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文档简介
安全生产行政责任追究问责制度模版一、绪论随着我国经济的迅猛发展和社会的全面进步,安全生产问题已日益凸显为社会关注的重点。为确保安全生产,切实保障公民的生命财产权益,各级政府必须进一步强化安全生产行政责任追究机制。本制度旨在构建一套全面、科学、严谨的安全生产行政责任追究问责体系,为安全生产工作提供坚实的监督和保障。二、制度原则1.法制原则:确保责任追究工作严格遵循法律法规,确保法律的有效执行。2.公正原则:在责任追究过程中,坚持公正公平,确保公开透明、权威严肃。3.依据原则:行政责任追究必须基于事实,以确凿证据为依据,严格遵循法定程序。4.刚性原则:对责任追究必须严格执行,不得有丝毫懈怠,确保责任得到严肃追究。三、问责范围1.行政责任追究的范围涵盖广泛,包括涉及安全生产的政府机关、企事业单位、社会组织等各类主体。2.行政责任追究的核心在于保护公民的生命、财产安全,确保安全生产工作的顺利进行。四、责任主体责任主体主要包括:1.政府部门:依法履行安全生产监管职责,对安全生产事故负有监督责任。2.安全生产监管机构:具体负责安全生产活动的监管工作,对安全事故负有直接监管责任。3.企事业单位负责人:对本单位的安全生产工作承担全面责任,对安全事故负有领导责任。4.监管人员:对监管范围内的安全问题负有直接监管责任,对严重安全事故负有监管失职责任。五、问责条件与程序1.问责条件:(1)发生重大安全事故,造成重大人员伤亡或财产损失;(2)事故情节严重,职责明确,且在事故发生前未采取相应防范措施;(3)违法违规情况确凿,事故发生后未及时采取措施进行救援和处置。2.问责程序:(1)安全事故发生后,相关主管部门应立即启动调查程序,查明事故原因;(2)由调查组对事故进行责任认定,并依据相关法律法规和技术标准进行判断;(3)向相关责任人通报其违法违规行为和失职失责情况;(4)依据调查报告,进行责任追究决策,并按照法定程序进行问责。六、问责措施1.基本措施:(1)警告:针对轻微失职失责行为,给予口头或书面警告;(2)记过:针对一般失职失责行为,给予记过处分;(3)记大过:针对较严重失职失责行为,给予记大过处分。2.进一步措施:(1)降职:针对重大失职失责行为,给予降职处分;(2)罚款:对负有重要领导责任的主管人员,给予相应罚款;(3)免职:对涉嫌犯罪或性质特别恶劣的责任人,给予免职处分。七、监督和保障措施1.组织定期巡视和专项检查,及时纠正发现的问题,并依法追究相关责任人的责任。2.新闻媒体应加强对安全事故的报道,及时公开相关责任人的处理情况,接受社会监督。3.鼓励公众参与对安全事故的监督,积极提供线索和意见。4.不断完善安全生产法规体系,加强法规的修订和完善,解决法律上存在的不足。安全生产行政责任追究问责制度模版(二)第一章总则第一条为强化安全生产工作的监管,确保生产经营单位切实履行安全生产行政责任,推动安全生产工作的稳定、和谐与健康发展,本制度根据国家相关法律法规,结合本单位实际情况制定。第二条本制度适用于本单位内部所有生产经营单位,包括但不限于工厂、企事业单位、商贸企业等。第三条安全生产行政责任追究问责制度,系指本单位依法对安全生产工作不负责任、违反相关法律法规的责任主体进行追究和问责的规范性安排。第四条安全生产行政责任追究问责遵循依法、公正、严格的原则,并体现区别对待,既要严惩重责,又要宽严相济。责任追究方式包括但不限于警告、诫勉、罚款、停产整顿、追究刑事责任等。第五条安全生产行政责任追究问责制不仅适用于发生安全生产事故的情况,亦适用于未发生事故但存在安全隐患或违法违规行为的情况。第二章安全生产行政责任的界定和追究原则第六条安全生产行政责任的主体包括但不限于:(一)法定代表人:指企事业单位的法定代表人,包括企业负责人、事业单位主要负责人等。(二)直接责任人员:指企事业单位中的相关责任人员,包括安全生产负责人、班组长等。(三)其他责任人员:指企事业单位的其他员工,如安全生产监管人员、安全员等。第七条安全生产行政责任的界定依据安全生产工作的具体情况和责任主体的履职情况进行明确评估,确保责任界定清晰,无灰色地带。第八条对于安全生产违法行为导致事故的,依法追究责任主体的刑事责任;对于未发生事故但存在重大安全隐患或违法违规行为的,依照相关法律法规对责任主体实施行政处罚。第九条在追究安全生产行政责任时,应重视责任的层级关系,首先追究法定代表人的责任,其次追究直接责任人员的责任,再次追究其他责任人员的责任。第三章安全生产行政责任追究和问责程序第十条发生安全生产事故时,应采取以下问责程序:(一)事故发生后,立即成立由单位领导或安全生产责任部门负责的事故调查组,迅速开展调查取证,明确事故原因。(二)根据调查结果,由事故调查组向责任主体发出责任追究通知书,要求其在规定时间内提交事故事实陈述及所负责任的说明。(三)针对法定代表人、直接责任人员和其他责任人员,分别依据相关法律法规和本单位制度进行问责,可能采取警告、罚款、停职等处罚措施。(四)问责程序完成后,应及时公布问责结果,并向相关部门报告。第十一条对于存在重大安全隐患或违法违规行为但未发生安全生产事故的,应采取以下问责程序:(一)发现安全隐患或违法违规行为后,由单位安全生产责任部门责令相关部门进行整改。(二)整改过程中,加强督促和检查,确保整改措施落实到位。(三)整改完成后,组织相关部门进行验收,验收合格者予以表扬和激励,不合格者要求继续整改。第四章监督检查和教育培训第十二条本单位应定期对安全生产工作进行监督检查,对责任主体的履职情况进行评估和记录。第十三条对监督检查中发现的问题,应立即进行整改,并对整改情况进行跟踪和记录。第十四条加强安全生产教育培训工作,提升责任主体的安全意识和安全管理水平。
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