“一带一路”背景下中俄贸易发展研究

目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 1二、中俄双边贸易发展现状 2（一）“一带一路”背景下中俄贸易的发展现状 2（二）“一带一路”倡议带给中俄双边贸易的发展机遇 4三、“一带一路”背景下中俄贸易发展阻碍因素分析 5（一）中俄两国经济及技术发展差异 5（二）地区安全问题威胁中俄贸易环境 5（三）外部势力干扰中俄贸易合作 6四、“一带一路”背景下中俄贸易发展中尚存在的问题 7（一）贸易结构不合理 7（二）中俄营商环境欠佳 8（三）贸易合作科技含量低 8（四）制度不完善与贸易壁垒的存在 9五、“一带一路”背景下促进中俄贸易可持续发展的建议 9（一）改变不合理的贸易结构--全面升级中俄经贸关系 9（二）改善营商环境提高贸易便利化水平 10（三）提高贸易合作科技含量促进中俄双边贸易的可持续发展 11（四）建立良好的双边关系 12六、结论 13参考文献 14“一带一路”背景下中俄贸易发展的问题与对策研究一、引言中国和俄罗斯交往历史悠久，互相堪称最大的友好邻邦，两国都拥有广袤的国土面积，且拥有一条长达四千三百多公里的边境线。俄罗斯与近邻中国都被外界认为同样是当前世界上非常重要的一个新型经济发展中国家，同时也同样是一个作为金砖国家的重要盟友，是推动地区经济稳定和社会可预期持续健康成长过程中的主要战略经济体。中俄两国在政治、经济、外交领域合作亲密，在社会领域合作也逐步得到加强，特别是近十年，双边贸易及对外投资不断出现新突破并继续保持经济稳定增长。这些从两国近年贸易发展来看，可见一斑。从中国贸易总量和经济发展情况来看，中国对俄罗斯的贸易早期是属于逆差，后来才开始出现顺差。中俄两国之间的贸易规模不断扩大的同时，中国对俄贸易质量不断改善和提高，贸易结构发生了变化。近几年来，中国出口商品结构不断优化，从劳动密集型产品向电子产品的转变。相反，俄罗斯对中国出口的产品主要是初级产品，贸易结构存在差异。自俄罗斯总统普京就职以来，俄罗斯的经济和社会政治都在逐步改善和好转，中俄两国关系密切，不仅贸易规模扩大，双方的直接投资也都变得更加积极活跃。在中国对俄投资方面，2020年，中国对俄非金融类直接投资达3.4亿美元，同比上年增长41.7%，新签工程承包合同58.7亿美元，占到中国对欧洲地区新签合同的30%。一带一路”战略的提出，不仅符合沿线国家的共同利益，中国经济稳定高速增长，加快了沿线国家经济与中国经济共生共长。同时也为中俄合作向更大范围、更宽领域、更深层次推进，促进中俄贸易可持续发展提供了机遇。在“一带一路”战略的推动下，中俄贸易达到一个新高潮。尽管如此，中俄两国之间贸易与经济合作中还存在贸易结构不合理、外商投资政策不完善、营商环境欠佳、贸易合作科技含量低、制度不完善与贸易壁垒的存在等问题，同时由于国际政治局势的不稳，两个之间贸易也面临着经济、安全与地缘政治风险。如何克服障碍与风险，怎样增强中俄战略伙伴合作的意识，提高中俄经济贸易伙伴合作的质量，受到广泛关注。促进中俄两国贸易与经济合作的可持续发展，是当前两国共同面临的紧迫任务。当今世界政治经济形势正在发生着复杂多样的变化，金融危机影响的余温尚未完全褪去，突如其来的新冠病毒疫情令整个全世界猝不及防，今年美国开动印钞机超发货币，通货膨胀不可避免，全球性金融危机一触即发，各国经济都将遭受重创，整个世界经济和国际贸易的进程受阻。中俄两国作为世界两大新型经济体，长期以来受西方发达国家贸易打压，目前的局势更是面临着经济增长速度和外贸规模减缓的巨大困难。共建一带一路，为中俄两国经济发展提供了可以长期保障的持久性动力，对贸易结构的调节和转型升级将会产生积极的影响。研究共建“一带一路”，加深中俄贸易合作关系，扩大贸易规模，探讨中俄贸易可持续发展的对策，对推动两国经济的持续稳步增长都具有重要的理论意义。二、中俄双边贸易发展现状（一）“一带一路”背景下中俄贸易的发展现状中国和俄罗斯是邻国。