2024年上海市《公共基础之管理公文》必刷500题带解析及完整答案

2024年上海市《公共基础之管理公文》必刷500题带解

析及完整答案（精选题）

第一部分单选题（500题）

1、（）管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发

展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段

综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设

置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统

一、高效。

A.政企分开

B.机构编制

C.直线职能制

D.多元统属制

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A项错误，政企分开是指政府的职能与企

业的职能分开。政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织

的各自的权限，正确处理国家和企业的关系。政企分开是政府职能转

变的关键。B项正确，机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根

据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，

通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、

职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管

理系统的精简、统一、高效。C项错误，直线职能制是一种以直线制结

构为基础，在厂长（经理）领导下设置相应的职能部门，实行厂长

（经理）统一指挥于职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。D项

错误，多元统属制，是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机

关中的各个构成单位，不分工作性质异同，接受的上级指挥、监督与

控制不集中于一位行政首长或者是一个上级机关，而是按照各个行政

领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互独立并制

约的领导体制。故本题选B。

2、公文装订一律采用左上角装订。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：B

【解析】本题考查公文处理。公文一律在左侧装订，不要在天头装订,

不要压住文字，也不能只装一颗订书钉。故本题错误。；

3、人们之所以对爆出性侵学生新闻的教师鄙视厌恶，除却因为鄙视该

种下作行为外，更因为这些教师的无德行径打破了人们心中的

（）O

A.自我图式

B.团体图式

C.角色图式

I）.个人图式

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，自我图式是指个体在

已往经验基础上形成的对自己的概括性的认识。题干是说人们心中的

教师形象被打破，与自我认知无关，因此不是打破了人们心中的自我

图式。B项错误，团体图式指人们对某个特殊团体的认知结构，有时候

也叫团体刻板印象。团体图式使得人们将某些特质归于一个特殊团体

的成员所共有。教师不是一个团体，因此不是打破了人们心中的团体

图式。C项正确，角色图式指人们对特殊角色者（如教授）所具有的有

组织的认知结构。教师是一个角色，在人们心中教师一般德高望重、

品德优良，而某些无德教师的行径正打破了人们心中教师的角色图式。

D项错误，个人图式指人们对个人人格进行描述的认知结构，一般应用

于特殊的个人或者典型的一类人。教师并不属于特殊的个人或者典型

的一类人，因此不是打破了人们心中的个人图式。故本题选C。

4、市公安局给市财政局发文商治划拨经费事宜，应选用的文种是

()O

A.意见

B.通知

C.函

D.请示

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文处理工

作条例》第八条第七项规定：“意见。适用于对重要问题提出见解和

处理办法。B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规

定：“通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或

者执行的事项，批转、转发公文。”C项正确，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条第十四项规定：”函。适用于不相隶属机关之间

商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。“市公安局

和市财政局是不相隶属机关，故应选用函。D项错误，《党政机关公文

处理工作条例》第八条第十一项规定：“请示。适用于向上级机关请

求指示、批准。”故本题选C。

5、悲观决策法的原则是()。

A.最大值

B.最小值

C.小中取大

D.大中取小

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。悲观决策法又称“小中取大准

则”、“瓦尔德准则”和“保守决策准则”，基本思想是假定决策者

从每一个决策方案可能出现的最差结果出发，且最佳选择是在最不利

的结果中选择最有利的结果。决策步骤为：（1）求出每个方案在各种

自然状态下的最小效益值。（2）求各最小效益值的最大值。（3）最

大值对应的行动方案即为所求。故本题选C,

6、下列应在首页标注签发人的公文文种是（）。

A.命令

B.通报

C.请示

D.批复

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条：“（三）命令（令）。适用于公布行政法规和

规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单

位和人员。”命令是下行文，不需要在首页标注签发人。B项错误，根

据《党政机关公文处理工作条例》第八条：“（九）通报。适用于表

彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。”通报是下行文,

不需要在首页标注签发人。C项正确，根据《党政机关公文处理工作条

例》第九条：”上行文应当标注签发人姓名。本题中属于上行文的是

请示文种。”根据《党政机关公文处理工作条例》第八条：“（十一）

请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”请示是上行文，上行文

需要在首页标注签发人。D项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》

第八条：“（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。”通报是

下行文，不需要在首页标注签发人。故本题选C。

7、xx市教育局欲申请财政支持，拟写请示，公文的主送机关应为

（）O

A.xx市财政局

B.xx市人民政府

C.xx省人民政府

I）.xx市人民政府、XX市财政局

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条规定，”请示适用于向上级请求指示、批准”，

属于上行文。市财政局与市教育局属于平级单位，故错误。B项正确，

市人民政府属于市教育的上级领导机关，因此，市教育局欲申请财政

支持，可向市人民政府拟写请示。C项错误，根据《党政机关公文处理

工作条例》第十四条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。

一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过

的机关。”因此，市教育局不能直接越级向省人民政府写请示，故错

误。D项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，"请

示适用于向上级请求指示、批准“，属于上行文。市财政局与市教育

局属于平级单位，故错误。故本题选B。

8、公文的标题一般由几项组成？（）

A.版头、发文字号

B.抄送机关、版头、主题词

C.份号、密级标志、主题词

D.发文机关名称、事由、文种

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。我国《党政机关公文处理工作条

例》第九条第七款规定："标题：由发文机关名称、事由和文种组

成“。故本题选D。

9、A市政府办公厅2016年所发的第66号公文，其发文字号的正确写

法是（）。

A.A厅发的（16）第六十六号

B.A政办发（2016）66号

C.A厅发（16）六十六号

I）.A政办发（2016）第66号

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文格式》7.2.5

规定，发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、

发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“”

