西安鑫城投资有限公司宋家沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

西安鑫城投资有限公司宋家沟钳矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

西安鑫城投资有限公司宋家沟钳矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：西

法人代表：李

总工程师：杜威

/■•

编制单位：西北有色勘测工程公司

法人：赵刘会-

总工程师：王一兵

项目负责：陈俊

编写人员：张宁陈晓鹏魏荣誉

制图人员：张楚怡

西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

目录

前言.............................................................1

一、任务的由来..................................................I

二、编制目的....................................................1

三、编制依据....................................................2

四、方案适用年限................................................7

五、编制工作概况................................................9

第一章矿山基本情况..............................................13

一、矿山简介...................................................13

二、矿区范围及拐点坐标..........................................13

三、矿山开发利用方案概述.......................................14

四、矿山开采历史及现状.........................................30

第二章矿区基础信息..............................................32

一、矿区自然地理...............................................32

二、矿区地质环境背景...........................................39

三、矿区社会经济概况...........................................47

四、矿区土地利用现状...........................................49

五、矿山及周边其他人类工程活动情况.............................53

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............54

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估............................58

一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................58

二、矿山地质环境影响评估.......................................59

三、矿山土地损毁预测与评估.....................................97

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................110

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.....................117

一、矿山地质环境治理可行性分析................................117

二、矿区土地复垦可行性分析....................................121

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程...........................137

