2024年消防安全三年专项整治方案

2024年消防安全三年专项整治方案

消防安全三年专项整治方案1

按照全省、示范区安全生产专项整治三年行动部署，为助推消防安全专项整治，全面提升公

众消防安全素质，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

将消防宣传作为消防安全治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，坚持生命至上、

安全第一，坚持问题导向、精准宣传，坚持创新形式、丰富载体，坚持服务群众、高效受益，紧

紧围绕公众消防安全素质提升和社会舆论氛围营造“两大任务"，以素质教育、警示曝光、媒体

聚焦、宣传服务为抓手，组织开展常态化消防安全宣传教育培训，力争通过三年时间，到20xx

年底前实现消防安全重点场所、重点区域、重点人群消防宣传教育培训全覆盖，全民消防安全意

识和自防自救能力得到明显提升。

二、宣传重点

（一）宣传党委政府、各行业部门消防安全专项整治三年行动安排部署和推进落实情况，解读

有关政策要求。

（二）宣传普及消防安全常识，常态开展消防警示教育。

（三）宣传专项整治工作动态、工作成效、创新做法和亮点工作，跟踪曝光突出隐患和消防违

法行为，推动整改落实。

（四）宣传专项整治中涌现出的先进典型。

（五）宣传推广消防文化精品创作。

三、宣传措施

（一）实施全民素质提升工程

L构建立体化宣传教育格局。各片区、镇（街道）和防火安全委员会各成员单位（以下简称各单

位）按照《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》和《社会消防安全教育培训

规定》，依法组织和监督管理本辖区、本单位消防安全宣传教育培训工作。宣传部门将消防安全

教育纳入社会主义精神文明建设。党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训。司法行政机关

加强消防普法宣传的指导协调和督促落实。公安、教体、卫健、民政、人社、住建、文广旅、应

急管理、宗教、文物等部门将消防安全纳入行业宣传教育培训I内容。各企事业单位将消防安全纳

入内部日常管理考评，按照职工入职必训I、定期培训、转岗轮训等要求，落实每月宣传教育培训

制度。20xx年底前全面建立辖区、行业、部门、单位之间消防宣传教育培训协作联动机制，采

取购买服务、义务组织等形式，开展经常性消防宣传教育培训工作。

2.落实消防宣传“五进"工作。各单位分级制定消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学

校进家庭工作实施意见，按计划逐年推进落实。每年部署学校消防安全宣传教育工作，组织开展

"消除家庭火灾隐患""消防安全开学第一课”等专题活动，20xx年将消防知识纳入中小学、

幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程，20xx年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。定期

对校外辅导从业人员开展消防安全培训，确保从业人员熟悉消防安全常识，掌握消防技能。将消

防安全宣传教育融入基层综合治理体系，各片区、镇（街道）、村（居）委会等网格力量要定期深入

农村、社区和居民家庭开展宣传教育。指导推动企业单位建立健全消防安全宣传教育培训制度，

落实消防安全"三提示"（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口

和疏散逃生路线）要求，消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他企业单位每年至少组织一

次全员灭火和应急疏散演练.