中国政府主张的“一带一路”政策给中俄双边贸易的发展带来了积极影响，在中俄货物贸易、服务贸易、投融资、项目开发等方面都得到政府的大力支持，随着两国之间的合作范围不断扩大，两国政治经济关系将更加密切。由此我们可以准确地预见，“一带一路”建设促进两个中俄之间的贸易交流往来（见表1-1）数据来源：中国商务部及中国海关署信息库数据来源：中国商务部及中国海关署信息库表1-11999-2020年中俄双边贸易额(单位:亿美元)年份双边贸易总额同比增长%俄从中进口同比增长%俄向中出口同比增长%199957.25.0415-17.742.216.4200080.139.822.348.957.836.62001160.733.427.121.779.637.92002119.311.735.229.784.15.62003157.732.260.471.597.315.72004212.634.190.750.2120.924.42005290.937.5132.145.6158.831.42006333.714.6158.319.8179.410.42007481.144.2284.815.9273.821.2200856718.o330.173.823834.92009386.1-32175.1-47211-11.32010554.O43.5295.969.o258.122.32011779.340.6388.831.4390.551.32012880.212.9440.713.3439.512.62013888.70.9495.212.4393.5-10.52014952.47.2536.88.4415.65.62015679.5-28.6348.1-35.2331.4-20.22016661.14380.99.o280.2-2.o2017840.720.8428.814.841227.720181082.8424.5522.188.7560.6644.120191107.573.4497.053.6610.523.220201077.65-2.9505.851.7571.8-6.61999-2006年，中国对俄贸易累计赤字272.7亿美元。2007年，中国对俄的贸易首次顺差为11亿美元，但在2009年全球性金融危机后，它已经变成了35.9亿美元的赤字。在“一带一路”政策的推动下，2019中，中俄双边贸易总量增加了3.4%，贸易额达到1100亿美元。2020年由于流感疫情的影响，中俄两国的贸易总量同比减少了2.9%。但仍超过千亿美元，达到1077.65亿美元。从1999年到2014年，中俄双边贸易保持良好增长。他们大多有超过30%的年增长率。中俄贸易增长率远远超过了中俄两国外贸合作总额。2014年，中国和俄罗斯之间的贸易额重新攀升至一个历史性的高峰。贸易规模总额已经达到952.8亿美元，比1999年多20倍左右（具体情况参见图1.1）。数据来源：中国商务部及中国海关署信息库从这个列表1中我们可以清楚地看到，两国之间的贸易规模正在进一步扩大，我们也从这里可以清楚地看到，中国对于国际市场的变动比俄罗斯更敏感。政治和经济倾向的改变将会直接地影响到中俄之间的贸易。所以当政治和经济走向恶化时，中国对俄罗斯的进出口量将大幅减少和下降，但对以资源密集型产品进口为主的俄罗斯进出口的影响并不十分明显，在中俄两国之间进出口的贸易关系开始呈现积极平衡后，由于一系列的政治原因，在相对较短的一段时期内变成了赤字。2016年，中俄贸易仍然面临着一系列新的政治和社会因素影响，但除了这些政治和社会因素影响外，人民币汇率对中俄之间贸易合作带来的挑战。数据来源：中国商务部及中国海关署信息库图1.12001-2020年中俄贸易趋势图至2010年中期，中国的双边贸易在第二年同比大幅增长了40.84%后，进入了中国经济快速发展缓慢的关键时期阶段。2015年，由于近邻俄罗斯的一场经济政治危机和中国人民币汇率兑国际美元汇率大幅波动，中国和近邻俄罗斯之间的每年双边贸易总额减少了的情况比2008年更加严重。