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................137

西安鑫城投资有限公司宋家沟笆矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

二、矿山地质灾害治理..........................................141

三、矿区土地复垦..............................................146

五、含水层破坏修复............................................162

五、水土环境污染修复..........................................163

六、矿山地质环境监测..........................................164

七、矿区土地复垦监测和管护....................................170

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.......................178

一、总体工作部署..............................................178

二、阶段实施计划..............................................181

三、近期年度工作安排..........................................186

第七章经费估算与进度安排.......................................189

一、经费估算依据..............................................189

二、矿山地质环境治理工程经费估算..............................189

三、土地复垦工程经费估算......................................189

四、总费用汇总与年度安排......................................202

第八章保障措施与效益分析.......................................206

一、组织保障..................................................206

二、技术保障..................................................207

三、资金保障..................................................211

四、监管保障..................................................215

五、效益分析..................................................215

六、公众参与..................................................217

第九章结论与建议...............................................224

一、结论......................................................224

二、建议......................................................225

西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

前言

一、任务的由来

西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿（以下简称“宋家沟铝矿”）位于陕西省商

洛市洛南县石门镇黄龙铺村，行政区划隶属洛南县石门镇管辖。矿山地理坐标为：

东经***,北纬***,矿山距离石门镇***km,距离洛南县***km,S202省道从矿

区南侧穿过，交通便利。

宋家沟铜矿原探矿证号为***,探矿权人为西安鑫城投资有限公司，勘查面

积***kn?。根据2019年4月30日“自然资矿划字（2019）***号”文（《自然资源部

划定矿区范围批复》），划定给“西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿”的矿区范围

由***个拐点圈定，矿区面积***kn?,开采标高为至***m。

宋家沟铜矿为新建矿山，此前只进行过探矿工作，矿区内未进行工业场地

等的建设，未编制过《矿山环境恢复治理方案》与《土地复垦方案》。为保护

矿山地质环境及土地资源，减缓矿产资源开采活动造成地质环境和土地资源的

破坏，保障矿区及周边人民群众生命财产安全，保护土地资源特别是耕地资

源，促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展，根据《中

华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境保护规

定》、《土地复垦条例》和《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与

土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规（2016）21号）等相关法律法

规的要求，宋家沟铝矿应依据自然资源部划定矿区范围批复的矿区范围，按照

国家有关法律、法规的规定完成矿山地质环境保护与土地复垦方案编制等工

作，并按照《矿产资源开采登记管理办法》规定办理采矿证登记手续。为此，

西安鑫城投资有限公司委托西北有色勘测工程公司承担了《西安鑫城投资有限

公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“本方案”）的

编制工作。

二、编制目的

根据矿山地质环境保护的法律法规及政策要求，建立矿山地质环境保护与恢

复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环境保护与矿业活动的协调发展。

通过对矿山建设区及影响区地质环境现状调查分析，查明矿山地质环境问题、

西安鑫城投资有限公司宋家沟笆矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评

估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿

山地质环境保护与治理恢复措施，通过采取预防、治理和监测措施，最大限度的

避免地质灾害对矿山生产的影响。减轻因矿山开采引发地质灾害造成的危害，减

轻矿山开采对含水层的影响，对矿山及周边水土环境的污染，以及对地形地貌景

观的影响，最大限度的保护和修复地质环境，促进矿区经济的可持续发展，为实

施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。

通过对矿山建设区及影响区土地利用现状调查分析，查明矿山土地利用现状、

明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后

续开采对土地的损毁，根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统

计复垦工程量并编制复垦预算，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施

和实施步骤等，为土地复垦工作实施以及监督检查、验收提供依据，确保土地复

垦落到实处，以期达到合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保

护生物多样性的目的。同时为后续申请采矿许可证提供依据。

三、编制依据

（-）委托书

1、《西安鑫城投资有限公司宋家沟铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

委托书》，2019年10月。

（二）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日中华人民共和国主

席令第74号，2009年8月27日第二次修正）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日中华人民共和国主

席令第8号，2004年8月28日第二次修正）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，2018年通过）；

4、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日中华人民共和国主

席令第49号，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施）；

5、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号，2011年3月

11S）；

2

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6、《土地复垦条例实施办法》（自然资源部令第5号修订，2019年7月

24日起实施）；

7、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号，2004年3

月1日起实施）；

8、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发（2005）109号）；

9、《矿山地质环境保护规定》（自然资源部令第5号，2019年7月24日

修订）；

10、《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常务委员会，2019年8月

26日第三次修订，2020年1月1日实施）；

11、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年12月24日中华人民

共和国国务院令第257号，2011年1月8日修订）；

12、《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第

278号发布，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的

决定》第三次修正，自发布之日起实施）；

13、《中华人民共和国水土保护法》（中华人民共和国主席令第39号，

2010年12月25日修订，2011年3月I日实施）；

14、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日第二次

修订）；

15、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复

基金的指导意见》（财政部、国土资源部、环境保护部（2017）638号，2017

年11月6日）；

16《自然资源部关于申请办理矿业权登记有关事项的公告》（2020年第21

号）；

17、《陕西省地质灾害防治条例》（2017年9月29日经陕西省第十二届

人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2018年1月1口起实施）；

18、《关于全面做好2019年度矿山地质环境治理恢复工作的通知》（陕自

然资发（2019）15号）；

19、《陕西省矿产资源管理条例》（陕西省常务委员会，2004年8月3日

修正）；

3

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20、《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》（省政府2016年第

21次常务会议通过并予2017年11月22日公布，自2018年1月1日起施

行）；

21、《陕西省秦岭生态环境保护条例》（2019年9月27日，陕西省第十

三届人民代表大会常务委员会第十三次会议第二次修订，2019年12月1日起

施行）；

22、陕西省实施《土地复垦条例》办法，（陕西省人民政府令第173号，

2013年12月1日起实施）。

（二）规章制度

1、《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国

土资源部办公厅，国土资规（2016）21号，2017年1月3日）；

2、《陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有

关工作的通知》（陕国土资环发（2017）11号，2017年2月20日）；

3、《国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》［国土资发（2011）

50号）；

4、《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资源部工

业和信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发（2016）63号，2016

年6月12日）；

5、《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资源部财政部环境保护

部国家质量监督检验检疫息局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管

理委员会，国土资规（2017）号4号，2017年3月22日）；

6、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发（2016）31号）；

7、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发（2008）

176号）；

8、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（（（（）；

9、《关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知》（陕西省国土

资源厅，陕国土资环发（2016）37号，2016年8月26日）；

10、《关于印发陕西省地质灾害防治项目管理办法》（陕西省国土资源厅，

陕国土资发（2016）61号）；

4

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11、《关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》（陕西省国土资

源厅，陕国土资发12016）52号，2016年11月22日）；

12、《财政部国土资源剖环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证

金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建（2017）638号，2017年

11月1日）；

13、《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》（陕西省国土资

源厅，陕国土资环发（2017）39号，2017年9月25日）；

14、《陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发《陕西

省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通知（陕国土资发（2018）

92号，2018年7月12日）；

15、《关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知》

（陕西省国土资源厅，陕国土资发（2018）120号，2018年10月23日）；

16、《陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理

的通知》（陕西省国土资源厅，陕国土资矿发（2018）15号，2018年4月11日；

17、陕西省自然资源厅关于印发《陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）》

的通知（陕自然资规（2019）1号，2019年1月11日）；

18、陕西省自然资源厅关于印发《陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与

验收办法》的通知（陕自然资规（2019）5号，2019年12月30日）；

19、陕西省自然资源厅关于印发《陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理

实施方案（2019-2020年）》的函（陕自然资函（2019）227号，2019年11月14

日）U

（三）规范规程

1、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土

资源部，20源年12月）；

2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223—2011）；

3、《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）；

4、《土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿》（TD/T1031.4-2011）；

5、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ"0287-2（）15）；

6、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

5

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7、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