括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）,在阿

拉伯数字后加“号”字。A项错误，发文字号中不加“的”和“第”，

且发文顺序号应用阿拉伯数字而非汉字。B项正确。；C项错误，发文

字号中的括号应为六角括号，且发文顺序号应为阿拉伯数字而非汉字。

D项错误，发文字号中的括号应为六角括号，且不加“第”。故本题选

Bo

10、行政决策者在决策过程中，既要考虑需要，又要考虑可能，做到

积极稳妥、量力而行。超出现实条件而进行的决策，其结果只能是欲

速则不达，这体现了现代行政决策基本原则中的（）。

A.信息原则

B.可行性原则

C.预测原则

I）.合法性原则

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A项错误，信息原则是指行政决策没有信

息寸步难行，因为信息是决策思维的原料。B项正确，可行性原则是用

来衡量决策是否可行，即从人力、物力、财力、科学技术能力诸方面

来说，决策都是可以执行的。根据题干“行政决策者在决策过程中，

既要考虑需要，又要考虑可能，做到积极稳妥、量力而行”体现了现

代行政决策中的可行性原则。C项错误，预测原则是指行政决策规划未

来的行政目标和行动，必然要有对未来动态的预测。D项错误，合法性

原则是指执行机关在执行活动中的执行根据要合法，执行程序要合法,

采取的执行措施要合法.故本题选Be

IkXX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局联合发文，表彰了8

家农民自主创业先进单位与50名自主创业先进个人，该公文的标题最

准确的是（）。

A.《关于表彰XX市农民自主创业先进单位、先进个人的决定通告》

B.《关于XX市农村工作委员会、义义市乡镇企业局决定表彰XX

市的通报》

C.《关于表彰XX市农民自主创业先进单位、先进个人的通报》

D.《关于XX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局决定表彰XX

市农民的通告》

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。标题由发文机关名称、事由和文

种组成，用“关于”连接发文机关与事由，其中文种是关键词不能省

略，发文机关可以省略。A、D项错误，“决定”和“通告”为两种不

同公文文种，标题中不能同时出现两种公文文种。并且通告适用于在

一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通报适用于表彰先进个人、

批评错误、传达重要精神和告知重要情况。B项错误，“关于”连接发

文机关和事由，“XX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局”应在

“关于”之前；并且不能直接表彰“XX市”。C项正确，正确使用文

种“通报”，“关于”连接发文机关和事由，标题将发文机关省略。

故本题选C。

12、下列哪项是公文严肃性、规范性、标准化的重要标志（）。

A.公文文种规范

B.公文处理规范

C.公文行文规范

D.公文格式规范

【答案】：D

【解析】本题考杳公文的基本知识C公文有规范的格式C这些特定格

式，是公文严肃性、规范化的重要标志。故本题选D。

13、请示的事项能否被批准或同意的关键所在是（）。

A.请示的缘由部分

B.请示的事项

C.请示的结束语

D.请示的单位

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。请示正文包括请示缘由、请示事

项和请示要求三部分组成。A项正确，请示缘由，就是请示的原因，这

一部分是请示能否得到上级机关批准的关键。所以缘由要写的合理、

充分，以便上级机关给予明确批复。B项错误，请示事项，请示的具体

事项。这一部分要写的具体、明确。注意：请示应当一文一事，不能

出现一文多事。C项错误，请示的结束语也就是请示要求。由“征询语

+期复语”组成，如：“以上请示，如无不妥，请批复”。不能出现

“特此请示”或是“盼复”等说法。D项错误，请示的单位即公文的主

送机关"故本题选A。

14、下列关于事业单位处分的权限和程序的说法，错误的是（）。

A.开除处分按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管

部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案

B.对事业单位工作人员违纪违法行为进行初步调查后，需要进一步

查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有

关部门同意后立案

C.给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案日起6个月内作出

决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最

长不得超过12个月

D.对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理

权限，由本单位或者有关部门决定。其中，由本单位做出开除处分决

定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案

【答案】：A

【解析】本题考查其他法律法规。A项错误，根据《事业单位工作人员

处分暂行规定》第二十三条规定：“对事业单位工作人员的处分，按

照以下权限决定：（一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，

按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。其

中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案。（二）开除

处分由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门

备案。..........”B项正确，根据《事业单位工作人员处分暂行规

