淤和岸线整治工程，恢复河道行洪能力。堤防加固与隐患处理对现有堤防进行加固处理，消除安全隐患，提高堤防防洪能力。护岸护坡工程建设建设护岸护坡工程，防止河岸坍塌和水土流失。河道治理和堤防加固项目实施城市排涝能力提升举措部署城市排水管网改造对城市排水管网进行全面改造升级，提高排水能力。排涝泵站建设与改造新建或改造排涝泵站，增强城市排涝能力。雨水调蓄设施建设建设雨水调蓄设施，实现雨水资源化利用和减轻城市内涝压力。ABCD应急预案编制与修订编制或修订防洪应急预案，明确应急响应流程和措施。防汛物资储备与管理建立防汛物资储备库，完善物资调配和管理机制，确保应急物资供应及时有效。防洪减灾宣传教育加强防洪减灾宣传教育工作，提高公众防洪意识和自救互救能力。同时定期组织防洪演练活动，提升实战应对水平。应急抢险队伍建设组建专业应急抢险队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。应急管理体系完善与演练05农田水利基础设施建设规划当前我国农田灌溉面积持续增加，但灌溉效率和水资源利用效率有待提高，部分地区仍存在灌溉设施老化、破损等问题。现状随着农业现代化的推进，农田灌溉需要向高效、节水、智能化方向发展，提高灌溉保证率和水分生产率。发展需求农田灌溉现状及发展需求重点推广喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术，以及水肥一体化、智能化灌溉等先进技术。在水资源短缺、生态脆弱地区以及现代农业示范区等区域，优先推广高效节水灌溉技术。高效节水灌溉技术推广应用应用范围推广技术续建配套针对已建灌区，加强渠系、建筑物等配套设施建设，完善灌区功能，提高灌溉效率。改造项目对老旧灌区进行节水改造和现代化升级，更新改造灌溉设施，提升灌区管理水平和服务能力。灌区续建配套与改造项目安排示范区建设在全国范围内创建一批现代化农业示范区，集中展示高效节水灌溉技术、智能农业装备、先进农业管理等现代化农业成果。引领作用通过示范区的引领和带动作用，推动全国农田水利基础设施建设和农业现代化发展。现代化农业示范区创建06生态环境保护与修复治理策略河流湖泊生态环境保护要求严格水资源管理实施最严格的水资源管理制度，控制用水总量，提高用水效率，保障河流湖泊基本生态用水需求。加强水功能区限制纳污明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量，改善河湖水环境质量。推进河湖水系连通通过工程措施和非工程措施，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的河湖水网体系，增强水资源调配能力和供水保障能力。加强水生生物资源保护开展水生生物资源调查与监测，建立水生生物资源数据库和信息系统，加强珍稀濒危水生生物和重要渔业种质资源保护。水土流失综合治理方案制定坚持预防为主、保护优先开展生态清洁小流域建设推进小流域综合治理加强坡耕地水土流失综合治理强化水土保持监督管理，严格控制人为水土流失，加强重点区域预防保护。在重要水源地、水土流失严重区等区域，推进生态清洁小流域建设，改善流域生态环境。以小流域为单元，山水田林路村统一规划，工程措施、植物措施和耕作措施优化配置，形成综合防护体系。大力推广坡改梯、经果林建设等治理模式，提高土壤保水保土能力。严格控制地下水开采量在地下水超采区内，严格控制新增取用地下水，逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。推进地下水超采区综合治理通过水源置换、节水改造、休耕轮作等措施，综合治理地下水超采区，改善地下水生态环境。加强地下水监测与保护完善地下水监测网络，加强地下水水质水量监测，实施地下水取水总量和水位双控管理。划定地下水超采区范围根据地下水开采状况、水位动态变化等因素，划定地下水超采区范围。地下水超采区治理措施落实加强湿地保护推进退化湿地恢复维护生物多样性提高公众意识湿地保护恢复和生物多样性维护采取工程措施和生物措施相结合的方式，推进退化湿地恢复和重建，增加湿地面积和生态功能。加强野生动植物及其栖息地保护，建立生物多样性监测和评估体系，防范外来物种入侵和遗传资源丧失。加强湿地保护和生物多样性维护宣传教育，提高公众保护意识和参与程度。建立湿地保护制度，明确湿地名录和保护范围，加强湿地自然保护区、湿地公园等建设和管理。07科技创新支撑能力提升途径123科技创新是水利现代化的根本动力，对于提高水利行业的技术水平、管理水平和服务水平具有重要意义。在水资源开发、利用、节约、保护等方面，科技创新都发挥着不可替代的作用，为水利事业的可持续发展提供了有力支撑。通过科技创新，可以推动水利行业的转型升级，提高水利工程的智能化、自动化水平，提升水利行业的整体竞争力。科技创新在水利行业中作用突03加强科技成果的转化和应用，将科研成果转化为实际生产力，可以为水利行业的发展注入新的动力。01针对水利行业面临的技术难题和瓶颈问题，加强关键技术的研发和推广应用是提升科技创新支撑能力的重要途径。02通过加大科技投入，集中力量攻克一批关键技术，可以推动水利行业的技术进步和产业升级。关键技术研发和推广应用加速通过建立完善的人才培养机制，培养一批高素质的水利科技人才，可以为水利行业的科技创新提供有力的人才保障。加强团队建设，建立一支高效协作、勇于创新的水利科技团队，可以推动水利行业的科技创新工作不断取得新的突破。科技创新离不开人才