8.《土壤环境监测技术标准》(HJ/T166-2004)；

9、《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)；

10、《地质灾害危险性评估规范》(DZT0286-2015)；

11、《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)；

12、《地表水环境质量标准》(GB15618-2018)；

13、《地表水和污水监测技术标准》(HJ/T91-2002)；

14、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)；

15、《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007-2003)；

16、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(TD/T0219-2006)；

17、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221—2006)；

18、《泥石流灾害防治工程设计规范》(DZ/T0239—2004)；

19、《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320・2018)；

20、《工程岩体分级标准》(GB50218—2014)；

21、《造林技术规程》(GB/T15776—2016)；

22、《人工草地建设技术规程》(NY/T1342-2007)；

23、《岩土工程勘察规范》(GB50021—2017)；

24、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049-2016)；

25、《生产项目土地复垦验收规程》(TD/T1044-2014)；

26、中国地质调查局印发《地质调查项目预算标准(2010年)》；

27、陕西省水利厅发布《陕西省水利水电工程概(预)算编制办法》(映水

规计发[2019]66号文)；

28、财政部、国土资源部关于印发《土地开发整理项目预算定额标准》的通

知(财综(2011)128号,2011年12月31日)；

29、《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T1048-2016)o

30、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》GB36600-

2018

(四)技术文件

1、《陕西省商洛市洛南县地质灾害调查与区划报告》陕西省地矿局第二水

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文地质工程地质队2002年2月；

2、《陕西省洛南县地质灾害详细调查报告》陕西省地质调查院2013年12

月；

3、《陕西省商洛市洛南县重要地质灾害隐患点防灾预案（建议稿）》陕西

省地矿局第二水文地质工程地质队2002年2月；

4、《洛南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》洛南县人民政府，

2016年3月；

5、《洛南县2020年地质灾害防治方案》洛南县自然资源局，2020年5月

6、《陕西省洛南县宋家沟铜矿勘探报告》陕西省核工业地质局二二四大队，

2010年9月；

7、《陕西省洛南县宋家沟铝矿资源储量核实报告》陕西省核工业地质局二

二四大队，2013年10月；

8、《陕西省洛南县宋家沟铝矿伴生铢资源量估算说明书》陕西省核工业地

质局二二四大队，2017年9月；

9、《陕西省洛南县宋家沟铝矿资源储量核实报告》原国土资源部矿产资源

储量评审备案证明（国土资储备字【2014】18号）；

10、《陕西省洛南县宋家沟铝精矿铝锌分离试验研究报告》中南大学，2015

年7月；

11、《陕西宋家沟铜矿浮选尾矿硫铁矿回收研究报告》中南大学2019年6

月；

12、《西安鑫城投资有限公司洛南县宋家沟铝矿采、选及铝锌加工工程可行

性研究报告》中国恩菲工程技术有限公司，2020年1月；

13、《西安鑫城投资有限公司洛南县宋家沟铜矿矿产资源开发利用方案》中

国恩菲工程技术有限公司，2020年8月；

14、《土地利用现状图》149Go39035、149Go40033、149Go40035、149Go40036。

四、方案适用年限

（-）生产服务年限

根据宋家沟铜矿《自然资源部划定矿区范围批复》以及《矿产资源储量评审

7

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备案证明》，矿区铜矿石总资源量***,钥金属量***,平均品位***,其中控制

