财经应用写作课件 模块二 财经文书写作1

模块二

财经通用文书写作目录前导知识项目二财经事务文书写作任务一计划任务二总结任务三规章制度项目一财经管理文书写作任务一通知任务二通报任务三报告任务四请示任务五函项目三财经会务文书写作任务一会议通知任务二讲话稿任务三纪要前导知识财经通用文书在财经工作中，用来处理常规管理工作的文书称为财经通用文书，它是社会组织在涉及财经工作的活动过程中为了完成各种组织、控制、协调、监督等活动而使用的文书。财经通用文书的概念、功能指挥管理交流信息、商洽协调凭证依据颁布法律规章制度财经通用文书的类型党政公文党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要党政管理文书具有法定的强制效力。财经事务文书在日常工作中处理与财经事务相关的普通工作时撰写的，用于总结经验、探索问题、指导工作的应用文，其制作比财经行政管理文书灵活得多，而且强制力也相对较弱，在财经活动中应用广泛。计划、总结、规章制度、述职报告等。通用文书的格式版式发布的基本方式对外正式发文内部正式发文内部非正式发文格式是什么公文各个要素在载体上的呈现方式，是文件的外观形式。纸张排版印装要素编排（式样）公文格式的作用1.有利于进一步提高制作水平和质量2.有力推动处理工作实现科学化、规范化3.是生效的重要表现形式4.是权威性的重要体现格式的类型通用格式大多数党政公文特定格式信函格式命令（令）格式纪要格式素颜式非正式行文事务文书通用格式的适用文体15种党政公文的大多数文体计划、总结、讲话稿等事务文书可以作为附件用纸A4型纸幅面尺寸为：210mm×297mm特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定页边与版心尺寸天头（上白边）为37mm±1mm公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm版心尺寸为156mm×225mm页码位于版心外字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。装订要求公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90°;，无毛茬或缺损订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固公文格式各要素的划分版头主体公文格式各要素的划分主体版记发文字号交运发〔2019〕44号机关代字年份发文顺序号不可随意确定，同一单位可有多个全称阿拉伯数字不加“年”阿拉伯数字后加“号”字不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）联合行文时，使用主办机关的发文字号六角括号〔〕不是方括号【】[]版头中的分隔线000001秘密★5年加急发文字号之下4mm处居中与版心等宽，红色标题分隔线下空2行位置由发文机关名称、事由和文种组成标题排版格式小标宋体宋体标题排版格式国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见国发〔2015〕24号字体：小标宋体字号：二号分行：词意完整排列对称长短适宜间距恰当梯形或菱形对齐方式：居中对齐主送机关左起顶格，回行对齐，后加全角冒号如果主送机关数量较多，可移至版记正文公文的主体，用来表述公文的内容首页必须显示正文一般用3号仿宋体字编排于主送机关名称下一行每个自然段左空2字回行顶格。正文中的小标题第一层小标题层次序数一、黑体字第二层小标题层次序数(一)楷体字第三层小标题层次序数1.第四层小标题层次序号（1）仿宋体附件说明距离正文空1行左起空2字编排“附件”二字阿拉伯数字编排序号文件标题不用《》或其他符号回行对齐发文机关署名成文日期印章1.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。2.成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。3.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。发文机关在上成文日期在下居右空4字阿拉伯数字年月日齐全不虚位以成文日期为准居中编排印章距正文1行之内印章名称与署名一致中心偏下是署名、日期加盖印章的公文特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。附件公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。信函格式发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。适用于平行的函、通知等文种。发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），线长均为170mm，居中。距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长170mm，居中。顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。纪要格式纪要标志由“XXXXX纪要”组成居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm推荐使用红色小标宋体字。纪要标志下空2行居中编排纪要编号。纪要编号下空1行编排发文机关和成文日期，发文机关左空1字，成文日期右空1字。标注出席、请假、列席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。。格式中容易混淆的几个要素发文机关标识公文标题发文机关主送机关抄送机关印发机关成文日期印发日期项目一财经管理文书写作任务一通知通知上级机关批转下级机关的公文、转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免或聘用干部时使用的一种公文。通知使用范围广泛，是各级党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中最常使用的一种文书，大多下行，也可平行。通知的特点1.应用广泛，使用频率高2.行文方向具有不确定性3.带有明显的时效性4.多具有指导性通知的类型（一）事项性通知（二）指示性通知（三）批转、转发性通知（四）知照性通知（五）会议通知（六）任免通知事项性通知的结构与写作方法1.标题内容比较重要的通知往往采用“发文机关名称＋事由＋通知”的模式；单位内部一般性事务的通知，内容比较单一，可以采用“事由＋文种”的模式；如果需要告知的事项简单明了，可仅用“通知”作标题，这种形式只能用于内部，不适宜正式发文。2.主送机关通知是下行文，主送单位可能是一个，也可能是多个，需根据发文单位管辖权限及发文需要确定。主送单位较多时，可采用概括的方法，依次标明单位的规范化简称或同类单位的统称，如“各省、自治区、直辖市人民政府”、“各部门、各车间”3.正文事项性通知的正文内容主要包括发文缘由、通知事项、结束语。（1）发文缘由：说明通知发文的目的、根据、意义等，通常用“为了……”、“根据……”引出缘由，再用“现将有关事项通知如下”、“特作如下通知”等语句过渡到下面内容。（2）通知事项：这是通知的主体部分，如果内容较复杂，可采用条款的形式来拟写。指导、布置工作的通知正文，一般应写明工作的步骤、完成的要求等内容。会议通知的正文，一般应写明会议时间、地点、参加对象、会议主要内容等要素，比较复杂的会议通知，还需告知会议要求、会议接待安排、食宿交通、联系方式、会议回执等。（3）结束语：可根据工作需要考虑是否写明执行要求，具体形式一是提出希望，强调执行事项的要求，如“希望各部门按照通知要求，认真及时地做好各项工作”。二是采用特定结束语，如“特此通知”。也有些通知没有专门的结束语，通知事项写完正文就结束。4．附件如果需要，通知可以带有附件。通知的附件主要有两种形式：（1）标题式附件：批转转发性通知的附件须注明被转发的文件标题，此处不能写该文件的具体内容。（2）回执式附件：会议通知经常把会议回执、报名表、交通路线图等作为附件。回执是拟参加会议的人员填写并返回会议主办方的表格，可以为主办方的会议安排提供依据，回执表格中应根据需要设计姓名、性别、单位、职务职称、民族、能否赴会，是否预订返程车票等项目。会议回执、报名表以及交通图等文件，需要在通知落款的发文机关名称及日期下方编排，不可排入落款之上。批转：上级机关将下级机关的公文加批转发下去，起到认可批准的作用批转转发性通知的结构与写法转发：下级机关将上级机关或不相隶属机关的公文发给下级机关，使其了解或执行，起传达推荐作用。批转的是下级上报的建议性报告或工作性报告；转发的主要是指示性意见、通知。确定是批转还是转发的关键是弄清机关之间的关系（隶属关系和上下级关系）。1．标题（1）批转通知：批转单位名称＋“批转”＋被转文件名称＋“通知”，如：××总公司批转人力资源部《员工考核办法》的通知（2）转发通知：转发单位名称＋“转发”＋被转文件名称＋“通知”，如：××建筑公司转发××市政府关于加强安全生产工作的决定的通知（3）印发通知：发文单位名称＋“关于印发（或发布、颁发）”＋被发文件名称＋“通知”需要注意的是，被批转的文件如果是法律或规章制度性文件需要在原标题上加“《》”，否则不加“《》”。2.正文批转转发性通知的正文比较简短，通常包括批转语（转发语）和执行要求两种内容。批转通知的批转语是上级对下级文件批示“同意”，如“总公司同意人力资源部制定的《员工考核办法》，现发给你们”，接着提出执行要求，如“请认真贯彻执行”。转发通知的转发语有两种情况：如果发文单位转发的文件来自不相隶属单位，发文单位必须说明已经上级同意。如国务院办公厅转发水利部的有关文件，其转发语是“水利部《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们”；如果文件来自上级单位，可直接表述“现将《……》转发给你们，请认真贯彻执行”。印发通知的前言通常是“现将《××××》印发给你们”。也可简单说明发文依据或缘由，如“根据……现将印发《××××》给你们”，或“为了……现将《××××》印发给你们”。