废旧农业机械回收体系建设规范 编制说明

《废旧农业机械回收体系建设规范》（征求意见稿）I 1 6 1《废旧农业机械回收体系建设规范》是全国农业机械标准化技标准《项目立项书》的通知，正式将《废旧农规范》推荐性国家标准研制任务列于其中。根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外国家标准化管理委员会下达《废旧农业机械回收体系建设规范》推械化全程全面和高质量支撑农业农村现代化的格局基本形成。这一发展为农业现代化建设提供了有力的机械化支撑，但同时也产生了2业发展中存在着产业体系不够完整、市场机制尚不健全等问题，回收体系不完善。一是回收缺乏专业的回收机构和人员，回收渠道单三是缺乏相关信息化管理平台，不利于报废农业机械流通的监管、针对以上存在的问题，我国报废农业机械回收行业市场规模不《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（商流通发为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署，减少因报废农业机械堆放等不合理处理而造成资源动农业机械化升级和农业高质量、绿色发展，实现报废农业机械资源、环境与经济效益的最大化，从而有助于推进资源节约和助力实3拆解企业、报废机动车回收拆解企业和回收网点等，深入了解报废农业机械的回收、拆解、后处理、利用等流程，对报废农业机械回收、拆解等行业发展现状有了更加清晰深刻的认识，针对目前报废期间，标准起草单位梳理了现有关于报废农业机械《农业机械安全监督管理条例》是为了加强农业机械安全监督的。该条例适用于在中国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动。农业机械安全监督管理应遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。现关于回收体系建设的相关标准较为全面，制定了再生资源、废旧轮胎、可回收物等相关标准。本项目涉及废旧农业机械回收体系的建设要求，是针对报废农业机械回收过程中的各参与主体单位，提出参与主体资质和能力等基本要求，明确其经营范围和职能要求，可作管部门对管理从事报废农业机械回收相关企业和对农业机械来源、表1废旧农业机械回收体系建设规范相关标准4序号标准编号标准名称标准类别标准状态1报废机动车回收拆解企业技术规范国家标准现行2再生资源回收体系建设规范国家标准现行3废旧轮胎回收体系建设标准行业标准现行4农业机械分类行业标准现行5报废农业机械回收拆解技术规范行业标准现行6公共机构废旧商品回收体系管理规范行业标准现行析的基础上，中华全国供销合作总社天津再生资源研究所等单位联献资料收集、实地调研、专家咨询等方法进行资料收集，整理完善成了《废旧农业机械回收体系建设规范》标准工作组讨论稿，对讨编制背景、编制思路和主要内容框架，对标准框架和编制思路进行5准起草组赴山东费县顺和农机化种植专业合作社进行调研，对该合作社回收作业流程、人员队伍和规章制度等进行了详细了解。标准起草组结合实地参观考察和调研，对标准框架和具体内容作出了进部农业机械化总站、中华全国供销合作总社北京商业机械研究所、山东省农业机械科学研究院、内蒙古农牧厅农机局、黑龙江省富裕县农机服务中心、乌兰察布市察哈尔右翼中旗农牧和科技局农机服务中心、临沂市农业机械发展促进中心、临沭县农业农村局、临沭来源、标准起草背景、起草工作情况、标准主要内容和实施预期效益。