广西《内河港口交通物流服务信息交换规范》编制说明

广西地方标准

《内河港口交通物流服务信息交换规范》

(征求意见稿)编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2016年第四批

广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》，《内河港口交通物流服

务信息交换规范》（项目编号：2016-0404）由广西职业师范学院（原

广西经济管理干部学院）提出，广西职业师范学院、广西西江开发投

资集团有限公司作为起草单位编制。

二、项目背景及目的意义

加强标准化科研工作，着力提高标准化自主创新能力，对于提高

中国标准整体水平，实现中国标准化工作跨越式发展，有效发挥标准

化在国民经济和社会发展中的技术支撑和技术保障作用，具有重要的

战略意义，在体制机制重大改革和创新驱动发展的当今，应积极响应

国家、地方政府发布相关领域标准的号召参与新标准制定。

广西正在建设以贵港、梧州、南宁等主要港口为核心，百色、来

宾、柳州、等地区性港口为重要补充，布局合理、功能明确、设施完

善的内河港口体系，内河港口作为海港的拓展和延伸，已成为广西综

合交通运输体系的重要组成部分。内河港口交通物流服务从初期的运

输和装卸进一步向仓储、交易、加工、包装、管理等方面扩展，服务

信息交换的实体涉及水路运输企业、水运服务企业、第三方物流企业、

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港口管理方等，各方数据呈现多样性、异构性，给信息共享互通带来

困难。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中将“互

联网+高效物流”的建设作为重点任务之一，明确提出构建物流信息

共享互通体系的要求，为保证内河交通物流各物流节点信息、跨区域

信息的有效交换，必须形成可交互标准信息规范。

《内河港口交通物流服务信息交换规范》的提出，是为了提高内

河港口物流服务的质量，根据发展系统化、智能化、整体性的数据交

换标准的要求，促使物流服务需求方、政府职能部门、临港物流产业

与内河港口集团运用现代信息技术，以各方信息交互需求为基准进行

资源整合，实现信息交互共享。通过建立开放、稳定、一体化的信息

交换标准，整合分散信息，变多级信息传递模式为扁平化传递模式，

消除信息孤岛，降低数据交换成本，实现服务智能化，全面促进内河

交通物流业的可持续发展。

本项目的研究主要目的是编制一套《内河港口交通物流服务信息

交换规范》，把内河港口交通物流服务统一信息交换系统涉及到的信

息组成、运行主体、协同参与机构和监管机构等内容作了明确规定，

形成全面的规范标准。编制《内河港口交通物流服务信息交换规范》

的重大现实意义主要有以下几个方面：

（1）运用新一代信息网络技术和装备，充分准确地进行内河港

口交通物流服务信息交换，保证信息传输的一致性和完整性，实现内

河港口物流服务的智能化，是促使内河物流业态融合转型升级的助

力。

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（2）鼓励标准统一、网络互连、数据共享的发展模式，是实现

“互联网＋高效物流”战略设计的保证。

（3）通过构建内河港口交通物流服务信息交换规范，可进一步

加强内河港口作为连接出海通道和进行江海联运的枢纽港功能，对促

进我区国际海运进出口贸易和完善跨区域物流网络有重要意义。

综上所述，根据国家及行业现行有关技术规范要求，对全国各地

区的内河港口交通物流服务情况进行研究，总结内河港口交通物流服

务标准建设的实践经验，精炼总结并形成规范化的文件，编制内河港

口交通物流服务信息交换标准化技术文件，形成较为成熟的地方标

准。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《内河港口交通物流服务信息交换规范》项目任务

下达后，广西职业师范学院成立了标准编制工作组，制定了标准编写

方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，实施

标准编制工作。

本标准负责起草单位：广西职业师范学院。

本标准主要起草人：林兴志(项目负责人)、潘翔、王萍、梁菲、

邱佳、黄海遵、何树光、甘雯雯。林兴志教授负责整个项目的技术及

组织协调工作、大纲编制；潘翔教授负责整个项目的技术指导；王萍

负责整个项目进度管理。本标准的具体内容由潘翔、林兴志、王萍、

梁菲、邱佳、黄海遵、何树光、甘雯雯负责编写。

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（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、案例及数

