第4讲 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固 课件高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第4讲

秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固课标要求:1、通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及意义；通过了解秦汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。2、通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义；3.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。前207前202前1419年25220刘邦建汉秦朝灭亡曹丕灭汉刘秀重建王莽覆灭楚汉战争东汉武帝即位西汉王莽新朝23王莽篡汉(洛阳)前221

秦秦朝建立时空坐标：

一、秦的统一（一）背景1.经济：社会经济发展。2.政治：长期战乱，人民渴望统一；商鞅变法。3.民族：各民族的初步融合。4.外交：“远交近攻”的策略。5.思想：韩非的法家思想受到重视。6.主观：励精图治，广纳贤才，吏治较为清明，秦始皇雄才大略。秦（二）巩固统一的措施1.确立皇帝制度，皇帝独尊，皇权至上。2.建立三公九卿制，负责管理全国的政务。3.地方推行郡县制，废除分封制。中央垂直管理地方，其主要官员由中央任免和考核，郡县长官不得世袭，只享俸禄，不享土地和人民。县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。4.巩固统一：南征越族，北击匈奴，修筑长城；修筑驰道、直道；统一车轨、文字、货币和度量衡，编制户籍；颁布法律；迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗。5.官员选拔、考核与监察【选必一】皇帝制秦始皇创建的用以维护古代最高统治者尊严和权威的一项政治制度。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝掌握。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。基本特点是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。中国第一个皇帝是秦始皇，最后一个皇帝是清朝的宣统帝溥仪。在中国存在了2000多年的封建帝制最终被辛亥革命推翻。太尉奉常皇帝御史大夫丞相廷尉少府卫尉宗正郎中令太仆典客治粟内史①以皇权为中心。②形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权，秉承皇帝意旨，总领文武百官。③家国同构：诸卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇室事务。④不得世袭：秦朝百官由皇帝任免。⑤官僚政治取代贵族政治。秦朝中央官制的特点郡县制意义：（1）有利于防止地方割据分裂，维护国家统一、政局稳定；（2）有利于加强中央集权；（3）是官僚政治取代贵族政治的标志；（4）历代沿用，对后世影响深远。（三）秦统一的影响1.结束了战乱，符合历史潮流，为统一多民族国家的建立、发展奠基。2.建立起幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。3.奠定了中国古代大一统王朝的制度基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。4.国家统一促进了各民族的交流交融，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。（四）秦速亡的原因1.秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）2.秦朝缺乏治理统一大国的经验；3.对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制；4.陈胜吴广起义和反秦势力的壮大（直接原因）。专制主义中央集权制专制主义一个人或几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上。专制主义是一种决策方式。（中央官制）中央集权一种管理方式，地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，实行垂直管理。（地方管理体制）特点:(1)官僚政治。(2)高度集权。(3)皇帝独尊。

(4)两对矛盾：一是皇权与相权的矛盾，二是中央集权与地方分权的矛盾。【重要概念】评价:(1)积极：①有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。③有利于各民族的交融和各地区的经济文化交流。④在我国封建社会延续两千多年，影响深远。(2)消极：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②钳制了思想，压抑了创造力。③在封建社会末期，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。朝议是封建社会重要政治制度，当国家面临重要事情及君王遇到难断之事，皇帝便会召集三公九卿及相关官员召开会议，商谈解决方案，最终决断仍归皇帝所有。朝议内容范围十分广泛，参加朝议人数由商谈事务所决定。朝议制度包括廷议与集议两种方式，有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，如“九卿会议”、“王大臣会议”，然后再将意见上奏，谓之集议。朝议制度有利于皇帝决策，它在一定程度上减少了君主专制下的决策失误。同时对君主专制有一定的制约作用，但制约作用的大小与皇帝个人的品质、能力有关。朝议制【重要概念】一、汉初的统治政策指导思想：黄老思想；经济政策：“与民休息”，轻徭薄赋，提倡节俭；政治政策：汉承秦制，地方上郡国并行。编户齐民。黄老之学始于春秋战国，兴盛于西汉，其假托黄帝和老子的思想，实为道家和法家思想结合，并兼采阴阳、儒、墨等诸家观点而成。在社会治理中，黄老之学强调君主应“无为而治”“省苛事，薄赋敛。”促进了“文景之治”局面的出现。文景之治:三十税一、轻刑慎罚、和亲政策、招抚南越、削弱诸侯、平“七国之乱”。西汉二、汉武帝的统治措施（结合教辅）措施目的（作用）政治颁布“推恩令”；“左官律”、“附益法”、“酌金夺爵”中外朝察举制刺史巡视监察任用酷吏治理地方经济改革币制，将铸币权收归中央。五铢钱。实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价向私营工商业征收财产税。“算缗”、“告缗”。文化接受董仲舒的建议，尊崇儒术兴办太学、郡国学校，设立五经博士，重用儒生。加强皇权，削弱相权削减了诸侯王的势力选拔范围广，为优秀人才提供机会。儒生和文法吏合流，形成士大夫阶层。强化地方管理，加强中央集权抑制富商大贾的实力，加强中央集权，增加政府收入。抑制私营工商业（重农抑商）儒学独尊地位确立。此后，儒学成为我国封建社会主流意识形态措施目的（作用）边疆治理北击匈奴，设立河西四郡；出使西域，和亲乌孙，开辟丝绸之路；南平百越，设置郡县；征抚西南夷；东定朝鲜，设郡管辖。（汉宣帝时期，公元前60年，设西域都护府）巩固多民族国家的统一名词解释：推恩令：帝王对臣属推广封赠以示恩典，称推恩。汉武帝于元朔二年（前127年）颁行此令。规定诸侯王要将其封地分封给嫡长子以外的子弟，是为列侯，并归郡统辖，不得过问政事，仅收纳封地内租税。此后诸侯王权势、封地愈益缩减，名存实亡。中朝：汉武帝时，为加强皇权，削弱丞相的权力，选用亲信、侍从等组成宫中的决策班子，称“中朝”或“内朝”。察举制：汉武帝时确立，由地方长官在辖区内选取人才，推荐给中央，中央考核后，由皇帝任命为官的选官制度。察访荐用试用考核任用过程：内容：一、取士包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容。二、察举人才的标准有新规定，凡儒家以外的各家均不得举，开创了以儒术取士的标准。三、察举分常科和特科两类。常科科目特科察孝廉举茂才贤良方正贤良文学明经“孝廉”是最重要的一科，孝、廉有“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。茂才在开始只是特科，汉光武帝时设为常科，往往与孝廉并称，表明其重要性。选拔智略出众的优秀人才。是最主要的特科，德才兼备，正直不阿，能直言极谏。品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。明于儒学的经典,通晓儒术中国历史上真正意义上系统完整的选官制度是从两汉的察举制度开始的。均输平准：