3.开展系列主题宣传活动。结合消防安全专项整治三年行动阶段性治理重点和工作部署，分

级分类开展"打通消防生命通道"、高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业、仓储物流企业

等专项治理主题宣传教育活动。在扎实开展好日常火灾警示教育的基础上，每年5月份、11月

份，分别选定主题，集中开展火灾警示宣传教育月和“119”消防宣传月活动。火灾多发季节及

元旦、春节、元宵、清明、五一、中秋、端午、国庆和全国、全省、示范区"两会”等重要节点、

重要时段期间，针对性地升展重点策划，集中组织宣传教育和提示提醒。

4.常态发布消防安全提示提醒。组织消防宣传车、消防志愿者每周至少开展2次流动宣传,

重点时期每天流动宣传，普及消防常识。依托户外屏幕、楼宇电视、车载视频等媒介常态播出消

防公益广告、知识短片。广泛印制张贴重点场所常见火灾风险宣传等系列挂图、海报和宣传标语。

突出老旧和"三合一"场所、小微企业、家庭生产加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街门店及

电气、电动自行车和新材料新业态等场所领域，分类建立完善重点目标人群信息库，利用手机短

信、微信等形式，定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物业^务企业、出租房屋、用电大

户、电工、小微企业负责人等信息库，20xx年建立完善家庭生产加工作坊、"三合一"场所、

沿街门店负责人和电动自行车主等信息库，20xx年实现重点目标人群信息全覆盖，定期推送安

全提示。

5.加强消防安全精准培训。根据不同群体特点，重点加强消防安全岗位人员、社区民警、网

格员、巡防保安队员、小企业主，电工、焊工等特殊工种施工操作人员，进城务工人员、农村留

守人员以及残疾人、孤寡老人、儿童等弱势群体教育培训。20xx年结合"坚决打赢脱贫攻坚战,

我们和第一书记"主题活动，进一步深化农村消防宣传教育，组织开展乡村消防科普教育活动，

发动片区、镇（街道）、派出所、村（居）委会等基层力量，加强对进城务工人员、农村留守人员和

老幼病弱等重点群体的消防安全教育培训。20xx年公安、住建、电力、人社等部门，依据职责

分别开展社区民警、巡防保安队员、物业0艮务企业、电工、焊工等特殊工种施工操作人员、小企

业主等的消防安全培训。20xx年底前实现重点人群消防安全教育培训全覆盖。

（二）强化消防安全警示曝光

1.加强典型火灾案例警示教育。制作主题突出、易于传播的火灾案例警示宣传资料和新媒体

作品，分类发放、张贴、展播。对具有代表性的火灾，制作案例警示图文通告，广泛在起火区域

及类似场所周边进行张贴。对具有行业特点的火灾，制作案例警示海报并组织相关行业系统进行

发放。专项整治行动期间，辖区发生的较大以上亡人和有影响的火灾，组织相关人员开展现场警

示、以案说法，并制作专题警示教育片,广泛进行播发警示。

2.固化每月25日隐患曝光制度。围绕专项整治阶段性工作重点，加强整体策划，每月25

日集中开展火灾隐患曝光活动，市级主流媒体参与专项整治和消防监督执法行动，跟踪曝光突出

隐患和严重消防安全违法行为，及时公布重大火灾隐患，定期组织开展"回头看"。市级媒体每

月至少组织1次暗访曝光活动，通过舆论监督督促火灾隐患整改落实。

3.完善举报投诉处理公布制度。鼓励发动群众参与消防安全管理，利用"96119”举报投诉

电话、政府门户网站、新媒体等平台，积极举报身边火灾隐患和消防安全违法行为，消防部门及

时公布举报投诉处理情况，回应公众对消防安全工作的新期盼。

（三）畅通媒体宣传报道渠道

1.电视。持续推出消防科普专题节目，常态播发消防安全提示提醒，定期播出专项整治行动

有关新闻，曝光火灾隐患和消防安全违法行为。市级电视台每月播出专项整治行动有关新闻不少

于5条、专题不少于1个,播发消防安全滚动提示字幕每周不少于100条次、公益广告每月不

少于100条次。示范区每半年至少在央视报道一次专项整治工作动态。

2.广播。持续推出消防科普专题节目和专项整治行动工作访谈，每天推送消防安全提示提醒。

市级电台每月播发消防安全科普专题或专项访谈节目不少亍1期、播出专项整治行动的动态新

间不少于10条、专题节目不少于2期、消防安全提示不少于100条次.

3.报刊。济源日报、济源晨报定期报道消防安全专项整治新闻，对先进典型、亮点工作进行

新闻特写和通讯纪实报道，曝光火灾隐患和整治结果，发布群众举报投诉火灾隐患和违法行为处

理结果等。三年行动期间，市级主要报刊每年至少推出3个专版，每月报道专项整治行动新闻

不少于6条次。

4.网站。利用防火安全委员会网站开设专项整治行动工作专栏，及时报道整治行动工作动态，

曝光火灾隐患。组织相关网站常态播出消防安全公益广告、知识短片，每周更新一次，普及消防

安全知识。

5.新媒体。突出打通生命通道工程、全民消防安全素质提升工程宣传，围绕重点场所消防安

全治理、行业消防安全标准化管理，持续发布内容精准的消防安全常识和消防安全管理规范。针

对整治内容，策划制作图文、视频类新媒体作品,利用网络直播和短视频开展宣传活动、教育培

训等，示范区每半年至少组织1次新媒体直播活动。注重采取随手拍等多种形式，引导公众参

与专项整治。推出系列"小小消防员"抖音小视频，普及消防安全常识，进一步提升消防宣传的

影响力。三年行动期间，‘济源消防"官方微博每日更新K少于5条，微信、今日头条等其他

资讯类帐号每日保持更新，抖音、快手等短视频帐号每周更新不少于2次。

（四）打造消防宣传服务阵地

1.打造宣传体验阵地。依托各类安全宣传教育资源，每年建成一批应急消防科普教育基地，

20xx年示范区至少建成1个不小于500平米的市级消防科普教育场馆。推进消防主题公园建设，

20xx年示范区至少建设1个消防主题公园、一个消防文化村和一条消防文化街或一个消防文化

广场，重点单位建设消防文化长廊。用好消防体验场馆预约平台，定期组织社会公众参加消防安

全教育培训，每个体验场馆每周至少对夕方放1次。推广使用全民消防学习云平台，分批次、

分类别组织重点人群开展消防教育培训，20xx年底前全面推广使用云平台，20xx年底实现全覆

盖培训.