据收集检验、总结完善3个步骤进行：1、调研了国内外大量内河港

口交通物流服务的相关研究成果；2、搜集了国内部分内河港口交通

物流服务建设的突出案例及数据资料；3、对搜集到的资料进行分类

整理和研究，为下一步的规范研究提供必要的指导和技术支撑。标准

编制工作组收集了内河港口交通物流服务标准化建设相关文献资料，

主要有：

GB/T38567-2020港口物流作业数据交换通用技术规范

GB/T51431-2020移动通信基站工程技术标准

GB50174-2017数据中心设计规范

GB/T50312-2016综合布线系统工程验收规范

GB50311-2016综合布线系统工程设计规范

YD/T5230-2016移动通信基站工程技术规范

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工

作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对

标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定

为术语和定义、内河港口交通物流信息服务、系统互联对接、岸基通

信信息、物联网信息采集设备、港航信息、货运船舶信息、船舶货物

信息、港口库场信息、港口物流作业工具信息、集装箱与托盘信息、

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货物装卸搬运信息、流通加工与包装信息、业务交易信息、多式联运

信息、应急预案、港口物流服务评价。

（四）调研、形成征求意见稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量研究

工作的基础上，于2017年9月中旬完成了《内河港口交通物流服务

信息交换规范》的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于

2018年3月30日召开了大纲外部评审会，评审会针对大纲共提出了

13条建议和意见。在2017-2021年期间标准编制工作组加大企业调

研力度、吸纳国家和自治区有关政策与信息技术发展新要求，每年多

次组织标准编制修改、迭代完善，并及时在港口服务企业与物流企业

中试行验证，并根据每次试行验证结果所收集的意见进行进一步完

善。根据专家的意见，以修改完善后的大纲作为项目的工作指导，编

写工作组开展了标准正式的编写工作，并于2020年11月上旬完成了

工作组讨论稿。2020年11月30日召开征求意见初稿讨论会，对工

作组讨论稿进行会审，根据会审意见修改后形成征求意见稿。

四、标准制定原则

本标准的编制遵循以下原则:

（一）保持标准的先进性

结合我国国情积极采用国际标准和国内先进标准，在充分调查研

究的基础上，认真分析国内外同类技术标准的技术水平，在预期可达

到的条件下，积极地把先进技术纳入标准，提高标准技术水平。

（二）保证标准的适用性

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在确定内河港口交通物流服务标准化建设原则时，尽量采用通用

的建设方式方法，保证标准化建设的科学性、系统性、开放性，明确

了信息交换的标准体系模型和评价指标，使标准贯彻实施具有很强的

适用性。

（三）保证标准的规范性

在内河港口交通物流服务标准化建设与管理过程中，提出了以生

命周期管理为主线，按照可行性研究与分析、大纲评审、标准编写、

讨论稿评审等步骤开展平台建设工作，阶段任务明确。

（四）保证标准的可操作性

本标准的起草充分调研了国内外、广西壮族自治区内河港口交通

物流服务建设的现状，征求了高校、行业协会、企业、科研院所等领

域的专家意见，此基础上进行反复讨论和修改，编制此标准。标准内

容针对性强，可操作性高，易于推广。

五、标准主要内容及依据来源

广西地方标准《内河港口交通物流服务信息交换规范》主要章节

内容包括：术语和定义；内河港口交通物流信息服务、系统互联对接、

岸基通信、物联网信息采集设备、港航信息、货运船舶信息、船舶货

物信息、港口库场信息、港口物流作业工具信息、集装箱与托盘信息、

货物装卸搬运信息、流通加工与包装信息、业务交易信息、多式联运

信息、应急预案、港口物流服务评价。

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区现有内河港口交通物

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流服务建设的实际案例、数据资料及研究成果，研究和分析了国内外

及广西地区内河港口交通物流服务建设的发展趋势和应用状况。在此

基础上结合广西西江内河港口交通物流服务建设实践经验，形成了内

河港口交通物流服务信息交换规范。

1、标准名称

为保证标准的全面性和针对性，计划申请的标准名称为《内河港

口交通物流服务信息交换规范》。本标准名称一方面界定了其应用范

围为内河港口交通物流，另一方面限定了其应用对象内河港口交通物

流服务信息交换。

2、范围

本标准规定了适用对象为内河港口交通物流服务企业与企业之

间、企业与政府部门之间的信息交换，为内河港口交通物流服务信息

交换提供规范。目前，针对内河港口交通物流服务信息交换缺少全面

的相关规范。因此编制该建设规范的目的是为了使内河港口交通物流

服务信息交换有较全面统一的标准，达到符合技术先进、管理规范、

安全适用、经济合理的要求。

3、术语和定义

本标准涵盖了内河港口交通物流服务信息交换的各种术语和定

义，包括内河港口、交通物流、信息交换、统一信息交换系统、岸基

通信、多式联运。

4、内河港口交通物流信息交换服务

第4.1条：对交换信息组成做了明确规定，包括物联信息、岸基

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通信信息、港航信息、货运船舶信息、船舶货物信息、港口库场信息、

