胜利井下作业公司QHSE管理体系研究

胜利井下作业公司QHSE管理体系研究摘要改革开放30多年来，中国经济日新月异取得了前所未有的发展，入世后企业参与国际竞争的步伐加快。石油化工行业是资金、技术高度密集的垄断性行业，行业危险性极高，石化企业的标准化管理就面临着严峻的形势和紧迫的任务。我国企业先后引进了质量（ISO9000）、环境（ISO14000）和职业健康安全（OHSAS）等管理体系后，掀起了体系认证工作的热潮。由于上述三个管理体系存在一些共同点，若企业同时推行上述体系，势必会造成不必要的浪费，甚至会因出现的彼此间不协调而影响体系运行的有效性。因此，三个体系的整合成为当前企业迫切需解决本论文以案例的形式对中石化胜利油田井下作业公司的QHSE管理体系的发展进行了分析和研究。论文首先对QHSE管理体系产生的外部环境以及体系存在的以及进行了阐述；然后对体系涉及的概念和理论给予了介绍；在文章的第三部分回顾了中石化胜利油田井下作业公司的历史变革和发展过程，再从宏观环境和公司内部环境等方面对胜利井下作业公司建立QHSE体系所处的环境进行了概括，接着详细介绍了胜利井下作业公司QHSE管理体系的构建过程和步骤，以及体系推行后所取得的成绩和存在的问题。在案例部分，文章首先对公司建立QHSE管理体系的必要性和可行性进行了研究和分析;然后从构建过程、取得的经验以及效果、管理体系运行中存在问题等角度重点对胜利井下作业公司建立QHSE管理体系的组织贯彻落实情况进行了分析;文章最后得出QHSE管理体系是现代企业发展的必然趋势，是企业实现可持续发展的保障的结论。关键词：胜利井下作业公司，QHSE，一体化，可持续发展AbstractUnprecedentedsuccesshastakeplaceinChineseeconomy,sincethepast30yearsofopenandreform.Meanwhile,alongwithChinajoininginWTO,Chinarapidlyparticipatesintheinternationalmarketcompetition.Thepetro-chemicalindustryisthefund-intensiveandtechnical-crowdedindustry,what’smore,itisthehighlyriskyonestoo.Thestandardizedmanagementoftheoilcompaniesfacedwiththeurgentdutyandchallenge.Theenterprisesofourcountryhaveintroducedthemanagementsystemstandardsofquality(ISO9000、environment(ISO14000andprofessionalhealthyandsafety(OHSAS18000,whichupsurgeenterprisescarryonsystemauthenticationraised,andthenmoreandmorecompaniessimultaneouslyimplementthesetwoorthreestandardssystem,alongwithmanagementsystemstandardization.However,becauseofthecommongroundsamongthesethreemanagementsystemstandards,ifthecompaniesindependentlyestablishthemanagementsystem,itmaycauseunnecessarywasteandevenuncoordinatedproblemswhichaffecttheefficiencyofimplementingstandards.So,integratingthethreesystemshasbecomethemostimportantmaterforthecompaniesatpresent.ThepaperselectstheDownholeServiceCompanyofShengliOilFieldasexampleoftargets,andstudiesontheQHSEmanagementsystem.Inthefirstpartofthepaper,theresearchergivesabriefintroductionoftheouterenvironmentforQHSEmanagementsystemandgeneralizesthemeaningandparagraphofthispaper;thenintroducesrelatedconceptionandtheoryaboutQHSEmanagementsystem;inthethirdpartofthispaper,theresearchersummarizethedevelopmentprogressofDownholeServiceCompanyoftheShengliOilFieldandits’historicaldevelopmentphases,thenbrieflyanalysisfromthemacro-environment，outerandinsiderenvironmentofcompanywerelistedforimplementingtheQHSEmanagementsystem;thispartmainlyfocusesontheorganizationofimplementationsituationfromtheaspectsofprocess,theexistencequestion,performanceandsuccessexperience.Inthecasedepartmentofthispaper,theresearcherfirstlystudiesonthenecessityandthefeasibilityofimplementingtheQHSEmanagementsystem,andthen,theresearchercarriesontheanalysisontheorganizedprocessofimplementationthesesystemfromtheaspectsofprogress,achievement,experienceandexistingproblems;finally,thispapergetssuchconclusion,that’stosay,itistheunavoidabletendencyforenterprises,andtheQHSEmanagementsystemmusthelpcompanymaintaincontinualdevelopment.Keywords:DownholeServicecompanyofShenglioilfield，QHSEmanagementsystem，integration，continualdevelopment学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。保密的学位论文在解密后改革开放30多年来，中国经济日新月异，蓬勃发展，由计划经济逐步走向市场经济，国内企业如雨后春笋般相继出现，再加上中国加入世贸组织，使得企业竞争日趋激烈，现代企业在市场中的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争，企业的品牌和形象同样成为市场竞争的重要手段。