情系三农：为留守儿童撑起一片绿荫章

PAGEPAGE4情系三农：为留守儿童撑起一片绿荫付南轩随着2005年党中央的第6个“一号文件”的出台,党中央把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。与此同时,对进城务工的农民也给予了前所未有的关注。我国有近1.5亿的农民在外务工,他们的子女在义务教育年龄段的约为2000万。其中近1000万随父母进城,被称为“流动儿童”；超过1000万留在家乡,被称为“留守儿童”。当前,“流动儿童”的教育问题已经引起政府和社会的高度关注,而对“留守儿童”教育的关注还仅限于学术界和教育部门。作为老科协，关注“三农”，就要关注留守儿童的教育问题。因为留守儿童是随着农村劳动力转移而出现的一个特殊群体，也是一个弱势群体。解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题得到妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长，他们的健康成长对今后的社会发展有着重大的影响。一、调查研究：分析农村留守儿童教育的存在问题为了了解我县农村留守儿童教育存在的问题，我们充分利用各专委会、各分会形成的网络体系，深入农村、学校、社区和家庭进行了全方位、多角度的调查，先后写出了《金溪县农村留守儿童现状调查报告》、《金溪县农村寄宿制小学调研报告》、《金溪县均衡教育调查》。发现我县留守儿童在教育、成长过程中主要存在以下四个问题：一是缺乏有效辅导，学习成绩偏差；二是缺乏严格管教，行为习惯滑坡；三是缺乏亲情关爱，心理问题突出；四是缺乏全面保护，安全隐患较大。产生这些问题的原因，客观上缘于城乡分离的户籍制度、薄弱的农村经济基础、农民创收手段不多等外部因素，但就留守儿童教育自身而言，也存在多方面的制约因素：

1、家庭情感教育的缺失。子女缺少了家庭的关爱，所接受的实际上是一个残缺的教育。外出打工的父母对孩子的困惑、需求、交往、兴趣无法关注，偶尔的电话交流满足不了子女心灵情感的需要。致使留守儿童与其他儿童相比，更容易产生孤僻、自卑等心理问题，少数留守儿童成了“问题学生”。

2、学校教育功能的制约。我县不少学校在关注留守儿童健康成长方面已经做了一些有效的探索性的工作，如建立留守儿童档案、组织师生与留守儿童结对子、开展丰富的活动等，并已经取得了一些成效。但因为师资力量、办学条件、应试压力等制约，目前有些措施仍处于起步阶段，并且各学校之间的不平衡性较大。由于缺乏专职的心理健康教师，不能正常开设心理课程，因而针对留守儿童的心理教育、生存教育和法制教育，内容少、形式比较单一；由于不能准确把握留守儿童的新情况、新特点，未能将留守儿童教育工作有机渗透到课堂教学、团队活动、课外辅导、兴趣培养等方面，因而难以发挥对留守儿童的矫正、帮扶作用；由于在沟通联系上，时效性不够，使学校、教师与留守儿童家长之间，联系的渠道不够畅通，双方不能及时有效地开展联系，因而不利于形成家、校教育的合力。

3、社会综合因素的影响。一是全县关爱留守儿童的网络尚未形成。我县针对农村留守儿童开展的各类关爱活动，多数由各部门和社会组织分散进行，缺少明确的牵头部门和有效的工作机制，没有形成齐抓共管的良好社会氛围。二是社会资源的整合不够。由于宣传引导不足，社会各界对留守儿童的重视、支持、参与的程度不够。三是学校周边环境的负面影响大。在学校周围，仍有一些网吧、游戏室，进入的多是未成年人，其中有不少的是留守儿童。二、建言献策：提出农村留守儿童教育的积极建议我们在深入细致的调查和抽样分析的基础上，认为解决农村留守儿童问题，不应视为只是农民工自身和农村的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造享受教育与健康成长的环境和空间。为此，我们分别向县委县政府和教育局及时提出了以下意见和建议：

1、强化组织协调，全面规划统筹

政府和有关部门要进一步重视关注农村留守儿童这一特殊群体，并作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。要及时将农村留守儿童问题纳入政府整体规划，构建更加有利于农村留守儿童健康成长的长效机制。一要种情势下，农民又怎能安于固守农村？扬汤止沸不如釜底抽薪，只有农民在农村收入有保障，他们的子女才不会饱受离散之苦。所以当务之急是要大力发展县域经济，给当地农村剩余劳动力提供更多的就业机会。县域内要继续加大招商引资、上项目力度，大力发展区域特色经济，加快中心城区