《自然资源统一确权登记与不动产登记数据融合研究》3300字（论文）

自然资源统一确权登记与不动产登记数据融合研究目录TOC\o"1-2"\h\u21476引言 1230561.数据比照分析 2231921.1登记要素分类与编码分析 277531.2空间要素分层分析 2184412.数据建设方法 2241262.1数据要求 2193122.2数据入库 3301652.3地籍数据库成果输出 4236533.结果与讨论 411313.1出现的问题及解决思路 447153.2适用范围 419109参考文献： 5摘要：本文分析从政策层面对验证数据进行整合，实现自然资源与不动产登记统一的必要性；结合《不动产登记数据库规范》提出构建自然资源权利验证登记统一数据库的基本构想，比较分析了数据库的异同及其关系，提出了要点、对象、方法。建立统一的自自然资源统一确权登记与不动产登记数据融合方法，以及数据库主体之间的关联整合机制和措施，以及未来可能出现的问题和解决方案；明确本研究的应用范围。为进一步开展统一确权与自然资源登记、不动产登记一体化工作提供指导和研究思路。关键词：自然资源；不动产；确权登记；关联；融合引言中央全面深化改革领导小组第29次会议明确要求先行先试，统一按不动产登记标准化内容与流程办理登记。以不动产登记为基础，统一确认自然资源登记，便于不动产登记用益权与所有权衔接，便于不动产登记册与自然资源登记册有效衔接，便于不动产登记信息与自然资源登记信息完整整合。简言之，在不动产登记的基础上对自然资源进行统一确认登记有着最佳路径，最低成本以及最高效率等优点。《暂行办法》也要求以不动产登记为基础，把自然资源权利统一确认登记信息整合到不动产登记信息管理基础平台中。与此同时，自然资源统一权利确认登记底层数据要与房地产数据进行实时联动与传递，将自然资源统一权利确认与登记同房地产登记融为一体，构建统一的自然资源权利确认和登记系统[1]。1.数据比照分析1.1登记要素分类与编码分析自然资源统一确认登记和不动产登记要素的分类编码可以使用相同的系统分类进行分割，大类的分类使用面分类法进行分类，小类别及其以下的分类使用线型分类法进行分类，分类编码由十位分级码组成，前四层分别设置为两位数码，空白处填0，后两层设置为一位码。a)主类代码为占用代码，设置为两位代码，其中：自然资源统一登记占用代码为70；财产登记职业代码为60。b)小班代码是设置为两位代码的业务代码，空格用0填充。自然资源统一认证登记，自然资源登记单位代码为01，自然资源权利代码为02，自然资源权利主体代码为03，统一代码自然资源认证登记为04，自然资源登记代码为05。不动产主体经营代码为01，房地产权利经营代码为02，房地产权利人经营代码为03，不动产登记业务代码为04。四级类代码为要素分类代码。1.2空间要素分层分析影像栅格底图和附件数据都是可以在两个注册表之间共享的必要基础数据。统一自然资源登记数据库主要包括自然资源登记单位层，国有土地所有权层，集体土地所有权层，财产争议边界层，自然资源地图层和国家使用地图层、相关规划控制层、相关登记产权、单位等级等。不动产登记数据库中，主要有地籍划分层（包括地籍区和地籍街道）、权属宗地层、用益权宗地层、海域区划（包括非居民岛屿）、房屋等固定权属层。2.数据建设方法2.1数据要求数据要求主要针对基本矢量数据，必须保证其准确性，因为准确性与最终数据库的质量密切相关。如果初期基础数据的质量比较高，数据的准确率比较好，那么后期工作的问题就会越来越少，这个时候就要注意了有一个限制点，并且必须确保边界点必须与建筑物的转折点重合，以确保存在边界点覆盖。提交时还应注意，两个地块之间相邻公共边界线上的边界点必须保持一致。必须保证土地权属认定相关表格中填写的具体内容必须详细、具体，同时保证宗地权利人的信息内容和具体用途也必须如实填写在表格中。需要注意的是，相邻地块边界线和边界点数据必须保持准确。2.2数据入库在建库时，可以形成两个过程，即标准库的创建和学习库属性的改进。由于这一阶段基础数据多来源于CASS绘图软件的支持，所以系统建立标准库时有一个自动化的程序，可以将有关数据信息自动抽取出来传送给标准库。