定》第二十四条规定：”对事业单位工作人员的处分，按照以下程序

办理：（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进

一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或

者有关部门同意后立案；..........”C项正确，根据《事业单位工

作人员处分暂行规定》第二十九条规定：“给予事业单位工作人员处

分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其

他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。“D项

正确，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十三条第二款规

定：“对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管

理权限，由本单位或者有关部门决定；其中，由本单位作出开除处分

决定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案。”本题为选非题，

故本题选Ao

15、根据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化是

（）O

A.职能部门化

B.产品部门化

C.矩阵组织

D.顾客部门化

【答案】：B

【解析】本题考杳管理学常识C斯蒂芬•罗宾斯是美国著名的管理学

教授，组织行为学的权威。A项错误，职能部门化是一种传统而基本的

组织形式，职能是互相联系的活动，在完成一个共同目标时把一组作

业任务组编在一起的关系，几乎所有的公司组织都是有按职能划分的

部门，按职能划分部门是首要的、最基本的方法它遵循了职业专业化

的原则，简化了职业训练工作。B项正确，产品部门化是指根据产品来

设立管理部门、划分管理单位，把同一产品的生产或销售工作集中在

相同的部门组织进行，拥有不同产品系列的公司常常根据产品建立管

理单位，按产品划分部门的做法，正在广泛地被应用，而且也越来越

受到重视。从职能部门化到产品部门化要经历一个发展过程，当组织

规模不大、各种产品产量和社会需求量还不足够多的时候，企业中可

能采取职能部门化，随着产品需求量和生产量的发展再采取产品部门

化的形式。C项错误，矩阵组织结构是把按职能划分的部门和按产品划

分的部门结合起来组成一个矩阵，是同一名员工既同原职能部门保持

组织与业务上的联系，又参加产品或项目小组的工作的一种结构。D项

错误，顾客部门化是根据目标顾客的不同利益需求来划分组织的业务

活动，如银行为了不同的顾客提供服务，设立了商业信贷部、农业信

贷部和普通消费者信贷部等。故本题选B。

16、没有实践便无所谓管理，体现的管理学特点是（）。

A.综合性

B.应用性

C.独立性

D.复杂性

【答案】：B

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，管理学具有综合性，

体现在管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的管理实践中

抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法，且不但

包括生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素，还包括自然因素、

社会因素等，从管理学科与其他学科都有密切关系，是一门非常综合

的学科0B项正确，管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与

提炼，同时管理的理论与方法又必须为实践服务，材料体现出实践对

管理学的作用，与题干相关。C、D非管理学特征，表述错误。故本题

选B。

17、随着全面深化社会管理体制改革的日益深入，社会力量和社会组

织将会成为社会治理的主体之一。下列不属于社会组织的是（）。

A.基金会

B.农村专业协会

C.社区法律援助中心

D.小额贷款公司

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。社会组织与政府、企业相区别，具有非

营利性、非政府性、独立性、志愿性、公益性等基本特征。我国将社

会组织分为三类，即社会团体、基金会和民办非企业单位。A项正确，

基金会是利用捐赠财产从事公益事业的社会组织，包括公募基金会和

非公募基金会，属于社会组织。B项正确，农村专业协会属于社会组织

类别中的社会团体“社会团体是由公民或企事业单位自愿组成、按章

程开展活动的社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团

和联合性社团。C项正确，社区法律援助中心属于社会组织类别中的民

办非企业单位。民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他

社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动的

社会组织，分为教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介

服务和法律服务等十大类。D项错误，小额贷款公司属于企业，不属于

社会组织。故本题选D。

18、在进行群体决策时，为了集思广益，保证决策的创造性，提高决

策质量，组织往往会采用以下哪种方法（）。

A.德尔菲法

B.平衡计分卡法

C.专家评议法

I）.头脑风暴法

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，德尔菲法亦称专家调

查法，是在科学技术预测中向专家作普遍调查的一种方法。目的在于

收集和集中专家的意见，以便对科学技术的进展得出比较一致的看法。

B项错误，平衡计分卡是一种全方位的、包括财务指标和非财务指标相

结合的策略性评价指标体系，最突出的特点是将企业的远景、使命和

发展战略与企业的业绩评价系统联系起来，把企业的使命和战略转变

为具体的目标和评测指标，以实现战略和绩效的有机结合。C项错误，