的（331）资源量***,铝金属量***,平均品位***,控制的（332）资源量***,

铝金属量***,平均品位***,推断的（333）资源量***,铝金属量***,平均品

位***°伴生矿产铅矿、硫矿、银矿。

开发利用方案中对储量进行重新计算，对资源模型以M应***%统计工业矿

石资源量，铜矿石总资源量***,平均品位***,其中控制的（331）资源量***，铜

平均品位***,控制的（332）资源量***,钥平均品位***,推断的（333）资源

量***,钥平均品位***。

根据开发利用方案中矿山确定的首采中段和生产顺序，矿山生产的采矿生产

进度如下：

按矿山生产规模***计算，考虑到自然崩落法开采区域前期尽可能放出较高

品位矿石，前期自然崩落法区域和***m之间充填法开采区域可生产服务至第33a；

生产第32年开始，采用充填法开采***m以上保安矿柱和*K01以下的矿体，自

然崩落法区域在***m中段继续放出更多矿石，可再延长服务年限***a,矿山总

服务年限可达**同时考虑到深部矿体并未封闭，矿山服务后期加强探矿后，

还能延长矿山生产服务年限。

因此，本矿山生产服务年限为*

（二）方案的服务年限

本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规

划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，本方案矿山地质环境

治理、土地复垦工作与矿山开采同步实施。本矿采矿生产年限为***@。本次拟申

请采矿权期限为30年，因此确定本次方案服务年限内矿山开采对应采矿证30年。

根据矿山开采规划，矿山为大型矿山，综合考虑矿山基建期，确定本方案针对宋

家沟铜矿生产30年内开采带来的矿山地质环境与土地损毁府题进行编制。

基建期：4a

生产期：30a

治理期：2a

管护期：3a

由此确定本方案的规划部署年限为39年。

8

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（三）项目方案适用年限

依据《矿山地质环境保井与土地复垦方案编制指南》（2016年12月）和相关

政策规定，根据矿山企业生产计划及实际生产情况等因素，确定本《方案》适用

年限和近期为5年（2021年-2025年），在本《方案》服务年限内，当矿山企业扩

大生产规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当修订或重新编制《矿山地质环

境保护与土地复垦方案》。当本矿矿业权发生转移时，地质环境保护和土地复垦

的责任和义务必须相应转移。

本方案实施基准期以自然资源部公告该方案之日算起。

五、编制工作概况

<-）工作程序

本方案编制严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016

年12月）、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

和《土地复垦方案编制规程》（TD"1031-2011）进行，工作程序详见图0-1。

图0・1矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图

我公司在接受业主委托后，立即组建了项目小组，在充分收集和利用已有资

料的基础上，立即组织人员开展工作。整个编制工作可划分为四个阶段，每个阶

段时间跨度和主要工作内容如下：

1、前期工作（2019年10月・12月）

（1）资料收集。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、

土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。

（2）野外调研。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地

形地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况

等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图

片等相关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。

（3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查宋家沟铜矿、土地使用

权人以及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复

垦方向、复垦标准及复垦措施的意见

9

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2、拟定初步方案（2019年12月）

该阶段主要工作为通过本收集资料的整理，确定方案的服务年限，根据现状

调查和相关资料，划分评估级别，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估;

根据土地利用现状及其预测分析，选择评价方法和评价因子对损毁土地进行适宜

性评价。在地质环境评估和土地适宜性评价的基础上，进行矿山地质环境保护与

治理恢复分区和土地复垦分区，制定地质环境保护与恢复治理工作措施、土地复

垦技术措施、监测措施、管护措施，针对各项措施制定详细方案，制定工程部署

和工作安排，并进行经费估算和效益分析。

3、方案协调论证（2020年1月）

对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询宋家沟铝矿、政府

相关部门利社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保隋、矿山地质环境保

护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证,

4、编制方案（2020年2月〜2020年7月）

根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程

设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以

及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方

案。

5、修改完善方案（2020年8月~2020年11月）

根据各方面提出的意见，修改完善方案。

（二）工作方法

根据工程特点，本次方案编制工作主要采用资料收集、现场调查、室内综合

分析评价以及公众调查和协调论证等工作方法。

1、资料收集与分析

在现场调查前，收集矿山地质勘探报告及初步设计等资料，掌握评估区内地

质环境条件、工程建设概况和矿区社会经济条件；收集矿山水土保持方案，环境

影响评价报告等资料和单项地质环境治理工程设计等材料•，了解项目区地质环境

背景和已经开展的地质环境保护与恢复治理工作；收集地形地质图、土地利用现

状图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要

补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。

10

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2、野外工作调查

野外地质环境主要调查地质环境条件、地质环境问题的发育及分布状况等.