从2015年到2019年都有明显的增长。2019年，中俄双边贸易额将首次达到以来的历史最大水平，达到1100亿美元；2020年，中俄之间的贸易总量超过1077.65亿美，由于疫情同比下降2.9%。（二）“一带一路”倡议带给中俄双边贸易的发展机遇1.有利于促进中国与俄罗斯新时代全面战略协作伙伴关系进一步巩固与发展。基于中俄两个国家和两国人民的根本利益，中俄关系正式迈上了一个崭新的时代，迎来了更多发展的新契机。着眼于当前世界格局形势的巨大变化，符合双边两国人民的共识和愿望，为在这种新形势下促进双边关系的更伟大发展，双方均宣布将继续努力发展中俄之间的全面战略伙伴关系。“一带一路”国际战略合作倡议与欧亚战略合作伙伴经济关系倡议可以认为是有机并行的来推动和协同进行，协调经济发展，共同促进推动欧亚区域和多边经济一体化的伟大进程，造福整个欧亚地区各国家和人民。中俄的一系列创新务实战略合作政策措施，将有机会成为有助于新一段时期不断巩固和发展加强推动中俄全面战略合作的多边战略伙伴同盟关系。2.“一带一路”战略架起了中俄两国人民友谊的桥梁，促进中俄贸易领域全面合作与发展。“一带一路”工程有效地架起了中俄两国人民之间的桥梁，为两国关系的发展奠定了人民意志的基础。两国文化交流的规模和水平不断提高。中俄文化论坛，俄中文化艺术博览会，电影节，俄中古典文学作品和现代文学作品翻译出版计划等活动大大增强了两国人民的相互了解和兴趣。2018年，选择俄罗斯为第一站的中国游客数量达到1，847，000，比上同期增长21.1%。俄罗斯外国游客首次来华访问俄罗斯的旅游者总人数已高达1007.7万人，同比上年增长1.4%。中国和俄罗斯已经成为游客流量和彼此旅行目的地的重要来源国。3.高度的重视国际经济政治和平互信和战略合作关系支撑，为不断加强国与全球的政治和平、稳定和促进经济社会持续发展关系做出重大的战略贡献。中俄的全面战略互动和合作伙伴关系已经成为一个具有中国民族特色的伟大大国外交工程中的一项重要内容。这一点是世界各个大国之间的最重要，也是最为关键的联盟，确保整个世界的和平与稳定重要力量。六年来，习近平已经七次出访俄罗斯，这也是当时各个国家的元首之间出访次数的历史上最高记录。这是国家元首之间会晤次数的最高记录。得益于当时中国和俄罗斯联邦元首的全面战略领导，有可能将中俄两国之间构成一个平等与相互尊重的基础上的全面战略交流与合作伙伴关系不断地提高至新水平。高水平的政治互信，密切的经济往来，中俄之间有意义的人道主义往来以及在国际舞台上的类似立场，所有这些都证明了俄罗斯是中国在发展人类命运共同体方面的重要伙伴。构建中俄合作机制等国际框架内共同寻求广泛的领域合作。亚洲互动与信任建立会议和中俄俄机制等框架内寻求广泛合作。特别是，中国和俄罗斯联邦正在推动促进对全球经济的治理，增加了一些具有新兴市场和发展中国家的国际代表性和政治权重，促进了区域经济的一体化，促进创新型经济的发展，双方保持密切联系，有效互动，为加强和平。三、“一带一路”背景下中俄贸易发展阻碍因素分析（一）中俄两国经济及技术发展差异目前，中俄两国在创新与研究方面的合作为中美双方在这两个领域的1/7。另外，设置联合科学技术园区及其他相关研究项目的步伐相对放缓。俄罗斯对于与中国的关系存在偏见，并没有认识到自己与中国合作的重要意义。中国没有充分利用俄罗斯人类智慧。由于欧洲和美国对中国实施封锁，给中俄两国在高新科技方面的合作发展提供了难得的契机。中俄期待开始在科学技术领域的合作。由于这两者都存在着很多的潜力与需求。中俄在技术与科研领域的主要合作模式之一就是俄罗斯高等学院根据中国客户的特点而进行技术与科研，并将其研究成果直接交付给中国客户。我们可以为中国的客户量身定制实验性的样本，中国企业也可以单一地应用于我们日常生活中的每一个领域。俄罗斯的研究专家应受邀参加各种举行于中国的国际科学论坛、会议及其他展览。