专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势,

进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、预测的方法。D

项正确，头脑风暴法是一群人为了试图解决某一特定问题聚在一起，

畅所欲言，集思广益的一种会谈技术。即在一个轻松、自由的环统下,

与会者就某一个问题或主题，畅所欲言，互相启发、创造性地解决问

题的过程。公共决策过程中，为了保证群体决策的创造性，提高决策

质量，会采取一系列改善群体决策的方法，头脑风暴法是较为典型的

一个，与会者可畅所欲言，互相启发和激励，达到较高效率。故本题

选D。

19、下列不属于治理与统治的区别的是：

A.管理的方式不司

B.管理的机制不司

C.管理的手段不同

D.管理的重点不司

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理概述知识并选错误项。治理与统治的区别

在于：①主体不同，方式不同；②目的不同；③基础不同，统治是建

立在外在的强制力量基础上的；④过程及手段不同；⑤机制和效果不

同。治理和统治的管理重点都是国家和社会经济的稳定和发展，故D

项不属于统治和治理的区别.故本题选De

20、在层级组织中，每位员工都会晋升到自己不能胜任的阶层，这一

理论是由（）提出。

A.劳伦斯-彼得

B.彼得•德鲁克

C.亨利•法约尔

D.赫伯特•西蒙

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项正确，劳伦斯•彼得是美国

著名的管理学家，现代层级组织学的奠基人，教育哲学博士。劳伦

斯•彼得是层级组织的研究专家，有其专著《彼得原理》为证。彼得

先生在其巨著《彼得原理》里为我们清楚地描绘了职业晋升的瓶颈问

题，他指出，每个人在层级组织里都会得到晋升，直到不能胜任为止。

B项错误，彼得•德鲁克，现代管理学之父，其著作影响了数代追求创

新以及最佳管理实践的学者和企业家们，各类商业管理课程也都深受

彼得•德鲁克思想的影响。C项错误，亨利•法约尔，法国人，管理实

践家、管理学家，被后人尊称为“管理理论之父”，古典管理理论的

主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。《工业管理与一般管

理》是其最主要的代表作，该书的完成标志着一般管理理论的形成。D

项错误，赫伯特•亚历山大•西蒙是美国管理学家，诺贝尔奖获得者,

提出决策管理理论，他把决策过程分为四个阶段：调查情况，分析形

势，搜集信息，找出决策的理由；制订可能的行动方案，以应对面临

的形势；在各种可能的行动方案中进行抉择，确定比较满意的方案，

付诸实施；了解、检查过去所抉择方案的执行情况，作出评价，制定

新的决策。故本题选A。

21、事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入叫作（）o

A.业务活动利润

B.经营收入

C.事业收入

I）.商业收入

【答案】：C

【解析】本题考查事业单位相关制度常识。AD项错误，事业单位收入

是指事业单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。按来源分

为财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴

款、其他收入和基本建设拨款收入等。B项错误，经营收入，事业单位

在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收

入，故B项错误。C项正确，事业单位开展专业业务活动及其辅助活动

取得的收入为事业收入。故本题选C。

22、因更改办理方式而发布的通告，语气应比较委婉，正文往往会以

()习惯用语结尾。

A.“请予批准”

B.“敬请谅解”

C.“特此函告”

D.“请予指示”

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。通告适用于在一定范围内公布应

当遵守或者周知的事项。通告的事项部分，因种类不同，语言的表达

也有所不同。法规性通告所公布的是要求有关单位或个人应当遵守的

事项，语气比较严肃、果断，如“依法从重处罚”、“依法予以取

缔”、“严格执行”、“不得”、“制止”等，充分体现了通告的权

威性；而知照性通告的语气则比较平和、客气，如“不便之处，敬请

谅解”等。故本题选B。

23、平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机

关、部门、单位之间的一种行文，下列部门之间可用平行文的是

()O

A.南昌市政府，江西省政府

B.江西省政府，上海市政府

C.江西省公安厅，抚州市公安局

I).抚州市民政局，南丰县财政局

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，南昌是江西的省会城市,

南昌市政府隶属于江西省政府，两者是上下级的关系，不适用平行文。

B项正确，省级行政区，是中国行政地位与省相同行政区的总称，为一

级行政区，包括省、自治区、直辖市、特别行政区。“江西省政府和

上海市政府”属于平级关系，没有领导与指导关系，往来公文可用平

行文。C项错误，抚州市公安局隶属于江西省公安厅，有领导与指导关

系，不适用平行文。D项正确，不相隶属是指在行政或组织上没有领导

与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的机关和单位也是不相

隶属的机关，如省民政厅与县财政局。“抚州市民政局、南丰县财政

局”属于不相隶属关系，可以使用平行文。故本题选B。备注：本题为

争议题，B、D项均无误，掌握知识点即可。

24、高校应届毕业生马某入职某事业单位，双方订立了期限为3年以

上的聘用合同。马某的试用期是：

A.3个月

B.6个月

C.9个月

D.12个月

【答案】：D

【解析】本题考查事业单位人事管理制度。根据《事业单位人事管理

条例》第十三条，初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期

限3年以上的，试生期为12个月。故本题选Do;