在数据加载结束时，需通过与CAD数据进行比较以验证其精度。如有房、块不能刻面的，需及时整治。数据检查有4种，即图层拓扑关系检查与图层拓扑关系检查，属性检查，多层综合检查与书籍集成检查。测量数据库属性改进主要涉及到相关地籍测量数据库信息的改进，主要是测量控制点、地籍区域、所有权等信息，并可输出地籍簿、土地证、界址结果等具体信息。改进调查数据库的主要过程如下：(1)建立调查库。要创建新工作区，右击，创建调查库。应当指出，在个别工作空间内只可建立地籍测量库。(2)数据转换。如果您使用的是数据转换模型，请在创建数据库时打开“默认转换模型”，指定要转换的数据源，然后单击“运行”。(3)重构地块边界与地址的关系。其主旨在于按宗地节点构成新边界点。(4)数据审查。显式数据验证考试库的主要目的是检查拓扑错误。如果在测量数据库中更改了宗地，则还需要对宗地和边界点进行第二次审查。(5)输入宗地、边界位置点、线等信息。根据地籍调查表如实录入相关信息内容。(6)虚假信息补充记录。有些闲散的资料并不涉及到具体调查中去，这时就需查阅所输入的有关资料以获得更多的资料。(7)创建边界地址线。在这个过程中，边界线属性主要用于生成边界线图，并进行拓扑检查，使拓扑问题归零。(8)编写包代码。确认地籍街道的名称，并在从左到右、从上到下的范围内编号。(9)制定连接计划。(10)属性数据表改进。根据具体程序完成并完善所有必填字段的值。进行划定虚宗过程中，尽力避免出现开天窗的情况。有时画法是一村落一虚宗，但这种办法易发生宗地相交。需要在测量数据库中恢复宗地边界与地址点的关系，清理测量数据库中的无效属性。检查同一宗地边界点数的一致性。一致表示没有问题，不一致表示要导出两张不同的表，要使用parcel的专有代码查找问题定位问题点并进行图形化具体修改和调整。2.3地籍数据库成果输出经过对数据库图形及属性数据的检查，证实了这一点，可以单独或分批签发用于产权登记和发行的产权证和产权证。数据库可以形成单张或叠放的地图和平铺的标准地籍图等。3.结果与讨论3.1出现的问题及解决思路(1)某些层的字段名称相同，但字段类型不同，字段长度不同。通过格式转换，实现了不同形式字段类型的统一。在移位字段很不相同的情况下，对字段值的分析保留了两个字段的值。(2)不管合并采用图层合并方式还是建立映射表都要对两图层间的字段关系进行细致的分析，对大量反复出现的字段必须采用图层合并方式，否则就会采用建立关联表方式。有些层位要进行细致的分析。(3)这种分析只是选取了一部分数据来运算，实际情况下并不能精确地估算出分析海量数据的耗时。在海量数据处理中，合适的数据选择与分析速度显得格外重要。如何增强对海量数据进行同步处理的能力，还需要进行探讨。(4)在非空间数据需映射为空间数据的情况下，可以跨多个数据表进行查询。在此过程中，可能会出现插入异常、更新异常、删除异常等数据库异常。它还增加了数据管理的复杂性。(5)两数据库数据层链接内容及动态链接机制均未考察。(6)自然资源登记库访问不动产登记库时，采用“重启”的方式对自然资源登记业务模块进行再设计，虽然花费了大量的人力和物力，但是设计的流程比较简单且易于使用。利用原登记平台仅需按照自然资源登记数据库属性结构拓展对应功能模块，扩展过程必须充分考虑自然资源与不动产的关系，设计思路复杂。3.2适用范围自然资源根据分类和领土权限相结合进行登记和管理。由于自然资源法学的不同，法定认证登记的主题也不同。不同的自然资源登记单位可能属于不同的登记机关，如国务院、省、市和区，数据保留水平也各不相同。财产登记通常是领土登记的一部分，但等级登记除外。数据存储级别不同，内容也不同。目前，本文所提及的思路只是为了连接和共享同级房地产登记机关管理的两个数据库。将存储在不同区域、不同行政级别的两个数据库完全打通后，才能实现自然资源和不动产登记数据的全面统一。这也是做研究时要考虑的一个方面。参考文献：[1]自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局.自然资源统一确权登记暂行办法