在中国建立的合资企业为中国的贸易带来了全球性的新型技术促进。然而，中俄之间的贸易及中俄之间的科学合作存在着较大的偏差，这就使得两个国家无法紧紧地追随这一发展趋势。据加德纳商业传媒公司及其机床制造企业对于生产和销售机械消费进行全球性调查，2010年和2019年之间，所有生产机械制造装置在俄罗斯都下降了五倍。这也充分表明，俄罗斯的出口GDP主要数量是由其出口原材料数量决定，高科技装备产业的主要出口商品中其数量很少。中国十大高新技术企业产品正不断发展壮大。在知识产权保护方面，世界知识产权组织估计，就专利申请的数量而言，中国和俄罗斯分别位居前十位。但是，中国专利局每年提交专利申请的数量逐年增多，而在俄罗斯却没有明显地增加。每年，全球各国的专利申请人次数量约占前一年的两倍。换言之，中国的知识产权正逐渐地赶上全球，但是俄罗斯却在这些领域落后。这充分表明中国的经济实际上是一个高度快速成长和创新的经济。因此，俄罗斯应当借鉴中国建立自主创新型国家制度体系等各个方面的成功经验。（二）地区安全问题威胁中俄贸易环境2017年至2020年，中俄双边贸易额分别为880亿美元、1080.284亿美元、1100.75亿美元和1070.65亿美元。从以上数据可以看出，中俄贸易规模逐年扩大，中俄贸易合作关系逐年加强。然而，在中俄贸易频繁的过程中，仍然存在一些问题需要认真对待。在中俄进出口商品结构方面，中俄贸易结构在很大程度上是互补的，这种互补性也造成了贸易结构的不平衡。在对俄罗斯和中国进出口货物的种类上，从俄罗斯和中国进口货物的种类相对单一，这就造成了中俄两国之间在进出口贸易总额上的差异。中国向俄罗斯出口的主要原材料具备以下几个特点：可制造性较差，产品的附加值较低，主要为劳动密集型产品。这样的低产品进出口的结构就是中俄两国之间贸易关系进一步扩张的制约性因素。中国的社会和经济发展离不开缺少自然资源的问题，所以中国从俄罗斯进口了许多的自然资源。因此，贸易总量和对外贸易结构之间的这种失调直接造成了中国和俄罗斯之间的贸易壁垒。中俄双边贸易摩擦产生的问题大多与跨境贸易监管有关。现金和银行结算是中俄跨境贸易结算的两种主要方式。由于现金支付的高风险，通常选择银行结算。以当地货币支付，直接兑换和向第三国转账是银行结算的主要方法。中俄边境贸易仍存在潜在风险：例如，有时在边境贸易时，货主的人身安全无法得到保证。货物交付后，出现交易资金债务等现象。这些方面的问题都有可能会给外币投资者的收益带来负面的影响。此外，税收管理也有可能会出现漏洞，严重危害了双边贸易的顺利进行。近年来，中俄边境地区甚至已经发生了多起严重的刑事案件，充分揭示了中俄边境地区的安全隐患，危害了中俄边境地区的经济社会稳定与和谐发展。（三）外部势力干扰中俄贸易合作俄中战略伙伴关系建立在对世界秩序基本问题的共识，对解决国际问题的一致原则方法，广泛的利益共同体和深厚的互信基础上。莫斯科和北京之间的互动是在高度动荡和复杂的国际环境中进行的。我们国家的外交必须毫不拖延地应对新的挑战，并在非标准情况下表现出创新的态度。莫斯科和北京支持联合国及其安理会在世界事务中的核心作用，并在各种不同的国际形式(上合组织，金砖国家，二十国集团)中进行互动。有助于减轻朝鲜半岛，阿富汗和中东的紧张局势。美国的反俄和抗华政策在国际关系中已经造成了进一步的动荡，不仅给我们这个国家的发展带来了风险，而且也给与我们在经济上密切联系相关的各州，协会和其他地区发展的人民带来了风险。而且也给与我们在经济上密切相关的州，协会和地区的发展带来了风险。华盛顿是一向旨在打破国际社会主义世界观所需要打破的维持国家战略平衡和确保国际社会全球安全的政治制度体系，而进行的一项不负责任的政治行动，迫使俄罗斯和中国采取必要的措施，在整个世界范围内维持该地区的政治经济社会和平与稳定。俄乌冲突仍在继续，俄罗斯显然已经占据了主动，但未来将向什么方向发展目前还不明朗，俄乌冲突必然影响我国对俄对欧贸易往来。