2024年全新招投标流程与协议管理操作指南版B版

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2024年全新招投标流程与协议管理操作指南版B版本合同目录一览1.招投标流程1.1招标公告1.2投标人资格审核1.3投标文件提交1.4投标文件评审1.5招标结果公示2.协议管理操作指南2.1协议签订2.2协议履行监督2.3协议变更2.4协议终止2.5协议争议解决3.投标保证金3.1保证金金额3.2保证金缴纳3.3保证金退还3.4保证金扣除4.招标人与投标人之间的权利与义务4.1招标人的权利与义务4.2投标人的权利与义务5.评审标准与方法5.1评审指标5.2评审得分计算5.3评审结果公布6.招标文件6.1招标文件内容6.2招标文件获取6.3招标文件修改与补充7.投标文件7.1投标文件要求7.2投标文件格式7.3投标文件装订与提交8.招标项目范围与内容8.1项目范围8.2项目内容8.3项目实施地点与时间9.投标资格条件9.1投标人基本条件9.2投标人资质要求9.3投标人业绩要求10.合同履行与验收10.1合同履行期限10.2合同履行标准10.3验收程序与标准11.争议解决方式11.1协商解决11.2调解解决11.3仲裁解决11.4诉讼解决12.保密条款12.1保密内容12.2保密期限12.3违约责任13.违约责任与赔偿13.1招标人违约13.2投标人违约13.3违约赔偿方式与标准14.其他条款14.1不可抗力14.2法律适用14.3合同的生效、修改与解除14.4合同附件第一部分：合同如下：第一条：招投标流程1.1招标公告1.1.1招标人应通过指定的媒体发布招标公告，公告应包括招标项目名称、性质、规模、地点、行业要求、投标资格条件、招标文件获取方式、报名时间、投标截止时间等内容。1.1.2招标人应保证招标公告内容的真实、准确和完整，确保潜在投标人有足够的时间和条件获取招标信息。1.2投标人资格审核1.2.1投标人应按照招标公告和招标文件的要求，提交资格审核所需的资料，包括但不限于：企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书等。1.2.2招标人应在收到投标人提交的资格审核资料后，对投标人的资格进行审查，确认合格的投标人名单。1.3投标文件提交1.3.1投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件，并按照指定的时间和地点提交。1.3.2投标文件应包括：投标申请书、投标保证金、投标报价、施工组织设计、项目管理机构、投标人同类项目业绩证明等。1.4投标文件评审1.4.1招标人应组建评审委员会，对投标文件进行评审。评审委员会成员应具有相关专业的技术、经济和法律法规等方面的知识和经验。1.4.2评审委员会应按照招标文件确定的评审标准和办法，对投标文件进行评审，并确定中标候选人。1.4.3招标人应在评审结束后，将评审结果进行公示，公示期不得少于3日。1.5招标结果公示1.5.1招标人应通过指定的媒体公示中标候选人，公示期不得少于3日。1.5.2投标人对评审结果有异议的，应在公示期内向招标人提出，招标人应在收到异议后3日内作出答复。第二条：协议管理操作指南2.1协议签订2.1.1招标人应与中标人按照招标文件和投标文件的内容，签订书面协议。2.1.2协议应包括协议双方的基本信息、项目名称、地点、内容、工期、质量标准、造价、支付方式、违约责任等内容。2.2协议履行监督2.2.1双方应按照协议的约定，履行各自的义务，确保项目顺利进行。2.2.2双方应相互监督，确保协议的履行。2.3协议变更2.3.1协议变更应经双方协商一致，并签订书面变更协议。2.3.2协议变更不得违背招标文件和投标文件的规定。2.4协议终止2.4.1协议终止应经双方协商一致，并签订书面终止协议。2.4.2协议终止后，双方应按照协议约定处理善后事宜。2.5协议争议解决2.5.1双方在履行协议过程中发生的争议，应通过协商解决。2.5.2协商不成的，可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决。第三条：投标保证金3.1保证金金额3.1.1招标人应在招标文件中明确投标保证金的金额，投标保证金不得超过项目估算价的2%。3.1.2投标保证金应以现金、银行保函、信用证或者电子保函等形式提交。3.2保证金缴纳3.2.1投标人应在提交投标文件的同时，缴纳投标保证金。3.2.2投标保证金缴纳凭证应作为投标文件的组成部分。3.3保证金退还3.3.1未中标人的投标保证金，招标人在确定中标人后5个工作日内退还。3.3.2中标人的投标保证金，在签订协议并提交履约担保后退还。3.3.3投标保证金退还应按照招标文件约定的方式进行。3.4保证金扣除3.4.1投标人在投标过程中出现违法行为的，招标人有权扣除其投标保证金。3.4.2投标保证金扣除应按照招标文件和法律法规的规定进行。第四条：招标人与投标人之间的权利与义务4.1招标人的权利与义务4.1.1招标人有权要求投标人按照招标文件的要求提交投标文件，并对投标文件进行评审。4.1.2招标第八条：合同履行与验收8.1合同履行期限8.1.1双方应按照协议约定的工期完成项目的施工。8.1.2双方应按照协议约定的质量标准完成项目的施工。