2.打造志愿服务阵地。建立消防志愿者登记、培训机制，依托邮政、快递、外卖、餐饮、旅

游、娱乐、金融等服务行业，发展壮大消防志愿者队伍，不断创新宣传形式内容，完善消防志愿

者服务章程，开展消防宣传志愿行活动。20xx年底前各镇（街道）至少打造出1支拉得出、叫得

响的‘消防志愿服务队。团委、民政等部门积极做好消防志愿者注册工作。将优秀消防志愿者个

人和集体纳入全国、全省119消防奖评选、推荐范围。

3.打造信息互动阵地。依托大数据管理平台，充分整合社会资源，针对薄弱环节，策划消防

热点，加强对重点场所区域的火灾风险提示。作为全国“智慧城市”试点城市，20xx年示范区

结合城市消防大数据管理平台建设，探索利用大数据开展精准宣传提示，20xx年在全省推广应

用。

4.打造消防文化阵地。鼓励文化艺术界人士深入挖掘新时代消防故事，开展"火焰蓝"消防

宣传课题专项研究，积极探索"商业+消防宣传"模式，创作富有时代感的消防影视、曲艺、文

学、书画、摄影等文化作品。面向社会征集消防宣传"金点子""好创意"，以购买服务的方式，

策划制作针对性强的宣传挂图、公益广告、动漫、微视频和微电影等消防文创产品。20xx年起,

每年组织开展"火焰蓝"消防文化作品、消防安全示范课和消防绘画作文等征集评选活动，推出

一批消防优秀文化作品，深度应用在各行各业，在全社会营造浓厚的消防安全氛围。

四、工作要求

（一）加强组织部署。

各单位要将消防宣传工作贯穿专项整治始终，与业务工作同部署、同推进。要制定消防宣传

教育具体实施方案，进一步细化措施，明确分工，建立消防宣传教育联动、检杳考评和经费保障

机制，切实做到工作有抓手、推进有措施、落实有保障。要借力各类媒体媒介，大力组织宣传本

辖区、本行业、本单位在专项整治中好的做法，及时发布工作动态，为专项整治营造浓厚的社会

舆论氛围.

（二）形成宣传合力。

要充分发挥积极性和创造性，探索推进消防宣传教育培训与政府机关、行业部门、社会机构

的融合发展，用好用足社会优质宣传资源，大力弘扬和宣传消防安全常识，形成消防宣传教育培

训大格局。要按照示范区在重要时间节点统一设置的宣传主题，制作宣传作品，开展集中宣传，

形成上下联动的规模声势和矩阵效应。

（三）开展效果评估。

各单位要积极探索消防宣传教育效果评估方法，通过开展消防安全常识知晓率调查等方式,

科学评估消防安全宣传教育效果，及时根据评估结果调整消防宣传教育的方向措施，因地制宜、

因情施策，针对性普及消防安全知识，组织开展宣教活动,确保工作实效。

（四）健全长效机制。

各单位要学习借鉴消防宣传工作先进经验，结合各自实际改进工作方法，进一步提高消防宣

传教育的针对性和实效性，不断完善固化消防安全宣传教育工作措施和机制，确保消防宣传工作

制度化、常态化、规范化。要强化督导考评，防火安全委员会将把消防宣传教育作为每年消防工

作目标责任考核内容，加强督导检查，跟踪推进落实。

各单位在消防安全专项整治三年行动宣传工作中好的做法、亮点工作及年度总结和三年消防

宣传工作情况报告，请及时报防火安全委员会办公室。

消防安全三年专项整治方案2

为加强街道管辖范围内出租房（以下简称"出租房"）的消防安全管理，消除出租房火灾隐

患，保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定，经研究，决定在街道范围内开展出租

房消防安全专项整治活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以预防和减少出租房火灾事故为目标，按照建设"平安街道"的要求，进一步落实消防安全