如何提升企业在市场竞争中的品牌和形象，扩大企业的知名度，成为现代企业迫切需要解决的问题。质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业健康安全（OHSAS18000）管理体系的建立，使得企业的管理更加规范，企业安全事故大大减少，员工的工作环境逐步改善，有利于企业形象的建立和品质的提高，因此，建立质量、环境、职业健康安全综合管理体系（即QHSE），成为企业解决上述问题的必由之路改革开放30多年来，中国经济取得了前所未有的突破，每年保持两位数的增长速度。2008年爆发全球性的金融危机，欧美等经济大国经济一度陷入困境。中国经济虽在所难免的受到冲击，但经济仍保持7%-8%的增长率，一时间成就了“世界经济看东方”的说法。随着中国经济的快速增长，以及全球经济一体化进程的加速，中国企业如雨后春笋般涌出，加之国际企业及资金涌入中国，国内企业面临的竞争越来越激烈。近年来，我国石油石化行业对外依存度不断增加，石油石化行业“走出去战略”已迫在眉睫势在必行。加入WTO，作为成员国虽然取消了成员国贸易间的关税壁垒，但各种非关税壁垒依然存在。各国间因质量、环境保护、安全及健康的法律法规和标准化管理方面存在的差异而导致的贸易壁垒，成为影响国内石油石化企业“走出去战略”的主要因素。为了适应国际间贸易往来、技术交流与合作、以及国际范围内市场竞争的需要，同时解决随着经济的日益繁荣，产品和服务方面的缺陷给社会所带来的日趋严重的质量、环保、安全、健康方面的问题，促进全球经济的可持续发展，客观上各国的企业也需要有一个须共同遵守的准则，这就对石油石化行业提出了新的挑战。20世纪90年代以来，一系列ISO质量管理标准的出台为企业管理创新和增效以及企业整体素质的提高提供了有力的依据和保障。一些发达国家的企业在ISO质量管理标准化带来企业效益的成功经验启发下，率先开展了质量、环保、健康、安全等方面的标准化管理活动，如美国的杜邦公司、荷兰的壳牌公司就分别制定了一整套环境管理与健康安全的标准。与此同时，一些发达国家的大型跨国公司先后在其分布世界各地的分公司采用同一质量、安全、环境保护、安全、健康标准，并逐渐把这种做法推广到与其生产经营活动密切相关的经济伙伴中去。这样继质量管理体系系列标准(ISO9000后，又形成了环境管理体系系列标准(ISO14000，国际劳工组织制定了职业安全健康管理体系规范(OSH2001。随着质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、和职业安全健康（OSH2001）管理体系标准认证的迅速发展，越来越多的企业认同并陆续通过了上述管理体系的认证，为企业积极以及公平的参与国际化竞争创造了有利条1.1.2行业的自身特点对于石油石化企业而言，由于油田的油气勘探开发区块和输送管道有许多涉及到居民水源地，生态保护地，炼化企业又大多濒临江河湖海，位于人口密集的城市，一旦企业的管理不严，控制不力，那么水污染，大气污染、空气污染和生态环境遭到破坏等问题随时都有可能发生，威胁着企业发展和社会的稳定。比如：2003年12月，重庆市开县高桥镇的川东北气矿罗家16H井发生特大井喷事故，大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，事故灾害波及开县境内的高桥镇、麻柳乡、正坝镇、天和乡4个乡镇28个村，共造成243人中毒死亡，事故中有42847名灾民得到救治，2155人住院治疗，10万人连夜疏散，事发地重庆市开县高桥1镇一度处于瘫痪。事故对企业、环境、群众、社会都造成巨大的损失；2004年发生的沱江重大水污染事件，造成沿岸近百万群众饮用水中断一个月；22005年年底发生的松花江重大水环境污染事件，给下游群众生产生活用水造成了严重的1重庆开县井喷事件回顾：243条人命换回了什么，南方新闻网，/news/china/zgkx/200510270392.htm2“沱江特大污染事故”百万市民停饮调查纪事，新华网，/content/2004-03/31/content_1878770.htm影响，引起国际社会的广泛关注。3石油石化行业因产品和服务的特殊性及野外作业等特点，用户除了要求企业对产品和服务承担质量保证外，产品使用服务过程中及产品的生产过程中对环保、安全、健康的影响，己成为衡量一个企业综合素质的主要标准，甚至成为了进入国际市场的必要条件。尤其是近几年来，我国在质量安全环保和健康方面的问题突显已经是不争的事实，这方面也引起了政府、企业和研究单位的高度重视。随之而来的是政府对质量、安全、环保和健康方面的监管力度不断加大，各方面的法律法规建设逐步加快，安全生产法、环境保护评价法、职业病防治法等一系列法律法规和专业技术标准相继在近几年出台4。同时，由于石油企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、污染较重等明显的行业特点，是安全事故的易发行业，一旦发生事故，就会造成重大损失，产生严重的社会影响。而且由于石油企业不同于其他产业，具有产品大多是有毒有害的化学品、生产环境大多具有一定的危险性等特点，职工的健康保障和生产安全保障较之其他产业更为重要。因此石油企业在生产安全、职工健康等方面所面临的风险和挑战，也远远大于其它产业。5石油石化行业的这些特点使得石油企业在发展过程中对质量、环保、安全、和职工康的关注程度远高于其他企业，在这种情况下，石油石化行业应加大对质量、环境、职业健康安全管理方面的投入，搞好QHSE的体系管理，落实科学发展观中以人为本的重要理念，探索质量合格、环境保护、安全生产、职工健康的新型管理模式，具有非常重大的意义，这既是实践落实科学发展观的重要举措，也是保障企业实现可持续发展的有效措施。1.1.3并存的管理体系影响企业标准化管理的成效加入WTO后，随着全球经济一体化进程的加快,大量国外企业均积极采纳国际先进的管理理念以及采取新型的管理模式,以期提高企业的管理水平,我国企业在相继开展不同的管理体系认证活动并给企业带来一定成效的同时,一方342005年：松花江发生重大水污染事件，腾讯网，/a/20090729/001188.htm佘廉，吴国斌.我国重大突发事件的政府管理现状调查分析.中国安全科学学报，2005(2:16-20王光军，石油企业QHSE管理体系研究，武汉理工大学学位论文。2006,105面因企业内部管理上的重复、混乱或者协调上的困难,而影响了管理的有效性;另一方面,易造成了企业人力、物力资源的浪费。在这种情形下,探求使不同管理体系协调运作,提高管理体系工作效率,建立一种以质量、健康、安全、环境为一体的管理模式成为企业上下一致的共同呼声。由于两个体系的并存,势必会降低管理体系的系统功能和管理效率；与此同时，并存的管理体系还会出现资源争夺、重复工作、以及信息不能共享，甚至出现相互排斥的现象。因此，整合型管理体系的是企业健康、有序、可持续发展的内在要求和必然趋势本文以整合的QHSE管理体系为研究对象。从现代企业的管理来看，质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业安全健康（OHSAS18000）缺一不可、互为补充；从体系结构上看，质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业健康安全（OHSAS18000）的国际标准化管理体系具有大致相同的体系结构，有许多相似之处；从体系的发展历程来看，QHSE管理体系是一个分项发展、逐步集合而成的一体化管理体系，是以预防为主、重视领导承诺、鼓励全员参与、不断持续改进的管理标准体系，是石油石化企业实现现代化管理的有力依据，是石油石化行业走向国际市场的准行证。