25、下列关于“纪要”表述不正确的是（）。

A.纪要中不可将执笔者个人的见解掺杂进去

B.纪要一般要把每个人的发言内容尽量全面、详细地记录下来

C.撰写时，要将会议集中解决的主要问题形成纪要的中心，切不可

面面俱到

I）.纪要中对反映会议中心议题的意见，可采取“会议听取了““会

议决定”等提法

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条

例》第八条第（十五）项规定：“纪要是指用于记载会议主要情况和

议定事项的公文。”A项正确，纪要记录内容为会议内容，不可将执笔

者个人的见解掺杂进去。B项错误，纪要不需要把每个人的发言内容全

面、详细地记录下来。C项正确，纪要记录会议的主要情况和议定事项,

而不将会议的各方面情况全面记录。D项正确，纪要中对反映会议中心

议题的意见，可采取“会议听取了”“会议决定”等提法。本题为选

非题，故本题选B。

26、扁平化结构具有的优势是（）。

A.管理层次减少，组织成员积极性提高，工作效率提高

B.管理幅度减少，组织成员积极性提高，工作效率提高

C.权力分散，管理控制增强

D.权力集中，管理控制减弱

【答案】：A

【解析】扁平化结构就是在管理过程中，减少管理层次，这样能让组

织内部成员获得更多的权利和自由，提高积极性，最终达到提高效率

的工作目标。A项中管理层次减少，组织成员积极性提高，工作效率提

高符合题干。故本题选A。

27、行政领导素质是事关每一个组织现实境况、命运和利益的重要因

素，行政领导者的（）直接决定其活动的方向，因此这是行政领

导者最重要的素质。

A.政治素质

B.生理素质

C.作风素质

D.专业素质

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。行政领导者的素质主要有政治素质、文

化素质、心理素质、生理素质、作风素质和专业素质等。A项正确，政

治素质是第一位的，政治素质从根本上决定着领导的性质和方向。符

合题意。B项生理素质是保证行政领导能以饱满的精神状态和强壮的体

格从事领导工作的重要条件，但不是最重要的素质。C项作风素质不仅

关系着行政管理者的形象，也关系着所在组织的形象，但不是最重要

的素质。D项专业素质是现代行政管理者必备的素质要求，但不是最重

要的素质。故本题选A。

28、我们从事管理工作的基本出发点就是使管理系统在功能上实现整

体（）它的部分之和。

A.不等于

B.等于

C.大于

D.小于

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理；。亚里士多德曾指出，“整低大

于各个部分之和“。；管理，是指管理主体有效组织并利用其各个要素

（人、财、物、信息和时空），借助管理手段，完成该组织目标的过

程。管理的追求目标是“整体大（优）于部分总和“。故本题选

29、某个应聘者的一两个优点或缺点，影响了对这位应聘者其他特征

的评价，这是（）。

A.第一印象

B.晕轮效应

C.类我效应

D.趋中效应

【答案】：B

【解析】本题考查管理学。A项错误，第一印象是指知觉主体与陌生人

第一次接触或交往后的所得印象。对人们形成对人或事物的总印象具

有较大影响，即先入为主。B项正确，晕轮效应又称“成见效应”、

“光圈效应”、“E晕效应”，是指在人际知觉中所形成的以点概面

或以偏概全的主观臼象。题干中正是表达了以一两个优缺点评价他人,

即以点概面。C项错误，类我效应是指我们会对跟自己相似的人和事会

有天然的好感，包括衣着打扮、生活习惯、性格特点等。D项错误，趋

中效应是指错误地将被考评者划为接近平均或中等水平，以避免即使

有正当根据的过高或过低考评时的一种错误。故本题选B。

30、行政机关要不断完善各项民主制度，建立健全民主程序，保障公

民民主权利，维护安定团结局面，这体现了行政机关的()。

A.政治职能

B.经济职能

C.文化职能

D.社会职能

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。A项正确，政治职能是指政府为维护国家

统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。在

我国，政治职能主要包括民主职能和专政职能两方面：一方面，公共

行政机关要不断完善各项民主制度，建立健全民主程序，保障公民民

主权利；另一方面，公共行政机关必须承担防范和打击敌对势力和反

社会分子，维护安定团结的政治局面，同时防御外敌侵略和颠覆，保

卫国家安全的责任。B项错误，经济职能是指政府为了国家经济的稳定

和发展，对社会经济生活进行管理的职能。C项错误，文化职能是指政

府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的

管理。D项错误，社会公共服务职能是指除政治、经济、文化职能以外

政府必须承担的其他职能。比如制定各种社会福利的法规、制度，大

力保护和合理利用各种自然资源，努力开展对环境污染的综合治理，

等等.故本题选Ac

31、公文的结尾也应当讲究“言止意不尽"。()

A.正确

B.错误

c.

1）.

【答案】：B

【解析】本题考查公文写作知识。根据《党政机关公文处理工作条例》

第三条，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的

具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公

布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通

报和交流情况等的重要工具。公文属于应用文体，语言要准确、简明，

讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，

恰如其分。因此不能像文学作品那样，在结尾讲究“言止意不尽”。

故本题错误。

32、我国人才市场的综合管理部门是（）o

A.县级以上工商行政管理部门

B.县级以上政府人力资源管理行政部门

C.地市级以上政府人力资源管理行政部门

D.地市级以上工商行政管理部门

【答案】：B

【解析】《人才市场管理规定》第四条规定："县级以上政府人事行

政部门是人才市场的综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职

责范围内依法监督管理人才市场。“人力资源管理行政部门属于人事

行政部门。故本题选B。

33、公文标题格式的完全式是（）。

A.发文机关名称发文日期

B.发文机关名称事由

C.发文机关名称文种发文日期

I）.发文机关名称事由文种

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。公文标题由发文机关名称、事由

和文种组成。其中发文机关名称、事由在某些情形下可以省略，但文

种不能省略。故本题选D。

34、下列不属于公文意见特点的是（）。

A.内容的多样性

B.行文方向的多向性

C.法定的权威性

D.作用的多用性

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条规定第七项：“意见。适用于对重要问题提出见

解和处理办法。”B、D项正确，意见可以用于上行文、下行文和平行

文。作为上行文的呈请性意见多用于下级机关向上级机关提出工作建

议和方案设想等情况，供上级机关做决策时参考，或者请上级审定后

转发至更大范围执行。作为下行文，多用于对下级机关布置工作，对

下级机关有领导、指导和规范作用，文中对贯彻执行有明确要求的，

下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平

行文，提出的意见供对方参考。因此意见具有行文方向的多向性和作

用的多用性。C项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规

定：”公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通

告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。”由

此可知，意见属于我国的法定公文，公文是制发者根据法定职权制作

和发布的，具有法定的权威性。故本题选A,

35、有的人游刃有余，人际关系和谐；有的人到处碰壁，人际关系紧

张的原因是（）。

A.沟通能力的强弱

B.人缘的好坏

C.人品的好坏

D.朋友的多少

【答案】：A

【解析】人际关系与人际沟通密切相关，人际沟通的不同深度决定了

人际关系发展的不同程度，良好的人际关系往往建立在良好的人际沟

通之上，沟通是建立良好的人际关系的重要手段。因此A项正确，BCD

项错误。故本题选A。

36、既可上行，也可下行，还可平行的公文是（）。

A.通知

B.意见

C.决定

D.函

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。按照行文关系、文件去向，可分

为上行文、平行文、下行文。上行文指下级机关向所属上级机关的发

文，一般有请示、报告、意见等；下行文指上级机关对所属下级机关

的发文，一般有命令、决议、决定、通告、通知、意见等；平行文指

平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，此外还有公告、

通告、通知、纪要、意见等。A项错误，通知适用于发布、传达要求下

级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知

只能下行或者平行。B项正确，意见适用于对重要问题提出见解和处理

办法，可以上行、下行或者平行。C项错误，决定适用于对重要事项作

出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当

的决定事项。决定只能下行。D项错误，函适用于不相隶属机关之间商

洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函只能平行。

故本题选Bo

37、公文按照不同的标准可以分为不同的种类，其中商洽性文件属于

函

A.通

B.