农业农村部农业机械化总站等单位的专家和企业代表围绕制定目的、适用范围、技术要求和管理要求等多个方面对标准的编制思计和主要内容提出了具有针对性和前瞻性的建议，以确保标准的可6所组织召开《废旧农业机械回收体系建设规范》国家标准研讨会，与会专家和企业代表针对标准的具体条款提出了意见和建议，标准起草组据此进一步完善了标准文稿，形成了《废旧农业机械回收体为使《废旧农业机械回收体系建设规范》的内容科学本标准的编制应严格遵守国家相关的法律法规，并符合国家相关政策文件要求，确保废旧农业机械回收体系建设的本标准制定遵循实用性和适用性原则，充分考虑我国报废农业7在本次标准编制过程中，充分调研了报废农业机械回收拆解企业、报废机动车回收拆解企业、维修服务网点、农机服务经营组织模式，同时还充分考虑到不同地区、不同规模的企业在实际操作中本部分对文件中涉及的废旧农业机械、回收网点、拆解中心、8符合国家标准、行业标准规定的报废条件和农机所有者自愿报回收网点定义为报废农业机械接收或收购、登记、分类、储存等过程中放置报废农业机械的固定场所。该定义参考了《车用动力拆解中心定义为对废旧农业机械进行无害化处理，拆除总成和可再利用的零部件，对机体和结构件等进行拆分或压扁、破碎、清洗、储存、运输等活动的场所。该定义参考了《报废机动车回收拆动车进行无害化处理、拆除主要总成和可再利用的零部件，对车体信息化管理平台定义为利用现代信息技术手段，为报废农业机械回收、拆解等行业提供全面的数据采集、处理、存储、分析及共9产品设计、采购、生产、流通、回收处置等供应链环节相关绿色信本部分明确了废旧农业机械回收体系框架，明确了参与废旧农说明：废旧农业机械在本文件中也称作报废农业机械。报废农本部分针对回收网点、拆解中心建设，提出了设置要求、安全要求、环保要求、场地要求、设备要求、经营要求；针对信息化管对回收网点的设置、安全、环保、场地、设备、经营等提出具体要回收网点设置应根据服务区域和报废农业机械的产生量等实际10经营组织、拆解中心等场所。收集型回收网点和集中储存型回收网点宜按相应区域农业机械保有量设置，同时出于回收网点便民服务废农业机械的面积的空间，集中储存型回收网点应至少具备暂存5在回收过程中农业机械可能存在漏油、漏水等情况，集中储存型回收网点地面应做防水、防渗漏处理，有特殊要求的地面应做防废旧动力蓄电池属于危险化学品，集中储存型回收网点应设置11收集型回收网点应具备的设备包括但不限于电脑、打印机、拍报废农业机械回收拆解过程中应保证农业机械来源唯一性和合电子和纸质档案记录回收拆解农业机械者和农业机械的信息，保存农业机械的铭牌，方便后期信息核实和流通信息追溯。纸从业人员宜接受职业道德教育和岗位知识、技能培服务的行业和掌握基本操作技能。像叉车等特种设备操作人员应取12档、Ⅳ档、Ⅴ档五个级别。各级别拆解中心的年拆解产能和经营面表1拆解中心年拆解产能和经营面积拆解中心的规划宜依据所在服务区域年总拆解产能需求来选择不同分档拆解中心类型及相应数量。拆解中心服务的对象宜与服务区域内主要农机装备种类合理设置。服务区域年总拆解产能宜参考拆解中心新建、扩建或者改建时，应按照《企业安全生产标准度、职工安全生产培训制度、安全生产检查制度、消防演练和突发13报废农业机械拆解时会产生噪声，拆解中心应通过使用低噪音拆解、运输等过程中可能会存在有害气体或易燃气体，拆解中应设置独立的拆解工作区域，同时应根据储存物类型设置不同（包括拆解和储存场地）面积不低于拆解中心报废农业机械拆解后会产生一般工业固体废物和危险废物等，因此拆解中心应建有储存场地，一般工业固体废物储存场地应符合拆解中心应按照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T14报废农业机械回收拆解过程中应保证农业机械来源唯一性和合电子和纸质档案记录回收拆解农业机械者和农业机械的信息，保存农业机械的铭牌，方便后期信息核实和流通信息追溯。纸宜根据生产企业提供的产品说明书、产品图册编制拆解作业流程图，拆解作业流程图应注明拆解流程、拆解方法、所需设备或工从报废农业机械拆解的具有再利用或再制造价值的零部件可交给具有相应资质的企业，由有资质的企业对其进行处理处置。废金属、废塑料、废橡胶等可再利用的固体废弃物可进入再生资源回收利用体系，交给再生资源回收利用企业进行加工再利用用的固体废弃物、废液、危险废物应交给具有相应资质的处理处置在回收、拆解及后处理过程中，应记录回收、拆解、废弃物处本部分针对信息化管理平台的建