被批转、转发、印发的文件的标注方法被批转、转发、引发文件的标题需按行政公文格式的要求以附件形式标注在正文与发文机关名称之间。被批转、转发、印发文件的全文应当排印在成文日期下方，或另起一页排印。通知的写作注意事项1.充分重视通知的作用通知在各类组织和机构中的应用频率非常高，日常管理中的许多事务都可以采用通知行文。因此，在工作中遇到需要处理的事务，应当首先考虑是否可以使用通知行文。2.主题要集中通知的事项应当明确具体，可以直接指导开展工作，行文主题应当集中明确，做到一事一文。3.条理清楚通知的事项往往可以分为若干方面，因此写作时应当注意排序，做到条理清楚，便于理解。项目一财经管理文书写作任务二通报关于表彰2017年度投资及重点项目建设先进单位和先进个人的通报各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：2017年，各级有关部门认真贯彻市委、市政府提出的加快转变经济发展方式、注重可持续发展、扎实推进投资和重点项目建设的要求，精心组织，统筹安排，主动协调，积极做好服务工作，有力地推动了投资和重点项目建设，并涌现出一批克难攻坚、锐意进取、团结拼搏、勇于创新的先进单位和先进个人。为激励先进，促进我市2017年固定资产投资持续平稳增长和重点项目建设目标顺利完成，市政府决定，对在2017年度投资及重点项目建设中作出突出贡献的下城区人民政府等11个管理优胜部门、杭州市发展和改革委员会等8个优质服务单位、上城区重点工程协调管理办公室等9个前期工作先进单位、杭州龙翔商业发展有限公司等34个先进集体和吴永达等102名先进个人予以通报表彰。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉。各级有关部门及相关人员务必要求真务实，开拓创新，扎实工作，为调结构促转型谋发展、抓统筹保民生促稳定、促进杭州经济持续稳定较快发展和打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出更大的贡献。附件：杭州市2017年度投资及重点项目建设先进单位和先进个人名单（略）杭州市人民政府（公章）2018年3月21日通报用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的文书。通报作为一种宣传教育、通报信息的工具，有着表彰、惩戒、知照等作用，这一文体肩负着特殊的使命，具有其他文种不可替代的功用。通报的特点1.真实性2.导向性3.及时性通报的类型1.情况通报主要用于传达情况、沟通信息。2.表彰性通报主要用于表扬先进个人和先进集体的事迹，树立学习榜样。3.批评性通报主要用于批评错误行为，通过反面典型，总结教训，使读者引以为戒。通报的结构与写作方法1.标题可以按照公文完整式标题拟写。表彰通报可在标题中应注明“关于表彰……”的字样，批评通报在其标题中一般会使用带有贬义色彩的词汇，如“擅自”、“违反”。2.主送单位通报如果是作为内部正式发文，应写明主送机关。如果是普发性通报，或是在单位公布的通报，其受文对象全体部门和人员，省略主送机关名称。通报正文情况通报正文1.概述情况表彰通报正文1.概述事实批评通报正文1.概述事实2.分析性质、提出结论3.针对事实提出原则性的要求、希望或号召2.分析评价表彰内容3.针对事实提出原则性的要求、希望或号召2.分析评价处罚决定3.针对事实提出原则性的要求、希望或号召4.结束语：特此通报通报写作注意事项1.材料须真实无误无论哪种通报，涉及的情况应当真实可靠，对事件的分析评价应当贴切，不可妄下结论。2.对象应具典型性通报最终目的是使人受到教育，获得启发，因此通报写作应选择典型的人与事，这样才能更好地发挥作用。3.应注意时效性无论是先进典型还是错误问题，一经发现就应及时写作发布相关通报，才能发挥最有说服力的现实意义。项目一财经管理文书写作任务三报告关于我省清理整顿公司工作的报告国务院：我省自××年×月清理整顿公司以来，坚持坚决稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期目标。现将这项工作的有关情况报告如下：一、撤销、合并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题(略)二、查处公司违法违纪案件共×起，整顿了公司经营秩序(略)三、认真做好撤、并公司的各项善后工作(略)四、加强了公司管理和法规、制度建设(略)××省人民政府××年×月×日报告下级机关向上级机关汇报工作，反映情况以及答复上级机关询问时使用的一种文书，一般不需要上级机关给予答复，属上行文。报告的特点1.陈述性2.灵活性3.已然性报告的类型工作报告情况报告答复报告下级机关向上级机关汇报工作，侧重于陈述工作的开展情况及主要做法，便于上级机关全面指导工作。比如，汇报某一阶段工作的进展情况、存在问题，汇报上级交办事项的办理结果，汇报对上级某一指示传达贯彻的情况等。向上级机关反映情况及动态的报告。下级单位在工作中出现了重大事件或重大问题，应及时向上级领导机关反映，便于上级机关了解事实真相，采取合理措施，控制或引导事态发展，使相关事件或问题得以顺利处理或解决，这类报告即属于情况报告。