责任，强化出租房消防安全管理，集中整治各类火灾隐患，有效地改变街道出租房消防安全隐患

多、管理乱的现状，维护街道消防安全形势的稳定。

二、整治范围

街道范围内的个人出租用于居住的房屋。

三、整治时间

整治时间从2月5日至3月10日。

四、方法和步骤

专项整治工作按照”依法严管，确保安全”的原则，采取自查自纠和依法治理、集中整治和

长效管理相结合的方法，按普查登记动员部署、整治整改、检查验收三个阶段进行。

第一阶段：普查登记、动员部署阶段（2月5日至2月8日）。由街道办事处统一部署，

各社区、工作片要组织村（居）委会对居民住宅区内的出租房开展普查登记，要逐户摸清房屋出

租情况和消防安全情况，建立出租房名册和帐。对普查中发现的消防安全隐患，要逐户提出书面

整改意见。在全面普查登记的基础上，召开专项整治工作动员大会，讲清开展出租房消防安全整

治的紧迫性和重要性，明确房屋出租人、承租人的消防安全职责和这次整治工作要求。

第二阶段：整治整改阶段（2月8日至2月28日）。出租房内的消防安全隐患由出租人整

改，各社区、工作片要对消防安全隐患严重的区域,督促智助整改。

第三阶段：检查验收阶段（3月1日至3月10日）。出租房消防安全隐患整改结束后，各

社区、工作片先逐户开展检杳验收，街道再组织人员组织检查，对于验收达不到要求的.，要重

新整改。

五、工作要求

各社区、工作片要加强对专项整治工作的领导，各社区、工作片、村（居）要成立相应的工

作小组，确定一名整治工作联络员.要加强宣传教育，不断增强群众消防安全意识，增强出租业

主的法制观念，自觉履行消防安全职责。对火灾隐患严重、整改不力或不到位的出租房，要坚决

予以停止出租。各联系领导及街道纪委要加强督查，对普查不全面，整改措施不力的要追究相应

责任。

消防安全三年专项整治方案3

为坚决整治老旧小区消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，根据消防安全专项整治三年

行动工作要求，对老旧小区消防车通道实行"一城一策、一区一策"治理。现制定方案如下：

一、工作目标

将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过"一城一策、一区一策"

