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自贸区对上海企业产业结构升级影响研究摘要2013年9月29日,作为中国第一个上海国际自由贸易区国家经济试验区,上海国家上海国际自由贸易区正式挂牌并注册。自成立以来,国家给予了上海自贸区很大的期望。作为以经济体制创新,改革开放为主要核心的“国家试验区”,上海自贸区的建设是中央政府对国际经济政治和国内日趋复杂,多变的未来变化的有效回应。面对经济体制改革快速发展以及日益复杂的国际环境,上海自贸区是我国总体发展方向上做出重要的经济战略决策。本文主要研究建立自由贸易区对上海产业结构发展的影响。首先,通过总结自由贸易理论和产业升级理论,分析了影响建立自由贸易区对促进区域产业结构的三种主要途径;其次,系统总结了自由贸易区建设对上海产业结构发展的总体影响;再次,本文使用更多的科学经验研究方法来评估建立上海自由贸易区的政策影响。实证结果表明,建立自由贸易区对促进上海的产业结构发展具有重要作用。最后,在自由贸易区建设积极发展的背景下,提出了如何抓住机遇,防范风险,促进不同地区自由贸易区建设的政策建议,以更好地促进区域贸易的发展,产业结构的改善,并为决策者提供参考。关键词:自由贸易区;政策评估;产业结构升级目录摘要 第4章自贸区建设对上海地区产业结构升级影响分析自2013年上海自贸区成立以来,自贸区的建设对上海地区产业结构升级起到了重要作用。本章主要分析自贸区建立以来,对上海生产总值,以及第一第二第三产业的影响。4.1上海地区生产总值结构分析由图4-1可得,2013年至2020年上海地区生产总值从23204.12亿元增长到38700.58亿元人民币,年均增长率超过9%,高于同期全国平均水平。其中,第一产业总产值整体呈逐渐下降态势,占比从0.6%降至0.27%;第二产业增长速度呈现逆增长趋势,占比从数据可得有显著下降;第三产业增长速度迅速,占比从63.7%上升到73.1%。综上,2013年至2020年上海市地区生产总值中第三产业占比逐年增加,年均增速远远超过第一和第二产业。目前其占比已达七成,是拉动上海地区经济增长的主要动力,与上海自贸区的建设的成果有较大的相关性。资料来源:上海统计年鉴图4-12013-2020年上海地区生产总值结构4.2上海地区第一、二、三产业产值结构分析4.2.1第一产业产值结构分析表4-12013-2020年上海市第一产业发展情况资料来源:上海统计年鉴2013-2020年上海市第一产业产值除2019年小幅回升外,总体上趋势还是以下将为主,地区生产总值增长速度高于第一产业产值增速,其年均增长速度为-3.04%。上海第一产业占地区生产总值比重均低于1%,2015年后甚至不足0.5%,低于全国平均水平。第一产业的产值和占比之所以逐年降低,与上海自贸区建设以来确定的基本发展目有关,其主要发展高新技术产业、战略性新兴产业以及围绕将上海打造成国际金融中心的金融业,第一产业对于当下上海的发展定位来说已经是从属地位,其城市农产品的供给将主要依赖于周边农产品产区。4.2.2第二产业产值结构分析表4-22013-2020年上海市第二产业发展情况资料来源:上海统计年鉴2013-2020年上海市第二产业产值虽有增加,单增速还是过缓,低于地区生产总值的增长速度,年均增长速度为3.45%。与产值逐年的趋势相反,第二产业产值占地区生产总值的比重却逐渐下降,由36.6%下降至26.59%,产值占比在全国排名也逐年降低。资料来源:上海统计年鉴图4-22013-2020年上海第二产业结构由图4-2,上海工业产值占地区生产总值的比重对比全国水平,呈下降趋势。从2013年到2020年,工业产值增长速度总体低于地区生产总值增长速度,年均增速3.48%,产值占比从33.47%下降到24.95%,其年下降趋势与第二产业占地区生产总值的趋势相一致。上海建筑业产值占地区生产总值比重同样低于全国水平。从2013年到2019年(2020年数据缺失),上海建筑业总产值增长速度低于地区生产总值增长速度,年均增速为3.68%。行业产值占地区生产总值的比重从2.53%下降到1.89%。上海自贸区建设以来,大力培训经济增长新动能,发展高新技术产业,借助自贸区给予的政策优势,加强与国外的合作交流,实现以传统制造业为主的生产模式转变为以5G技术、大飞机制造等主的战略性新兴产业的模式,实现制造业再升级。目前该转型仍在进行中,导致了工业产值的占比有所下降。