均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡赋都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。

平准，就是平抑物价，由大司农设立平准官于京师，“尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之”，以平抑物价。这样，就把过去由富商大贾掌握物资、操纵物价的利权收归朝廷所有。刺史制：汉武帝时为监察地方，将全国划分为十三个州部，分设刺史。（京畿之地设司隶校尉）。后来，刺史权力渐重，积久成制，刺史改称州牧，级别提高，成为最高地方行政长官，州也成为最高地方行政区划。

五经博士：“五经”和“博士”源于战国。秦及汉初，博士的职务主要是掌管图书，通古今以备顾问。汉武帝时博士成为专门传授儒家经学的学官。五经指五部儒家经典，即《诗》《书》《礼》《易》《春秋》。汉初，每经置一博士，各以家法教授，故称五经博士。因五经博士的设置，经学与利禄之途就密切地联系起来。封禅：古代帝王祭天地的典礼，以表示受命有天下。在泰山上筑土为坛，报天之功，称封；在泰山下的梁父山上辟场祭地，报地之德，称禅。其说起于战国，是齐、鲁思想家为了适应统一的趋势而提出的祭礼。第一个真正举行封禅大典的是秦始皇。此后汉武帝、光武帝等均举行过封禅礼。三、从汉初到汉武帝政策的转变1.中央制度：从三公九卿到设立中朝→强化皇权，削弱相权。2.地方制度：从郡国并行到王国推恩→加强中央集权。3.选官制度：从军功爵制到察举征辟→战时政策到平时政策。4.监察制度：从御史大夫到增设刺史→加强地方控制。5.法律制度：从宽省刑罚到德主刑辅→儒法结合。6.经济制度：从私有开放到国有垄断→加强经济管控。7.思想制度：从黄老之学到尊崇儒术→思想上巩固大一统。“霸王道杂之”的统治策略

汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”之举，在当时仅是将“百家”摈弃于官方尊奉的意识形态之外，对其在社会上自由发展则不予干预，未曾一概禁绝。同时，在实际政策制定和人事任用上，又并非纯守儒术，而是大量吸取了法家的施政思想、手段，具有儒法合流的特征。汉宣帝将这种政治原则概括为“霸王道杂之”。

儒、法两手并行不悖而因时损益，用刑宽严、施政缓急、赋敛轻重，皆根据具体情况灵活运用，不执一端。这种统治精神以后长期为历代王朝所继承。【知识拓展】①政治上：加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县，裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。②经济上：清查全国垦田、户口数量。③社会生活上：释放奴婢。④思想上：重视儒学。光武中兴或称建武盛世，指的是东汉光武帝刘秀统治时期出现的治世。光武帝在位三十三年，采取了一系列措施来恢复和发展经济，使东汉初年出现了社会安定、经济恢复、人口增长的局面，因刘秀谥号为光武，所以称此时期为“光武中兴”。一、光武中兴东汉二、外戚与宦官

外戚、宦官的交替专权

章和二年(公元88)汉章帝卒，东汉统治渐衰，统治集团内部出现了外戚、宦官交替专权的局面。其原因主要是东汉专制皇权强化，大权集中于皇帝一人之手，外戚、宦官利用其特殊身份挟持皇帝，从而掌握朝政。

