2024行政处罚法：行政处罚的种类与幅度

2024行政处罚法：行政处罚的种类与幅度汇报人：2024-11-19目录行政处罚概述行政处罚的种类行政处罚的幅度行政处罚的实施程序行政处罚的监督与救济行政处罚概述CATALOGUE01行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。定义行政处罚是一种行政制裁行为，是对违法行为人的权利和利益的限制或者剥夺，是对违法行为人精神上的惩戒，但不能取代刑事责任和民事责任。性质行政处罚的定义与性质保障当事人权利原则公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。处罚法定原则实施行政处罚必须有法定依据，并严格遵守法定程序。公正、公开原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚与教育相结合原则实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。行政处罚的基本原则地方性法规和规章在不与上位法相抵触的前提下，地方性法规和规章也可以设定一定种类的行政处罚。但限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。《中华人民共和国行政处罚法》是规范行政处罚的设定和实施的法律，对行政处罚的种类、设定权、实施主体、实施程序等作出了明确规定。其他相关法律法规如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等，也规定了相应的行政处罚措施和程序。行政处罚的法律依据行政处罚的种类CATALOGUE02警告行政机关对违法行为人进行谴责和告诫，提醒其注意并改正违法行为。通报批评行政机关将违法行为人的违法事实及有关情况予以公布，以达到教育、警示和惩戒的目的。申诫罚行政机关强制违法行为人承担一定的金钱给付义务，是最常用的一种行政处罚方式。罚款行政机关依法将违法行为人从事违法活动所获得的财物收归国有的处罚形式。没收违法所得行政机关依法将违法行为人用于违法活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品收归国有的处罚形式。没收非法财物财产罚行政机关强制违法行为人暂时或永久停止生产经营活动或其他业务活动的处罚形式。责令停产停业行政机关依法暂扣或吊销违法行为人已经取得的许可证或执照，使其失去继续从事相关活动的资格的处罚形式。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行为罚行政拘留公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚形式。需注意的是，行政拘留是限制公民人身自由的一种严厉措施，只能由公安机关实施，其他任何行政机关无权实施。行政处罚的种类人身自由罚行政处罚的幅度CATALOGUE03综合裁量原则根据违法行为的具体情况，综合考虑各种相关因素，合理确定行政处罚的幅度。过罚相当原则行政处罚的幅度应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，确保处罚的公正性和合理性。处罚与教育相结合原则在设定行政处罚幅度时，既要考虑对违法行为的惩罚，又要注重引导和教育违法者自觉遵守法律。行政处罚幅度的确定原则警告：适用于轻微违法行为，一般无具体幅度范围。01罚款：根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，设定不同的罚款幅度范围，如一定金额的上下限。02没收违法所得、没收非法财物：根据违法所得的数额或非法财物的价值，确定相应的处罚幅度。03责令停产停业：适用于需要暂时停止生产经营活动的违法行为，一般设定一定的停业期限。04暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照：根据违法行为的严重程度和持续时间，设定暂扣或吊销许可证、执照的处罚幅度。05各类行政处罚的幅度范围违法者的主观恶性：如故意、过失等主观因素，主观恶性越大，处罚幅度一般越大。违法行为的情节：包括违法手段、方式、持续时间、危害后果等，情节越恶劣，处罚幅度一般越大。违法行为的性质：违法行为的性质越严重，处罚幅度一般越大。违法者的经济承受能力：在确定罚款等处罚幅度时，应考虑违法者的经济承受能力，避免处罚过重导致执行困难。社会危害程度：违法行为对社会造成的危害程度越大，处罚幅度一般越大。同时，也应考虑社会公众的容忍度和期望。0102030405行政处罚幅度的调整因素行政处罚的实施程序CATALOGUE04备案要求执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。适用条件违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。实施步骤执法人员当场作出行政处罚决定，并向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。处罚决定行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。简易程序一般程序立案调查01行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。审查决定02调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。处罚告知03行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。送达执行04行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。听证条件行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序01听证申请当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。02听证组织行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。03听证程序听证应当制作笔录，交听证参加人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关依照本法规定，作出决定。04自觉履行行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。强制执行当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取措施强制执行，包括加处罚款、拍卖查封或扣押的财物、划拨冻结的存款等。申请法院执行行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。执行结束行政处罚决定执行完毕后，行政机关应当将执行情况制作笔录，并归入案卷。执行程序01020304行政处罚的监督与救济CATALOGUE05上级行政机关对下级行政机关实施的行政处罚进行监督，确保处罚行为的合法性和适当性。行政机关内部监督人民法院通过行政诉讼程序对行政处罚的合法性进行审查，维护公民、法人和其他组织的合法权益。司法监督公众和媒体对行政处罚行为进行监督，促进依法行政和公正执法。社会监督行政处罚的监督机制当事人认为行政处罚行为侵