同时,上海积极贯彻中央相关住房政策,对房地产市场调控采取“一城一策”长效机制,保证房地产市场相对平稳健康发展,维持地产市场稳定,进而传导在建筑业上,使得其增长幅度较小,占比不断下降。4.2.3第三产业产值结构分析表4-32013-2020年上海市第三产业结构资料来源:上海统计年鉴2013-2020年,上海第三产业中,金融业产值占比增长速度较快,占比持续增大,在2015年超越批发零售业成为第三产业中产值规模最大的行业。其余四个行业的产值占比增长速度相对缓慢,出现波动。上海金融业产值占地区生产总值的比重高于同期全国水平。从2013年到2020年,上海金融业增长速度总体高于地区生产总值增长速度,行业产值占地区生产总值的比重从12.01上升到18.52%。上海房地产业增长速度高于地区生产总值增长速度,行业产值占比从8.26%增长到8.69%,2016年占比超过10%,仅次于金融业和批发零售业占比。上海批发零售业占地区生产总值比重高于全国水平。从2013年到2020年,上海批发零售业增长速度低于地区生产总值增长速度,产值占比从15.49%下降到12.58%。上海交通运输、仓储业占地区生产总值比重低于全国水平。从2013年到2020年,上海交通运输、仓储业的增长速度总体低于地区生产总值的增长速度,行业产值占比从4.07%缓慢增到2019年的4.34%,于2020年收新冠疫情的影响下降到3.81%,但其占比总体上是缓慢增加的。上海住宿餐饮业占地区生产总值比重低于全国水平。从2013年到2020年,上海住宿餐饮业增长速度总体低于地区生产总值的增长速度,行业产值占比从1.37%下降到2019年的1.21%。综上可得,上海经济发展中心集中于第三产业的发展,其产值占地区总产值的三成,第三产业还是上海发展的重中之重。在第三产业的主要行业中,金融业占比最大,其次为批发和零售业,可以看出上海第三产业的生产总值中,此二者的重要地位。批发和零售业和交通运输、仓储业占第三产业比重2020年因收到新冠疫情的影响,较上一年度出现小幅下滑,但是总体保持小幅增长趋势。但是,随着上海自贸区建设的进一步完善,以及全球新冠疫情防控取得进一步取得成效,上海作为我国最大的对外窗口,其对外贸易必将重新焕发活力,迎来大发展。作为长三角地区的中心城市,上海的对外辐射极强,拥有广阔的经济腹地,上海作为整个经济腹地的“出海口”,与对外贸易相关的金融业、批发零售业、交通运输业等行业将会进步发展,并持续带动第三产业的发展。图4-32013-2020年上海第三主行产业资料来源:上海统计年鉴4.3上海地区产业结构高级化分析产业结构高级化是指某一地区产业结构由低级到高级提升发展的过程,一般采用采用第三产业与第二产业的产值之比来反映经济结构的高级化程度。其比值超过1,即第三产业占比超过第二产业时,认为该地区的产业结构开始进入较为高级的阶段,比值越大产业结构高级化水平进而越高。2013-2020年,上海地区产业结构高级化水平不断提升。产业结构高级化指数由2013年的1.78,增长到2020年的2.75,增长率54.5%。其中2017年虽然出现小幅下降,但是依然高达2.47,较上一年度变化微弱。上海能够处于较高的产业结构水平,与其改革开放后较快的经济发展密不可分,在经历了快速工业化和城镇化后,上海已经将传统的产业进行了转移,第二产业只保留高端制造业和研发相关的产业和部门,已经进入后工业化时代。同时,随着上海自贸区建设的深入,城市发展“四个中心”战略的提出,为服务进出口贸易、便利对外贸易金融结算等现实需求,上海将会进一步开放金融市场,完善相关金融制度,以金融业为主的第三产业的发展将会进一步加快,其比重将将会进一步提升,与第二产业的比值也会进一步增大,实现结构的继续优化。图4-32013-2020年上海产业结构高级化水资料来源:上海统计年鉴综上所述,通过分析,可以得出上海自贸区自成立以来,对于上海经济起到了促进作用,但是2019年以来,受国际新冠肺炎疫情蔓延影响,世界经济步入衰退,不稳定不确定因素显著增多,但我国经济在稳中求进的发展趋势并未改变。上海发展仍面临重大机遇,国家宏观政策逆周期调节、扩大对外开放等重大政策落实见效,将持续引发新热点和新增长点。结论与建议上海自由贸易区与其他地区的区域自由贸易园区不同。它是中国进一步融入全球经济体系,新的经济增长点。上海自贸区系统创新涉及贸易、金融、投资、行政管理制度等各种领域。在提高我国经济水平、加快服务业的整体开放、深化金融领域的改革、促进进出口贸易结构优化升级等领域具有重要的意义。