QHSE管理体系集各国标准化管理经验之大成，它集中体现了当今石油石化企业在国际化的市场环境下规范运作的管理模式。因此，研究QHSE一体化管理体系具有深刻的理论意义（一）适应国际一体化趋势目前，推行质量（IS09000）、环境（IS014000）和职业健康安全（OHSAS18000）管理体系标准的国际化趋势已经形成。国内外越来越多的企业开始按照质量、环境和职业健康安全管理体系的标准向乙方提出QHSE管理体系要求，只有如此，才能通过合格供方和服务方评审，继续开展企业的业务。因此，取得QHSE管理体系资质认证已经成为井下作业公司外闯市场的一个必要条件。与此同时，企业把推行质量（IS09000）、环境（IS014000）和职业健康安全（OHSAS18000）系列标准作为QHSE管理体系的重点工作，也是为了提高井下作业施工整体管理水平，提高工程服务质量和市场竞争力。安全事故大大减少，也有利于提高环境和职业健康安全绩效，为提高企业的整体管理水平以及外创市场打下坚实的基（二）提高工程服务队伍整体管理水平把推行质量（IS090000）、环境（IS014000）和职业健康安全（OHSAS18000）系列标准作为运行QHSE管理体系的重点工作。提高队伍的整体管理水平必须按照三体系系列标准的要求，规范QHSE管理体系。明确企业的QHSE管理工作，确定对企业各项管理工作的原则和控制方法，从而有效地运行企业的QHSE管理活动。提高企业QHSE管理体系的适应性，并实现管理体系的有效运作。通过开展内部审核以及外部审核发现问题，然后及时采取纠正和预防措施，对QHSE管理体系中不合实际的问题进行完善，使各方面的工作实现持续改进，不断提高企业的整体管理水平。（三）提高工程服务质量、环境和职业健康安全绩效通过贯彻QHSE综合管理体系预防为主的指导思想，对所有影响工程服务质量的活动实施全过程控制，充分识别施工中的各种风险，并采取有效的预防措施和纠正措施，防止影响工程服务质最的情况出现。通过有计划的开展质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业健康安全（OHSAS18000）管理体系的审核活动，发现企业的不足之处，持续改进，及时针对不合格品和不良趋势采取有效的纠正措施并制定相应的预防措施，进行纠正或改进。企业通过有计划、有目的的开展质量（IS090000）、环境（IS014000）和职业健康（OHSAS18000）管理体系，提高企业的安全绩效，在持续改进过程中采用新技术和新工艺和新方法来提高企业的安全绩效，根据甲方要求以及相关方的反馈信息，促进企业管理绩效的提高。通过上述几点做法，才能更好的树立企业的形象，提升企业的知名度，进而打造出一流工程服务铁军的品牌形象。1.3研究内容与章节安排本文阐述了QHSE管理体系的发展历程，介绍和分析了QHSE管理体系涉及的有关概念、研究的基本内容、发展现状和存在的问题。我国加入了世界贸易组织之后，使得贯彻执行QHSE标准化管理变得非常迫切。因此，如何建立符合国际标准，又便于实际操作的一体化管理体系就成为了一个重要课题。在查阅大量资料的基础上，文章对井下作业公司现有的标准管理现状进行了分析，指出了各种管理体系整合的可能性与必要性，提出了管理体系整合的理论，进而论证了建立一体化QHSE管理体系的可行性，并介绍了井下作业公司建立QHSE管理体系实施的具体论文分为五个部分：第一章引言部分介绍了论文的研究背景、研究意义以及研究内容，并对文章第二章介绍了QHSE管理体系的相关概念、涉及到的理论以及发展现状分析；第三章概括了井下作业公司的发展历程，介绍了公司的基本情况以及QHSE第四章对井下作业公司的QHSE管理体系进行分析，指出三体系整合的必要性、可行性，并对所取得的成效以及存在的问题进行阐述第五章在研究分析基础上，得出了文章的结论，并对井下作业公司QHSE管理体系今后的发展给出对策建议。第2章QHSE管理体系的相关概念、理论与发展现状QHSE综合管理体系，是企业发展的必然趋势，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地并实现企业可持续发展的保障。QHSE综合管理体系的核心是以人为本，注重企业的社会责任，强调以预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的理念，是提高企业管理效益、提升企业形象的有效切入点。2.1QHSE管理体系的概念QHSE是质量(quality、健康(Healthy、安全(Safety、环境(Environment的英文单词首字母的缩写，多数研究学者对于质量、健康、安全及环境给出如下定义：Q(质量是指通过质量管理，稳定地提供满足顾客要求的产品，增进顾客满意，是管理体系运行的主要目的；H(健康是指人没有疾病，在身体和心理上保持一种完好的状态；S(安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，克服不安全因素，使生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失和人民生命安全的前提下顺利进行，安全管理有利于企业减少和避免生产事故的发生，是维护企业生产平稳运行的保证；E(环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合，环境管理是现代企业应当承担的社会责任。企业的安全生产与员工健康和环境保护有着直接的联系，密切相关；反过来，企业员工健康的工作状态是企业减少事故、维护其生产安全进行的保证；而企业与环境的和谐发展，则是企业拓展发展空间、实现可持续发展的基础，三者在企业全部生产管理活动中有着密不可分的关系，尤其是对社会环境的安全有着重要影响的石油石化企业而言。因此，把质量、环境管理、和职业健康安全整合形成一个综合的管理体系，是现代企业管理发展的必然趋势。“QHSE一体化管理体系”是指质量管理体系、HSE管理体系、环境管理体系进行有机结合，并使用共有要素的管理体系。“有机结合”并不是各管理体系要素的简单叠加，而是按照系统化整合原则将各体系的要素相互协调、相互统一、相互完善的过程。一体化管理体系避免了各体系之间相互冲突的缺陷，使企业在未来的管理运营中走上良性发展的道路。6GB／T19001—2000《质量管理体系基础和术语》标准的2．11条中作出如下的描述：“一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一系的管理体”。7该标准的3．9．1条的注中规定：“当质量和环境管理体系被一起审核时，这种情况称为一体化审核”。8根据上述描述，我们可以将“一体化管理体系”作如下定义：“将两种或两种以上应用于不同范围的管理体系经过有机地结合，而使用共有要素的管理体系”。92.2标准的选用和适用范围2.2.1有关的标准QHSE管理体系就是按GB/T19001一2000同等转化ISO9001:2000《质量管GB/T14001一996同等转化ISO14001:2000《环境管理体系规范及使用指南》12三个标准为基础整合而形成的质量健康安全环境管理体系(即:QHSE管理体系。（一）GB/T19001标准二次世界大战后，世界军工产业迅猛发展，一些发达国家在购买军事物资时对军用产品的特性和质量保证都提出了要求。20世纪50年代末，各国先后颁布67林晖，马丽红，石油化工企业建立QHSE一体化管理体系探讨，体系建设，刘清，石化企业QHSE管理体系初探石油安全，2004，05：3-5蒋鸿章．2000版1S09000族质量管理体系国际标准应用指南[M]，北京：国防工业出版社．2001：12，14陈志国．