政府电子政务公共信用信息平台建设方案

1I 1（一）项目名称 1（二）项目性质 1（三）项目具体承担单位及负责人 1（四）预期目标 1（五）主要建设内容 3（六）总投资及资金来源 4 5（一）项目提出的背景 5（二）项目建设依据 5（三）项目建设的必要性 6 9（一）需求分析 9 9 9 （4）信息查询 （6）信用服务 II （2）公示功能 （4）互动功能。 （2）数据安全 （2）数据记录规范 （一）总体思路 （二）设计原则 （三）整体架构设计 （四）应用系统设计 III （2）目录注册子系统 （4）目录发布门户子系统 （6）政务信息目录对接子系统 IV （2）数据清洗子系统 （4）数据分发子系统 V （2）信用信息录入 （4）信用异议管理 （6）信用联动监管 VI （7）信用信息审查 （3）有色金属、家居和新能源行业诚信管理 47（4）重点人群信用管理 （6）信用服务机构信用信息服务 VII （4）信用信息查询 VIII（2）信用信息录入 （4）信用异议管理 （2）统一流程管理 （4）统一系统管理 （五）信用信息数据库设计 IX （2）信用某网应用数据库 （六）信息安全规划 （2）服务器区域 （2）数据传输安全 （4）涉密数据安全 （2）访问控制 X（4）剩余信息保护 （6）抗抵赖 （7）软件容错 （一）组织保障 （二）实施进度计划 （一）编制说明 （二）编制依据 （三）取费标准 （四）工程投资 XI （一）风险识别和分析 （二）效益分析 1“信用某”公共信用信息平台用专业服务机构、金融机构、互联网企业、行业组织、新闻媒体、科信息系统形成“信息孤岛”的弊端，整合全市企业信用信息，优化信2实现政府公共信用信息共享，使政府内部收集、处理、各市县、各部门依托企业信用信息系统，实现内部查询、对外披支撑内外网数据交换，保障“某信用”网企业信用查询和信用公示及时展示，加大对失信行为的监督、约束和惩戒力度，引导广大企角”联盟等行业和地区数据库进行横向、纵向互联，进一步实现信用门和公共事业单位的信用信息、市法人库、市人口库、各区县信用数据、人行征信系统数据、金融机构数据等，构建公共信用大数据库，形成“互联网+”的信用应用服务。通过充分运用政府数据和社会数3据，发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，增强政府公众信用生活的各领域、各环节，营造信用生态，为某经济实力和产势“双增强”奠定坚实基础；争取打造出与国际接轨、国内领先，亮4为各类守信信息、诚信奖励榜单以及失信行为、不良信用记录和“黑证号为唯一标识，建立企业、事业单位、社会组织和自然人四类信用经测算，本项目总投资预算为万元，资金来源由市财政专项5《2016年自治区社会信用体系建设工作要点》及2016年省政信行为和失信行为的联奖联惩，营造良好的营信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失6以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）提出的“加快社会信用体系建设”7党和国家高度重视信用信息综合服务平台建设。党信用信息综合服务平台是社会信用体系建设的基础环节和核心优化市场信用环境，降低交易成本、提高资源配置效率，促进经济社域也依然存在。因此，某在建立健全社会信用体系的基础上，以推进8新社会管理模式、实现从“管理型政府”向“服务型政府”转变的有9数据抽取。根据业务需要，将信用信息按地域、行业、领域或数据操作留痕。对所有数据上报、查询、统计、更新、修改等操作留痕，做到所有用户和操作记录可查看，可统计、可分析、可追信用信息要进行分类管理，按照主体类别、数据类型、使用范围信用信息主体分类。信用主体目前包括企业、自然人、事业单位和社会组织四大类，每类主体的主体标识，数据公开访问，是否要通过平台记录和展示各部门根据企业信用行为对企异议申诉管理。主要用于信用异议申诉的申请、受理、处理和信息反馈。