深圳市城市轨道交通突发事件应急预案

深圳市城市轨道交通突发事件应急预案一、工作目标

深圳市城市轨道交通突发事件应急预案的目标是：确保在轨道交通突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和轨道交通的正常运行。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强轨道交通运营安全管理，预防突发事件的发生。

（2）建立健全轨道交通突发事件应急预案体系，定期组织应急演练，提高应对突发事件的应急处置能力。

（3）加强轨道交通设施设备的日常检查和维护，确保设施设备处于良好状态。

2、依法管理、统一领导

（1）依据国家有关法律法规，制定和实施轨道交通突发事件应急预案。

（2）成立轨道交通突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。

（3）明确各级应急管理部门职责，建立健全协同配合机制。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生时，迅速启动应急预案。

（2）优化应急资源配置，提高应急处置效率。

（3）建立信息共享和沟通机制，确保各部门之间信息畅通，提高协同作战能力。

三、组织管理

1、成立轨道交通突发事件应急指挥部，负责全市轨道交通突发事件应急工作的统一领导、指挥和协调。

2、应急指挥部下设办公室，负责日常工作和突发事件应急处理的组织实施。

3、设立应急专家组，为应急指挥部提供技术支持和决策建议。

4、各级政府部门、轨道交通企业、社会力量等共同参与应急处置工作，形成协同高效的应急组织体系。

5、建立健全应急指挥系统，实现应急指挥、信息报告、资源调度等功能。

6、明确各级应急管理部门职责，制定详细的应急预案和操作流程。

7、定期组织应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。

8、加强应急培训，提高轨道交通从业人员和公众的应急意识和自救互救能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立健全轨道交通卫生管理制度，明确各部门、各岗位的卫生管理职责。

（2）加强对轨道交通车站、车厢等公共场所的卫生保洁工作，确保卫生状况良好。

（3）加强对轨道交通从业人员健康监护，定期进行健康检查，防止疾病传播。

2、改善卫生条件

（4）加强轨道交通车站、车厢等场所的通风换气，确保空气质量。

（5）定期对轨道交通设施设备进行清洁、消毒，减少病菌滋生的可能性。

（6）加强车站、车厢内垃圾处理和污水处理设施的建设和维护，确保环境卫生。

3、开展健康教育

（7）通过多种渠道，加强对轨道交通从业人员的健康教育，提高其卫生意识和自我保护能力。

（8）在轨道交通车站、车厢等公共场所设置宣传栏，普及公共卫生知识，提醒乘客注意个人卫生。

（9）定期开展公共卫生宣传活动，提高公众对轨道交通卫生问题的关注度和防范意识。

（10）加强与卫生部门的合作，及时了解和掌握疫情动态，有针对性地开展健康教育和防控工作。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的突发事件监测预警系统，对轨道交通运营过程中可能出现的突发事件进行实时监测。

（2）利用现代信息技术手段，如视频监控、传感器等，对关键部位和重要环节进行监控，确保及时发现异常情况。

（3）设立专门监测机构，配备专业监测人员，对轨道交通设施设备、环境状况、客流情况等进行定期检查和监测。

（4）建立数据分析和风险评估机制，对监测数据进行分析，评估潜在风险，及时发布预警信息。

2、突发事件报告

（5）建立突发事件报告制度，明确报告程序、内容和时限要求。

（6）发生突发事件时，现场工作人员应立即向应急指挥部报告，同时按照规定程序逐级上报。

（7）报告内容应包括突发事件类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施等信息。

（8）建立突发事件信息共享机制，确保各级政府部门、轨道交通企业、医疗机构等信息互通有无，协同应对。

（9）对于重大及以上突发事件，应在第一时间内向公众发布简要信息，说明事件基本情况，并根据事态发展及时更新信息。

（10）加强与新闻媒体的合作，确保突发事件的报道准确、及时、透明，正确引导社会舆论。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，迅速隔离病患，限制疫情传播。

（2）立即将病患送往指定医疗机构进行诊断治疗，并做好个人防护。

（3）对可能受影响的区域进行消毒，并根据卫生部门指导意见采取相应防疫措施。

（4）加强信息收集和报告，及时向上级部门汇报疫情动态。

2、重大突发事件

（5）加强现场指挥，协调卫生、交通、公安等相关部门共同参与处置。

（6）扩大隔离区域，严格控制人员流动，防止疫情扩散。

（7）启动应急物资和医疗救援队伍调度，确保救援工作顺利进行。

（8）定期向公众发布疫情信息，引导舆论，稳定民心。

3、特大突发事件

（9）请求上级政府和相关部门支援，共同应对特大疫情。

（10）采取更加严格的控制措施，如封控车站、停运线路等，以减少人员聚集和疫情传播风险。

（11）动员全社会力量，开展疫情防控宣传教育，增强公众的防疫意识和自我保护能力。

（二）食物中毒

（12）立即启动应急预案，将中毒人员送往医疗机构进行救治。

（13）封存可疑食物，配合卫生部门进行调查，查明中毒原因。

（14）对中毒人员进行跟踪观察，确保及时发现并处理潜在问题。

（15）加强对食品安全的管理，预防类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（16）对接种后出现严重反应的人员立即进行医疗救治，并报告相关部门。

（17）对群体性不明原因疾病进行紧急调查，查明原因，采取针对性措施。

（18）及时向公众通报事件进展，做好舆论引导和民心稳定工作。

（19）加强疫苗接种和预防接种反应的科普宣传，提高公众的认识和自我保护能力。

（20）完善相关应急预案，提高应对此类突发事件的能力和效率。

七、保障措施

1、组织保障

（1）成立专门的应急管理机构，负责轨道交通突发事件应急预案的制定、实施和监督。

（2）明确各级应急管理部门的职责，建立高效的应急组织体系。

（3）建立健全应急协调机制，确保各部门之间沟通顺畅、协作高效。

（4）定期组织应急演练，提高组织协调能力和应急处置能力。

2、人力保障

（5）建立应急专业队伍，包括医疗救援、工程技术、安全保卫等专业人员。

（6）对应急队伍进行专业培训，提高其业务技能和应急处理能力。

（7）建立志愿者队伍，加强与社会救援组织的合作，充分利用社会力量参与应急救援。

（8）制定应急人员激励机制，确保应急人员在紧急情况下能够迅速到位、有效工作。

3、财力保障

（9）设立应急专项资金，确保应急响应过程中的资金需求得到满足。

（10）合理规