GBFFl9001GB／T24001GB／T28001管理体系一体化总论[M]．北京：计量出版社，200312：21-2疫局.GB/T19001-ISO9001：2000，质量管理体系要求.北京:中国标准出版社，2000-12-28中华人民共和国国家经济贸易委员会.职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核范，国家质量技术监督检验检疫局.GB/T24001-ISO14001:1996环境管理体系-规范及使用指南.北京:中国标中华人民共和国国家经济贸易委员会公告〔二00一年第30号，2001.12.20准出版社，1996-12-20了一些关于质量管理体系的标准。由于各国采用的标准不一致，阻碍了国际间贸易的发展。为此，国际标准化组织在1987年发布了首版ISO9000族标准（即ISO9000质量管理和质量保证系列标准）。随着ISO9000被各国及各行业广泛采用，1994年对ISO标准进行了首次修订增加了部分标准和技术指南，称为1994版的ISO9000族标准。2000年，标准化组织对ISO9000进行了再次修订，2000版ISO9000系列标准由三个核心标准（ISO9000、ISO9001、ISO9004）、一个质量和环境管理体系（ISO19011）构成，其他标准作为技术报告予以支持。13由引言、正文、附录三部分组成。引言部分包括了总则、过程方法、与GB/T19004的关系和管理体系的相容性共四部分的内容；正文部分共有八章分别是：范围、引用标准、术语和定义、质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量，分析和改进；附录部分共列出了GB/T19001-2000与GB/T24001-1996之间的对照以及GB/T19001-2000与GB/T19001-1994之间的对照两个附录MattSeaver.ISO9000focusmovesfromcompliancetoachievingresults.ISOManagementSystems.2002(2:48(二GB/T28001标准随着各国对职业安全健康问题的关注，国际标准化组织于1996年组织召开国际研讨会，讨论制定职业安全卫生管理体系标准的问题，但最终没有达成一致意见。尽管如此，各国陆续在本国发展这一标准。1996年英国颁布了该国的《职业安全卫生管理体系指南》（BS8800）国家标准；澳大利亚和新西兰也在1997年陆续发布了该国的草案；1999年英国、挪威、日版等13个地区制定了职业安全卫生评价系列（IHSAS18000）。我国也一直密切关注职业安全卫生管理体系工作，1999年10月原国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准，并在国内试点4.5检查和纠正措施4.6管理评审4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划职业健康安全管理体系规范4.3.2法规和其他要求2规范性引用文件3术语和定义4职业健康安全管理体系要素4.2职业健康安全方针4.3策划4.4实施与运行4.3.4职业健康安全管理方案4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4..4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核图2.2职业健康安全管理体系的总体结构20世纪60年代以来，人们密切关注全球环境问题，对环境保护问题加以重14GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范视。联合国于1972年在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，发表了《人类环境宣言》一文，这是人类第一次将环境问题列入国际事务的议程。1992年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展会议，会上阐明了人类在环境保护与可持续发展之间应做出选择，期间提出行动方案，并强调了加强全球环境问题的国际合作和建立新的人类关系的重要性。1514010、14011、14012等。它规定了环境管理体系的要求，明确了环境体系的诸多要素，根据组织确定的环境方针目标，活动性质和运行条件把标准的所有要求1614000标准从“预防为主”的原则出发，通纳入组织的环境管理体系之中.ISO过不断改进环境管理体系和管理工具的标准化，规范从政府到企业等所有组织的环境表现，达到降低资源消耗、改善全球环境质量的目的.17ISO14001标准针对企业和组织的环境管理提出一系列的具体要求，其目的和作用主要是满足市场要求，并减少各国间的非关税贸易壁垒，ISO14001标准要求企业和组织在其环境方针中明确规定自身的环境管理方面的宗旨和方向，要求企业和各类组织主动承担对社会和人类的环境责任，要求企业从比法律法规要求更宽广的范围上约束自身行为，按照自身的环境管理宗旨和方向开展环境管理工作，出现问题及时纠正，制定相应的预防措施和纠正措施，使环境得到有效地保护，承担社会责任，并且实现持（标名称准子系统）标准号功能分类环境管理体系——1400环境行为评价——14039支持技术系统生命周期评价——14049支持技术系统术语和定义——14059基础标准子系统15C.W.Thurston.LatinAmericafindsProfitinISO14000.ChemiealMarket17李怀林.15014001环境管理体系的建立与审核.中国检察出版社.2000(9:82同上，2000(9:87-882.2.2适用范围QHSE综合管理体系是把质量（ISO9000）、职业健康安全（OHSAS18000）、环境（ISO14000）管理按照系统管理的原则加以整合，建立一种三位一体的科学、系统、完善的体系，是实施质量、安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。18QHSE综合管理体系是将石油企业的标准HSE管理模式与GB/T19001，GB/T28001，以及GB/T24001标准有机结合后的统称，QHSE管理体系是质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业安全与健康（OHSAS18000）三位一体的管理标准，是按GB/T19001，GB/T28001，GB/T240OI三个体系标准，经过一体化整合后建立起来的综合性管理体系，但目前在国内还只是行业性标准，其应用还主要是涉及石油石化行业。2.3QHSE管理体系的发展历程与相关理论2.3.1QHSE管理体系的发展历程QHSE整合型管理体系，包括质量（ISO9000）、环境（ISO14000）和职业安全卫生（OHSAS18000）三个方面，涉及到IS09000、IS014000、OSHA三个国际化标准在企业合组织中的贯彻执行。但是，由于IS09000、ISOl4000、OSHASl8001的体系标准的问世时间存在差异，上述三个体系按其对象和目标，分别建立了各自的体系标准。通过其后的贯彻和实践，人们发现三个管理体系有多个要素交叉重叠，这使得企业出现了重复性工作、资源浪费，以及管理效率和效益低下等问题，这违反了市场经济发展的基本规律，不能适应企业发展以及市场竞争的需要。因此，发达国家开始倡导IS09000、IS014000、OSHASl8标准的整合或一体化，追求质量、环境、职业安全卫生的高品质管理理念和运作方式，三体系的整合已经成为企业发展的需求，是企业获得最佳经营绩效的成功途径。