电力建设安全环境管理指南

电力建设安全健康与环境管理工作规定

国家电力公司文件

国电电源[2023]49号

目录

第一章总则

第二章目标

第三章责任制

第四章安全监督

第五章工程建设项目

第六章环境保护

第七章教育培训

第八章安全技术措施计划和安全施工措施

第九章检查与评价

第十章例行会议

第十一章施工企业的分包单位

第十二章施工班组

第十三章事故调查处理

第十四章奖惩

第十五章附则

附录A-F

附录G-J

附表：（略）

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、防止为主”的方针，保障电力建设工程的安

全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设

安全健康与环境管理工作，特制定本规定。

第二条本规定根据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及国家电

力企业有关安全生产工作的规定，借鉴国际上工业发达国家有关职业安全卫生管

理H勺一般做法，结合电力建设详细状况制定，用于规定电力建设安全健康与环境

管理工作的基本规定、工作程序和管理关系。

第三条规定合用于国家电力企业分企业、电力（葛洲坝）集团企业、水利

水电总企业、安能企业、水电流域开发企业、省;直辖市、自治区）电力企业（如

下简称电力企业）和国家电力企业系统从事水电、火电、送变电建设的施工企业;

合用于国家电力企业系统全资、控股H勺工程建设项目和项目法人、工程设计、工

程监理、施工总承包单位及参与工程建设的所有单位（如下统称企业）O

第四条企业必须贯彻执行国家、行业及国家电力企业有关安全健康与环

境保护日勺方针、政策、法律、法规和本规定。把尊重人、关怀人、爱惜人作为企

业日勺经营理念，不停完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为，在保证从业人

员安全与健康的前提下组织开展电力建设工作。

第五条企业实行以各级行政正职为安全第一负责人日勺各级安全施工责

任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全

保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目的公开承诺制度，

做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同步，计划、布置、检查、考

核、总结安全工作（如下简称“五同步”）0

第六条企业应根据国家、行业及国家电力企业有关安全健康与环境保护

的法律、法规、原则和本规定，制定适合本企业状况的规章制度，使安全健与环

境管理工作制度化、规范化、原则化。

第七条企业各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境工

作负责，并接受安全监督部门的监督。

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第二章目标

第八条国家电力企业系统电力建设安全工作H勺总体目的是努实现人

身死亡事故”零目的r。杜绝如下五种事故：

1、重大人身伤亡事故；

2、重大施工机械设备损坏事故；

3、重大火灾事故;

4、特大交通事故；

5、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第九条国家电力企业分企业（如下简称国电分企业）、集团企业、省（直

辖市、自治区）电力企.业电力建设工程项目安全施工目的：

1、不发生人身死亡事故；

2、不发生重大施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不发生负重要责任的重大交通事故；

5、不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第十条水电施工企业安全施工目的：

1、不发生重大人身伤亡事故；

2、不发生重大施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故：

4、不发生特大交通事故；

5、不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第十一条火电、送变电施工企业对安全施工实行三级控制目的：

1、企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾

及负重要责任的交通事故；

2、专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和

一般机械、设备、火灾、责任交通事故；

3、班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。

第十二条水电施工企业对安全施工实行三级控制目的:

1、企业控制人身死亡事故和其他重大事故，不发生重大人身伤亡事故和

其他特大事故；

2、工程项目部控制人身重伤事故和其他重大事故，不发生人身死亡事故

和其他重大事故；

3、作业队控制人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其他一般事故。

第十三条电力建设各工程项目和施工企业及所属的专业工地、班组可以

根据各自的实际状况确定安全施工目的，但不得低于本规定的规定。

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第三章责任制

第十四条企业各级行政正职是安全第一负责人，对本企业安全健康与环

境工作负全面责任。

第十五条企业各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是工作范

围内的安全第一负责人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责

任，并向行政正职负责。

第十六条电力企业总经理职责：

1、负责建立健全并贯彻我司基建系统各级安全施工责任制。

2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文献并组织贯彻，及时协调

处理在贯彻贯彻中出现口勺问题。

3、定期主持召开安全工作状况分析会，听取基建安全监督部门的汇报，

协调处理安全工作中存在的重大问题。

4、督促所属企业按规定提取和使用安全技术措施经费和安全奖金。

5、保证基建安全监督机构及其人员配置符合规定的规定，支持安全监督

部门履行职责。

第十七条电力企业基建副总经理职责：

1、负责组织赁彻我司基建系统各级安全施工责任制。

2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文献并组织贯彻，及时协调

处理在贯彻贯彻中出现的问题。

3、定期听取基建安全监督部门H勺汇报，协调处理基建安全工作中存在的

重大问题。

4、审定基建年度安全工作计戈IJ；主持基建安全工作会议；组织基建安全

大检查；布署基建安全工作。

5、在新建、改建或扩建工程中，负责按照国家有关环境保护和职业安全

卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产（如下简称“三同步”）的规

定，组织贯彻贯彻。

6、组织或参与基建重大人身伤亡事故和其他重大事故的调查处理工作。

第十八条电力企业基建管理部门职责：

1、在管理电力建设工程项目的同步，负责安全文明施工和环境保护管理。

2、在组织审查施工组织设计时，必须同步审查安全文明施工和环境保护

措施。

3、督促项目法人、工程监理单位和施工单位做好现场施工技术管理工作,

保证现场建立起正常的安全文明施工秩序，并协调处理工程建设中有关安全文明

施工的重大问题。

4、在安排基建施工任务或组织工程招投标工作时，必须组织审查标书和

承发包协议中有关安全文明施工及奖罚条款。

5、必须按原电力工业部和国家电力企业有关“电力工程概算中计列安全

措施补助费”的规定，保证电力工程安全措施补助费H勺计列与提取。

6、负责组织本电力企业系统施工企业大型施工机械的技术检查和安全管

理工作。

7、参与基建安全工作会议和安全大检查工作。

8、参与基建人身死亡事故和其他有关重大事故的调查处理工作。

第十九条施工企业（包括火电、送变电企业，水电工程局，下同）

行政正职、主管施工副职职责：

1、负责建立健全并贯彻本企业安全健康与环境管理制度。

2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文献并组织贯彻，及时协调

处理在贯彻贯彻中出现口勺问题。

3、行政正职主持本企业安全委员会工作，直接领导本企业安全监督皆门，

并对本企业及下属单位安全监督机构的建立健全负责。

4、审定企业年度安全工作目的计划。主持企业安全工作例会，布署企业

安全工作。

5、审批企业年度安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使

用。

6、保证企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。

7、组织并主持企业安全大检查，及时研究处理安全工作中存在的问题。

8、按“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有

受到教育不放过、没有防备措施不放过）的I原则，参与或组织人身死亡事故和其

他重大事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的贯彻。审批“重伤事

故调查汇报书”。

第二十条施工企业总工程师（副总工程师）职责：

1、对本企业的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2、组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。

3、组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教

育和特种作业人员的培训、取证工作。

4、组织编制并审查施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措

施。负责确定本企业安全施工措施口勺编制模式和编制原则。组织编制各工程施工

项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审杳、审批程序。负责审批程

序中规定的重大施工项目的安全施工措施，并对其针对性、合用性及有效性负

责。

5、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

6、组织施工安全设施的研制及安全设施原则化的推行工作。

7、参与企业安全大检查。组织对频发性事故原因H勺分析，处理施工中存

在日勺重大安全技术问题。

8、参与人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，

负责事故欧I技术鉴定及技术性防备措施日勺审定。

第二十一条工程项目部（分企业、分局、工程处）经理（局长、主任）

职责:

1、主持本单位安全施工委员会日勺工作，直接主管本单位安全监督部门。

2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文献并组织贯彻，及时协调

处理在贯彻贯彻中出现的问题。

3、审定本单位年度安全工作目的计划。主持本单位安全工作例会、及时

研究处理安全工作中存在的问题。

4、保证安全技术措施经费日勺提取和使用，保证现场具有完善的安全文明

施工条件。

5、保证本单位安全奖金的建立和使用，保证本单位安全奖惩措施的实行。

6、保证承发包协议中有安全文明施工的规定和奖罚措施，并严格按协议

执行。

7、组织并参与本单位安全大检杳工作。

8、按“三不放过”口勺原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。

参与人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

第二十二条工程项目部（分企业、分局、工程处）主管施工副经理

（副局长、副主任）职责：

1、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度

会上布置、安排安全文明施工工作。

2、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同步下达，同等考

核，保证现场具有完善口勺安全文明施工条件。

3、负责组织对重大危险性施工项目动工前的安全文明施工条件进行检

查、贯彻并签证确认。对重大的I危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

4、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

5、组织并参与安全大检查，组织实行整改措施。

6、组织对频发性事故原因的分析，督促防备措施的贯彻。

7、负责组织实行并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包

单位签订承发包协议前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

8、负责组织实行安全工作与经济挂钩的管理措施。

9、参与人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理

工作，负责组织防备措施的贯彻执行。

第二十三条工程项目部（分企业、分局、工程处）总工程师（副总工

程师）职责:

1、对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2、组织编制年度安全技术措施计划。

3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。

4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。

负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目;含附录A口勺项目）安全施工措

施；审批安全施工作业票（不包括送变电项目）；对重大的危险性施工项目，应亲

临现场监督指导。

5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施［1勺编制、审核和

报批。

6、负责组织施工安全设施日勺研制及安全设施原则化日勺推行工作。

7、参与安全大检查，负责处理存在日勺安全技术问题。

8、参与人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理

工作，提出技术性防备措施。

第二十四条专业工地（队）主任、队长（副主任、副队长）职责：

1、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护向措施与规定，组织编制本工

地安全健康与环境保护措施，经同意后组织实行。

2、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环

节，在保证安全的前提下组织施工。

3、提出本工地安全技术措施计划项目，经上级同意后负责组织实行，保

证本工地施工场所具有完善H勺安全文明施工条件。

4、负责组织对跨班组重要施工项目动工前的安全文明施工条件进行检

杳、贯彻并签证确认。对重要啊施工项目，应亲临现场监督施工。

5、负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与

检查每周一次的安全日活动。

6、主持本工地每月一次的安全状况分析会。组织每月一次的安全大检查,

负责安排处理存在H勺问题。

7、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理措施，严厉查处违章违纪行为。

8、负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。

9、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提

出对事故责任者的处理意见。

第二十五条专业工地（队）专责工程师（技术负责人）职责：

1、负责本工地（队）日勺安全技术和环境保^技术工作。

2、组织并主持安全工作规程、规定日勺学习与考试，组织并实行安全技术

教育工作。

3、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负

责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项n安全施工作业票的报审

并亲自进行交底（不包括送变电项目）。

4、负责布置、检查与指导班组（施工队）技术员编制分项工程的安全施工

措施和交底工作。

5、组织编制本工地（队）技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措

施。

6、负责组织本工地（队）施工安全设施口勺研制和安全设施原则化口勺推行工

作。

7、负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

8、参与本工地（队）口勺安全检查，处理存在的安全技术问题。

9、参与人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术

性防备措施。

第二十六条班组长职责：

1、对本班组人员在施工过程中口勺安全与健康负直接管理责任。

2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、

规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3、认真组织每周一次日勺安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并

作好安全活动记录。

4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。

5、每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促本班组人员对的使用职

业安全防护用品和用品。

6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教

育。

7、在工程项目动工前，负责组织本班组参与施工的人员接受安全技术交

底并签字。对未签字的人员，不得安排参与该项目的施工。

8、负责本班组施工项目动工前口勺安全文明施工条件口勺检查、贯彻并签证

确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。送变电企业的班组长，应负责

安全施工作业票的审批工作。

9、督促本班组人员讲行文明施工，收工时及时打扫整顿作、也场所。

10、贯彻实行安全工作与经济挂钩的管理措施，做到奖罚严明。

11、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改善班组安全工作。

第二十七条班组（施工队）技术员职责：

1、负责本班组日勺安全技术和环境保护技术工作。

2、协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护

的规程、规定、制度及措施。

3、负责一般施工项目安全施工措施日勺编制和安全施工作业票H勺填写（送

变电企业的I班组技术员应负责安全施工作业票的审查）以及交底工作，并监督检

查措施日勺执行状况。

4、协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目动工前安全文明施工条

件日勺检查。

5、参与本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

第二十八条施工人员职责：

1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉

遵章守纪，不违章作业。

2、对的使用职业安全防护用品、用品，并在使用前进行可靠性检查。

3、施工项目动工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底布上签字。

4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以保证不伤害自己，不伤

害他人，不被他人伤害。下班前及时打扫整顿作业场所。

5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6、对的使用与爱惜安全设施，未经工地专职安全员同意，不得拆除或挪

用安全设施。

7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级汇报。对无安全施工措施

和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级汇报。有权制止他人违章；

有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8、认真参与安全活动，积极提出改善安全工作的提议。

9、发生人身事故时应立即急救伤者，保护事故现场并及时汇报；调查事

故时必须如实反应状况；分析事故时应积极提出改善意见和防备措施。

第二十九条施工、技术管理部门职责:

1、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同步，把施工安全放在

首位，安排有关施工安全工作。

2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同步，组织编制安全文明施工

措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻贯彻。

3、负责现场总平面日勺规划、布置与管理。

4、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。

5、参与有关安全文明施工的原则、规范、规程的制定和审查。

6、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全

操作规程，井负责组织培训。

7、参与安全大检查，参与人身重伤、死亡事故的调查处理工作。

第三十条经营计划管理部门职责：

1、负责在进行施工计划、预算定额管理的同步，把施工安全放在首位，

安排有关施工安全工作。

2、负责在编制年度施工计戈I时，组织编制安全技术措施计划，并做到与

施工计划同步下达，同等考核。同步应保证安全技术措施计划经费的开支，做到

专款专用。

3、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季

节性施工特点以及均衡循序作业的规定，安排做好必要的安全措施和环境保护措

施口勺平衡配套工作。

4、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监

督部门审查签字，不得签发。项目竣工未经安全监督部门审核，不得结算。

5、在签订工程承包协议或外包工程项目时，必须有安全文明施工时明确

规定和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。

6、在招用分包单位时，必须获得安全监督部门对其安全资质的审查结论。

不合格者，严禁录取。

7、对于录取的分包单位，应预留承包协议价款的5%或预留5〜10万元

作为安全文明施工H勺保证金，待分包项目竣工并经安全监督部门审核后予以结

算。

8、在检查、总结施工计划完毕状况时，同步检查、总结安全施工状况。

第三十一条施工机械（机具）管理部门职责：

1、贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有

关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。

2、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安

装、维修、检查及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

3、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业

过程中日勺监督。组织施工机械H勺定期技术检查和性能试验。参与大、中型起重机

械日勺负荷试验工作。

4、负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、

鉴定工作。

第三十二条人事、劳资部门职责：

1、负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经企业、工程局

（分企业、分局、工程处）级安全教育培训并获得合格证者，不得分派上岗工作。

2、负责组织职工及新入厂人员日勺身体健康检查；负责组织有毒有害作业

工种人员的I职业病普查工作。

3、负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

4、贯彻贯彻安全奖惩措施，保证安全奖金的提取和建立。

5、在职工晋级、评奖时，应把安全施工状况作为考核重要内容之一。

6、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工协议步,

应明确有关安全条款的规定。

7、参与人身重伤、死亡事故的调查处理二作。参与医务劳动鉴定委员会

的工作。

第三十三条保卫部门职责：

1、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理与监督。

2、负责对爆破物资的采购、运送、储存、领退等工作进行安全监督、检

杳。

第三十四条医务部门职责：

1、负责职工的体检，对有职业禁忌症者和职业病者，应及时提出处理意

见。

2、负责工伤人员的及时急救和医护，并负责组织鉴定伤情。

3、负责宣传普及心肺复苏等多种急救知识，并协助专业工地设置急救设

备。

4、负责夏季防暑降温药物的供应。

第三十五条其他有关部门口勺职责:

1、材料设备供应部门必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安

全管理日勺有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执

行防火安全责任制，负责做好物资仓库日勺防火安全工作。

2、财务部门应负责按照已同意的安全技术措施计划和职业防护用品购置

计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的安全奖励用款计划。

3、教育培训部门应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计戈”，并在进

行职工技术考核时，同步进行安全技术考核。

第四章安全监督

第三十六条国家电力企业系统内部实行安全监督制度。母企业对

子企业、上级对下级进行安全监督。母企业的J分企业在授权范围内对子企业行使

安全监督职能。

第三十七条安全监督机构及其安全监督人员行使安全监督职能。各

级安全监督机构业务上受上级安全监督机构口勺领导，机构的资质及人员口勺资格接

受上级安全监督机构的审查。

第三十八条各级安全监督机构的设置及人员配置原则：

1、电力企业必须设专人或专门机构负责基建安全健康与环境的监督管理

工作。

2、火电、送变电、水电施工企业及其工程项目部、分企业、分局、工程

处必须分别设置二级独立的专职安全监督（如下简称安监）机构。

3、施工企业的专业工地（队、车间）必须设专职安全员。班组应设兼职安

全员。

4、火电、送变电企业和水电工程局及其工程项目部、分企业、分局、工

程处安监机构人员，原则上不得少于5人。规模较小的工程项目部或不设二级机

构的分企业、工程处，其安监人员的配置数量，应视详细状况而定，但须经上级

安监机构的I同意。

5、各级安监机构向人员配置，原则上应充足兼顾各专业安全管理工作的

需要。

6、专职安监人员必须具有三年以上的施工现场经历，具有较高日勺'业务管

理素质和工程系列技术职务任职资格，工作认真，作风正派，忠于职守。

7、专职安监人员应经从属上级安监部门培训、考核，持证上岗。

8、安监机构应有完善的宣传、教育设备和监督工具。如安监车辆、照像、

录相、摄像、、通讯、录音、微机、气体与液体检测、风力测定等专用装备

及工具。

第三十九条电力企业基建安监部门及其人员职责：

1、贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和

上级有关规定，负责制定有关实行细则，协助领导组织和推进基建安全健康与环

境管理工作。

2、制定基建年度安全工作目的计划，经审定后组织贯彻贯彻。

3、监督检查施工企业、项目法人、施工总承包、工程设计、工程监理单

位贯彻各级安全施工责任制状况，发现问题，及时督促处理。

4、监督检查施工企业、工程项目安全健康与环境管理工作状况和现场安

全文明施工状况，及时督促处理存在的问题。

5、监督检查施工企业、项目法人安措补助费和安全奖金分派、提取和使

用状况。

6、负责对施工企业、项目法人、施工总承包单位以及工程设计、工程监

理单位进行安全考核和奖惩。

7、协助领导组织定期的安全大检查；协助领导组织召开基建安全工作会

议；组织召开安全专业会议。

8、组织施工企业、项目法人、施工总承包、工程监理单位专职安监人员

的培训、考试、取证和施工企业领导的岗位安全培训、考试工作。

9、参与工程初步设计和施工组织设计的审查；参与基建环境保护设施和

职业安全卫生设施“三同步”的检查验收工作。

10、参与施工企业人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故，恃大

交通事故的调杳处理工作。负责基建人身伤亡事故的记录、分析和上报。

第四十条施工企业安监部门职责：

1、组织制定本企业安全健康与环境管理制度，经审定后监杼执行。

2、负责制定本企业年度安全工作目口勺计划，经审定后组织贯彻实行。

3、负责组织编制安全与健康工作程序。

4、监督检查工程项目部（分企业、分局、工程处）安全健康与环境管理工

作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。

5、负责汇总并参与编制年度安全技术措施计划，并监督检查实行状况。

6、负责制定本企业职业防护用品发放原则。负责职业防护用品和安全工

器具的计划、购置工作。

7、负责本企业施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

8、负责本企业防火防爆安全监督管理工作。

9、对本企业环境保护工作和生活与环境卫生进行监督、检查。

10、统一掌握使用安全奖金，对安全工作按规定实行奖罚。

11、协助本企业总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证

工作。

12、协助本企.业领导组织召开安全工作例会；负责组织召开安全专业会

13、协助本企业领导定期组织安全大检查，督促有关部门及时处理存在

『、J问题。

14、参与施工组织设计、重大项目安全施工措施审查和发电、输变电试

运转工作。

15、负责审杳工程分包单位的安全资质。

16、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助有关部门开展安

全竞赛活动。

17、负责组织安监人员的培训、考核和专业工地、队一级领导干部口勺岗

前安全教育培训工作。

18、参与人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的

调查处理工作。负责各类事故的记录、分析和上衣。

19、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

20、对本企业所属多种经营企业的安全健康与环境管理工作进行监蟀检

查，实行归口管理。

第四十一条施工企业分企业、分局、工程处及水、火电工程项目

部安监部门职责：

1、负责制定工程项目或本单位年度安全工作目的计划，经审定后组织贯

彻实行。

2、汇总并参与编制安全技术措施计划，经同意后监督实行。

3、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全

工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4、参与现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调处理存在