港口物流作业工具信息、集装箱与托盘信息、货物装卸搬运信息、流

通加工与包装信息、业务交易信息、多式联运信息、应急预案、港口

物流服务评价。

第4.2条：指出内河港口交通物流信息服务统一信息交换系统要

与港口管理系统、港口物流系统、港口物流企业系统、港口航运企业

系统、港口服务企业系统、出入境检验检疫部门系统、港口管理部门

系统（港航管理部门、海事管理部门等）交换对接。数据交换中心建

设要符合现有相关标准的要求，以及建立统一的数据模型、采用标准

化接口、建立统一信息门户、实现数据、应用、资源的统一管控。

第4.3条：对运行主体做了明确规定，包括港口经营企业、航运

企业、港口物流企业、港口服务企业。

第4.4条：对协作参与机构做了明确规定。

第4.5条：对监管机构做了明确规定。

5、信息互联交换

第5.1条：对互联交换规则做了明确规定，包括数据交换、数据

检验、异常处理、禁止清单、互联行为。

第5.2条：对统一身份认证做了明确规定，对接入系统用户采用

用户名、口令、短信、数字证书、电子印章和电子签名系统等认证方

式进行统一身份认证。

第5.3条：从物理安全、操作安全、安全和保密管理、数据交换

安全四个方面保障系统的信息安全。

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6、岸基通信

第6.1条：对通信类别做了明确规定，包括船舶AIS通信、移动

通信、WIFI通信、蓝牙通信、北斗通信等。

第6.2条：通信基础设施建设包括无线通信基站建设（移动通信

基站建设、WIFI基站和蓝牙基站）、有线网络布设和斗地基增强系统

基准站，有关基站建设要符合现有对应标准的要求，以及网络信号强

度和支持用户容量要达到一定要求。

7、物联网信息交换采集设备

第7.1条：对设备类别做了明确规定，包括RFID、条码设备、

红外设备、激光雷达、环形线圈、视频传感器等。

第7.2条：接入系统设备按系统互联对接要求与系统进行数据交

换。

第7.3条：管理系统设备按照系统互联对接要求将管理数据上报

系统。

8、港航交换信息

第8.1条：明确了港口信息，包括基本信息、码头信息、泊位信

息、锚地信息。

第8.2条：明确了航道信息，包括基本信息、航段信息、船闸信

息、渡口信息、桥梁信息、管道管线信息、航行障碍物信息和航道标

志信息。

第8.3条：明确了航线信息，包括航线代码、名称、船务公司、

起运港、目的港、挂靠港、航班周期、航行时间、延伸港口等。

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第8.4条：明确了水文信息，包括水位、流速、流量、含沙量、

水质、水温、冰情、降水量、蒸发量、汛期等。

第8.5条：明确了气象信息，包括风力、风速、风向、气温、气

压、湿度、降水、云量、雾况、能见度、气象灾害等。

第8.6条：明确了进出港调度信息，包括进出港计划、船舶名称、

船长、船宽、船舶特征、货类、数量、时间、地点、是否申请引水、

是否申请拖船等。

9、货运船舶交换信息

第9.1条：明确了船舶基本信息，包括船舶编号、船舶名称、船

型、船舶联系电话、船籍港、隶属省份、船舶种类、船检登记号、船

舶国籍证书初次登记号码等。

第9.2条：明确了船舶装卸设备信息，包括设备编号、名称、数

量、型号、种类、功能、尺寸、主要用途、负荷能力等。

第9.3条：明确了船舶认证信息，包括证书类别、认证时间、有

效期限。

第9.4条：明确了船舶动态信息，包括船舶位置信息、船舶航线

信息、船舶运行状态、船舶货仓信息、航行异常及实时气象状况。

第9.5条：明确了遇险信息，包括船舶编号、船舶名称、船型、

遇险位置、时间、遇险人数、险情种类、险情程度等。

10、船舶货物交换信息

第10.1条：明确了货物基本信息，包括货物编号、货名、件数、

重量、尺码、货物种类、标记及号码、包装形式等。

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第10.2条：明确了运输信息，包括单证编号、托运人、托运人