信用异议管理是社会公众针对信用主体信息存在异议时，异议申诉窗口提交异议申诉，按照“谁提供谁更正”的原则将受理的本设区市（含所辖县区）企业及自然人各类守信行为、守信获奖和荣实现异议申诉功能，企业或自然人对于网站展示的公众可针对信用知识、信用资讯、信用投诉等内容进行提问；实现常公共信用信息平台分内部平台（面向政府部门）和网站应用程序、配置文件和数据库需分别部署，不能共用。根据国家电子数据是信用信息平台的基础，要从授权管理、数据加密、数据脱授权管理。信用信息按照社会公开、政务共享、授权使用三大用权限、查询数据、交换数据、通过接口使用数据、下载数据，记录公共信用信息目录由数据项、基本要素、业务要素、技来源、所对应的行政职能、主体类别、信息类别等内容；业务要素包括采集范围、共享范围、有效期限等内容；技术要素包括数据交换方“信息类别”：是指该目录事项属于什么类别，包括基础信息、分每年、每季、每月、每周、每天和即时等，根据信用信息实时性要主体规范，信用信息记录必须明确信用信息的主其中名称为其在登记机关登记时的名称（企业采用工商部门登记的名称，事业单位采用编制管理部门登记的名称，社会组织使用民政部门对于之前注册的法人，如果暂时没有统一社会信用代码，可以记录组织机构代码、工商注册号及税务登记号中的一个或多个。对于自然人采用年-月的方式，如2016-06。组织机构代码记录，记录组织机构代码时，只需记录其中的数字失信等级记录，对于失信记录，要按照相关条例，对建设某盟公共信用信息平台是本市加快完善社会诚信体系，着力本方案按照“一方平台、多方授权、服务多方”的总体思路，以“公共、公益、公开、共享、便捷”为原则，以法人库、信用托，最终建设成为一个集信用信息共享、信用信息查询服务、信用联本项目建设的关键是实现各部门信用信息资源的共享利用，并保够纵向与省、县（市、区）信用系统实现对接，横向上可与各部门的遵循等级保护三级的信息安全标准，提供多方式、多层次、多渠应用支撑层。运用应用集成、组件、流程管理和数据监控等开发技术搭建运维管理、数据管理、流程管理、安全管理和开发应用等功能模块，为系统运行维护、数据处理、业务流程设置、安全运行监控性化服务系统，提供信用信息查询、批量接口查询、信息定制、多部相应的数据；二是在互联网上架设“信用某”网站，实现面向公众发可以描述结构化、非结构化、半结构化的信用信息资源，元编目子系统提供元数据的导入、导出、备份功能，并可与外部系数据库管理：核心元数据库的建立、更新、备份与恢复运行监控：辅助系统运行情况实时监控，包括访问情况、运行状该模块是采用“适配器”的方式进行建设的定制接口模块。定制在“应用域”内，可扩展特有的信息类、信息项、数据元，建立独立的信息资源编码规则、信息资源分类体系，还可以自主管理、控通过数据归集子系统与政务信息资源共享平台对接，可以快速、及时、高效地采集各政府部门掌握的企业、自然人、事业单位和社会的识别增量数据，保证采集过程的高效性、准确性。能够灵活定制数提供准确、人性化的提示信息，降低系统管理员的使用难度，准确的功能，并产生相应的数据整理报告，包括：数据校验报告、数据比对库中已有的数据，根据信息类之间的逻辑关系，建立、管理数据关联用信息，按照共享管理办法的规定，通过市政务信息交换平台，提供采用数字签名、分发应答等机制，保证数据订阅方及时、完整地等）从前置机上的数据库进行快速、高效、安全的数据抽取存储到共数据中心部门前置机部门业务系统统一授权认证，访问获取所需的数据部门对数据源和接入统一授权认证，访问获取所需的数据部门对数据源和接入方式，按需定制，并按照指标项提供前置交换信息库部门业务信息推送、同步、更新抽取、转换、整理报上传。在线填报方式：根据数据源单位的不同，提供相应的数据采集电子表单，用户登录之后可以直接填报数据。