『、J问题。

5、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、

危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票（不包括送变电

项目），并监督措施的执行。

6、组织有关部研究制定防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、

防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施向执行状况进行监督检查。

7、深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条

件和职工的作业行为，协助处理存在的问题。有权制止和惩罚违章作业及违章指

挥行为；有权根据现场状况决定采用安全措施或设施;严重危及人身安全口勺施工,

有权指令先行停止施工，并立即汇报领导研究处理。

8、负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行状况的管理、监督

与控制。

9、负责现场环境保护措施执行状况日勺监督、检查工作。

10、对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监

督、检查。

11、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

12、负责防火防爆安全监督管理工作。

13、监督职业防护用品、用品的定期试验工作。审批职'业防护用品发放

原则规定外的防护用品和特殊防护用品。

14、负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。

15、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

16、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业

工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

17、负责制定工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实行细则，统一

掌握使用安全奖金，严厉杳处事故和违章违纪行为。

18、贯彻贯彻对分包单位R勺安全管理规定，监督承发包项目有关安全文

明施工与经济挂钩措施口勺实行。

19、协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查

出的问题，按“三定”（定人、定期间、定项目）原则督促整改。

20、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

21、参与各类事故的调查处理工作，负责事故口勺记录、分析和上报。

第四十二条专业工地（送变电项目部）专职安全员职责：

1、监杼、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有

权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场状况决定采用安全措施或

设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即汇报领导研

究处理。

2、参与本工地重要施工项目和危险性作业项目动工前的安全交底，并检

查动工安全文明施工条件，监督安全施工措施的I执行。

3、参与工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总

结安全文明施工工作。

4、协助工地领导布置与检查每周的安全活动；监督检查班组每天时

“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状

态）站班会。

5、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫

生、成品保护措施执行状况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

6、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

7、负责本工地防火防爆安全监督工作。

8、督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用品和重要工器具口勺定

期试验、鉴定工作。

9、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进

行第二级安全教育。

10、参与工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

11、参与工程顼目部（指水、火电工程）安监部门组织的安全专业检查，

参与安全员工作例会。

12、负责对分包单位日勺安全工作进行监督、检查与指导。

13、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

14、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查

处理工作。

第四十三条班组兼职安全员职责：

1、协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有

关安全工作的指示与规定。

2、协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。

3、协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。送变

电企业口勺班组兼职安全员应协助班组长审查安全施工作业票。

4、检查作业场所的安全文明施工状况；检查和督促本班组人员做好安全

施工措施及对的使用职业防护用品、用品。

5、协助班组长讲行安全健康与环境保护的宣传教育。

6、协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

7、参与本班组事故口勺调查分析。

第五章工程建设项目

第四十四条电力建设工程项目，实行项目法人（业主代表）和施工总承包

商（如下简称总包商），设计、监理承包商，施工承包商共同管理施工现场安全健

康与环境工作的I原则，并各自承担本规定所明确的职责和对应工作范围内的安全

健康与环境工作责任。

第四十五条认定项目法人、总包商和设计、监理承包商以及施工承包商

互相之间欧I管理关系及发生事故应承担连带管理责任日勺根据，应遵照如下指导原

则：

1、国家、行业和上级有关法律、法规、文献日勺规定。

2、木规定所明确的职责范围与工作规定。

3、双方签订的承发包协议或委托管理协议的I条款内容。

4、参与工程建设口勺所有单位，必须服从项目法人的监督管理；建设项目

管理采用施工总承包方式的，总包商行使项目法人委托口勺职权，施工承包商必须

服从总包商H勺监督管理。

5、建设项目管理未采用施工总承包方式且监理承包商受项目法人委托行

使安全监理职权的，现场发生事故，监理承包商负重要连带管理责任，项目法人

负次要连带管理责任；否则项目法人负重要连带管理责任。

6、建设项目管理采用施工总承包方式的，总包商受委托承担项目法人的

重要管理工作，现场发生事故由总包商承担项目法人应负的连带管理责仟。

7、因设计承包商违反国家、行业有关建筑安装工程设计安全原则、规范

而导致事故发生的，应追究设计承包商口勺事故直接责任。

8、因项目法人、总包商未执行国家、行业和上级规定以及本规定的规定

或管理人员违章指挥、强令职工冒险作业而导致事故发生的，应追究项目法人、

总包商口勺事故直接责任。

9、施工现场安全重要由施工承包商负责，因承包商自身原因导致事故淤J,

由承包商承担事故的直接责任。

第四十六条建设项目安全健康与环境工作，实行与经济挂钩的管理措

施，由项目法人或项目安全委员会制定考核和奖惩详细规定，并严格执行。

1、项目法人或总包商在与承包商签订承发包协议或委托管理协议步，应

根据其承包工程量日勺大小，在协议中明确预留一定比例日勺工程价款作为安全文明

施工时保证金。

2、预留价款的指导原则：

设计承包商：10〜20万元

监理承包商：10〜20万元

总包商：30〜50万元

火电承包商：10〜30万元

送变电承包商：10〜20万元

水电承包商：10〜50万元

3、预留价款的指导原则亦合用于电力建设施工企业与另一种施工企业间

构成承发包关系时应预留附安全文明施工保证金。

4、安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划规定，按年度

预留、考核及奖惩兑现。

5、建设项目发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其他重大、特大事

故，应参照本规定。

第154条、155条、156条、157条有关事故罚款数额口勺规定，扣罚事故责任单

位口勺安全文明施工保证金。

第四十七条项目法人对工程建设过程中向安全健康与环境工作负有全

面的监督、管理责任。应明确公布建设项目的安全方针、目日勺、政策和重要保证

措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规；依托项目安全委员会，建立健

全现场安全保证体系和安全监督体系。

第四十八条项目法人日勺职责：

1、确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

2、组织招投标工作，保证与具有对应资质的）承包商签订协议。

3、负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程规定的安全文明施工基

础条件。

4、负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标

竞争性报价。

5、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供

电、供气、供热、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料。

6、负责向施工承包商提供施工机械、设备及工程保险费和人身保险费，

并不得列入投标竞争性报价。

7、负责组建工程项目安全委员会，聘任安全工程师并承担其费用。

8、负责做好自营工程口勺安全文明施工管理工作，并承担对应的安全责任

9、参与承包商人身死亡事故和其他重大事故口勺调查处理工作。

10、对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安监机

构负责人有权提出撤换口勺规定。

11、对未能认真执行承包协议或委托管理协议中有关安全文明施工口勺条

款以致导致不良后果的承包商，项目法人应按协议条款扣罚其安全文明施工保证

金。状况严重的，应中断承包协议或委托管理协议的执行。

第四十九条建设项目同步满足如下条件的，必须成立建设项目安全委员

会:

1、同步有两个及以上施工企业在建设工地施工；

2、建设工地施工人员总数（包括临时工）超过100人；

3、项目工期超过180天。

第五十条建设项目安全委员会由项目法人单位行政正职担任委员会主

任，副主任由总包商法定代表人和总监理师担任，委员会其他组员由项目法人有

关负责人和第一承建方或与总包商构成承发包关系时分承包商法人代表授权的

人员参与。

第五十一条建设项目安全委员会的基本工作：

1、贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明

施工管理的重大措施；

2,通过并公布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环噫工作规

定；3、决定工程中重大安全文明施工问题的处理议案；

4、协调承包商之间波及安全文明施工问题的关系。安全委员会应在工程

动工前召开第一次会议，后来应每季度召开一次工作例会。

第五十二条委员会下设安监部门作为平常办事机构。安监部门人员可以

在电力系统内部招聘，但不得聘任本工程施工企业的在职人员。安监部门的人员

数量，应根据工程规模来确定，一般不得少于2人。

第五十三条建设项目安监部门的职责：

1、监督检查各承包商执行安全委员会决策的I状况。

2、对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定。

3、负责建设项目有关安全面的审查工作。

4、监督检查并协调处理现场平常的安全文明施工、防火、交通、机械安

全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。

5、建立现场安监部门之间信息网络联络制度，组织安全网络活动，协调

与安全监理工程师之间工作的配合。

6、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安全标志、

设施及职业防护用品、用品的计划、购置工作。

7、提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安全委员会决定。

8、负责建立工程事故汇报制度和安全档案，进行事故的记录、分析和上

报。9、完毕安全委员会授权或交办的其他工作。

第五十四条总包商应全面贯彻项目法人公布的建设项目安全方针、目

的、政策和有关规定，承诺在保证安全的前提下组织现场安全文明施工。

第五十五条总包商的职责：

1、总包商在现场的法定代表人是安全第一负责人，对现场安全文明施工

和本规定有关条款H勺执行负全面的监督、管理责任。

2、制定保证现场安全文明施工口勺措施规划，并按项目法人规定口勺安全和

健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。

3、建立健全安全保证体系和安全监督体系。

4、制定安全健康与环境保护各项管理制度。

5、成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。

总包商现场法定代表人担任委员会主任，其他组员应由总包商主管施工的副职、

总工程师、有关职能部门负责人和分承包商项目经理构成。现场施工安全委员

会职责，应参照本章第51条“建设项目安全委员会的基本工作”执行或制定。

委员会下设安监机构。安监机构的职责，应参照本章第52条“建设项目安监部

门的职责”执行或制定。

6、向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面口勺管理措施，并阐明

危险物品的保管、寄存和使用中的安全防护措施。

7、工程动工前，必须向项目法人呈报总包商安全和健康工作程序，经同

意后方可动工。

8、总包商招用的分承包商必须具有承担电力建设工程的对应施工资质和

安全资质。总包商在与分承包商签订承发包协议步，必须按本章第46条内规定,

预留分承包商一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。

9、项目法人提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人

身保险费，总包商必须做到专款专用，并负责合理分派给电力建设系统承包商，

严禁挪作它用。

10、对施工中持续发生人身死亡事故口勺分承包商，总包商必须予以解雇,

并在协议中明确阐明。

11、承担协议中确定口勺其他安全与健康责任。

第五十六条设计承包商的职责：

1、工程建设项目设计承包商应履行技术设计有关安全责任，根据项目法

人、施工、监理承包商日勺规定，为工程建设全过程日勺安全文明施工提供技术与设

计日勺服务和支持。

2、设计的文献应按建筑安装安全原则设计，保证建筑安装构造日勺安全和

施工人员的安全。

3、对施工风险较大部位的设计，必须充足考虑施工安全条件和技术措施,

保证施工过程中的安全。

4、对水电施工中也许碰到与设计有关口勺险情，应做好检测预报工作。

5、应为火电工程动工阶段即能构筑厂区重要施工道路碎路面（施工层）,

提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。

6、应为火电及变电工程动工阶段即能建成厂区围墙及时提供设计图纸。

7、应为火电工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完，零米

地面毛地坪已浇好的规定，及时提供地下设施设计图纸。

8、应为送变电工程的杆塔组立设计安装人员和生产检修人员上、下杆塔

的防坠落保护装置。

9、在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与防止水土流失措施；

施工垃圾堆放场地与处理措施；以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声等

排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护口勺规定。

10、在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工口勺安全与

健康为前提，充足应序安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地

方有关职业卫生与环境保护口勺规定。

第五十七条工程建设项目监理承包商必须遵照国家电力企业有关电力

建设工

程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的规定，根据国家、行业和上级

有关安全生产的法律、法规，执行与项目法人签订的监理协议，履行安全监理职

责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。

第五十八条电力建设工程安全监理实行项目总监理师负责制。另根据工

程项目安全监理工作的实际需要，聘任1〜2名安全监理工程师，从事专职安全

监理工作（变电工程可聘任兼职安全监理工程师）。专职安全监理工程师应具有中

级及以上技术职务任职货格或担任过电力施工、生产企业安监部门负责人，具有

有关专业知识和较强的组织管理能力，并通过专门培训、持证上岗。

第五十九条监理承包商的职责：

1、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。

2、在编制“监理大纲”、“监理规划”时,应明确安全监理目的、措施、

计划和安全监理工作程序，并建立有关的程序文献，经项目法人同意后再编制

“监理细则”。

3、审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所波

及的安全文明施工和环境保护措施。

4、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改

5、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、

操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况,

发现问题及时督促整改。

6、审查设计承包商设计体系履行安全职责欧I状况，发现问题及时督促处

理。7、审查施工承包商编制日勺安全和健康工作程序；审批单位工程动工汇报。8、

审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业日勺安全施工措施，并监督实行。

9、协调处理各施工承包商交叉作业利工序交接中存在的影响安全文明施

工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

10、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所

具有的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。

11、协助项目法人组织安全大检查，并督促员彻整改措施。