一、哈尔滨始发的中欧班列，经满洲里穿过俄罗斯腹地，经波兰至德国汉堡港，俄乌冲突势必会影响俄欧关系，经俄入境欧洲北约成员国大概率受到检查和限制，继而影响到中国对欧出口，至于影响程度暂时无法估计。二、俄欧关系恶化，将影响欧洲产品销往俄罗斯，这对中国的汽车和家电等产品来说应该是个机会。俄罗斯毕竟是接近1.5亿多人口的市场，俄乌冲突会在一定程度上人为切断俄欧经贸关系，俄罗斯市场需要产品填充，对于急需开拓市场的中国企业来说这无疑是个好机会。三、俄乌冲突后，美国必定会纠集部分盟国对俄进行制裁，这会导致国际油价上扬，但也将导致卢布贬值，这对我国的原材料进口是有利的。石油、天然气、粮食、畜产品进口成本有可能会下降，但这并不意味着国内汽油价格会下降，原因是我国的汽油价格是与国际油价挂钩的！四、玩火者必自焚。俄乌冲突给打算勾联域外势力影响本地区局势的国家和地区上了一堂生动的警示课，美国老大哥在俄乌冲突后所表现出的态度令小弟们失望，而这场冲突的输家无疑是乌克兰和整个欧洲国家。这对南海周边甚和台湾地区的和平稳定具有重要示范意义。未来中国和东盟各国的经贸往来会进一步加强，APT框架更加紧密。四、“一带一路”背景下中俄贸易发展中尚存在的问题（一）贸易结构不合理中俄贸易结构不合理一直是制约中俄贸易持续扩大的重要因素之一。双方都必须认真地意识到中国的工业产品进出口额较少，而且商品结构不均匀。按照国际贸易的标准进行分类，贸易的商品大致可以划分为十大类（见表2-1）：SITC0-SITC9。为了方便研究，进一步将十大类商品分类：初级商品包括SITC0-SITC4，工业商品包括SITC5-SITC8。此外，工业产品的内部SITC5+SITC7被分别归类为国有企业资本和科技密集型产品；SITC6+SITC8是一种劳动密集型生产。2019年，能源、纺织品和机电产品占中俄经济贸易总量中的份额相对比较大，两大主要产品所占的份额高达78%，而其他主要工业产品所占的份额非常小。如果贸易结构不进行优化和调整，其中的能源合作，特别是油气贸易，将长期以来受到全球经济和市场环境的变化所严重。因此，包括石油、天然气价格的上涨以及全球各地区和欧洲国家之间的能源需求将会直接影响到中俄的贸易合作。因此，可以看出，中俄贸易合作中不合理的产品结构对中俄贸易造成了严重影响。表2-12009—2018年中国对俄罗斯出口商品构成年份201320142015201620172018201920202021SITC06.3%4.65%4.51%3.99%3.84%392%4.69%4.21%5.42%SITC10.10%0.07%0.07%0.06%0.05%0.03%0.04%0.03%0.5%SITC20.47%0.48%0.64%0.48%0.35%038%0.46%0.42%0.48%SITC30.51%0.75%0.9%0.67%0.58%034%0.51%0.4%0.52%SITC40.01%0.01%0.02%0.01%0.01%0.01%0.01%0.1%0.1%SITC5582%5.24%533%5.10%5.06%5.29%6.08%581%6.5%SITC618.58%18.61%19.28%19.29%28.79%18.42%17.12%18.12%20.01%SITC731.07%35.36%38.12%39.82%35.34%33.85%33.65%34.78%36.04%SITC833.36%34.81%31.09%30.58%35.98%37.76%37.44%35.84%38.54%SITC90.05%0.02%0.04%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%数据来源：中国商务部及中国海关署信息库从上述图表中我们可以清楚地看出，在中俄贸易中，从俄罗斯出口商品的种类往往都是其他原材料（自然资源）商品，而中国并没有积极从俄罗斯和中国引进先进的技术，这样才能够在根本上调节贸易结构，由于其原油、矿产品等所带来的原材料价格主要取决于国际市场的变化，国际市场价格的变化直接导致了中俄主要贸易商品价格的大幅波动，严重威胁中俄之间的贸易规模。