实际上，三体系的整合在国外发达国家早已被使用，如英国核燃料有限公司、AkzoNobel化工集团、夏普公司的复印机制造厂均已建立QHSE整合性管理体系；邓镇非，李在卿.管理体系整合的必要性与可行性.中国质量，2002(4:31-33审核”。19据报导，澳大利亚、新西兰、韩国及台湾地区，也在进行质量管理体系、环境管理体系、职业安全卫生管理体系三大体系整合的尝试”。20QHSE管理体系是在国内外相关行业标准建立和实施的基础上建立和实施的。二十世纪八十年代以来许多西方国家石油公司根据石油工业高投入、高风险的特点，陆续建立了HSE管理体系，防止重大事故发生。与此同时，我国陆续颁布了下列标准:1997年发布了《石油天然气工业健康安全与环境管理体系》(SY/T6276行业标准;1999年10月颁发了《职业健康安全管理体系试行标准》;2001年12月发布了《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001国家标准。2000年国际标准化组织(ISO修订了质量管理体系标准(ISO9001-2000;2001年4月27日国际劳工企业家正式发布GB／T28001--2001《职业健康安全管理体系标准》于2002年1月1我国越来越多的企业开始探索IS09000、IS014000、OSHASl8000三体系整合的管理体系，国际标准化组织也认同一体化管理发展的必然趋势，并正在推进整合性一体化管理体系标准的开发与研究。在2000版IS09000标准中明确指出“一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系”。232.3.2相关理论介绍（一）质量管理理论上世纪20年代以来，随着经济和科学技术的飞速发展，随着企业管理理论和实践的不断丰富完善，质量科学逐步形成了完整的学科体系——即质量管理的基本理论及国际标准化质量管理体系。同时，在质量科学研究领域出现了以戴明（J．M．Juran）、石川馨(Kaorulshikawa、克劳斯LE(PhiliphCrosby等为代表人2021马欣迎，建立综合管理体系实现管理创新．世界标准与质量管理．2002．5：2-4．刘宇．综合管理体系及其实21孙宽，程晶.关于石油天然气行业建立QHSE管理体系的探讨.石油工业技术监督，2002(7:l-422谢雄标，宋刚.论石油企业QHSE管理体系的建立.郑州航空工业管理学院学报，2003(12:30-3223北京新世纪认证有限公司整合性管理体系建立和实施的理论与实践．中国质量认证．2002（1）：12-18现代质量管理的发展大致上经历了以检验检疫为主的传统质量管理(质量检验阶段、以预防为主的统计质量控制(SQC和全面质量管理(TQM三个阶段。传统质量管理中的质量检验由来已久，但是作为一种科学的现代管理方式，形成于20世纪初至20世纪30年代间，此期间，由于科技不发达，企业大多采取简单分工，进行作坊式生产。传统的质量管理是以企业半成品、成品的事后检验为主的质量管理方式，对于防止企业产品中的不合格品出厂，保护消费者利益及企业出厂产品的质量是完全必要的。但是，它还是存在如下缺点：①在解决质量问题方面缺乏系统的观念；②只注重事后的结果，缺乏预防的思想；③它要求对成品进行100％的检验，在现代工业大批量生产情况下，这显然是难以实现的。以预防思想为主的统计质量控制(StatisticalQualityControl形成于上世纪30年代。1924年，来自于美国贝尔电话实验室的休哈特(W．A．Shewhart应用数理统20计提出了SPC(StatisticalProcessControl——统计过程控制理论，该理论的主要目是预防生产过程中不合格品的出现，从理论上弥补了传统质量管理中事后把关缺乏事前预防的不足。1929年，来自于同一实验室的道奇(H．F.Dodge和罗米格(H．G.Romig经过系统的研究，提出了统计抽样检验原理和抽检表的使用。此后，休哈特（W.A.Shewhat）于1931年出版了《加工产品质量的经济控制》一书，他们三人是最早把数理统计原理引入质量管理领域的学者。由于这一阶段提出应用数理统计来预防企业产品不合格品的发生，使得质量管理职能由专职检验人员转移给专业质量控制工程技术人员来承担，这标志着事后检验的观念向预防质量事故的预防观念20世纪60年代以来，全面质量管理（TotalQualityManagement）的在全球范围内得到了广泛传播，各国纷纷结合自身的实践对此进行了创新，全面质量管理理论至今仍在不断发展及完善。全面质量管理不仅重视以顾客满意(TCS——TotalCustomerSatisfaction为核心，同时也开始关注与企业职工、合作伙伴、企业股东等顾客以外的利益相关者之间的关系，注重企业与社会的和谐发展，重视企业中长期的“预测与规划”和企业经营管理层的领导能力。（二）可持续发展理论可持续发展理论的产生与三份重要的报告密切相关。其一是，罗马俱乐部(TheClubofRome于1972年发表的《增长的极限》(TheLimitstoGrowth。这一报告，唤起了人们对环境和发展问题的关注，并引发了国际社会关于人类发展和环境问题的广泛讨论。20世纪70年代后期，人们基本上达到了比较一致的结论，即世界经济发展可以不断地持续下去，但人类社会必须考虑到发展对世界自然资源的最终依赖性。1980年，国际自然保护联盟(InternationalUnionforConservationofNatureandNaturalResources和联合国环境规划署（UnitedNations21EnvironmentProgramme）以及世界野生基金会(WorldWildlifeFund等国际组织，发表了《世界保护策略》报告。该重要报告分析了资源、环境保护和可持续发展之间的关系，在此份报告中提出，如果发展的主要目的是为人类提供社会及经济福利的话，那么保护的最终目的就是要保证地球具有持续发展以及支撑所有生命的能力，也就是说保护与可持续发展是密切相关、相互依存的，应将二者应结合起来加以综合分析。一般认为可持续发展这一概念发源于此报告，并且此报告初步给出了可持续发展这一概念的内涵。第三份重要的报告是，联合国世界与环境发展委员会（以挪威首相布伦特兰为主席）于1987年发表的《我们共同的未来》，此份报告正式提出了可持续发展这一概念，并以可持续发展为主题对人类社会共同关注的环境和发展问题进行了全面论述，得到了各国政府组织以及舆论的极大重视，并在1992年召开的联合国环境与发展大会上得到与会各界的共识与承认。报告提出了“从一个地球走向一个世界”的观点，并从可持续发展涉及到的人口、资源、环境、食品安全、法律以及生态系统、物种、能源、城市化、工业、机制、世界和平、安全与发展等方面系统地分析和研究，该报告也第一次明确给出了可持续发展这一概念的定义。各国关于可持续发展的定义具有代表性的观点是:可持续发展思想是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，其宗旨是既能相对满足当代人需求，又不对后代人发展构成危害(见《21世纪议程》）。（三）利益相关理论1929年，美国经济进入大萧条，形势日趋严重，一些美国一直奉行的经济思想受到了前所未有的怀疑和打击，面临着方方面面的挑战。“利益相关者”这一思想就是在此期间逐渐在美国开始获得重视。经济衰退带来严峻的经济形势和日益高涨的社会成本，使人们开始思考，并开始重新评价公司存在的价值。此前，现代企业经营管理中“股东价值至上观”的观念占据了绝对的主导地位，学者们大多主张企业只需向其股东负责即可，企业经营最主要目的就是使其所有者和股东利益最大化，期间代表性著作有《现代公司与私有财产》，主要代表人物伯利22（Berle）根据现代企业股权结构分散的特征，分析研究后提出了在企业现代管理领域具有里程碑意义的重要观点，即企业所有权与控制权分离。