采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法，依据1:5000的地形地质图为底图,

对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生的时间、基本特

征和危害程度，并对地质问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位。对地质

环境治理情况及治理效果进行调查。

土地利用现状调查主要调查项目区各地类的分布情况，土壤植被、配套设施

和生产能力，矿区已损毁土地的面积、类型、程度，已经采取的复垦措施、复垦

投资和治理效果。

3、公众调查和协调论证

采用座谈会、问卷调查、走访的形式，广泛的与矿区所在地和附近村民沟通

土地复垦政策，调查了公众对土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施

的意见。

对收集到的各种资料和实际调查的进行分析整理，结合公众意见和建议确定

复垦方向，明确土地复垦目标，选定土地复垦标准、措施，确定复垦费用来源，

初步拟定方案。

对初步拟定方案广泛征询矿方、涉及村委及村民、国土等相关部门的意见，

从组织、经济、技术、生态环境协调性、费用保障、复垦目标以及公众接受程度

等方面进行了可行性论证。

4、室内资料整理及综合分析

在上述工作的基础上，编制矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图，

根据初步设计等资料，进行矿山地质环境影响预测和土地损毁预测，编制矿山地

质环境问题预测图和矿区土地损毁预测图，以图件形式反映矿山地质环境问题分

布、危害和土地资源损毁的分布、损毁程度等。可行性分析后，进行矿山地质环

境保护与恢复治理和土地复垦的工程设计和部署，编制矿区土地复垦规划图、矿

山地质环境治理工程部署图，以图件的形式反映恢复地质环境治理和土地复垦工

程部署情况，并在此基础上编制《西安鑫城投资有限公司宋家沟铜矿矿山地质环

境保护与土地复垦方案》。

（三）工作成果和质量控制

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西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

本次《方案》编制工作主要工程量如表0-1所示

表完成实物工作量统计表

工程

序号工作项目单位备注

量

资料收1收集资料11份技术文件

集2收集图件16张地形地质图、水文地质图等

3环境地质调查***km2评估区外延1〜2km

4调查路线22km

5专项调查7类

野外调

6地质调查点41个

查

7公众问卷调查30份见附件

8照片320张使用57张

9录像50分钟

《西安鑫城投资有限公司宋家沟铝

室内工

10成果报告编制1份矿矿山地质环境保护与土地复垦方

作

案》

为了确保编制的《方案》质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监

控，对野外矿山地质环境调查工作、土地资源调查工作、室内综合研究和报告编

制等工作及时进行质量检查，并组织单位有关专家对矿山地质环境条件、评估范

围和级别、土地复垦方向等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，我单位

组织有关专家进行了报告内审工作。

《方案》是在现场调查、资料收集的基础上编制完成，《方案》中的数据及

结论均以调查、各类技术资料和技术规范为依据，具有一定的真实性和科学性。

矿山单位对提供的原始资料及相关证明材料的真实性负责，编制单位对报告中给

定的结论负责。

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西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