国际市场商品价格的降低给中俄之间的贸易带来了很多负面作用。随着2014年国际油价的持续走低，主要是俄罗斯出口原油对俄罗斯经济的影响越来越严重。虽然中国用相对稳定的价格从俄罗斯手中购买了原油，但它们仍仅仅可以在一定的程度上削弱了这种负面效应，并且不能改变中俄之间贸易规模的下降趋势。能源已经成为中国社会和经济发展的动力之泉，而俄罗斯向中国进口的一些资源密集类商品的格局在短期内将继续维护下来，因此从俄罗斯向中国进口原材料占比例还将很高。虽然中国向俄罗斯出口机电产品，以其机电成件为主要代表的农业半导体成品在中俄贸易中占有重要的主导地位，但是劳动密集型制造业的产品还是最重要的。一方面，中国的资本密集型制造业产品多而专门生产和销售其他技术，另一方面，中国的劳动力和人才资源也相对丰富。我们可以准确地预测，中俄双边贸易伙伴关系中的劳务密集型、能源密集型的贸易结构调整和优化极度缓慢。为了促进中俄两国经济的健康快速增长，两个大国都需要进一步调整并且优化中俄双边商品的结构，这也就需要中俄双边贸易关系的相互配套。经济的全球化促进了世界已经成为一个大型的工厂，每个国家都应该是它们在生产发展过程中的一份子，而根据各种影响国际分工的因素和禀赋，这样一个工厂大国在整个生产链中下游的作用地位也就会有所削减。中俄合作的技术也会成为企业提升其产品价值的一个直接来源。目前，中国对俄罗斯进行贸易的目标主要是一些劳动密集型的商品，这样的贸易结构必然会遭到淘汰。所以，要想调整和优化贸易结构，必须从来源做起。（二）中俄营商环境欠佳在世界经济全球化进程日益增加和企业跨国化规模扩大的背景下，需要优化双边经济关系模式，同时考虑到地理邻国实现适当水平的地缘经济安全，这对于确保国民经济的有效运作尤为重要。国家间双边经济关系的制度可以从两个方面来考虑：在国家一级，它决定了一般的概念，立法框架和合作形式，并在商业结构的水平，其最终目标是增加收入和盈利能力的基础上，利用在伙伴国的商业环境的优势。（三）贸易合作科技含量低俄罗斯有一个不完整的现代轻工业生产体系。因此，由于目前来自中国的主要服装出口产品主要有来自俄罗斯的进口服装，纱线，面料等。这些都属于典型的劳动密集性产品。这主要归功于由于这样的原因，中国实际上是一个人口稠密的国家。虽然劳动密集型工业产品的制造和生产能力仍然比较强，但当这些工业产品出口与俄罗斯的军事，航空航天和采矿设备相比时，它们的技术含量很小。所以，中国仅仅有劳务密集型商品的比较优势。长期以来，这一点就被认为是中国现代化工业制度建设起步较早的一个小薄弱环节。这也就造成了中国的制造业技术总体相对落后于西方发达国家，但是中国的制造业劳动力成本相对较低，因此中国长期以来都是一些劳动密集型的产品。它被用作经济持续快速增长与发展的驱动器。中国在向俄罗斯进行出口这些产品方面仅仅占据了比较的优势，而且该公司所获得的利润率很低。该种产品还需要更大程度地灵活性与更换。随着国内经济的改革及制成品转让数量的增多，这些商品将逐步减少，中国在俄罗斯的优越性也将得到一定程度上的用于这些制造商。俄罗斯由于其巨额资源优势，最终将能够获得许多外国货物。（四）制度不完善与贸易壁垒的存在中俄之间的双边贸易中并没有建立起完整的服务制度。随着中俄贸易步伐的加速，这种非标准化贸易模式的优势越来越明显。该模式还严重影响了中俄之间的正常经贸合作。当中俄的贸易伙伴合作发生了问题后，就很难能够在短期内为中俄之间寻求有效、公平、合理、公平的解决办法。在中俄之间的双边贸易中，直接银行支付结算份额和信用证支付结算份额都是非常少。在俄罗斯，有关地区政府官员也普遍存在着中俄贸易政策不稳定和贪污腐败等问题，俄罗斯奉行的高关税政策和"灰色清关"的存在。另外，中国和俄罗斯之间在保险贷款领域的合作程度较低，俄罗斯对外贸易的通关速度慢，检查和隔离制度不一致，限制了中国和俄罗斯之间的双边贸易。