集中治理，全县6个老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效

解决占用、堵塞消防车通道"老大难"问题，确保消防车通道畅通。

二、治理对象

全县6个老旧小区：梧龙砂矿住宅楼、铜钵后宅小区1#~3#楼、铜钵后宅小区4#~6#楼、

西埔宅山小区1#~3#楼、财政楼4#~8#楼、东埔社区银行宿舍楼片区。

三、时间安排

按照消防安全专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年,

30%的老旧小区完成消防车通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

四、任务分工

（-）加强综合执法和联合管理。

牵头单位：消防、公安交警、城管部门

职责任务：依据《东山县消防救援大队、东山县城市管理局、东山县公安局交通警察大队关

于明确消防车通道联合监管有关事项的意见》（东消（20xx）43号），查处机动车违停、占道

经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物（构建物）的占用、堵塞、封闭消防车通道违法行

为，及时督促将机动车辆挪移,清理占道经营和设置的障碍物（构建物）,排除妨碍,对拒不配

合的依法进行强制拖离、清理。

（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化。

牵头单位：城管部门、各镇人民政府、经济技术开发区管委会

职责任务：对于有物业服务企业的老旧小区，由城管部门负责督促指导，对于没有物业服务

企业的老旧小区各镇人民政府、经济技术开发区管委会按照属地管理原则负责按植物生长规律，

对绿化树木进行修剪，确保消防车通道宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救

援作业。

（三）明确通道标识化管理和规范停车行为

牵头单位：经济技术升发区管委会，各镇人民政府，城管、消防部门

职责任务：规范消防车通道标识设置和日常管理工作，依据《东山县安全生产委员会办公室

关于开展消防车通道专项整治工作的‘通知》（东安委办（20xx）49号）消防车通道标识标线设

置说明，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标识标线，设置警示标识标牌，引导车辆

规范停放。对于有物业服务企业的老旧小区，督促指导物业服务企业对消防车通道实行标识化、

规范化管理。对于无物业服务企业的老旧小区，指导所在镇、社区居委会组织成立管理机构或者

采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。支持老旧

小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用。

（四）规划新建停车场（库）

牵头单位：自然资源、住建（人防）、城管、消防部门

职责任务：结合前期调研的老旧小区车位缺额情况，启动编制城市公共停车设施建设专项规

划，并将新建城市公共停车场列入“十四五"相关规划重要工程推动建设，将城市公共停车场建

设列入城市基础设施建设重要内容.充分挖掘城市人防地下空间潜力，推动新建一批公共停车设

施。

（五）优化停车资源管理使用

牵头单位：经济技术产发区管委会，各镇人民政府，城管、消防、公安交警部门

职责任务：建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业

规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场、公共停车场等公共停车设施，对老旧住宅小

区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车

费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空

间规划建设停车位，规范管理居民停车。

五、工作步骤

（-）全面排查阶段（20xx年9月）。针对老旧小区消防"生命通道"难点和堵点问题，

住建、城管、交通、公安、消防等部门要组织调研掌握老旧小区机动汽车现有数、车位数、分析

评估老旧小区车位缺额等情况，并结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网以

及城市更新和城镇老旧小区改造等方面情况，按照“一区一策"的治理要求，逐个制定老旧小区

消防车通道治理方案。

（二）集中治理阶段（20xx年10月至20xx年11月）。各区镇、各部门要根据“一区一

策"消防车通道治理方案制定情况按照“先急后缓”原则逐项完成老旧小区明确标识化管理、

停车设施规划建设、停车姿源管理使用、综合执法等工作任务，确定每项任务的责任人，实行清

单式管理、项目化运作。

（三）总结考评阶段（20xx年12月）。组织检查考核，总结经验做法，固化工作成效，

研究建立提升消防车通道管理水平的长效机制。

六、工作要求

（一）强化统一领导.要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰

巨性。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道"一城一策、一

区一策"治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。

（二）定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、

研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧"一城一策、一

区一策"治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。

（三）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法

性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安

全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。

（四）强化督导，严肃追责。县安办将加大对此次老旧小区消防车通道治理工作的督导检查，

对敷衍塞责、彳亍动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。

消防安全三年专项整治方案4

为了确保学校设备设施安全，确保师生生命安全，确保学校教育教学秩序稳定,建设“平安

校园"，根据《中华人民共和国消防法》和上级相关文件精神，特制订此方案。

一、加强领导，强化管理

学校制定年度消防工作计划，并召开工作会议，制定消防应急预案；建立各项消防安全制度，

并建立健全各项消防工作档案，并成立消防工作领导小组。

领导小组如下：

组长：

组织义务消防队（应急小组）：

义务消防队各成员在学校发生火灾时，起应急处理作月。

二、明确彳壬务，落实责任

1.我校消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针.

2.全体师生积极参与，实行班级、办公室、功能室消防安全责任制。

各室消防安全负责人如下：

教室为该班班主任；各办公室及功能室为该室负责人；会议室为会议室保洁人员；微机室是

微机教师。各室负责人要经常检查，发现隐患及时报告学校，以及时整改，确保消防安全。

3.班主任及公共安全课教师加强对学生的消防安全教育。

4.学校定期全面检查消防设施设备，各室负责人要经常检查本室，特别是对电器及线路进行

检查,及时消除火灾隐患。

5.发生火灾现场第一知情人为报告责任人和现场处理第一责任人。

6.因工作失职造成后果者，将追究相关人员责任。

三、大力宣传，注重演练

学校和教师同共进行消防知识、法律法规的宣传教育二作。

利用校园网站、橱窗、黑板报、发放资料等进行消防知识、消防法律法规的宣传。利用校园

广播、周前会、班队会、影片、专题培训会等进行消防安全宣传教育。

学校加强消防安全应急疏散演练，培养师生的应急疏散和逃生技能；强化和树立责任重于泰

山的安全意识，充分认识涓防安全工作的重要性、长期性。使师生在真正遇到险情时，能快速、

安全、有序的疏散。

消防安全三年专项整治方案5

为加强全县消防安全专项整治，按照国务院安委会《消防安全专项整洽三年行1动实施方案》

和省、市、县安委会部署要求,特制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场

所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防

信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、

火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中

整治高层建筑、大型商场、地下空间以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风

险隐患。20xx年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火

灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面

落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范

化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据

库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异

化精准监管全面推行。

全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要

行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全

面落实。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾总量和亡人数量总体下降，较

大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳

定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

（一）实施打通消防生命通道工程。

要以高层建筑和大型商场、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人

员密集场所及其周边，居民住宅区及其周边的消防车通道为整治重点.

1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,

按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理,确保消防车通道畅通。20xx年

底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。

2、老旧小区实行"一区一策"治理。结合辖区老旧小区内建筑的建成年代、建筑高度、周

边环境、道路管网等方面情况，按照"先急后缓"原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打

通消防"生命通道"。20xx年,制定实施“一城一策、一区一策"消防车通道治理方案。20xx

年底前老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。

3、加强规划建设提供基础保障。政府将新建停车场列入“十四五"相关规划重要工程推动

建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划在城市推动新建一

批公共停车设施。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，鼓励和引导人防工程建设

单位积极开发建设地下停车设施。新建人防工程和兼顾人防需要的地下空间平时用途以地下停车

设施为主，对具备改造条件的.已建人防设施，可以改造为地下停车设施，满足停车需求。政府

按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4、优化停车资源管理使用。建立完善弹性停车、限时免费、潮汐停车、共享停车等政策机

