《严格执法》（教学设计）

9.2严格执法（教学设计）教学目标必备知识：理解严格执法的内涵、意义、要求。关键能力：通过自主学习，提升学生的学习能力和总结归纳能力；通过理解严格执法要求,提高理论联系实际的能力；在日常生活中，懂法、守法、用法，推动依法治国的进程。二、核心素养：1.政治认同:结合具体案例，明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义，增强对法治政府的认同感。2.科学精神:了解我国严格执法取得的成就，同时看到需要改进的地方，运用辩证的思维看待执法活动。3.公共参与:监督执法机关的执法工作，坚定尊法学法守法用法的信念。4.法治意识：了解执法机关必须严格执法、规范执法、公正执法和文明执法，树立法治意识和法治思维。三、教学重难点教学重点：1、严格执法的内涵2、严格执法的意义3、严格执法的要求教学难点：推进严格执法的要求教学过程导入新课：前面我们学习了科学立法，科学立法使我们有法可依，而法律的生命力在于实施，严格执法是全面依法治国的关键，本课学习9.2严格执法。总议题：严格执法议题1：严格执法的内涵——什么是严格执法？探究与分享一：展示视频：《2022年5月10日云南省一所中学的教师殴打学生视频引发社会关注》资料补充1：《中华人民共和国教师法》第八条教师应当履行下列义务:(一）遵守宪法、法律和职业道德,为人师表;(四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;(五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。《中华人民共和国未成年人保护法》第二十七条学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。资料补充2：此事也引起了当地教育局的关注，相关部门也依法立即介入调查，处理通报也公布了，鲁甸县已对相关责任人员和鲁甸县教育体育局作出处理：一是给予涉事教师马某降低岗位等级处分，并调离教师岗位；二是给予该校分管师德师风的党支部书记党内警告处分；三是给予该校校长政务警告处分。情景探究：结合视频和资料和教材知识回答：什么是严格执法？视频和资料中严格执法的主体是谁？严格执法有何意义？交流展示：学生交流并回答。教师总结：1.严格执法的内涵：执法机构在执法过程中严格依法办事。2.主体：在法律实施体系中，行政机关是执法最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。视频资料中严格执法的主体是政府。3.意义（1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（法律）如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。此事也引起了当地教育局的关注，相关部门也依法立即介入调查，鲁甸县已对相关责任人员和鲁甸县教育体育局作出处理，有利于推进《教师法》的严格实施，有助于捍卫法律的权威和尊严。探究与分享二：展示视频：《市场监管总局对阿里巴巴做出182.28亿元的行政处罚》情景探究：市场监管总局为什么对阿里巴巴做出182.28亿元的行政处罚？从中概括严格执法对社会、政府有何意义？交流展示：学生交流并回答。教师总结：市场监管总局为什么对阿里巴巴做出182.28亿元的行政处罚？对社会、政府有何意义？因为阿里巴巴采用了二选一的垄断行为，这违反了公平竞争的原则，损害了其他经营者的利益，同时也损害了消费者的利益，不利于市场经济的公平、健康有序的发展。市场监管总局严格执法对阿里巴巴开出了史上最高的罚单，有利于推动市场经济的公平竞争，捍卫群众的利益，彰显公平，伸张正义。市场监管总局有法必依、违法必究、执法必严，有利于推进法治政府建设。3.意义：（2）有助于实现社会公平正义（社会）政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（3）有助于推进建设法治政府（政府）各级政府能否切实做到严格执法体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。议题一知识总结：严格执法的内涵和意义1.严格执法的内涵：执法机构在执法过程中严格依法办事。2.主体在法律实施体系中，行政机关是执法最重要主体。3.意义（1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（法律）（2）有助于实现社会公平正义（社会）（3）有助于推进建设法治政府（政府）议题2：措施与要求——如何推进严格执法？探究与分享一：展示图片信息材料：情景探究：根据预习相关知识，谈谈材料信息对推进严格执法的启示？交流展示：学生交流并回答。教师总结：（二）推进严格执法1.全面履行政府职能行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。探究与分享二：展示材料：“你好！我们是天长市市场监督管理局执法人员，这是我们的执法证件，根据《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》及“药品春风”行动要求，依法对你单位进行专项检查，并根据工作需要进行音像记录。请你单位予以协助和配合！”2022年5月24日，我局行政执法人员打开执法记录仪，向天长市某药店说明来意和检查要求，对该店开始执法检查活动,

“为保证执法的公正性，本次执法全程录音录像。”规范出示执法证件，文明使用执法用语，全程记录执法行为，这在天长市市场监督管理局本次“药品春风”专项检查过程中是常见的一幕，也是天长市市场监督管理局落实行政执法“三项制度”之“执法全过程记录”的一个缩影。天长市市场监督管理局为规范执法行为，提升执法效率，夯实监管执法基础，集中采购一批执法记录仪，装备基层执法一线。我局及时开展执法记录仪培训，通过操作演练，使执法检查人员基本掌握执法记录仪使用方法。我局要求全体执法人员强化执法全过程记录意识，在日常检查、行政执法中常态化开展行政执法全程记录工作。通过云平台进行远程指挥调度，数据云存储，实时掌握、记录、存储行政执法过程。在下一步工作中我局将进一步规范执法记录仪管理与使用工作，切实提升执法人员自我规范、自我保护意识，确保执法过程有记录，执法行为可追溯。情景探究：根据预习相关知识，谈谈材料信息对推进严格执法的启示？交流展示：学生交流并回答。教师总结：（二）推进严格执法2.坚持规范执法严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。探究与分享三：展示材料：情景探究：根据预习相关知识，谈谈材料信息对推进严格执法的启示？交流展示：学生交流并回答。教师总结：（二）推进严格执法3.坚持公正执法执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力探究与分享四：展示视频：《2022年3月某执法局局长手撕理发店卫生许可证》资料补充：执法局长手撕证件，好大的官威，黑龙江大庆红岗卫生计生监督综合执法局局长在执法的时候，将一个理发店的卫生许可证撕掉了。不仅如此，当店主质疑时，他还口出狂言说，我有权力撕，不行就撤你，还威胁吊销营业执照，强制关闭一个月，罚款5000到1万元。从曝光的视频来看，这个卫监局局长在执法的过程中，态度恶劣，言行粗暴，24号红岗区委宣传部的工作人员表示，针对这件事，目前已经成立了调查组，会做进一步处理。情景探究：根据预习相关知识，谈谈材料信息对推进严格执法的启示？交流展示：学生交流并回答。教师总结：（二）推进严格执法4.坚持文明执法执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。议题二知识总结：推进严格执法的要求1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。2.坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