新能源锂电池负极材料和废旧锂电池资源回收再生建设项目总量控制与选址合理性分析

新能源锂电池负极材料和废旧锂电池资源回收再生建设项目总量控制与选址合理性分析1.1总量控制1.1.1污染物排放总量控制的依据为全面贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），实现可持续发展的战略，建设项目除需认真履行建设项目环境影响评价和“三同时”审批制度外，还需要大力提倡和推行清洁生产，对污染物排放要从浓度控制转向总量控制，使主要污染物的排放总量能得到有效控制，将污染物的排放总量控制作为建设项目污染防治设施竣工验收和核发污染物排放许可证的依据。1.1.2污染物总量控制因子总量控制是国家环保部对我国各个地市污染物控制的一项指令性指标，总量控制制度对我国污染物排放的限制起了一定作用。国家环保部根据实际污染物排放情况在每一个“五年”计划下达不同的污染物总量控制指标。根据《河南省环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，河南省总量减排控制因子为COD、氨氮、SO2和氮氧化物，我省对这四项因子实施统一要求、统一考核。此外，根据《河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》（豫政〔2014〕32号）要求，“在石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。积极推进汽车制造与维修、集装箱、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺挥发性有机物污染控制工作。开展溶剂使用工艺挥发性有机物治理,积极推动使用低毒、低挥发性溶剂。2015年完成挥发性有机物基础数据调查工作”。因此，本次评价将挥发性有机物作为总量控制建议指标。1.1.3污染物总量控制建议指标（1）水污染物控制指标根据工程分析核算，本项目废水排放量15.83m3/d（4749.5m3/a），均为生活污水，废水经化粪池处理后排入市政污水管网，进入某市产业集聚区污水处理厂。表7-1本项目水污染物产排情况表项目污水量CODNH3-N厂区总排口废水水质（mg/m3）4749.5m3/a（15.83m3/d）73.66.9厂区总排口污染物排放量（t/a）0.350.033某市产业集聚区污水处理厂出水水质浓度（mg/m3）505经污水处理厂处理后污染物排放量（t/a）0.240.024经污水处理厂处理后排放浓度按COD≤50mg/L，NH3-N≤5mg/L计，则总量控制指标为COD≤0.24t/a，NH3-N≤0.024t/a。（2）大气污染物控制指标有组织有机废气排放量为1.01t/a。导热油炉NOX排放量为2.56t/a，SO2排放量为0.055t/a。本项目总量控制指标为COD≤0.24t/a，NH3-N≤0.024t/a，有机废气（VOC）≤1.01t/a，NOX≤2.56t/a，SO2≤0.055t/a。1.2项目选址的合理性分析1.2.1产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订版）和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(2010年本)，本项目不属于限制、淘汰类，属于允许类；本项目所用机械设备不属于淘汰设备，符合国家产业政策的要求。项目已经某市发展和改革委员会会备案，项目编号为：豫直某制造[2017]03652。1.2.2厂址可行性分析1.2.2.1厂址位置及周边环境项目位于某市产业集聚区，北临工业大道，南侧现状多为耕地，90m处为宁洛高速、东侧隔空地为泰鑫鼎基商砼公司（混凝土搅拌站），西侧为一废弃的养殖场。最近的敏感点为西南490m处为徐庄村。项目周边无饮用水源地、风景名胜区、自然保护区及其他需要特殊保护的环境目标。可见本项目周边环境敏感程度一般。1.2.2.3社会环境可行性分析拟选厂址位于某市产业集聚区，工业基础较好，有较好的交通、给排水、供电等工业发展条件，有利于工业企业建设。周边居民收入对工业经济依赖度较大，项目建设可吸纳当地劳动力，有利于提高对当地居民收入水平。1.2.2.4项目建设的有利条件按照某市产业集聚区总体发展规划和本工程的特点，该厂址的选择有下列有利条件：①根据《某市产业集聚区规划》，项目占用土地为工业用地，项目属于废旧资源回收再生项目，不属于限制入驻类企业，某市产业集聚区管委会同意本项目入驻。②本项目厂址北侧即为工业大道，临近高速公路，物料运输方便，避免了物料运输对城区的污染。③项目周边多为工业企业，环境敏感程度较低。1.2.2.5与宁洛高速制约性分析根据《河南省高速公路管理条例》第二十八条：“国家重点高速公路用地两侧外各50米，其他高速公路用地两侧外各30米，高速公路立交桥、匝道、收费站外侧各100范围内为高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要的以外，禁止在高速公路建筑控制区内新建、扩建建筑物或者地面构筑特。控制区内原有的合法建筑物、构筑物需要拆迁的，高速公路经营管理单位应当依法给予补偿。本项目南边界距离宁洛高速90m，该段高速公路非立交桥，且无匝道、收费站等设施，故满足《河南省高速公路管理条例》的相关规定，不在高速公路的建筑控制范围内。1.2.2.5项目与区域饮用水源地规划相符性1.2.2.6厂址选择环境可行性分析①本项目实施后，厂区废水经处理达标后，排至某市产业集聚区污水处理厂集中处理，对地表水北汝河水环境的影响较小。②项目废气排放主要为粉尘和有机废气，经预测，各项废气在经过相应的处理措施后，各污染物均可实现达标排放，对环境空气影响较小。③根据预测，本项目运营期废气、噪声在采取评价提出的各项污染治理措施后，项目周边敏感点处环境质量无明显恶化，空气和声环境质量可满足相应标准的要求。④根据核算，项目无组织排放源需设置100m的卫生防护距离，结合厂区平面布置图及卫生防护距离包络图，项目各厂界设防距离为：东厂界84m，西厂界75m，南厂界72m，北厂界16m，经调查，项目周边环境敏感点均不在卫生防护距离之内，项目选址符合卫生防护距离的要求。⑤项目周边多为工业企业，企业类型为混凝土搅拌站、焦化企业，西侧的养殖场已废弃，故本项目与周边企业之间不存在制约因素。通过以上分析，本工程的厂址选择符合某市产业集聚区总体规划，在环评提出的环保措施得到落实的基础上，本项目在拟选厂址上进行建设，不会改变区域环境功能，评价认为是可行的。1.2.3公众参与意见经调查，公众对本工程建设持赞成态度，无反对意见，希望工程在运行期严格落实各项环保治理措施，加强管理，最大限度的减少工程对环境的影响，针对公众参与中公众提出的意见和建议，建设单位承诺做好工程的污染防治工作，认真落实公众参与过程中收到的意见和建议，确保项目建设和运行不对公众造成明显影响。1.3厂址可行性结论综上所述