制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路内停车泊位或公共停车场，对老旧住

宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，可实

行路内停车泊位夜间免费停车、公共停车场降低停车费用的政策，形成普惠效应。对于没有物业

管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位,规范管理居

民停车。

5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车

通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极

配合、及时提供“乡镇街道要将此项工作纳入“社会治理一张网”和基层综合执法队伍建设.综

治部门要将打通生命通道纳入综合治理工作范畴推进落实。社会单位要结合"三自主两公开一承

诺”工作，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。各物业服务企业要加强

住宅区消防车通道日常巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。20xx年，各有关部门建立联

合执法管理机制，畅通信息共享渠道。此项工作将纳入年度县区政府消防工作考核重要内容予以

考评。

6、建立政策长效机制。落实《黑龙江省住宅物业消防安全管理规定》，规范住宅物业管理，

合理停放车辆，保障公共消防设施运行，优化居民消防安全环境。要健全完善消防车通道管理部

门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，形成工作合力，提高监

管质效。要推动采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等技防措施，推进消防车通道智

能化管理。

（二）集中开展四类场所消防安全治理。

1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立

高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，继续推行高层建筑"楼长”制度;二是管理使

用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，鼓励聘

请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，消防控制室人员全部持证上岗;逐栋解决消火栓无

水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损

开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建

筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一

支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练;五是消防设施设备维修更新可以按照有

关规定，申请应急使用住宅专项维修资金，及时消除安全隐患。出台微型消防站队员优抚优待、

激励保障等配套政策。20xx年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消

防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题;20xx年，高层

建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够

等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20xx年，打造示范引领单位，全面优化提升

高层建筑消防安全能力水平。

2、大型商场消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,出

台地方标准，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全

达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要寸留示，优化落实各项消防管理制度;二是大型

商场内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的

消防管理责任链条;三是大型商场实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查自我

评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商场建立全员消

防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防

演练。20xx年，推动建立内部消防安全网格化管理，开展消防安全检查评估。20xx年，开展大

型商场消防安全管理达标创建活动，打造达标示范单位。

3、地下空间火灾防控能力提升。一是落实地下空间消防安全主体责任，明确各管理部门监

管职责，加强日常管理、检查巡查、宣传培训等工作，参照《地下商场消防安全管理》（地方标

准）等相关技术标准，建立责任清晰、高效运行的消防安全标准化管理体系，提升消防管理水平。

二是提升隐患排查能力，对消防安全重点部位定期开展自我评估，根据整改难易程度及危害后果

进行分析研判，落实整改方案和责任，跟进隐患整改。三是强化应急救援和疏散能力，加强微型

消防站建设,开展技战术研究，提高协同处置能力。四是加强疏散引导员岗位培训，开展实战演

练，提升组织人员疏散逃生能力。20xx年优化完善各项消访管理制度，落实消防安全责任;20xx

年，开展地下空间消防安全管理达标创建活动，提升消防安全"四个能力"建设，达标率达到

70%以上;20xx年,地下空间消防安全管理达标率实现100%。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险.

1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、"三合一”场所、城

乡接合部等突出风险，结合"十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分

类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安

全条件。20xx年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一

批老旧场所火灾隐患问题。20xx年起，逐步解决高风险火灾隐患，落实火灾防控措施。20xx年，

以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2、抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材