外戚、宦官在本质上都是皇权的附属物，凭借皇权侵夺官僚机构的权力。汉代外戚拥有巨大权势，母族一旦专政，则父兄子弟布列朝廷，外戚具有贵族政治色彩。宦官专权是专制政治派生的，宦官属皇帝家奴。宦官专权，适应了皇帝以家奴制朝臣的政治需要。宦官、外戚专政，并不是皇权的衰落，而只是“皇权的旁落”。但外戚、宦官的权势过度膨胀，也会对皇帝个人形成威胁。

三、清议与党锢党锢之祸：桓帝、灵帝时期，官僚士大夫因反对宦官专权而遭禁锢的政治事件，其实质是统治集团的内部权势之争。党锢之祸前后共发生过两次，均以官僚士大夫失败而告终。清议：东汉时期，士大夫阶层形成了既有为数广泛、集中而活跃的下层成员，又有少数经学官僚世家作为核心、领袖，加上察举、征辟制度所造成的集团关系，成为一支不可忽视的社会力量。受儒家思想熏陶，他们具有共同的伦理道德价值观念，对外戚、宦官专权进行抵制，品评人物，抨击时政，称为“清议”。四、豪强地主和田庄经济1、形成：西汉中期以来，豪强地主不断积累、发展、壮大。刘秀在南阳和河北两地豪强地主的支持下实现了全国统一，建立东汉王朝。他们既是朝廷新贵，又是地方豪强，把持着从中央到地方的政权。大姓豪强占有大量田地人口，建立自成一体的田庄。2.土地来源：汉代庄园主要是由商人、豪强地主、官僚等用威胁、欺骗、敲诈、权威、买卖、强占等手段，兼并农民的土地，形成土地私有制。3.剥削方式：庄园除有一部分奴仆劳动外，大多由徒附、宾客、族人通过租佃的方式来耕作，他们一般向庄园主交纳实物地租。除实物地租外，他们也须无偿地为庄园主服一些劳役，如砍伐林木、看家护院、充当“部曲”等。4.性质：大地主土地所有制5.特点：①聚族而居②人身依附关系强③集体耕作④多元化经营(农工商)⑤自给自足、封闭性强⑥兼具政治军事功能6.影响：(1)弊：①对国家：影响赋役征派，减少财政收入；②对政治：易激化阶级矛盾，形成封建割据。(2)利：①对经济：组织生产、兴修水利、推广技术，利于生产；②对政治：吸纳流民，利于社会稳定。四、豪强地主和田庄经济士族

自汉武帝后，研习儒学成为做官的重要途径。东汉以来，士人接受教育，入仕居官；获得官场权势，强化财富占有；家族财力保障子孙继续接受教育，成为士人，形成“教育—权势—财富”的循环占有。他们既拥有宗族和经济势力，又有政治、文化背景，周围聚集了众多的门生故吏，形成盘根错节的高门世族，对地方甚至朝廷政治进行干预和影响。东汉末年逐渐转化为割据势力，成为瓦解东汉王朝统治的力量。东汉的三种世家：（官场）官僚世家—秦汉“选贤任能”，但也保证官僚特权，如二千石可任子弟一人为郎，一些家族世代居官，由此建立了族望、形成官族。(乡里）豪强世家——拥有大田庄、大宗族和大量依附民的豪强世家，在东汉不断发展，其子弟往往在本地任官。（士林）文化世家——东汉出现了很多经学世家和名士家族。士人家族三位一体官僚家族豪强家族五、东汉的民族关系南匈奴归附，北匈奴西迁；班超经营西域；乌桓校尉（乌桓、鲜卑、夫余等族）；羌族、蛮族的起义斗争；与西南夷交往密切。一、两汉的经济、对外交流及文化两汉二、两汉衰亡的原因。1.西汉覆亡原因：政治日趋黑暗；土地兼并剧烈，赋税徭役沉重，破产农民沦为奴婢或流亡，社会动荡不安；统治阶级内部争斗不断。①外戚宦官交替专权②宦官镇压正直官员和士人的“党锢之祸”(统治阶级内部矛盾）③豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐。2.东汉覆亡原因：三、两汉政治的特点“汉承秦制”，汉朝基本继承了秦朝的政治制度，但也形成了一些独特的政治制度或者政治环境。(1)布衣将相：是指西汉开国诸臣授官将相的，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头衔，称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认，也是削弱贵族势力的必然产物。(2)重视母族亲属关系：汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了吕后专政和窦太后的专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是母族亲属势力强大的表现。(3)儒士受到重用：汉初，重视黄老之学，但是，并不排挤儒学。汉武帝尊崇儒术，儒士受到重用。(4)地方势力强大：汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和三国两晋南北朝的分裂局面。四、两汉统一多民族国家的巩固对中国历史发展的意义

1.巩固统一：汉武帝巩固边疆；公元前60年，为了管理统一后的西域，西汉建立西域都护府；汉朝对西域与乌桓等地的经营等举措，对疆域拓展、巩固统一、开发边疆、推动民族交融，有重要意义。

2.制度创设：完善中央集权体制，完善官僚选拔、管理和监察体制，