离线填报方式：数据量导入本单位要报送的信息进入数据中心的相应的中间数据存储库数据抽取电子表单采集抽取、转换、整理导入导出文件格式（数据库文件、excel、txt等）离线方式下载上传部门业务信息下载上传部门业务信息推送、同步、更新抽取、转换、整理应用服务器加载返回、调用抽取应用服务器加载返回、调用抽取抽取、转换业务信息共享库抽取入库数据服务将依托市政务数据交换中心实现对存储于各政务部门业务系统的信而政务信息资源交换目录中不能满足信用信息资源交换要求务服务网（某盟）对接，用户可以通过登录政务服务网（某盟）的市信用信息平台为某盟公共信用信息管理系统提供省级政府部门管理税务、价格、工程建设、政府采购、安全生产、商贸流通、进出口企业、招投标、交通运输、电子商务等行业和领域的诚信建设提供信用如信息项名称、数量、格式等，这就要求系统在开发时，根据不同信信用信息类别进行配置，这样，用户登录后在“信用信息录入”模块分发平台的清洗、对比和整理后，再存储到信用信息数据库，为各类用信息进行进一步的校验和核对、修正，并对变更情况进行标注，进根据现在信用信息数据，从企业、事业单位、社会组织、自然人数据预警模型中的数据变化主要针对信用信息目录数据项中的预警通知服务将预警服务统计分析出来的符合预警模型的预警信用联动监管，共享信用信息，确保社会资源分配的公正、公平、公如通过统计和分析各镇/区的企业、社会组织、事业单位、市民的信用情况，便于重点管理；通过统计和分析不同年度各镇/区的企业、社会组织、事业单位、市民的信用情况，便于对某盟社会信用建设的成效进行分析；通过统计和分析各种类别的企业、社会组织、事公共信用信息管理系统实现各政务部门及公益性事展纳税领域有、有色金属、家居、新能源、建设工程行业以及重点人群的专题信用信息化建设，以后，将根据社会信用建设需求，利用公统平台，为工程建设领域开展守信激励、失信惩戒，实施市场准业经营行为，促进有有色金属、家居和新能源三大产业健康发展，本据进行分析，并对相应的分析结果进行管理，根据项目本期需求，先开展对公务员、律师、医务人员、教学科研人员、农户、会计从业人机构可以经申请获取市公共信用信息管理系统中可对外公开的信用“信用某”网的信息发布内容主要包括信用动态、用红黑榜、信用预警、专题信用建设、政策法规、信用研究、关于我提供丰富的信用相关资讯，涵盖国外、国内、自治区、及其他省信息情况，结合相关规定，对其信用信息结果进行发布，并对严重失记录信息，以及企业破产记录信息、企业注销行为、企业财务状况信息、拖欠员工工资、地址变更、法人变更等行为信息，通过数据挖掘建设现状和已有基础，本期开设工程建设领域信用、纳税信用、灯饰用户根据所查询的机构类型，分别选用名称、组织机构代码、工商注册号、法人证书号作为查询条件，可查得企业、事业单位和社会支机构、法定代表人、企业高管、合作伙伴等，建立信用链条三维图“信用某”APP实现向公众推送信用新闻和信用知识，满足市民对信用信息的查询需求，达到宣传诚信文化，方便社会公众及时获取信用信息的目的。分为三个主板块，分别为信用新闻、信用知识用户在打开“信用杭州”时，平台主动推送最新新闻简要信如信息项名称、数量、格式等，这就要求系统在开发时，根据不同信信用信息类别进行配置，这样，用户登录后在“信用信息录入”模块分发平台的清洗、对比和整理后，再存储到信用信息数据库，为各类用信息进行进一步的校验和核对、修正，并对变更情况进行标注，进如通过统计和分析各镇/区的企业、社会组织、事业单位、市民的信用情况，便于重点管理；通过统计和分析不同年度各镇/区的企业、社会组织、事业单位、市民的信用情况，便于对某盟社会信用建设的成效进行分析；通过统计和分析各种类别的企业、社会组织、事使用信息加密技术、信息确认技术、信息认证技术、存储加密建立针对于用户认证、非法访问、密码尝试、证书复制、数据库运行状态、中间件运行状态、业务处理量、核心代码执行用户能依托工作流引擎的建模工具及模版快速的响应业务变化给系等功能。同时报表中心还提供报表分类管理、数据源定义、报表格表单，并可相应的进行表单数据的绑定。能够为客户提供快速修改方便的控制整个系统的操作权限。主要功能为查询、浏览、增主要功能为查询、浏览、增加、修改和删除角色定期将日志进行备份、导出，然后清除系统中已备份的日志，以免日可以通过网络直接从数据中心的门户网站上下载安装，并且通过安和应用数据库，公共数据库由企业、自然人、事业单位和社会组织四务应用数据库、信用某网应用数据库和信用个性化服务应用数据库，基本信息扩充信息证书号为辅助标识，建立各信源单位事业单位信息之间的关联关系；间的关联关系。