20世纪30年代—60年代，受美国大萧条，消费者主权运动、环境保护主义等社会状况的影响，利益相关者理论在此背景下应运而生并得以发展。1963年，斯坦福大学的研究中心（StanfordResearchInstitute，SRI）首次系统地提出了企业利益相关者概念。此后，1984年弗里曼（Freeman）在其著作《战略管理：利益相关者方法》中将利益相关者这一概念进行了充实和完善，并给出了利益相关者的经典定义，他认为企业利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体。弗里曼给出的这一定义通常被称为广义的利益相关者。广义上的利益相关者包括公司的股东、经理人（管理层）、债权人、企业的雇员、企业产品的消费者、供应商、政府、社区以及环境等。应该说，利益相关者理论对企业雇员、企业产品的消费者、所在社区及自然环境等的关注体现了社会的进步和以人为本的理念，是对以往仅单纯强调股东利益观点的一种正确合理修正，而其中公司社会责任观点的提出更是意义重大，影响深远。第3章井下作业公司发展历程及QHSE管理体系的构建从1998年开始．胜利油田井下作业公司就大力推行以ISO9000系列标准为代表的质量管理体系。截止到1998年底，先后有海洋石油大队、压力大队、稠油热采等主业单位通过了ISO9000质量体系认证．此后，胜利油田井下作业公司为加强安全环保管理，按照中国石油化工集团公司的统一部署和安排．各单位陆续实行了HSE管理．这样一来就出现了以“质量”为着眼点的ISO9000质量管理体系和着重于“安全和环境保护”的HSE管理体系两个体系同时并存、同步运行的局面。虽然两个体系的侧重点不同．但是两个管理体系在运行以及管理要求上有很多相似性和一致性。因此．这必然会带来大量的重复工作、重复记录，造成各管理部门和基层单位为达到两个体系的要求而填写两套记录表格．从而增加了各管理部门和基层单位的工作量，与此同时也势必会增加企业管理体系运行费用。因此，井下作业公司在集团有关文件的指导下，进行体系整合并贯彻落实，通过了ISO9000、IS014001、OHSAS18001标准一体化认证，取得了参与市场竞233.1井下作业公司概述3.1.1井下作业公司简介中国石化胜利石油管理局井下作业公司位于山东省东营市，地处黄河三角洲，气候宜人，环境优雅，交通便利，地理位置优越。胜利井下作业公司成立于1965年11月，是中国石化胜利石油管理局下属的二级生产单位。体系覆盖的现有员工2000人。各类专业技术人才886人。拥有各类作业装备500多台套。具备年综合作业交井2000口的生产能力。固定资产原值胜利井下作业公司是专业化的石油工程技术服务公司，主要为油田提供勘探试油、浅海试油修井、油水井大修侧钻、压裂酸化、地层测试、稠油试采、油井防砂及维护作业等劳务和技术服务，兼营疑难油气藏开发、机械维修制造等业务，井下作业工程施工工艺技术达到国内一流水平，油井防砂工艺技术达到目前世界先进水平。依靠雄厚的技术实力和良好的信誉，积极开拓国内国际石油作业市场，目前已进入国内近20个油（气）田和煤气田市场，先后进入蒙古国、土库曼斯坦开展试油、修井、防砂作业等石油工程技术服务。多年来，公司积极参与市场竞争，以雄厚的实力，精湛的技术，过硬的质量，在激烈的市场竞争中，提升了自身形象，赢得了很高的声誉。1998年元月份通过了ISO9002质量体系认证，2001年元月获得了ISO9001质量管理体系认证证书。公司连续两次被中国质量协会用户委员会授予“全国用户满意服务单位”称号，被评为山东省环境保护优秀企业和设备管理先进单位；2005年被评为山东省用户满意企业并同时荣获山东省质量管理奖。连续13年和19年被评为山东省和东营市“重合同、守信用”企业；第16年被评为油田文明单位，第14年被评为山东省文明单位；2004年被中华全国总工会授予全国“五一”劳动奖状。土库曼斯坦修井防砂项目得到了该国领导人的高度评价。3.1.2井下作业公司QHSE管理的方针24井下作业公司QHSE管理的方针为：提高质量，改进服务；顾客满意，互利双赢；安全第一，预防为主；改善环境，保护健康；依法管理，持续发展。具体解（一）持续改进服务及产品质量，靠优质的服务提高公司的知名度，以质量求生存，在生产经营活动中，质量是企业永恒的主题（二）在施工作业或服务过程中，全力满足顾客要求，增强顾客满意度，与顾客及相关方互利。（三）识别、控制环境因素、危险源，以预防为主，健全反应机制，增强职（四在施工作业或服务过程中，杜绝污染，消除隐患，改善职工工作环境，确保职业健康，提高企业的环境和职业健康安全绩效。(五以法律规范企业行为，以信誉求发展，信守合同，使企业得以生存和持续3.1.3井下作业公司QHSE管理的目标(一质量管理方面的目标合同履约率100%；用户投诉率〈3‰；试油施工工序一次成功率≥90%；地层测试工艺成功率≥80%；修井成功率≥97%；压裂施工一次成功率≥95%；注汽干度≥70%；防砂一次成功率≥80%；酸化工艺成功率≥98%；钻杆、油管加工与修理出（二）环境管理方面的目标第一，无重特大环境污染、生态破坏事故；第二，危险废物无害化处置率100%；第三，井下作业废物无害化处置率100%；第四，新、改、扩建项目环境影25（三）职业健康安全目标第一，无重特大生产安全事故；第二，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率100%；第三，单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%；第四，特种设备注册检验率100%；第五，从业人员事故死亡率为0。3.2井下作业公司QHSE管理体系的构建当前，质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、职业健康安全（OHSAS18000）三个管理体系的整合已成为多数企业的共识和认证市场的需求。而在石油、石化行业已经推行多年的的HSE管理体系．实质上就是将环境(ISO14001体系和职业健康安全(OHSAS18001体系二者整合后形成的。因此．按照质量、环境以及职业健康安全三个管理体系的运行要求．将质量管理体系（ISO9001）和HSE体系两个管理体系合并，实行QHSE管理．是节约企业各项资源和费用较好的做法。为规范企业管理行为．加强企业质量、安全、环境方面的管理，提高企业管理运行效率．减轻基层单位的负担，从而更好地发挥整体资源优势。结合胜利油田井下作业公司的实际情况．本节分别从三体系整合的可行性、必要性．进而提出三体系整合的总体设想及体系整合的具体措施。3.2.1QHSE管理体系建立的必要性（一）适应国内外的形势加入WTO后，随着全球经济一体化进程的加快,各国企业均积极采纳国际先进的管理模式,以期提高企业的管理水平,我国企业在相继开展不同的管理体系认证活动并给企业带来一定成效的同时,一方面因企业内部管理上的重复、混乱或协调的困难,而影响了管理的有效性;另一方面,易造成企业的人力物力方面的资源浪费。在这种情形下,探求使不同管理体系协调运作,提高管理体系工作效率,建立一种以质量、健康、安全、环境为一体的管理模式成为企业上下一致的共同呼声。由于两个体系的并存,文件的编制产生重复，出现多本管理手册、多套程序文件，而内容又有60％以上是相同，增加了文件的繁琐和复杂性体系；而运行重26复，多个体系要分别任命管理者代表，多套管理程序，每年分别进行多次内审，多次管理评审，接受多次监督审核，每三年又要分别进行复评审核，这样势必会降低管理体系的系统功能和管理效率。