电话、托运人地址、承运人、承运人电话、收货人、收货人电话、收

货人地址、通知方、通知方电话、通知方地址、船舶编号、船舶名称、

起运港、目的港、是否分批转船、货物基本信息等。

第10.3条：明确了货物积载信息，包括装货单号码、货物名称

和包装、件数、重量、体积、起运港、目的港、残损货物件数和重量、

装载舱位、货位尺寸及容积、装卸注意事项等。

第10.4条：明确了检验检疫信息，包括收货人、发货人、品名、

包装种类、数量、合同号、提单号、报检数、标记及号码、检疫口岸

等。

第10.5条：明确了动态信息，包括货物位置、重量、固定方式、

包装方式、货损情况等。

11、港口库场交换信息

第11.1条：明确了港口仓库信息，包括仓库编号、名称、种类、

位置、总面积、可用仓库、设施设备、结构形式等。

第11.2条：明确了货棚信息，包括货棚编号、名称、尺寸、位

置、用途、形式、是否流动、设施设备等。

第11.3条：明确了港口堆场信息，包括堆场编号、名称、可用

面积、用途、位置、货物种类、使用特点、设施设备等。

第11.4条：明确了港口筒仓信息，包括筒仓编号、名称、高度、

总容积、位置、可用容积、材质、用途、设施设备等。

第11.4条：明确了港口油槽（库）信息，包括油库编号、名称、

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容积、储量、位置、用途、设施设备等。

12、港口物流作业工具交换信息

第12.1条：明确了港口物流作业工具基本信息，包括设备编号、

名称、数量、型号、种类、功能、尺寸、主要用途、负荷能力、使用

状态、维护记录、租借情况等。

第12.2条：明确了装卸搬运工具信息，包括叉车类工具信息、

起重类工具信息和堆垛类工具信息。

第12.3条：明确了流通加工工具信息，包括包装类工具信息、

切割类工具信息和分拣类工具信息。

第12.4条：明确了仓库工具信息，包括计量类工具信息和货架

类信息。

第12.5条：明确了电子技术装备信息，包括条码类工具信息、

电子标签类工具信息和定位类工具信息。

第12.6条：明确了输送设备信息，包括单次载货量、最大载货

量、输送速度等。

13、集装箱与托盘交换信息

第13.1条：明确了集装箱的基本信息、动态监测信息。

第13.2条：明确了托盘的基本信息、动态监测信息。

14、货物装卸搬运交换信息

第14.1条：明确了设备调度信息，包括调度计划信息、调度实

施信息和调度归还信息。

第14.2条：明确了人员调度信息，包括调度计划信息、调度实

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时信息。

第14.3条：明确了装卸排期信息。

第14.4条：明确了库场安排信息。

15、流通加工与包装交换信息

第15.1条：明确了加工包装排期信息，包括加工包装的货物名

称、货物数量、设备数量、加工物料等。

第15.2条：明确了加工包装过程信息，包括加工包装工艺、加

工包装时间段、加工物料使用信息、加工流程等。

16、业务交易交换信息

第16.1条：明确了运输物流交易信息，包括供需信息、交易管

理信息。

第16.2条：明确了搬运物流交易信息，包括待搬运货物信息、

搬运要求信息、交易管理信息。

第16.3条：明确了加工包装物流交易信息，包括加工包装货物

信息、加工要求信息、包装要求信息、交易管理信息。

第16.4条：明确了库场交易信息，包括库场货物信息、货物存

储要求、库场信息、交易管理信息。

17、多式联运交换信息

第17.1条：明确了日期时间信息，包括制单信息、委托时间、

装货时间、中转时间、到达时间等。

第17.2条：明确了运输工具信息，包括船舶名称、船舶代码、

航班航次、集装箱号、车辆牌照号等。

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第17.3条：明确了参与方信息，包括托运人、托运人电话、托