12、参与人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事

故的调查处理工作。

第六十条监理人员的权力：

1、有权制止与惩罚违章作'也利违章指挥行为。

2、有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。

3、对安全文明施工管理混乱，事故不停口勺施工承包商，有权暂停拨付工

程款或提议中断工程承包协议。

4、遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。

5、有权制止导致环境污染和水土流失的施工。

第六十一条施工承包商（施工企业）的职责：

1、施工承包商必须服从项目法人、总包商、监理承包商对安全文明施工

的管理，并全面遵守项目法人、总包商在承发包协议中及现场所规定的各项条款。

2、承包商在现场的项目经理是安全施工日勺第一负责人，对现场安全健康与环

境管理工作和本规定有关条款的I执行负全面责任。

3、必须制定保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的

安全方针、目的、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。

4、必须建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的规定，并报项

目法人或总包商立案。

5、向项目法人或总包商提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，

并阐明危险物品的保管、寄存和使用中日勺安全防尹措施。

6、按项目法人或总包商规定的现场安全与健康工作程序目录（见附录

0,编制安全与健康工作程序，程序经同意后，工程方可动工。

7、对项目法人或总包商提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人

身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它用。

8、应以工程建设项目作为投保单位，与保险机构签定保险协议，为施工

现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。

9、接受项目法人、监理、总包、企业主管上级、地方有关部门对安全文

明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。

10、承担协议中明确H勺其他安全文明施工和环境保护、卫生健康责任。

第六十二条项目法人、总包商、监理承包商、施工承包商还应在各自不

一样的

业务范围内对现场管理做到如下规定：

1、项目法人应负责或委托一种承包商负责对现场安全保卫、道路交通实

行统一管制，制定安全保卫管理措施和厂区道路交通管理措施，使现场的人员、

车辆按规则出入。

2、现场重要施工道路应是碎路面或泥结石路面：路面应平坦、宽畅，弯

道符合规定，形成网络；交通安全标志和危险处所的防护装置应齐全、可靠；配

置有洒水车压尘，减少现场环境污染。

3、保持现场整洁，物料码放规则，安全标志按国标着色、设置。

4、施工承包商的办公区、生活区、施工区应分开设置，区划明确。临时

搭建的工棚应美观、规范。

5、现场医疗、急救，作业人员膳食、饮水供应，洗手、卫生间的设置必

须符合卫生原则。

第六十三条项目法人与总包、监理承包商，总包商与分包商签订承发包

或委

托管理协议步，应将本章有关条款作为协议内容予以明确，并不得违反本规定。

第六十四条国家电力企业和各电力企业，应对工程建设项目的项目法人

执行本章规定的状况进行监督、检查与考核。

第六十五条本章所规定的I条款，原则上亦合用于小型工程项目日勺安全健

康与

环境管理工作。电力企业、施工企业可结合各自日勺实际状况，制定小型工程项目

安全健康与环境管理实行细则。

第六章环境保护

第六十六条本规定中所称环境保护，是指电力建设工程项目作为一种

污染源在建设过程中，对项目占、动用地以外的环境（大气、水体、土地、野生

动植物、矿藏、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、都市、乡村等

自然原因的总体）导致H勺影响，为满足国家、地方有关环境保护法律、法规、原

则日勺规定，电力建设从业单位和从业人员所采用H勺组织和技术性环境保护措施。

第六十七条环境保护是我国的一项基本国策，其法律、法规、原则是强

制性执行规定。企业各级领导必须从执法的高度重视环境保护工作，建立环境保

护责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程

中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境日勺影响。

第六十八条项目法人应执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保

护设施与主体工程“三同步”欧I规定。施工企业的施工技术部门在编制施工组织

设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、

放射性物质以及噪声、振动等也许对环境导致的污染和危害，单独编制环境保护

措施。

第六十九条企业应将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育

培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和规定，以及环境保护的法律、

法规知识作为教育培训日勺重要内容，对职工进行培训教育。

第七十条工程现场的办公区、生活区应采用绿化措施，改善生态环境。

现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人打扫，保持现场施

工环境日勺卫生。

第七十一条工程建设过程中产生的建筑泣圾和生活垃圾，应及时清运到

指定地点，集中处理，防止对环境导致污染。

第七十二条工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合

理组织排放。污水应经处理到达原则后排放，并优先安排在施工现场的复用。工

程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方

案和施工时间段，严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河

湖海，防止导致淤积阻碍行洪及导致环境污染和水土流失。

第七十三条工程建设项目施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复在建

设过程中受到破坏的生态环境，并尽量采用绿化措施。

第七十四条对违反环境保护的法律、法规和措施，以致导致环境破坏或

污染事故的单位和个人，应由企业技术或行政负责人组织有关部门人员对事故进

行调查处理.，追究事故责任。对环境保护工作做出明显成绩的单位和个人，应及

时予以表扬和奖励。

第七章教育培训

第七十五条企业的安全教育培训，应实行逐层负责制。保证全员受到应

有

的安全工作规程、规定、制度和对应日勺安全与健康知识、安全素质和环境保护知

识日勺教育、培训。

第七十六条施工企业及其工程项目部、分企业、分局、工程处级领导和

施工、技术、安监部门负责人，应由上级安监部门组织每两年进行一次安全教育、

培训和考试。新任命的各级领导，应经有关安全工作方针、政策、法规、制度和

岗位安全职责的培训、教育，并由上一级安监部门安排或组织考试。

第七十七条施工企业每两年应由总工程师负责，人事教育部门和安监部

门配合，组织一次由技术人员、管理人员、专职安监人员和班组长参与的安全教

育、培训与考试。每年年初和新工程动工前，应组织参与施工活动口勺全体人员进

行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。

第七十八条对新入厂人员（包括正式工、协议工、临时工、代训工，实

习和参与劳动的学生以及聘任的其他人员等）应进行不少于40个课时的三级安

全教育培训，经考试合格，持证上岗工作。

三级安全教育的重要内容：

1、企'业（工程局）级（工程项目部）：国家、地方、行业安全健康与环境保

护法规、制度、原则；本企业安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识;

经典事故案例等。

2、工地级（施工队、专业企业）：本工地施工特点及状况；工种专业安全

技术规定；专业工作区域内重要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全规定

和环境卫生、文明施工规定。

3、班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围