与此同时，并存的管理体系还会出现资源争夺、重复工作、以及信息不能共享等问题，甚至还会出现相互排斥的现象。此外，多个管理体系并存，每个体系关注的对象、目标和覆盖的范围等焦点问题存在差异，而体系同时应用于企业的每一个环节，渗入到生产组织的所有部门、活动和场所，势必引起管理出现职责重叠和交叉，界定模糊，增加管理体系整体规范运行的复杂程度和无序性，造成混乱和管理矛盾。不利于为生产组织者提供共同的连续的管理；不利于统一协调指挥生产，因此，整合型的管理体系是企业健康、有序、可持续发展的内在要求和必然趋势。（二）系统原理的要求质量管理体系与HSE管理体系的整合符合系统原理的要求。在企业内部运行质量（ISO9000）、职业健康安全（OHSAS18000）以及环境（ISO14000）这几个平行又相互独立的管理体系违背了管理学的系统原理。个别的、局部的子系统优化并不一定会使企业管理系统的整体优化。根据系统原理的观点,为达到组织的管理效果总体最佳,其所有管理活动都必须纳入一个整体予以考虑。ISO国际标准化组织提供的信息表明,整合ISO9000、ISO14000、O理体系,使之兼容、形成一个整体,可以达到节约管理资源的目的,可以提高企业的管理效率以及企业的整体效益。24（三）企业自身发展的必然要求管理体系的整合是市场环境下企业自身发展的必然要求。建立质量、健康、安全以及环境的整合型管理体系可以有效提升企业的管理水平,企业各部门职能以及权责更加明确清晰，并且，单一的管理体系易被企业的员工接受、掌握,使用整合后的管理体系,可简化作业，减少重复性的工作;节约企业内审以及外审所需时间和费用,为企业带来一定的经济效益和社会效益，并有助于实现企业的外部经济27性。25通过建立整合了的QHSE管理体系,统一组织管理,统一进行文件控制以及企业的审核工作,最终使企业以最少的资源取得最佳的管理效果，实现企业的管理工作的最优化。3.2.2QHSE管理体系建立的可行性从上述分析，我们不难看出，井下作业公司质量、环境、职业健康安全三体系的整合是公司发展所必须的，除必要性外，经过研究分析，认为在中石化井下作业公司进行三体系的整合也是确实可行的，主要体现在：（一）从三体系标准的兼容性来看虽然质量（ISO9000）标准、环境（ISO14000）标准和职业健康安全（OHSAS18000）标准建立的时间有先后，三个标准的要素存在差异性，有很多如：三者均强调管理过程的循环以及持续改进；三体系的管理思维过程基本都是沿用事前策划、事前预防、过程控制、再结合检验试验、事后纠正预防、强调持续改进的思路。因此，欲将三个管理体系合并,建立QHSE整合型管理体系，有着扎实的理论基础。周新田，彭清东，石油企业建立QHSE整合型管理体系的探讨[0]，管理与创新，2007（10）：156-1572425外部经济性是指生产者或消费者在经济活动中由于市场失效和技术等原因把一部分额外效益免费或无价转移给其他生产者或消费者的现象。是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响效果，而这种影响效果并没有从货币上或市场交易中反映出来（二）从三体系实施的组织机构看质量（ISO9000）、环境（ISO14000）、和职业健康安全（OHSAS18000）在企业贯彻落实时，三体系的业务工作都集中在企业的质量安全环保部门系统内,三体系无论是在管理思想及管理原则,还是在管理要素方面,都客观存在共性。因此，三个体系标准是完全可以实现个性互补、共性融合的。质量、环境和职业健康28安全管理体系三者组织结构的一致性,有利于于QHSE标准的宣贯,便于QHSE整合型管理体系的建立和运行。（三）从三体系的基础工作来看自质量（ISO9000）系列标准开始贯彻实施以来,大多数企业均建立并运行了质量管理体系,质量管理体系所蕴含的科学先进的管理思想已经渗透到企业生产管理的各个环节之中。在质量管理体系贯彻落实的过程中，企业进行广泛的宣传,企业的大部分员工基本上掌握了质量标准的有关内容;通过企业各单位质量管理体系文件的运行,按规定行事、按规程操作、按程序工作已经成为各级人员的自觉行为;通过组织的培训和实践,为企业锻炼和培养了一批优秀且专业的体系管理人员和内审人员,这些管理人员大多工作在企业的生产第一线,从而保障了企业质量管理体系的有效运行;此外，通过企业管理人员及内审人员的监督审核和日常检查指导,使得质量管理体系的运行情况得到了持续改进。这些企业已有体系的基础工作，为三体系的整合及贯彻落实提供了有力的保障。3.3井下作业公司建立QHSE管理体系的过程井下作业公司QHSE管理体系整合的思路大致分为四步：首先是文件的整合；其次是人员的整合；再次是部门的整合；最后是审核的整合。其中，文件的整合涉及公司已经运行的质量管理体系和HSE管理体系的程序文件、体系手册、作业指导书和有效记录的整合；而人员的整合是指，企业内原有体系的管理人员和审核人员可以组织起来进行统一的培训，并取得相关资质，从而具备各个体系的审核资格；部门的审核，顾名思义就是对质量管理体系以及HSE管理体系所涉及的那些部门按照QHSE管理体系的要求进行整合，使其具有统一的管理者代表，这样体系一旦建立之后，部门之间的工作会更加流畅，权责明确；审核的整合，是指公司可以采用统一的方法，同步进行体系的内审和管理评审。整合的具体措施（一）围绕公司产品特点构建体系29中国石化胜利石油管理局井下作业公司的产品(井下作业工程[包括试油，油（气、水）井修井作业，地层测试，稠油试采，酸化压裂]服务特点为施工作业的单件性、不重复性、产品的施工作业的协调性等；而钻杆、油管加工与修理特点为生产的批量性、重复性、生产的协调性等，公司围绕产品特点通过识别过程和因素（二）利用过程方法加PDCA循环进行所需过程识别公司为了稳定地提供满足顾客要求的产品，首先利用过程方法加PDCA循环对建立的QHSE管理体系所需全过程加以识别，包括管理过程和施工作业(生产过程，以识别这些过程所需的输入、输出及所需开展的活动和应投入的资源。不同的过程产生相应的环境因素和职业健康安全风险因素，有些过程产生重要的环境因素和职业健康安全风险因素。IS09001：2000标准0.2条款的"注"指出，PDCA方法可适用于所有过程。其模式可简述如下：P--策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过C--检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报A--处置：采取措施，以持续改进过程业绩（三）确定过程之间的相互作用公司通过识别这些过程，确定过程之间的相互作用，同时对过程中的环境因素和风险因素进行识别、评价，确定其重要因素，并合理地安排过程的顺序，以便容易达到过程策划的结果，使过程能达到预期的目的或要求。（四）合理分配资源，并制定准则和方法公司通过对过程的输入、输出及开展的活动和投入的资源、做出明确的规定，给出控制QHSE管理的准则和方法，包括程序规定、施工作业工艺方法、质量验收标准、环境和职业健康安全管理方案及作业指导书等。（五）通过对所获信息的判定实现对过程的监控公司通过获得充分和必要信息，并通过对信息的判定而实现对各施工作业过程的监控。公司通过对过程信息的测量（包括对输入活动和输出结果的测量）和结果的分析，针对分析结果对过程实施必要的措施，最终实现过程的策划结果和对过程的持续改进，并且公司按QHSE管理体系的要求严格管理这些过程，同时对重要环境因素和风险因素进行控制。第4章井下作业公司QHSE管理体系的贯彻实施“一体化管理体系”是指将两种或两种以上的管理体系有机结合，并使用共有要素的管理体系。