C.公告

l）.命令

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条第（十四）项规定：“函。适用于不相隶属机关

之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。”函属

于商洽性文件，是指探讨、协商一般事项的文件。B项错误，根据《党

政机关公文处理工作条例》第八条第（八）项规定：“通知。适用于

发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、

转发公文。”通知属于领导指示性文件，是指领导机关制发的用于颁

布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件。

C项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第（五）项规定:

“公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.”属于公布性

文件，是直接向国内外公开发布的文件。D项错误，根据《党政机关公

文处理工作条例》第八条第（三）项规定：“命令（令）。适用于公

布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、

嘉奖有关单位和人员。”也属于领导指示性文件。故本题选A。

38、近年来，某市按照“支持特殊教育”“办好特殊教育”发展战略,

抓住国家改革试验区建设机遇，重点开展随班就读实验，把新一轮改

革发展聚焦于优质融合，构建特教与普教融合发展机制，着力提高随

班就读质量，促进残疾学生从“有学上”走向“上好学”。以上案例

体现了该市政府积极履行（）。

A.政治职能

B.经济职能

C.文化职能

I）.社会公共服务职能

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，政治职能，是指政府为维护国

家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能，即军事保卫职能、外交职能、治安职

能和民主政治建设职能。政治职能未包含发展教育。B项错误，经济职

能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。我

国政府主要有三大经济职能，即宏观调控职能、提供公共产品和服务

职能和市场监管职能。经济职能未包含发展教育。C项正确，文化职能

是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所

实施的管理。文化职能主要有四类：发展科学技术的职能；发展教育

的职能，即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教

育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制；发展文

化事业的职能；发展卫生体育的职能。文化职能包含发展教育的职能。

D项错误，社会职能是指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的

其他职能。政府的社会职能主要有调节社会分配和组织社会保障的职

能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建立的职

能和提高人口质量，实行计划生育的职能。社会职能未包含发展教育

的职能。故本题选C。

39、下列不属于计划特点的是（）。

A.预见性

B.指导性

C.实践性

D.科学性

【答案】：C

【解析】计划具有科学性、预见性、可行性、可变性、指导性等特点。

本题为选非题，故本题选C。

40、关于头脑风暴法在培训中应用的叙述不准确的是（）。

A.可以最大限度的发挥参与者的创造力

B.可以集中集体智慧，达到相互启发的目的

C.对培训顾问的要求高，要善于引导讨论，避免讨论漫无边际

1）.讨论所选主题范围应宽泛

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。A、B两项正确，头脑风暴法是

指价值工程工作小组人员在正常融洽和不受任何限制的气氛中以会议

形式进行讨论、座谈，打破常规，积极思考，畅所欲言，充分发表看

法。可以最大限度发挥参与者的创造力，也可以集中集体智慧，达到

相互启发的目的。C项正确，一场头脑风暴会中培训顾问的职责是把控

头脑风暴的讨论进度，引导参与者深入参与到讨论中，避免话题偏离,

鼓励提出创意想法的参与者。D项错误，头脑风暴会的准备工作中首先

要锁定主题。选定的主题不能大而宽泛，而要把主题锁定在更加细分

和专注的问题上，并且使用尽可能短的语言进行描述。本题为选非题,

故正确答案为Do

41、关于事业单位人事争议诉讼，下列说法正确的是（）。

A.属于行政诉讼的范畴

B.可不经仲裁直接起诉

C.双方当事人必须是事业单位和职工

D.人事争议诉讼实行一审终审制，当事人对判决结果不得上诉

【答案】：C

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项错误，事业单位选聘人员解

除聘用合同争议不是行政争议，不属于行政诉讼的受案范围。B项错误,

根据《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向

本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲

裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接

向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提

起诉讼。”可见，协商调解不是仲裁的前置程序，而仲裁是诉讼的前

置程序0C项正确，事业单位人事争议是指事业单位的人事关系双方当

事人因实现人事权利和履行人事义务而发生的纠纷。它有三个基本特

征：1、是人事争议主体必须是已经建立人事关系的双方，即一方是事

业单位，另一方是该事业单位的职工；2、人事争议的客体必须是一方

当事人对另一方当事人的行为是否符合国家规定或聘用合同约定提出

的异议；3、人事争叹的内容必须是人事关系双方由于实现劳动权利和

履行劳动义务发生的纠纷。D项错误，依据我国民事诉讼法的规定，劳

动人事争议向人民法院提起诉讼的，并不是实行一审终审制度，所以

对法院一审判决结果不服的，可以提出上诉。故本题选C。

42、公文语言除了要合乎事理，合乎语法规则外，讲究修辞也尤为重

要。下列语句中没有使用修辞格的是（）。

A.城市建设要一张蓝图绘到底

B.大家要齐心协力，拧成一股绳儿，形成工作合力

C.本市道路、公路以及公共绿地范围内禁止设置指示牌

D.各单位要加强预算外资金的管理，整顿“小金库”等资金

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。公文在语言中可以使用修辞，典

型的可使用比喻、排比、对偶、引用，但一般不使用夸张、拟人。A项

正确，有使用修辞格，将城市建设比作绘制蓝图，。B项正确，有使用

修辞格，将大家共同努力比作拧绳形成合力。C项错误，没有使用修辞

格。D项正确，有使用修辞格，将各单位内部资金账户比作小金库。本

题为选非题，故本题选C。

43、教育事业单位所提供的公共服务主要是（）。