在此基础上，以企业、事业单位和社会组织的法定代表人（负责人）姓名和法定代表人（负责人）身份证号为主键，建立码，同时记录姓名、身份证号，以及该人在各信源单位的内码。对于记录企业名称、组织机构代码、工商注册号，以及该企业在各个信源系统的唯一识别码，同时记录社会组织名称、组织机构代码，以及该166局局局关的信用信息，建立查询服务数据库，通过信用个性化服务接口，开放给社会信用服务机构等使用。从公共数据库中提取部分信用信息，到非法攻击，将影响整个网络系统。因此网络设备的安全控于保护的首位。对于处于不同安全域中的网络设备，将加固一放置在服务器安全域（DMZ数据库服务防火墙后端安全区，所有的服务器系统作为重点安全保卫对象。采①确认每台服务器对外服务的TCP/UDP端口，在此VLAN的路由端口配置服务控制，访问控制策略仅对其它子网开放特定服务器的②数据库服务器采用双机热备方式，保证应用系统的容错在任意一台服务器出现“当机”的情况下依然能保证系统的正常运要的安全审计系统，对网络中的信息流进行实时监控。一经略和防入侵措施。通过设立防火墙，我们可以有效地对网络进行控制，包括统计流量、控制访问等方面。可使不同网段得到隔离，保可利用现有防火墙，对用户访问进行控制，保证各网现在的网络病毒，其传播方式也由原来的人工传播发展到现在的通过网络的大规模传播。企业查询门户系统网络规模大，访问人员多防病毒体系来对信息系统中所有服务器进行保护，同时通过防病毒产品的有效配置使防病毒工作管理智能化（防病毒产品的升级通过（防病毒产品一旦有新的升级能立即对网络中服务器进行升级，使数据只有系统管理员发布之后对公众才可见，数据中心平台根b)应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技b)应保证无法单独中断审计进程，无法删除、修改b)应保证系统内的文件、目录和数据库记录等资源b)应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提在最短的时间内重建系统。同时详细记录事件发生的原因、范围、补要组建工作小组，加强领导，落实责任，组织承担任务分工提出的目标任务。项目建设和平台运维要完善长效机制，分步建设、滚动式发组织保证建设主要内容：成立领导组、项目组、专家组和标准化序号研发费用（万元）（万序号研发费用（万元）（万元）硬件费用（万元）（万元）121234二12345三安全管控平台基础设施支撑平台0软件购置及开发费用0信用信息资源目录系统数据归集与分发平台政府内部信用信息应系统集成费信息安全测评、等保信息安全测评、等保2测评、软件测试标准规范和管理办法4四+五）（1）共享交换平台称主要部门数据接入使用的服务器，其他使用虚拟机作为前置服务器ROM光驱；保（台/套）（万元）参数配置4地方及部门数地方及部门数据接入服务器操作系统系统至信用数据库库前置系接。各部门配2统3务库桥接桥接开发工（2）网络支撑平台（台/（台/套）（万元）参数配置称衡设备衡设备汇聚层汇聚层等类似协议（3）安全管控平台参数配置（台/称套）千兆以太网1千兆光纤接据服务器的各类网络数据的分析，1（万元）支持万兆端支持万兆端千兆以太网千兆光纤接支持万兆端析对数据库服务器的各种操作和应用服务器上的服务端口和文信部署进行合法访问和更新（4）基础设施支撑平台（某盟公共信用信息数据中心）参数配置（台/套）系统）（万元）器。做分布式集群，池服务池服务器操作系统）台，配备可用40TB；（4）数据挖掘服务器用于数据挖掘分器器元）（一）目录编目子系统（六）政务信息目录对接子系统10二数据归集与分发平台（一）数据归集子系统20（二）数据清洗子系统10（三）数据比对子系统15（四）数据分发子系统（五）平台接口子系统10（一）信用信息统一查询子系统16（二）信用信息录入子系统8（三）信用信息统一校验子平台16（四）信用异议管理子系统12（五）信用预警分析子系统30（六）信用联动监管子系统26（七）信用信息审查子系统21（八）信用统计分析子系统28（一）信用资讯模块