上海自由贸易区的建设,不仅促进了上海的产业结构的优化和升级,而且还在自身建设的同时带动区域产业结构升级提供了一定的促进作用。通过本文的研究,为促进上海自贸区产业升级,提出以下建议。第一、制定区域贸易整体规划首先,完善区域贸易经济发展政策。为了不断优化区域贸易投资结构,促进区域贸易的良性转型和结构升级,各自贸区域以及各国家和政府机构应不断提高有关服务政策支持,采取降低零税率或提高免税率等政策措施进行高商品技术含量和商品高附加值,缩短进口商品的进出口的中国海关检查清关受理时间。降低产品转移出口成本,贸易对接成本,促进整个区域经济产业结构的转型升级。其次,以公司等市场主体为核心建立更高效的现代国际贸易管理体系。消除海外生产尽可能多的缓解跨境贸易压力的主要障碍,进一步加快完善国际贸易自由开放。最后,必须不断加强企业自主研发创新品牌意识。加快高新技术的转化培育,质量提升为国之本的独立制造品牌,提高国内外进出口商品总量占比在国际贸易市场的重要份额,实现出口效率,最终促进工业升级。第二、实行“负面名单”管理政府应通过进一步简化的“负面名单”发布大量的投资空间,吸引外资进入新兴行业,尤其是服务业和高科技产业。通过这种方式,该地区不仅可以获得大量资金,还转移了外国先进的技术成果和管理模式,这将区域产业结构从加工行业推动为领先行业,转向知识技术产业作为主导。其次,政府应改进综合管理体系。以确保公平、高效、竞争的市场环境,维持经济和工业安全。政府必须建立一个综合管理体系,在各个方面,财政和贸易中促进综合执法,并完善执法,做严格的执法。第三、加快财务开放速度不断加强与海外国际金融服务市场的交流合作,结合本国国情和改革进程加快开发设计更多的国际金融服务产品,满足市场需求的更多国际金融服务产品进入国际金融市场;加强发展跨境国际金融服务可以增加国内外国际金融工具的品种多样性,促进参与国际自由贸易流动的国际金融机构资本,建立高效的合理配置金融资源国际金融市场,为中国外资企业专门发展海外国际金融市场业务提供必要的金融财政政策支持。同时,为了保持金融市场的安全和稳定,要增加金融风险监督,一方面要密切关注国际金融市场的波动,始终谨慎对国内的影响和对金融市场的外国套利猜测,不断提高国际金融风险评分系统。除此之外,我国应该谨慎的国际金融市场,为自己的创造更安全的金融环境,为金融风险建立一个警告机制,并尽量减少不必要的运营成本,并实施转型和升级。第四、创造良好的人才培养环境经济持续增长快速是各种因素中共同发挥作用的必然结果,有必要创造一个良好的环境,有利于各种经济因素的发展。人力资本市场投资水平是直接影响我国经济社会发展的重要驱动因素。一方面,在企业开发文化专业人才,我们认为应该考虑聘请一些经验丰富的文化专家人士来帮助增加企业文化;另一方面,在文化吸引海外人才聘用方面,有必要充分考虑我国文化资源多样性的基本特征,并同时提供相关人才聘用优惠政策。有效促进上海其他经济领域人才的双向集聚,实现经济人才双向集聚。有必要努力打破系统人才障碍,清除系统身份证明障碍,让年轻人们能够有更多机会脱颖而出,让各种优秀人才都拥有一个好的人才交流平台。参考文献[1]曹翔,马莉,董保民.自由贸易试验区的环境效应及其作用机制[J/OL].西安交通大学学报(社会科学版):2021(04):1-12[2]张晨阳,自贸区建设对上海地区产业结构升级的影响效应研究[J].郑州大学学报,2019(06):1-16.[3]刘清春,公廉洁,夏小荷.山东省创新发展与产业结构升级耦合协调关系研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2021,23(01):55-64.[4]许岩.产业结构升级中如何发挥人力资本的集聚效应——以重庆市为例[J].重庆文理学院学报(社会科学版),2021,40(02):56-65.[5]马子红,张夏.创新型城市建设能够推动城市产业结构升级吗?——基于中国286个地级市的“准自然实验”[J].天津商业大学学报,2021,41(02):3-14.[6]庞明川,张翀,焦伟伟.风险投资、制度情境与产业结构转型升级——基于中国省级面板数据的实证研究[J/OL].科技进步与对策:1-10[2021-04-11]..[7]丁攀,金为华,陈楠.绿色金融发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