情况报告与工作报告相比，突出的特点是方式灵活、反应迅速，要求以最快的速度撰写并上报，以免贻误时机，造成不必要的损失。答复上级机关询问事宜的报告。上级机关对文件材料中反映的问题，批示下级机关查办；或上级机关向下级机关询问有关情况，下级机关办理完毕，需用书面形式答复上级机关等，上述情况下均要使用答复报告。报告的结构与写作方法1.标题一是完整式，即由发文机关、事由、文种（报告）三部分构成，如《××县政府关于××灾害损失情况的报告》；二是省略式，即只保留事由和文种（报告），如《关于开展强化免疫活动、消灭脊髓灰质炎的报告》。可以根据实际需要，在“报告”之前标注“紧急”、“建议”等字样。工作报告的标题构成形式为：报告单位名称＋年度（或工作事项）＋工作报告，如《××市环境保护局2018年度工作报告》、《××局2018年度扶贫工作报告》等。需要特别注意的是，报告的标题中不能采用“请示报告”这种表述，因为“请示”和“报告”是两个不同的文体，不能用来为一篇公文命名。2.主送机关报告是上行文，因此只有一个主送单位，不可多头主送。若受双重领导，除主送外，另一上级可抄送。主送单位采用全称或规范化简称，左起顶格注明。3.开头 （1）背景式：采用叙述或说明的表达方式介绍报告事项出现的背景情况。根据表达需要，叙述或说明可以较为简略，也可以比较详细。 （2）依据式：介绍报告事项的依据对象，一般为上级的指导性文件、有关的规章制度、计划安排等。 （3）目的式：与其他公文的目的式开头类似，以“为（了）”为先导词引领阐明报告的具体目的。 （4）综合式：一些报告的导语同时具备以上几种内容和功能，具有综合性的特点。报告的导语一般形成一个独立的自然段，段末以“现将××××情况报告如下：”或“现就××××工作提出如下建议：”作为过渡语统领下文。 4.主体 主体部分是报告的核心所在，具体阐明报告的事项，做到条理清楚、层次分明。不同类型的报告，主体的写作方式有所差异。 （1）总结式：一般运用于工作报告中，写法和总结类似。在说明基本情况、取得的成绩、存在的不足等内容基础上，适当地引出理性分析，提炼归纳出规律性认识，为下一阶段工作做出安排。 （2）反思式：一般运用于情况报告中，应当首先将事态的基本状况介绍清楚，在此基础上分析其发生、出现的原因，还可以具体说明采取的补救措施、应急处置方案等内容。如果情况已经结束或处置完毕后写成报告，则还应对取得的经验教训进行归纳，并制订防范措施。 （3）指导式：一般运用与建议报告中，即就某项工作提出系统完整的方法、措施和要求，以提高上级采纳、批转的可能性。建议报告的建议事项应具有必要性、可行性或可操作性，应当考虑是否具备落实的基础条件，是否与上级的工作大局相一致，否则极有可能不被采纳。报告的主体不论采用何种方式构思写作，在形式上一般都按照分条列项的方式逐项表述，使全文结构清晰严谨，阅读便捷。汇报坏事与消极情况及时汇报基本情况损失情况补救救助情况原因整改措施责任追究5.结尾报告的结束语一般采用模式化的句子，如工作报告和情况报告的结语为“特此报告”、“以上报告请审阅”等，建议报告的结语常常为“以上报告如无不妥，请批转各地（各部门）执行”。需要特别注意的是：报告结尾不可采用期望上级机关答复的语句，如“以上报告是否妥当，请批示（请批复）”。项目一财经管理文书写作任务四请示请示适用于向上级机关请求指示、批准。典型上行文平级单位间不规范行文哪些情况应该请示1.对有关政策、法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级给予明确解释或答复。2.工作中遇到新情况、新问题，无章可循，无法可依，需要上级作出指示方可办理。3.本地区、本单位的困难需要上级帮助解决。4.按规定不得擅自解决须经上级批准方可处理的问题。5.因特殊情况，难以执行原规定，需要变通时，有待上级做出指示的。6.遇到超出本单位职权范围的事项。7.工作中出现的涉及面广，本单位、本部门无法协调或单独解决的问题，需要依靠上级协调和统筹安排。对上级有明确诉求请示与申请

有哪些差别功能作用、适用情况相同行文方向相同文类不同使用主体不同请示与报告

有哪些差别行文方向相同功能作用相似行文目的不同行文时间不同内容范围不同报送制度不同结构构思不同请示的类型求批请示请求批准的请示下级机关已经有了计划安排，但按照相关规定必须要经过上级的批准之后才可施行，为获得上级批准而制发求示请示请求上级对有关方针、政策、规定中的不明之处，需要其作出明确解释、指导、协调的请示。下级机关在不知如何开展工作而向上级机关请求具体指示时使用。这类请示应把侧重点放在问题的陈述上，也可将自己的意见、观点一并提出，供上级了解参考，以便及时予以指示请示的特点期复性（双向性）单一性必要性时效性请示

整体结构附件标题主送机关请示缘由请示事项发文机关成文日期向谁请示上级领导机关逐级行文ACB不得主送个人主送机关有且只有一个主送机关避免多头主送如何处理

多头主送根据内部惯例灵活处理请示主体内容请示缘由请示事项如何解释清楚

为什么请示缘由实事求是充分具体事实胜于雄辩，介绍相关情况事实避免使用“为了”“鉴于”“因”避免讲理论，要说明不要论述