由于俄罗斯在对外贸易的历史性变化，它还保护了国内商品市场上的一些本土品牌和商业主导的商品，导致了中俄两国之间在双边贸易中过度利用一些技术壁垒。消费需求的趋势已经严重地影响了中国商品在俄罗斯市场上的销量和竞争优势。关税壁垒被认为是严重阻碍中国向俄出口商品的另外一个主要原因。到目前为止，俄罗斯已经对其他地区进口商品实行了更加严格的关税政策。关税率可以达到25%，产品约占全部所有商品的10%左右。以烟草、服饰、塑料制品、汽车等作为主营商品时，进口关税可能会达到30%，这样就不利于进出口商品贸易。中俄双边贸易缺少统一的产品质量管理控制标准。一个国家没有经过考核，那么在另一个国家检测符合条件的产品也是很少见。其中，中国和俄罗斯的一些相关法律法规都反映了一些问题，而其他的问题主要是表现在跨国公司对于产品质量和技术标准的理解上。因此，中国和俄罗斯都应该意识到它们的质量控制机构和体系之间存在矛盾，并且建立一个以共识为基础的市场准入和标准认证机构的体系。与此同时，它更多地注重于解决货物清关，货物检查和交通安全检疫工作人员，服务，运输，商业，市场准入，基础设施，制度系统等密切相关的技术性问题。在此基础上，进一步地深化中俄两国之间的双边贸易，扩大了中俄两国经济贸易。五、“一带一路”背景下促进中俄贸易可持续发展的建议（一）改变不合理的贸易结构--全面升级中俄经贸关系考虑到世界经济正在发生的变化，俄罗斯对外经济（以及相应的对外贸易）发展的主要动力应成为亚洲，首先是中国。贸易政策和措施，充分利用自然资源禀赋，获得更多的国际比较利益，扩大贸易规模和水平，并从具有较高附加值份额的产品出口中获得最大收益。首先，俄罗斯作为一个在国家竞争力的大部分方面都落后于中国的国家，应与中国进行深度经贸合作，优势互补，互利共赢。中国比俄罗斯拥有更大的市场容量；最重要的是，要积极利用中国的创新潜力来组织联合业务和持续贸易往来。其次，俄罗斯应首先重视在竞争力方面仍领先于中国的那些市场，并在就加强俄中合作的方向作出决定时尽量利用它们。如，俄罗斯拥有更高的技术装备水平、高等教育的发展水平（就其覆盖全国人口的水平而言）以及电气和电话基础设施的质量。俄罗斯应该摆脱单一的能源产品出口的局面，中俄两国的能源合作将会得到很大的发展，但是不能太多地依靠自己的能源。我们希望在工业、农产品、医疗、航空制造和工业等领域的其它各个方面都可以得到更大的发展，在更多部门中加强中俄的经贸关系。有必要利用"和平的巨大机遇"，中俄互动，以通过互惠互利的举措和经济技术改造来实现国家经济的现代化。在更多的部门发展中俄经贸关系。有必要利用"和平的巨大机遇"，中俄互动，以通过互惠互利的举措和经济技术改造来实现国家经济的现代化。现代俄罗斯-中国对外贸易关系的特点是为相互交流提供的商品和服务的范围和命名明显不对称和狭窄。同时处于经济发展的同一阶段，属于同一组发展中国家，俄罗斯和中国提供的产品在附加值方面没有可比性，因此，在国民经济发展方面产生完全不同的影响。（二）改善营商环境提高贸易便利化水平目前，中俄两国的贸易和服务制度不完善，限制了中俄两国贸易合作的顺利进行。限制了中俄贸易合作的顺利发展。因此，中俄两国应尽快解决一些关于双方的贸易和服务制度不健全的问题。首先，中俄两国都要不断地改进和创新贸易服务模式及其产品和服务手段，不断地改善和提升其贸易服务的品种、技术、产品和服务的效果。我们要根据中俄两国贸易合作的进程和发展需求特点，继续为他们提供更加优质的产品和服务，使得双方都感到满意。要求贸易企业公司具有个性化、差异化。其次，要积极给予中俄跨境贸易企业更便捷的申请手续，完善中俄贸易伙伴关系合作的法律法规，为中俄贸易的持续健康发展创造基础和有利条件。以下五点可以更有效地改善和完善双边贸易体系：1.简化海关手续，降低外贸公司的税费。简化从进口商品的流程，就能够显著减少运到俄罗斯非法、半合规进口商品的次数。2.消除各种贸易壁垒，不断提高海关服务的质量和效率。