十四五规划和2035远景目标

十四五规划和2035远景目标演讲人：日期：十四五规划背景与意义创新驱动发展战略深化改革开放举措绿色发展理念与实践民生福祉提升策略2035远景目标展望contents目录01十四五规划背景与意义当前世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，我国谋求更高质量的发展面临新的国际环境。国际形势我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。国内形势国内外形势分析我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体向好。我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。经济发展阶段判断发展阶段特征经济发展基础规划编制过程坚持顶层设计和问计于民相统一，汇聚民智、凝聚共识，增强规划的科学性和约束力。规划特点更加注重系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。规划编制过程及特点目标任务明确提出“十四五”时期经济社会发展主要目标，展望2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。战略意义是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，对于我国经济社会发展具有重大而深远的意义。目标任务与战略意义02创新驱动发展战略

科技创新核心地位强化国家战略科技力量整合优化科技资源配置，加强原创性、引领性科技攻关。提升企业技术创新能力支持企业参与国家重大科技项目，鼓励企业加大研发投入。激发人才创新活力完善人才评价、流动、激励机制，培养造就高水平创新型人才队伍。123推动新一代信息技术、生物技术、新能源等产业发展。加快发展战略性新兴产业利用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业。促进传统产业转型升级加快数字基础设施建设，推动数字经济和实体经济深度融合。推进数字产业化和产业数字化产业创新升级路径03打造区域创新增长极培育一批创新型城市和创新型产业集群，发挥辐射带动作用。01构建区域创新体系支持北京、上海、粤港澳大湾区等建设国际科技创新中心。02推动区域创新资源均衡配置加强中西部和东北地区科技创新能力建设，促进创新资源跨区域流动。区域创新协调发展创新高等教育、职业教育和继续教育体系，培养创新型、应用型、技能型人才。改革人才培养模式完善人才评价体系优化人才激励机制建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。加大科研成果转化激励力度，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。030201人才培养与激励机制03深化改革开放举措建立健全要素市场体系01推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，完善要素交易规则和监管制度。深化户籍制度改革02放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。畅通劳动力和人才社会性流动渠道03完善技术技能评价制度，加大人才引进力度，提高社会整体劳动力素质。要素市场化配置改革推进国有经济布局优化和结构调整聚焦主责主业，发展实体经济，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。完善中国特色现代企业制度加强党对国有企业的全面领导，推进董事会建设，落实经理层职权，完善市场化经营机制。深化混合所有制改革鼓励国有企业与民营企业、外资企业等开展多种形式的合作，实现优势互补、共同发展。国有企业改革方向健全支持民营经济发展的法治环境完善保护民营企业和企业家合法权益的法律法规，加强执法司法保护。落实公平竞争原则强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断执法。优化民营经济发展环境健全民营企业融资支持机制，降低企业综合融资成本，支持民营企业创新发展。民营经济发展环境优化030201高水平对外开放新格局实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。推进共建“一带一路”高质量发展深化沿线国家经贸合作，推进基础设施互联互通，加强国际产能合作。积极参与全球经济治理体系改革维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济，促进全球经济治理体系完善变革。推动贸易和投资自由化便利化04绿色发展理念与实践生态文明建设是维护国家生态安全的重要保障，对于保护生物多样性、防治环境污染、应对气候变化等具有重要意义。维护生态安全生态文明建设是推动高质量发展的必然要求，通过转变经济发展方式、优化产业结构、提高资源利用效率等举措，实现经济绿色转型。推动高质量发展生态文明建设强调人与自然的和谐共生，推动形成绿色生产方式和消费模式，营造良好生态环境，提升人民群众生活品质。促进人与自然和谐共生生态文明建设重要性大力推广清洁能源，减少化石能源消费，优化能源结构，降低碳排放强度。能源结构调整加强节能技术研发和推广，提高能源利用效率，降低单位产品能耗和排放。节能技术推广严格执行环保法规和政策，强化环境监管和执法力度，推动企业落实环保责任。环保政策落实节能减排政策措施推动资源高效利用和循环利用，实现废弃物减量化、资源化和无害化处理。资源高效利用促进不同产业之间的协同发展和资源共享，构建循环型产业体系。产业协同发展加强循环经济技术创新和研发投入，提高循环经济技术水平和产业竞争力。技术创新支撑循环经济产业发展节能环保意识提升加强节能环保宣传和教育，提高公众节能环保意识和能力。绿色出行鼓励公众选择绿色低碳出行方式，如步行、骑行、乘坐公共交通等，减少私家车出行。绿色消费倡导推广绿色消费理念和产品，引导公众选择环保、节能、低碳的产品和服务。绿色低碳生活方式推广05民生福祉提升策略010204就业优先政策实施强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量就业。完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端。健全终身职业技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。03提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资水平决定机制。加强反垄断和反不正当竞争，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体要素收入。01020304居民收入增长机制完善全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。加快推进教育现代化，建设高质量教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。深化教育领域综合改革，健全学校家庭社会协同育人机制。教育公平与质量提升医疗卫生服务体系建设加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力。加强基层医疗卫生服务体系建设，实现城乡基本公共服务均等化。推动公立医院高质量发展，建立健全现代医院管理制度。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。062035远景目标展望国内生产总值（GDP）持续增长，经济规模和国际竞争力显著增强。全员劳动生产率大幅提高，经济增长的质量和效益明显提升。形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，部分产业达到或领先国际先进水平。经济实力大幅提升关键核心技术实现自主可控，形成一批拥有自主知识产权和核心技术的创新型企业。国家创新体系更加完善，创新生态持续优化，创新成为发展的第一动力。研发投入强度大幅提高，基础研究和应用基础研究取得重大突破。科技创新能力显著增强农业现代化取得明显进展，农业综合生产能力稳步提高。制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群。服务业增加值占