料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动

汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处不符合强制性国家标准要求生产、

销售电动汽车、电动自行车以及电动汽车、电动自行车电池的行为，建立公布曝光、联合管理机

制。组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,20xx年，居民住宅区全部落实电

动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现

场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一

批。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理

措施，适时组织开展消防安全专项检查，引导产业安全发展，提高安全设防等级。

3、抓好小单位小企业消防安全风险治理。对小单位小企业实施消防安全"网格化”管理,

纳入乡镇和街道"社会治理一张网"，实现消防安全"网格化”管理工作与政府基层综合网格无

缝对接。公安机关积极配合有关部门建立协同调查火灾事故工作制度，依法办理涉嫌失火罪、消

防责任事故等刑事案件。公安派出所依法依规开展日常消防监督检查和消防宣传教育，重点对小

宾馆、快捷酒店、家庭旅馆等住宿场所，小饭店、小火锅店等餐饮场所，小网吧、小歌舞厅、小

洗浴等休闲娱乐场所，敬老院、老年公寓、托儿所、幼儿园等弱势群体集中场所，“三合一"场

所，易燃易爆危险品销售、储存场所，进行彻底排查.对发现的违法行为要依法予以处罚，对发

现的火灾隐患要督促单位进行整改。检查任务要落实到人，做到逐街、逐个场所进行排查，坚决

杜绝失控漏管行为的发生。各行业监管部门要形成合力，开展联合执法检查，查找火灾隐患和监

管薄弱环节，20xx年,完成消防安全"网格化"管理，纳入乡镇和街道"社会治理一张网"。

（四）打牢乡村地区火灾防控基础。

1、建立健全乡村消防安全管理制度。坚决贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，依法落

实组织领导、规划建设、资金投入、专职（志愿）队伍建设、网格化管理和群防群治责任，推动落

实"下包一级"的分级包保机制，制定出台《加强乡村消防工作的实施意见》，完善"七（十）户

联防"和"五级灭火响应机制"，在"村规民约”中推行移风易俗的生活理念，固化火源电源气

源定期检查、特殊人群用火用电监护、高火险等级天气预警响应等工作机制。

2、加大乡村火灾隐患整治力度。相关乡镇加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村

新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位

等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、砖

木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾

风险。加强乡村地区"老幼病残"和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查。持

续深化"一村一辅警”和扶贫工作队的亲民工作方式和辐射作用，开展隐患巡查、消防宣传。

20xx年，各级政府探索试行乡村消防安全标准化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推

进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，整治突出火灾隐患,

防止因火灾返贫。20xx年，打造乡村消防安全管理标杆示范单位。20xx年，推广典型经验做法,

推行标准化管理。

3、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入村庄规

划，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。发改、住建、交通运

输、电力等部门和乡镇政府,要结合"四好农村路"、村通硬化路、饮水安全工程和抵边村寨电

网升级改造等工程，充分考虑消防安全基本需要，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装

备、电气防火等基础设施建设和安全改造。有管网供水条件和天然水源丰富的，要按标准建设消

火栓、取水设施，缺水地区要采取修建消防水池、水窖等方式解决消防用水;新建、拓宽农村公

路、乡村道路要满足消防车通行、转弯和停靠等基本要求。针对不同地区自然环境、建筑特点、

生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等

问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体"。20xx年，乡村消防安全条件明

显改善。

（五）加强重点行业消防安全管理。

1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫健、宗教、文物等重点行业

部门，从20xx年起，每年至少组织1次对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级

宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位

集中开展排查整治及时消除火灾隐患排蛰整治将纳入行业年度安全生产和消防工作考核内容。

对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防救援

机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技犬服务。

2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重

点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、

联合执法等工作机制，推广"三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管

理。20xx年，分类别、分区域打造行业标杆示范单位;20xx年，全面推广典型经验做法，完善

行业消防安全标准化管理规定;20xx年，有效落实行业标准化管理。

（六）实施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大数据管理。结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建

设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共亨汇聚融合相关行业数据资源.20xx年底前，分

级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的

动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2、建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监

测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数

据物联感知、智能感知。20xx年，全县建成消防物联网监控系统。

3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防

安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用

社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体

系。20xx年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

（七）实施消防安全素质提升工程。

1、加强消防安全素质教育。各级党委宣传部门将消防安全教育纳入群众性精神文明建设内

容;县党校将消防知识纳入相关班次培训I内容同法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促

落实;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教育内容和高中新生军训课程;各级党委、人力资

源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。

2、加强重点人群分级分类培训。全县推广使用全民消防学习云平台，分批次、分类别组织

单位消防安全责任人和管理人、乡镇、街道、社区书记、行业部门业务科室负责人、社区民警、

物业服务企业员工、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企

业主等重点人群开展消防教育培训，20xx年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防

培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

3、开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，财政部门

要加大保障力度依托各类安全宣传教育资源深入推进消防主题公园、消防文化街或广场建设，

建成县级应急消防科普教育场馆，20xx年建立覆盖全县的应急消防科普教育体系.