“有机结合”不是多种管理体系的简单相加，而是按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体，发挥一体化的整体有效性和效率。26中石化胜利油田井下作业公司是专业化的工程技术服务公司，1998年，建立了质量管理体系;之后建立了HSE管理体系，同时取得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。在体系运行的过程中，始终存在着质量管理体系和HSE管理体系不能协调运行的问题，致使管理效果不佳。为此，井下作业公司在对质量管理体系和HSE管理体系进行了整合，在添加环境管理体系认证之后，实4.1井下作业公司QHSE管理体系实施中的举措中石化胜利油田井下作业公司着手QHSE管理体系认证工作，通过前期咨询及调查、体系文件的编写、管理体系试运行、内外部审核四个阶段，顺利通过了赛宝认证中心认证审核。27在进行QHSE管理体系认证及运行QHSE管理体系的过程中，遇到的问题及采取的主要作法如下:（一）收集各类与井下作业有关的行业标准、相关制度和措施由于所收集到的文件、相关制度以及相关标准不够完善，为了使下一步的程序文件和手册编写工作可借鉴的资料更加充分，我们多方收集与井下作业相关工艺有关的各类国家标准、管理规定和行业标准，并走访了多个施工作业现场，收集井下作业工艺相关资料、工艺标准，对各公司各部门、单位的资料进行了整理和分析。为质量、环境、职业健康安全管理体系的建立奠定了基础。（二）制定环境因素识别、危险因素辫识、环境影响评价、风险评价以及风险控制措施26朱红斌，浅述一体化管理体系的整合与实施，体系建设，2008（512-13赛宝认证中心是专业从事质量、环境、职业健康与安全等管理体系认证以及产品质量认证、安全认证、军品认证、生产/出口许可证等认证的综合性的非盈利第三方认证机构。其人员主体来自信息产业部电子第五研究所审查部27为了做好此项工作，公司有关部门和人员多次对施工现场以及施工程序进行评审，在结合安全、生产等相关职能部门的意见基础上，对勘探试油、浅海试油修井、油水井大修侧钻、压裂酸化、地层测试、稠油试采、油井防砂及维护等重点工艺的关键环节进行环境因素识别、危险源辨识和风险评价，确定了主要的环境因素和重大危险因素，并确定了控制这些因素所依据的标准。根据输入输出法，对所识别出的环境要素和危险源点进行逐个确认，并认真填写了详细的环境因素清单、重要环境因素识别表、重大风险控制策划表。（三）编写管理手册、相关工艺作业指导书以及各种有效记录管理手册是规定质量、环境、职业健康安全（QHSE）管理体系的文件，规定了井下作业公司的方针、目标、引用标准和体系适用的范围等等。相关工艺作业指导书包括了作业文件、工艺流程、操作规程，以及QHSE管理体系方面的相关规章制度等。为了使质量、环境和职业健康安全这三个标准与实际工作相融合。公司相关人员曾多次邀请与QHSE程序文件涉及到的相关人员和有关业务部门的主管，以及相关方面的专家对程序文件的适用性、可行性、操作性进行修改。经过数月的论证，修改了有关条款，编制质量管理手册、程序文件以及相关工艺作业指导4.2井下作业公司实施QHSE管理体系的效果井下作业公司实施QHSE管理体系以来，各项工作取得了显著的进步，在多个方面体现出了实施QHSE管理体系的效果。主要有：（一）管理更加规范，工艺操作失误率减低通过构建并运行质量、环境、职业健康安全（QHSE）管理体系，进一步明确了公司各业务环节的工作内容与各职能部门的职责，强化了过程控制，使管理更加规范化，从而提高了相关工作的运行质量。通过编制相关工艺的《工序质量责任跟踪卡》、《作业指导书》、《作业完井质量跟踪卡》等，从而对工艺每一道施工工序进行了严格管理，做到每一道工序都有负责人进行质量反馈调查和验证，确保相关工艺每一道工序的操作正确无误，大大降低了因人为因素而造成的工序返工和返修，工程服务作业返修率比运行QHSE管理体系前大大降低。（二）污染减少，环境改善，树立了良好的形象通过建立与运行环境管理体系，大大减少了环境的污染与能源的消耗，减少了费用；提高了公司职工保护环境的意识，环境的改善降低了企业的经营风险，有利于企业文化的形成，树立了公司的良好形象，提高了公司工程服务铁军品牌的知名度。按照环境管理体系的要求，我们对生活区和施工现场的环境进行调查，并对生活区和施工现场的环境进行整治，为每个施工现场都配置了垃圾箱和回收箱，对垃圾进行分类放置和回收。近年来，井下作业公司投入大量资金对居民生活区的环境进行整治，生活区内道路得以修葺，绿化得到改善；并修建了两个小广场方面居民休闲和活动，生活区环境面貌焕然一新。施工现场自三体系运行以来，专人管理，定期开展检查，并对职工进行了相关方面的培训，使其了解环境的重要性，在日常工作中按照规定进行“三标”管理，改变了施工现场原来脏、乱、差的现象。为能采取有效措施防止污染，相关部门规范了固体废弃物和施工产生废液的处理办法。使施工现场的环境有了非常大的改善。同时，公司成立了专门的环境因素识别和影响评价小组，对潜在的环境影响因素进行识别，编制环境影响表和环境因素清单以及重要环境因素清单，把有可能造成环境影响的因素下发到各基层单位的施工现场进行控制，使环境管理工作有了显著的改善。（三）减少了事故的发生，提高了公司职业健康安全管理效益运行职业健康安全管理体系以来，大大提高了职工的安全与健康意识。同时，由于采取了有效的预防措施，降低了危险施工和健康危害发生的概率。针对公司工艺多、施工现场复杂、施工作业安全隐患多和施工风险大的特点，编制了《危险源辨识表》，成立了专门的小组，对施工过程中可能带来的施工危险源点进行一一辨识，并针对辨识出的危险因素对职工进行培训学习，提高了职工的安全意识。为了对施工过程中的风险隐患进行更好的控制，相关部门收集整理了工艺相关的技术标准，规范施工作业方法和操作规程。编制了《岗位操作规程》、《井喷应急预案》以及《火灾应急预案》和《人身伤害应急预案》等对施工作业中可能造成重大伤害的事件进行有效应急控制，加大了监督检查管理力度，对发现的问题及时整改，并制定纠正措施杜绝隐患的发生。对一些重大的危险源进行警示标识，提高职工危险防范意识，减少事故的发生，提高公司职业健康安全管理（四）加强了与客户的沟通，持续改进，促进相关方的共同发展公司推行质量、环境和职业健康安全管理体系以来，加强了与甲方的联系和沟通，规范了相关的工作。作为乙方的工程服务队，除了日常的工作联系外，相关部查以及面谈等形式定期向甲方就我们的施工服务质量、产品质量和环境保护进行调通过甲方反馈的意见和建议，针对出现的不足和甲方提出的要求寻找妥善的解决方法，持续改进我们的工作，不断满足客户的要求。作为乙方，在对自己严格要求的基础之上，也为提供服务的相关方进行质量、环境和职业健康安全管理体系方面的要求，共同推广先进的质量、环境、职业健康安全管理理念。作为利益相关方，这一举措在一定程度上提高了双方共同开展环境保护和职业安全健康管理工作的积极性，并促进甲方提供出更加优质的产品和服务，促进了利益相关方的共同发第5章研究结论与对策建议推行质量、环境、职业健康安全管理体系（QHSE）的最终目标是全面实现QHSE的方针和承诺，使公司全体员工能够自觉地按照三体系的体系要求开展工作，并真正实现公司管理的程序化、规范化和标准化，有利于公司形成良好的质量、环境、安全、健康的企业文化，从而为公司发展成为优秀的企业奠定了坚实的（一）QHSE管理体系整合产生的背景中国加入世界贸易组织后，多年来为符合WTO的要求而不懈努力，其中重要的一环就是要不断开放国内市场，逐步与国际市场接轨。这对于国内企业来说是一个机遇，开放的市场环境使得国内的企业能够更多的与国外的企业接触，学习他们先进的技术和管理经验，从而提高自身的