保证货物通过海关边境过境的权利，并与车辆交换信息，以及在这方面相互合作，共同采取风险控制系统；打击海关违法行为，减少边境延误，提高通关效率。3.增加以当地货币直接结算进行双边贸易，减少对美元的依赖。根据“一带一路”战略倡议的规定和要求，为了有效地改善中俄之间的贸易结算，以及解决中俄在当前贸易进行的过程中所可能面临的跨境贸易监管等诸多问题，首先必须需要考虑如何改变传统的以美元为核心的货币结算体系。逐步减少美元在中国和俄罗斯双边贸易结算中的汇率。二是推动人民币国际化。人民币的国际化主要是泛指以“一带一路”倡议的实施为理论契机，通过与中国不断地发展人民币对外贸易的合作，在其贸易伙伴关系框架内不断促进人民币对外贸易结算业务的国家利益增长，以及提高人民币在国际外汇交易市场中的主导地位。4.发展运输基础设施，加大对物流业的投入。建立商品物流网络，加快货物流动。此项政策措施将会大大减少中国和俄罗斯的生产者与进口商之间所面临的货物流动风险，并且将会对中国和俄罗斯之间的贸易货物流动造成正向的影响。进而促进中俄跨境电商发展，扩大贸易规模。5.建立中俄两国之间互认的贸易和服务合作框架，规范中俄两国的双边贸易秩序和服务行为规范我们应在中俄双边合作框架内逐渐规范双边贸易体系，充分利用贸易和合作协调常规机制及经济贸易与科技委员会在加速改善双边贸易秩序和贸易服务方面发挥重要作用。与此同时，应努力在世贸组织多边贸易规则框架内规范和管理双边贸易，以便于促进和解决长期存在的双边问题。（三）提高贸易合作科技含量促进中俄双边贸易的可持续发展在“一带一路”发展的背景下，中俄两国继续重视科技进步和发展。因此，双方应积极加快在国际上的节能减排、和平利用核能、交通运输、航空飞行、信息互换技术、微科技、生物科学技术、环境保护和新型材料制造等领域开展合作，不断优化自身的双边贸易合作关系。中俄已成功签署了《发展科技合作合作备忘录》，这意味着双方在注重加强科技贸易合作之后，将继续推进双边贸易合作结构，这也将促进双边技术合作的发展。此外，由于经济快速发展，双方也面临着转变经济发展方式的需要。因此，中国和俄罗斯也在技术方面具备了良好的优势和互补。因此，双方应充分利用自身优势相辅齐下，在科技贸易各个领域进行积极的合作。中俄双方在高新技术创新型产业方面的合作机遇太多。这是我们双方在高新技术产业方面的创新合作十分相辅相成。“一带一路”倡议将有助于中俄在纳米材料领域。中俄两国之间可以主要借助于科技、文化互动及教育组织展开民间的科技交流和合作。在实施“一带一路”国家友好站发展战略的同时，根据国际条件制定了相关合作课题领域及其他的合作计划，通过设立了科学的文化机构，以及为国际社会提供文化交流和培训的平台，例如，中国政府就成立了孔子学院，对中国的文化问题进行研究。学会培养高素质人才。积极促进中俄各非政府组织之间的科技交流与合作。推动我们的经济体制变化，帮助我们的跨境贸易公司畅通无阻地实现了国际贸易。在从事国际贸易的过程中，民间商会有机构可以充分地发挥"中介"和"协调"的功能，为那些参与中俄双边贸易伙伴关系的公司之间建立了一条联系线，并在其他贸易伙伴关系中遇到问题时对其进行了协调。此外，私营商会之间的交流有助于发达国家和地区之间的科技创新，并且也有助于更加积极地推动符合其他国家的科技创新。中国和俄罗斯均应允许知识与资本密集型的高附加值商品向俄罗斯进行逐渐扩展和出口。中俄两国虽然可以通过进一步扩大自由贸易范围来增进经济合作，但是双方必须充分意识到，当前的贸易结构还是需要进行调整，才能在各自的市场中取得更多的收益。中国和俄罗斯在机电生产的各个领域基本上是相辅相成的。俄罗斯的巨大优势主要是在金属加工、机械制造、航空飞行、能源煤矿、核电等方面，而中国的巨大优势主要是在电子、电信、家电、汽车等方面。如果中国和俄罗斯都希望为几个示范性项目的建立做出贡献，他们就必须认真地确定自己在关键方面的合作。鼓励和增强机电产品的贸易、科技转让及投资，实现企业生产和加工的联合，扩展共同效应，实现了互利共赢。俄罗斯的高科技强国在世界