A.为社会培养高素质的劳动者和各方面所需人才

B.提高全民族的思想道德水平

C.保障人民当家作主

D.揭示物质世界客观规律

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。A项正确，教育事业单位，是指从事各类

高等教育、基础教育、职业教育、特殊教育及其他教育的组织机构。

其提供的公共服务主要是为国家培养合格的劳动者和专门人才。B、C

项错误，全民族思想道德水平的提高和保障人民当家作主，应由政府

部门提供。I）项错误，揭示物质世界客观规律应该是中国科学院、中国

社会科学院等部门的相关工作。故本题选A,

44、发文字号顺序为（）。

A.机关代号，年号，顺序号

B.机关代号，顺序号，年号

C.年号，机关代号，顺序号

D.年号，顺序号，机关代号

【答案】：A

【解析】本题考查公文常识。根据《党政机关公文处理工作条例》中

办发（2012）14号文件，第九条第五项规定，发文字号由发文机关代

字、年份、发文顺序号组成。因此，B、C、D选项不符合。故本题选Ao

45、财政部门对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属

于（）。

A.专门监督

B.职能监督

C.审计监督

I）.上下监督

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A项错误，专门监督是指在行政主体内部

设置专门监督机关，即专门监察机关实行的监察活动。B项正确，职能

监督是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其他部门

实行的工作监督，职能监督是以业务内容为核心的专项监督。C项错误,

审计监督是国家审计机关进行经济监督的一种活动，它有权依法对政

府组织、企业单位以及其他同国家财政有关单位的财政财务收支的真

实、合法和效益进行审核、稽查的活动。D项错误，上1、监督是指处于

领导地位的上级行政机关对下级机关的监督。故本题选B。

46、关于行政管理的特点，下列表述错误的是（）。

A.行政管理具有执行性

B.行政管理具有非营利性

C.行政管理具有效率优先性

D.行政管理具有强制性

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。行政管理是运用国家权力对社会事务的

一种管理活动。也可以泛指一切企业、事亚单位的行政事务管理工作。

行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。行

政管理的特点：1.一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，

以国家权力为基础的；2.行政管理是根据国家法律推行政务的组织活

动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是

行政管理的一种重要活动方式；3.行政管理既管理社会的公共事务，

又执行阶级统治的政治职能；4.行政管理要讲究管理的效能和效率。

它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地

实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果；5.行政管理是人类改

造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。所

以，B项错误，ACD三项正确。本题为选非题，故正确答案为B。

47、下列公文中，既属于指挥性公文又属于法规性公文的是（）。

A.纪要

B.请示

C.议案

D.命令

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。指挥性公文是指上级指挥下级的

公文；法规性公文是指位阶仅次于法律的规范性文件。A项错误，会议

纪要是记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文，是下

行文。会议纪要与会议记录不同，会议记录只是一种客观的纪实材料,

记录每个人的发言，而会议纪要则集中、综合地反映会议的主要议定

事项，起具体指导和规范的作用。B项错误，请示是向上级机关请求指

示和批准的公文，行文内容具有请求性。C项错误，议案适用于各级人

民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员

会提请审议事项。D项正确，命令适用于公布行政法规和规章、宣布施

行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员，同

时具备指挥性和法规性。故本题选D。

48、()的领导注重对团队成员的工作加以鼓励和协助，关心并满

足团体成员的需要，与被领导者之间的社会心里距离比较近。

A.民主型

B.独裁型

C.放任型

D.自决型

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理中行政领导方式知识。按照行政领导者的

作风划分为专断式、民主式和放任式。A项正确，民主型领导注重行政

领导和被领导者以及群众互相沟通。其特点是上下级关系密切，在政

策执行过程中，行政领导充分放权、授权给下级行政人员，充分调动

发挥其积极性、主动性。题干中注重对成员的鼓励，满足成员需要是

民主型领导的具体体现。B项错误，独裁型领导是把行政决策权、决定

权集中于领导者一人手中，用强制命令推行工作，下级被动开展工作,

即专断式领导方式。题干中注重与团队成员的协调，而非专断。C项错

误，放任型领导是指领导只进行必要的指导和监督，而下级此刻则充

分掌握了权力，下级工作相应地会有主动性和决定性。而题干中并未

体现下级充分掌握权力0D项错误，自决型属于干扰选项「题干中也未

体现如何自决。故本题选A。

49、()将管理活动分为计划、组织、指挥、控制和协调等五大

管理职能，并对每一个职能都进行了相应的分析和讨论。

A.德鲁克

B.韦伯

C.法约尔

D.马斯洛

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，德鲁克在《管理实践》

中提出了目标管理理论，被誉为“现代管理学之父”。德鲁克认为，

管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。B项错误，韦伯的巨大

贡献是确立了西方古典管理理论，是公认的古典社会学理论和公共行

政学最重要的创始人之一，被誉为“组织理论之父”。C项正确，法约

尔被誉为“现代经营管理之父”，代表作是《工业管理和一般管理》,

他最主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动；提出

管理活动所需的五大职能和14条管理原则。法约尔把管理的过程划分

为五个要素，认为管理就是实行计划、组织、指挥、协调、控制，它

们形成了完整的管理过程。D项错误，马斯洛是美国人本主义心理学家,

提出了“需要层次理论“，他将人身上普遍存在的需要归纳为一个递

进的层次体系，由低到高依次分为生理的需要、安全的需要、爱与归

属的需要、尊重的需要和自我实现的需要五个层次。故本题选C。

50、2020年5月，全国公安机关“云剑-2020”打击贷款类电信网络诈

骗犯罪集群战役正式打响。这体现了我国政府（）。

A.依法打击犯罪，保障人民利益

B.加强宏观调控，净化市场环境