第一章矿山基本情况

一、矿山简介

企业名称：西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿。

开采矿种：开采矿种为铜矿。

生产能力：***O

开采方式：地下竖井开采。

开采方法：自然崩落法、空场嗣后充填法。

服务年限：矿山剩余服务年限为***年。

矿区位置与交通：宋家沟铝矿位于陕西省洛南县以北***km处，地处洛南县

黄龙铺铝矿区，行政区划属陕西省洛南县石门镇管辖，矿山地理坐标为东经***,

北纬***。S202号省道从矿区通过，向北约***km至华阴市罗夫镇（陇海铁路在罗

夫镇设有火车站）与310国道相接，矿区到省会西安市***km。西到著名的金堆城

铜矿区***km,有县级公路相通。总体上矿区交通便利，交通位置参见图

图1・1矿区交通位置图

二、矿区范围及拐点坐标

（-）矿区范围

宋家沟铝矿正在申请采矿权许可证，宋家沟矿区范围由自然资源部2019年4

月30口批准的自然资矿划字（2019）***号文《自然资源部划定矿区范围批复》

圈定，矿区范围共计14个拐点，开采标高为+***m~+***m,矿区面积***kn?,拐

点坐标见表矿区范围示意图见图1・2。

表宋家沟铝矿拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

拐点序号X坐标Y坐标拐点序号X坐标Y坐标

18

29

310

411

512

13

西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

613

714

开采标高（m）：***米至***米（1985年国家高程基准）

图1・2矿区范围示意图

（-）周边矿权分布

宋家沟铝矿位于洛南县黄龙铺铝矿区核心位置，以前木矿权周边探矿区和采

矿权较密集，由于市场等原因，大多数探矿权未实施，多数采矿权规模较小、开

采时间较短、采矿证到期、目前处于闭坑或停产状态。

周边采矿权和探矿权分布有：北侧的陕西省秦岭铝业有限责任公司大石沟铝

矿（2017年停产至今，2020年12月采矿证到期）；东北侧的洛南县天隆矿业有限

公司西沟铜矿（2014年闭坑公告注销）；东侧的洛南县天隆矿业有限公司板岔梁

铝矿勘查区（有效期到2017年，勘察工作已结束，至今未向国家提交评审备案的

资源量）；南侧的洛南县井巷工程采矿队王河口铅锌矿勘查区（采矿证未批下来，

已作废）；南侧的洛南县建民综合选矿厂椿树沟铝矿（已注销）接壤；西侧的大

刺沟铝矿勘查区接壤。

宋家沟钥矿四周矿界清楚，无矿权纠纷，详见图1-3。

图1・3宋家沟铜矿及周边矿权分布图

三、矿山开发利用方案概述

《西安鑫城投资有限公司洛南县宋家沟铝矿矿产资源开发利用方案》（以下

简称“开发利用方案”）由中国恩菲工程技术有限公司编制，对宋家沟铝矿开发利

用方案概述如下：

（-）矿山生产规模

本矿山的生产规模为***l/a,依据中华人民共和国国土资源部《矿山地质环

境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-20U）附录D,属大型矿山。

（-）矿山设施布局

宋家沟铜矿从总平面布置看，大致可分为主、副井工业场地，进风井及斜坡

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西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

道口工业场地，回风井工业场地，选矿工业场地，尾矿库、尾矿输送管道埋设临

时用地。其中，主、副井工业场地，进风井及斜坡道口工业场地，回风井工业场

地位于矿区范围内，选矿工业场地、尾矿库、临时用地位于矿区外。项目用地及

规模见表1-2,各场地分布情况见总平面布置图1-4。

表1・2项目用地及规模表

用地形用地面积（hm2）

用地单元

式矿界内矿界外小计

主、副井工业场地1.58331.78763.3709

回风井工业场地0.0669—0.0669

进风井及斜坡道n工业场地1.8865—1.8865

选矿工业场地（含气站）—18.057718.0577

永久

矿石传输胶带0.12770.20160.3293

矿山道路0.0452—0.0452

尾矿库—143.0234143.0234

小计3.7096163.07D3166.7799

临时尾矿输送管道埋设临时用地3.43.4

总计3.7096166.4703170.1799

1、主、副井工业场地

主、副井工业场地位于矿区南侧，场地原始标高***m,高差33m。场地北侧

地形平整，南侧地形原始坡度为25~35。，坡体植被发育，上部为坡积粉质粘土加

砾石，下部为细碧岩。场地西侧紧邻国家电网黄龙UOKV区域变电站，该变电站

为本项目供电电源，场地东北侧为S202省道，场地与省道之间为黄龙河。在主井

北侧新建桥梁连接省道，以方便项目运输。场地整体现状见照片1-1所示。

图1・4宋家沟铝矿总平面布置图

照片1”拟建主、副井工业场地现状（镜向330D

场地内目前为黄龙铺村耕地（照片1-2）以及部分废弃厂房（照片1-3）。在

进行基础建设之前要对场地内目前的建筑进行拆除。

照片1-2拟建主、副井工业场地内耕地（镜向12。。）

照片1-3拟建主、副井工业场地内废弃厂房（镜向175。）

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西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

主、副井工业场地占地面积33709n?,场地主体整平标高***m,场地内拟为

混凝土浇筑地面，采用平坡式布置，标高从主井坡向东南，方便场地雨水排出.