8.2合同履行标准8.2.1双方应按照协议约定的标准和方法，履行各自的权利和义务。8.2.2双方应按照协议约定的工程量和工程质量要求，完成项目的施工。8.3验收程序与标准8.3.1项目完成后，双方应按照协议约定的验收程序进行验收。8.3.2验收应按照协议约定的标准进行，包括工程质量、工程进度、工程安全等方面的检查。第九条：争议解决方式9.1协商解决9.1.1双方在履行合同过程中发生的争议，应通过协商解决。9.1.2双方应尽力达成一致，维护合同的履行和双方的合法权益。9.2调解解决9.2.1如果协商不成，双方可以请求第三方进行调解。9.2.2调解应在双方同意的调解机构的调解下进行。9.3仲裁解决9.3.1如果协商和调解不成，双方可以选择仲裁解决。9.3.2双方应选择一个共同的仲裁机构，并按照该机构的规定进行仲裁。9.4诉讼解决9.4.1如果仲裁不成，双方可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。9.4.2诉讼应按照我国的法律规定进行。第十条：保密条款10.1保密内容10.1.1双方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密和机密信息，应予以保密。10.1.2保密内容包括但不限于技术秘密、经营秘密、合同内容等。10.2保密期限10.2.1双方的保密义务自合同签订之日起生效，至合同终止或履行完毕后五年内有效。10.2.2如果保密信息的使用期限超过五年，双方应另行协商确定保密期限。10.3违约责任10.3.1如果一方泄露了对方的保密信息，应承担违约责任。10.3.2泄露方应赔偿对方因此遭受的损失，并支付违约金。第十一条：违约责任与赔偿11.1招标人违约11.1.1如果招标人违反合同的约定，未按照协议的约定履行义务，应承担违约责任。11.1.2招标人应承担因违约而给投标人造成的损失赔偿责任。11.2投标人违约11.2.1如果投标人违反合同的约定，未按照协议的约定履行义务，应承担违约责任。11.2.2投标人应承担因违约而给招标人造成的损失赔偿责任。11.3违约赔偿方式与标准11.3.1违约赔偿应按照协议约定的方式进行，赔偿金额应包括实际损失和预期利益等。11.3.2如果双方在协议中没有约定违约赔偿的方式和标准，违约方应根据实际情况赔偿对方因此遭受的损失。第十二条：其他条款12.1不可抗力12.1.1如果因不可抗力导致一方不能履行合同，该方应立即通知对方，并提供相关证明。12.1.2遭受不可抗力影响的一方应尽力克服不可抗力，减少损失，并尽快恢复履行合同。12.2法律适用12.2.1本合同的签订、履行、解释及争议的解决均适用中华人民共和国的法律。12.3合同的生效、修改与解除12.3.1本合同自双方签字盖章之日起生效。12.3.2任何一方不得单方面修改或解除本合同，除非双方达成书面一致意见。12.3.3如果双方协商一致修改或解除本合同，应签订书面协议。12.4合同附件12.4.1本合同的附件是本合同的有效组成部分，与合同具有同等的法律效力。12.4.2附件应包括招标文件、投标文件、协议书、图纸、技术标准等。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.招标文件招标公告招标说明书技术规格书施工图纸工程量清单投标须知合同条款2.投标文件投标申请书投标保证金缴纳凭证投标报价单施工组织设计项目管理机构同类项目业绩证明投标人资格证明文件3.协议书双方签订的协议书正本协议书附件4.图纸项目施工图纸设计说明书5.技术标准技术规范施工工艺标准6.施工组织设计施工方案施工进度计划施工安全措施7.项目管理机构项目管理团队组成项目管理职责分配8.投标保证金投标保证金缴纳凭证9.履约保证金履约保证金缴纳凭证说明二：违约行为及责任认定：1.招标人违约未按照招标文件和投标文件的约定提供项目条件未按照协议约定的时间、质量标准完成项目验收未按照协议约定支付投标保证金或履约保证金违反协议的其他行为2.投标人违约未按照招标文件和投标文件的约定提交投标文件未按照协议约定的工期、质量标准完成项目施工未按照协议约定支付投标保证金或履约保证金违反协议的其他行为3.违约责任认定标准违约方应承担因违约而给守约方造成的直接经济损失违约方应支付守约方因违约而产生的额外费用违约方应支付违约金，违约金的具体数额应在协议中约定严重违约行为可能导致合同的解除，并承担相应的赔偿责任示例说明：如果招标人未能在协议约定的时间内提供完整的项目条件，导致投标人无法按时提交投标文件，招标人应承担由此产生的所有后果，包括但不限于支付因此导致的投标人的经济损失和违约金。说明三：法律名词及解释：1.不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、社会事件等。2.商业秘密指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。3.违约金指一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当向对方支付的金钱。4.合同解除指合同双方或者一方依法终止合同关系的行为。5.投标保证金指投标人为了保证其投标的严肃性而向招标人提交的一定金额的金