C.加强社会建设，推进精神文明

D.坚持便民利民，践行服务理念

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。A项正确，公安机关打击贷款类电信网络

诈骗犯罪体现出了政府依法打击犯罪，保障人民利益，履行了保障人

民民主专政和维护国家长治久安的职能。B项错误，加强宏观调控，净

化市场环境是政府履行组织社会主义经济建设的职能。C项错误，加强

社会建设，推进精神文明是政府履行组织社会主义文化建设的职能。D

项错误，坚持便民利民，践行服务理念是政府履行提供社会公共服务

职能。故本题选A。

51、2016年军改之后，一位中校从部队转业到政府规划部门工作，那

么他的领导风格变化的方向应当为（）。

A.民主式----协商式

B.专制式一一放任式

C.民主式----专制式

D.专制式----民主式

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。领导风格是指领导者的行为模

式。领导者在影响别人时，会采用不同的行为模式达到目的。本题中,

部队的领导风格方式主要是靠正式的权力和强制命令进行管理，属于

专制式。而政府部匚在相互依赖、友好的气氛中深入进行的，更注重

维持上下级关系，因此领导风格变化的方向应当由专制式转为民主式。

故本题选Do

52、对腐败采取零容忍的理论基础是（）。

A.打老虎

B.照镜子

C.拍苍蝇

D.破窗理论

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。A、C两项错误，2013年，

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出，要坚持

“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又

切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。B项错误，2013年,

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，教育实

践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照

镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章

为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在

宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。D项正确,

“破窗效应”理论是1982年由政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳共同提

出，该理论认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗

户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更

多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，结果

在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。我们对腐败采

取零容忍的策略正是因为如果不对小的贪腐行为进行严厉打击，那在

将来必然会产生更多更大的贪腐。由此可知，对腐败采取零容忍策略

的理论基础是破窗理论。故本题选D。

53、司法部日前公布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修

订草案）（送审稿）》，征求社会各界的意见。这表明：

A.社会公共服务是最主要的政府职能

B.依法治国与依法执政是统一的

C.公民通过社会公示制度参与民主管理

D.我国公民有监督政府的权利

【答案】：C

【解析】本题考查管理知识。从题干中可以看出，法律的修订过程中

会征集社会各界的意见，这是公民参与民主管理的过程，且参与方式

为重大事项的社会公示制度。实施重大事项社会公示制度的依据是，

公民有对涉及公众利益决策的知情权。故本题选Co【解析拓展】A项:

政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。

其中最主要的政府职能是政治职能，不是社会公共服务。A项错误。B

项.：根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，

必须坚持党领导立法，保证执法，支持司法，带头守法，把依法治国

基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同

人大、政府政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工

作统一起来。B项说法正确，但不符合题意，排除。D项：根据《宪法》

第四十一条，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，

有提出批评和建议的权利。D项说法正确，但是本题并未涉及到监督的

问题，不符合题意，排除。

54、主要依赖以理服人，以身作则的领导作风，把权力定位于群体的

领导者属于()。

A.民主式领导者

B.专制式领导者

C.放任式领导者

D.集权式领导者

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项正确，民主式领导者的特点

是：以理服人，以身作则，把权力定位于群体。B项错误，专制式领导

者的特点是：靠权力和强制命令让人服从，把权力定位于领导者个人

手中。C项错误，放任式领导者的特点是：无规章制度，权力定位于组

织中的每一个成员。D项错误，集权式领导者，就是把管理的制度灰力

相对牢固地进行控制的领导者。主要决策由个人决定的领导者，所以

又称独裁者。故本题选A。

55、()职能是指组织领导者从实现组织的总体目标出发，依据正

确的政策、原则和工作计划，运用恰当的方式方法，及时排除各种障

碍，理顺各方面关系，促进组织机构正常运转和工作平衡发展的一种

管理职能。

A.计划

B.组织

C.指挥

D.协调

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。管理活动分为计划、组织、指

挥、协调和控制等五大管理职能。A项错误，计划职能是指对未来活动

进行的一种预先的谋划。题干中并未提到对未来活动的规划，排除。B

项错误，组织职能是指为实现组织目标，对每个组织成员规定在工作

中形成的合理的分工协作关系。题干中并未涉及，排除。C项错误，指

挥职能是指按决策的要求通过组织结构对过程进行控制、对人进行激

励，率领下属共同为实现决策目标而努力的管理职能。题干中并未涉

及，排除。D项正确，协调职能是指组织领导者从实现组织的总体目标

出发，依据正确的政策、原则和工作计划，运用恰当的方式方法，及

时排除各种障碍，理顺各方面关系，促进组织机构正常运转和工作平

衡发展的一种管理职能。故本题选D。

56、下列选项中，不属于我国非政府公共组织在发展中存在的主要问

题是：

A.人员不足

B.政社不分

C.能力不足

I）.经费不足

【答案】：A

【解析】本题考查行政组织知识并选错误项。我国非政府公共组织在

发展中存在的