（八）加强火灾调查结果运用。

对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，对火灾发生的

诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查，分析查找火灾风险、消防安全管理

漏洞及薄弱环节，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施，指导消防

安全管理工作。

（九）加强多种形式消防队伍建设。

1、加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队

和微型消防站，配置必要的消防装备器材，充分利用农用抽水泵、农用车辆等一切可以利用的灭

火装备物资，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，

提升乡木慌御火灾水平。

2、各乡镇应将多种形式消防队伍建设纳入城乡发展建设整体规划，推进政府专职消防队单

独编队执勤，推进订立劳动合同、长期固定，综合运用经济、法律、行政等手段，提高人员薪酬

待遇，提高队伍正规化、专业化、职业化建设水平，应急救援战斗力明显提升。按照《黑龙江省

公安厅等单位关于规范?口加强企业专职消防队伍建设的实施意见》，全面加强企业专职消防队伍

建设，落实各项保障措施。

3、加强对森工专职消防队伍业务指导，明确管辖边界、灭火救援责任划分，建立属地消防

救援队伍统一接警调派机制，并纳入《灭火救援补偿计算标准》保障范围。将森工和粮库等专职

消防队伍及有资质的社会救援力量纳入萝北县调度指挥体系，联勤联战，形成合力。按照《专职

消防队伍工作评价标准》，定期对专职消防队伍进行考核评价，促进队伍正规化建设。探索志愿

消防员登记注册制度，吸纳消防志愿者、退伍老兵、热心消防公益人士参与执勤。

消防安全三年专项整治方案6

一、工作目标

通过深入开展工业企业消防安全大排查大整治活动，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火

灾隐患，督促各企业严格落实消防安全领导责任制和岗位责任制强化各企业消防安全主体责任,

全面提升企业员工消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。

二、组织领导

为了加强对此项工作的领导，我局决定成立消防安全大排查大整治活动工作领导小组，组成

人员如下：

三、集中开展大宣传、大培训

与20xx年6月21日至6月30日期间，大力开展《省消防条例》宣传活动。各工业企业

要按照"政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，员工积极参与”的消防工作原则，制定

具体实施方案，创新方式,组织形式多样的宣传活动，开展《条例》宣传教育活动,积极推动广

大群众学习了解《条例》，在全县工业企业掀起学习、宣传、贯彻《条例》的高潮。

强化消防安全教育培训。各工业企业要组织全体员工开展以消防安全"四个能力"（即检查

消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）为重点的消防

安全培训I,组织一次消防演练。确保每个企业至少有2名具有消防安全"四个能力”的工作人

员。

强化特种作业人员消防安全培训。各工业企业要组织尚未取得职业资格证书的值班操作人员

参加职业技能培训和鉴定，确保消防控制室值班操作人员每班至少1名以上人员持证上岗，其

他人员应当熟练掌握操作期程。

四、集中开展大排查、大整治

（—）本单位

1、是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

2、是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

3、是否开展防火检查.巡查和员工消防安全教育培训I,消防安全"四个能力”建设是否达

标；

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

（二）各工业企业

1、各企业是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

2、各企业是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否开展防火检查、巡查和

员工消防安全教育培训，消防安全"四个能力”建设是否达标；

3、各企业制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；

5、各企业总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等

是否符合消防技术标准要求；

6、各企业人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上

是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

7、各企业的施工工地彩钢板搭建的'宿舍、办公室等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否

符合消防技术标准要求；

8、各企业是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练；

9、各企业存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位，社会单位因消防违法行为受到的

行政处罚是否执行到位。

五、工作要求

(-)加强督促检查，落实工作责任。

建立整治工作领导责任制，层层分解落实工作责任，切实将工作任务落实到分管领导、落实

到具体岗位、落实到每个环节.要加大对整治行动工作督导力度，对未按要求开展整治、工作不

到位、措施不落实的，将实行问责。

(二)提高思想认识,精心组织部署。

各企业要本着对员工生命安全高度负责的态度，充分认识开展整治活动的重要意义，全面负

责本企业的整治工作各企业的主要负责人是此项工作的第一责任人分管负责人为主要责任人。

各企业要结合本行业、本领域的实际，制定切实可行的行动方案，细化工作要求，明确工作措施，

立即组织开展整治工作。

（三）认真做好信息报送工作。

各企业于20xx年11月20日前将工作情况和好的工作经验，报县科工信局消防安全大排

查大整治活动工作小组办公室。

消防安全三年专项整治方案7

为有效防范化解重大消防安全风险，减少和遏制火灾事故发生，确保全县消防安全形势持续

稳定，根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排，特制定本实施方

案。

一、整治目标

集中三年时间，推进’三大"消防责任落实、"五类"重点场所整治、"三类"风险区域治

理、"四类"突出隐患整改、"四项"消防基础提升，通过责任治理、源头治理、系统治理、精

准治理,不断健全完善火灾防控体系，推动消防安全形势持续向好发展，人民群众的安全感显著

增强。

消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系，建立消防工作考核、约

谈、督办、通报等长效机制，行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建，社会单位自主评估

风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

重点场所管理得到明显优化v紧盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物流场所、

校外培训机构、民宿场所五类重点场所，开展消防安全集中治理和综合指导，督促单位落实主体

责任，加强自主管理，强化隐患整改、管理能力。

居民住宅火灾得到有效遏制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导，

重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量，对居民住宅、小门店等场所实施常态化

排查和监管，遏制"小火亡人"的机率和风险。

消防突出风险得到根本化解。坚持问题导向、精准治理，紧盯消防生命通道被堵塞占用、电

动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普

遍性隐患，综合施策，齐抓共治，消除风险顽疾。

公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等，加快公共消防基础设

施建设；依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库；消防安全纳入主要行业领域职业培训

内容，重点人群分级分类培训全面落实。

二、工作任务

（一）推进"三大"消防责任落实

1、健全完善党委政府消防工作领导责任。

①20xx年，推动各地各部门贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》实施办法。

②各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势，解决消防难题。

③调整充实消防安全委员会，健全机制、明确责