运人地址、承运人、承运人电话、收货人、收货人电话、收货人地址

等。

第17.4条：明确了地点位置信息，包括起运地/港、目的地/港、

中转地/港等。

第17.5条：明确了货物信息，包括货物编号、货名、件数、重

量、尺码、货物种类等。

第17.6条：明确了服务需求信息，包括作业要求、门到门、门

到站、站到站等。

第17.7条：明确了费用信息，包括运费、保险费、代收货款费

用等。

第17.8条：明确了运输要求信息，包括保温、保湿、冷藏等。

18、应急预案

第18.1条：明确了应急组织机构信息，包括应急组织机构名称、

编号、机构负责人名字和联系方式等

第18.2条：明确了报警通信联络信息，包括报警电话信息、值

班室位置、值班负责人名字和联系方式等。

第18.3条：明确了应准备的应急预案，包括人员伤亡事故应急

预案、危险化学品泄漏事故应急预案、公共卫生事件应急预案等。

第18.4条：明确了港口应急设施设备信息，包括设施设备基本

信息和类别。

第18.5条：对港口相关图纸做了明确规定，包括港口总平面布

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置图、消防设施图、疏散路线图、电气总图、危险区域划分图、给排

水图等。

19、港口物流服务评价

第19.1条：明确了港口物流服务评价指标，包括港口基础条件

信息、综合服务能力信息、信息化水平信息、服务质量信息。

第19.2条：明确了服务等级评定内容，包括评定组织信息、评

定信息、评定信息公开。

六、预期的作用和效益

1、预期经济效益分析

应用《内河港口交通物流服务信息交换规范》指导内河港口交通

物流服务统一信息交换系统建设工作，水路运输企业、水运服务企业、

第三方物流企业、港口管理方等各方数据呈现多样性、异构性，给信

息共享互通带来困难。运用现代信息技术，以各方信息交互需求为基

准进行资源整合，实现信息交互共享，形成可交互标准信息规范，提

高我区内河港口货物吞吐量和国际海运进出口贸易额。其次，应用该

信息交换规范有利于现内河港口物流服务的智能化，加强内河港口作

为连接出海通道和进行江海联运的枢纽港功能，全面促进内河交通物

流业的可持续发展。因此，《内河港口交通物流服务信息交换规范》

具有良好的经济效益。

2、推广应用前景分析

本项目研究成果将实现内河港口交通物流服务统一信息交换系

统中信息组成、运行主体、协同参与机构和监管机构等内容的规范化

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和标准化，该规范符合地方实际情况，可操作性更高，对提升地方专

业技术水平具有较大的推动作用。

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中将“互

联网+高效物流”建设作为重点任务之一，明确提出构建物流信息共

享互通体系的要求。目前，广西正在建设以贵港、梧州、南宁等主要

港口为核心，百色、来宾、柳州等地区性港口为重要补充，布局合理、

功能明确、设施完善的内河港口体系。“内河港口交通物流服务信息

交换”是提高内河港口物流服务质量的核心关键，保证内河交通物流

各物流节点信息、跨区域信息的有效交换，形成可交互标准信息规范

成为必然选择；其次内河港口交通物流服务统一信息交换系统在广西

综合交通运输体系中，处于国内领先地位，具有重大的技术和经济价

值；另外由于缺乏现行相应标准和技术要求，内河交通物流信息分散、

多级传递，以及数据不共享、交换成本高，亟待进行规范化、科学化

的全面整顿。因此编制《内河港口交通物流服务信息交换规范》有着

较大的市场需求，极具推广前景。

七、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系

经查阅，与内河港口交通物流服务信息交换相关已发布标准主要

有：GB/T38567-2020《港口物流作业数据交换通用技术规范》。本标

准对内河港口交通物流统一信息服务系统中信息交换相关事宜（内河

港口交通物流信息服务、系统互联对接、岸基通信信息、物联网信息

采集设备、港航信息、货运船舶信息、船舶货物信息、港口库场信息、

港口物流作业工具信息、集装箱与托盘信息、货物装卸搬运信息、流

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通加工与包装信息、业务交易信息、多式联运信息、应急预案、港口

物流服务评价）进行了详细全面规定，为内河港口交通物流服务建设

提供了依据。

本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的

编写符合GB/T1.1—2020的要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准研制过程中无重大分歧意见。

广西地方标准《内河港口交通物流服务信息交换规范》

标准编制工作小组

2021年4月6日

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广西地方标准

《内河港口交通物流服务信息交换规范》

(征求意见稿)编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达201