主、副井工业场地内主要建筑为主井、副井、空压机站、废石仓、矿石仓、坑口

食堂、坑口服务楼、生活污水处理站、总降、充填搅拌站、充填搅拌站、回水泵

房。

坑口服务楼和坑口食堂布置在副井井口南侧，总降和空压机站布置在副井南

侧的山坡上，总降从坑口服务楼东侧沿山坡修筑道路连接空压机站，充填搅拌站

回水泵房布置在场地东南角的狭长地带。

2、进风井及斜坡道口工业场地

进风井及斜坡道口工业场地位于矿区西北位置，场地原始地貌标高介于

***m,高差34m,场地东北高，西南低。场地西南平坦，紧邻居民区，东北为斜

坡带，坡度约15°~30°,场地现状为林地，植被覆盖率高，场地现状见照片1-4。

进风井及斜坡道口工业场地占地面积18865m2,场地内主要建设1条进风井,

1个斜坡道口及其附属建筑，场内拟为混凝土浇筑地面。

进风井井筒净直径（D6.5m,井口标高为***m,井筒内设梯子间，作为井下的

一个安全出口。排水管、供水管、供风管及各种电缆均通过进风井敷设。

斜坡道口承担井下部分废石、材料、人员、大件设备等的运输，斜坡道口旁

设材料库及材料堆场，方便井下材料运输，并配备值班室。斜坡道口作为人员、

设备和材料出入口，碉口标高***m,自然崩落法开采1000m以上矿体时，前期辅

助斜坡道最低标高为C1胶带运输水平，标高***m,斜坡道净断面尺寸为

4.8mx4.0m（宽x高），直线段坡度15%,弯道段坡度为5%,错车道坡度为3%,

全长约4000m。斜坡道通过联络道与井下各个水平连通，采矿无轨设备、大件设

备和人员材料均通过斜坡道进入坑内。

照片1-4拟建进风井及斜坡道口工业场地现状（镜向118。）

3、回风井工业场地

回风井工业场地布置在矿区西北部，场地原始地貌标高介于***m,场地东高

西低，高差7m。场地位于斜坡带上，坡度约10°~25。，现状为林地，植被覆盖

率高。场地现状见照片1-5。

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西安鑫城投资有限公司宋家沟铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

照片1-5拟建回风井工业场地现状（镜向0°）

回风井工业场地占地面积669m2,回风井布置在场地中间，井筒净直径67.5m,

井口标高为***m,井底标高为***m,井深***m,场地采用混凝土浇筑地面。

回风井工业场地与进风井及斜坡道口工业场地之间新建一条矿山道路，道路

基本沿大石沟而建，道路宽3.0m,长约27.54m,为混凝土路面。

4、选矿工业场地

选矿工业场地位于矿区外东侧直线距离***km处的山头上，场地原始地貌标

高介于***m,高差114m,坡度15°〜42°,植被覆盖率较高。选矿工业场地北高

南低，之后场地内工程建设按选矿工艺流程由北向南、由高到低依次布置，采用

混凝土浇筑地面。场地现状大部分为林地，场地现状见照片1-6。

照片1-6拟建选矿工业场地现状（镜向15°）

选矿工业场地占地面积180577H?（包括场地西侧规划液化天然气站占地

800（）0?）。场内分六级放坡建设，场地内主要拟建工程为粗矿仓、顽石破碎厂房、

皮带廊及转运站、磨浮主厂房（含控制中心、配电站、仪表室、药剂添加、鼓风

机房、空压机房等）、浓缩厂房、精矿过滤厂房、尾矿分级及过滤厂房、药剂制

备间、试化验室、选矿仓库、选矿厂办公楼、高位水池及液化天然气站等。场地

内主要拟建工程分布图见图1-5所示。

图1・5选矿工业场地主要拟建工程分布图

选矿工业场地与主、副井工业场之间设置矿石传输胶带，占地4047m2,将矿

石从主井旁矿仓运至选厂，矿石运输胶带穿过一段山体，隧洞长度大约600m,胶

带道断面规格BxH=4.84mx3.15m,传输胶带拟建位置见照片1-7所示。

照片1・7拟建矿石传输胶带位置（镜向30。）

5、尾矿库

荒地沟尾矿库位于矿区东侧直线距离约***km的沟谷内。坝址处沟底高程为

***m,两侧山坡最高顶高程为***m,该沟两侧山脊陡峭，该沟植被较少，沟谷

口宽度约100m,主沟坡度6.2%,属山谷型尾矿库，其现状见照片1-8所示。

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尾矿库包括筑坝、排洪设施、浓密与输送设施、回水设施、管理站、监测设

施等。面积1430234m3,属山谷型尾矿库。

设计加强了尾矿的资源化与综合利用，矿山开发利用方案设计生产规模***,

尾矿干量***,尾矿干矿密度2.7t/m3,尾矿分级后产出建筑用砂（+230目）***、

细砂（-230〜+400目***,其余-40