应急管理执法演讲-冲突文件-Administrator-20240614064045

应急管理执法演讲20XXWORK演讲人：04-03目录SCIENCEANDTECHNOLOGY应急管理背景与意义应急管理法律法规与政策执法机构设置与职责划分执法程序规范与操作流程执法监督检查与评估改进案例分析：成功处置经验分享展望未来：挑战与机遇并存应急管理背景与意义01突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件定义及分类突发事件分类突发事件定义

应急管理重要性保障人民生命安全加强应急管理，提高应对突发事件的能力，可以最大程度地保障人民的生命安全。维护社会稳定突发事件往往会对社会造成一定的冲击和破坏，加强应急管理可以及时有效地控制事态发展，维护社会稳定。促进经济发展突发事件对企业和社会经济都会造成不同程度的影响，加强应急管理可以减少经济损失，促进经济发展。国内应急管理体系我国已经初步建立了以国家应急管理体系为核心，以地方各级政府应急管理机构为基础，以基层组织和企事业单位应急管理力量为辅助的应急管理体系。国外应急管理体系国外发达国家的应急管理体系相对完善，具有较为成熟的法律法规、组织机构、应急队伍和物资保障等方面的优势，值得我们学习和借鉴。同时，各国也在不断探索和创新应急管理模式，以更好地应对突发事件。国内外应急管理体系概述应急管理法律法规与政策0203其他相关法律法规如《安全生产法》、《消防法》等，也对应急管理提出了具体要求。01《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了国家应急管理的基本制度、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的内容。02《国家突发公共事件总体应急预案》该预案明确了国家应对各类突发公共事件的总体要求和基本程序，是指导全国应急预案体系建设的总纲。国家层面法律法规要求各级地方政府根据国家法律法规和上级政府要求，结合本地实际情况制定的应急预案，明确了地方政府在应急管理中的职责和应对措施。地方政府应急预案部分地方政府还出台了与应急管理相关的地方性法规和规章，如《XX省安全生产条例》等，进一步细化了应急管理的具体要求。地方性法规和规章地方层面政策文件解读企业应根据国家法律法规、地方政府要求和自身实际情况，制定完善的应急预案，明确应对各类突发事件的程序、措施和资源保障。企业应急预案制定企业应建立健全应急管理制度，包括应急组织、应急值守、应急信息报告、应急培训演练等方面的内容，确保应急管理工作的有效开展。应急管理制度建设企业应定期对员工进行应急培训和教育，提高员工的应急意识和自救互救能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。员工应急培训与教育企业内部管理制度完善执法机构设置与职责划分03国家级应急管理部门负责全国范围内的应急管理工作，制定和实施国家应急预案，统筹协调各类应急资源和力量。国家级执法队伍承担重大、特别重大突发事件的应急处置和救援任务，具备高度专业化和快速反应能力。国家级执法机构简介负责本行政区域内的应急管理工作，制定和实施地方应急预案，组织开展应急演练和培训。地方应急管理部门承担本行政区域内突发事件应急处置和救援任务，与国家级执法队伍协调配合，形成工作合力。地方执法队伍地方级执法机构设置及职责各部门之间加强信息沟通和共享，及时传递应急管理和突发事件相关信息。建立信息共享机制明确各部门在应急处置中的职责和任务，加强协同配合，形成工作合力。建立协同处置机制统筹协调各类应急资源和力量，确保应急处置和救援工作的顺利开展。建立资源保障机制跨部门协作机制建立执法程序规范与操作流程04包括突发事件报告、举报、巡查发现等。确定案件来源初步核实情况立案审批对案件基本情况进行初步了解，判断是否属于应急管理执法范围。经初步核实后，填写立案审批表，报请相关领导批准。030201立案调查阶段工作要点现场处置措施及注意事项确保现场安全，防止事态扩大。收集相关证据，包括现场照片、视频、证人证言等。根据现场情况，采取必要的临时性措施，如责令停产停业、查封扣押等。遵守执法程序，尊重当事人权益，确保执法公正、文明。现场控制调查取证采取临时措施注意事项审理决定结案审批归档管理信息公开案件结案与归档管理01020304根据调查结果，依法作出处理决定。将处理决定报请相关领导审批，完成结案手续。将案件相关材料整理归档，以便日后查阅。依法公开案件处理结果，接受社会监督。执法监督检查与评估改进05制定年度、季度和月度检查计划，明确检查目的、范围、重点和时间安排。按计划开展执法监督检查，对企事业单位的应急管理工作进行全面检查。对检查中发现的问题进行记录和整理，形成问题清单，并督促相关单位进行整改。定期对检查计划执行情况进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。01020304定期检查计划制定和执行情况回顾010204专项整治活动开展效果评估针对应急管理领域存在的突出问题，制定专项整治活动方案。组织开展专项整治活动，对违法违规行为进行严厉打击和整治。对整治活动的效果进行评估，分析整治前后的变化和改进情况。将评估结果作为下一步工作的参考和依据，不断完善和优化专项整治活动方案。03建立问题整改落实跟踪监督机制，对检查中发现的问题进行持续跟踪和监督。对整改情况进行复查和验收，确保问题得到彻底解决和不再出现。督促相关单位制定整改措施和时间表，并按时完成整改任务。将问题整改落实情况纳入执法监督检查的重要内容之一，强化责任追究和问责机制。问题整改落实跟踪监督机制案例分析：成功处置经验分享06处置过程详细阐述政府、应急管理部门及相关单位在事件处置过程中的职责分工、协调配合、资源调配等方面的具体做法。事件背景介绍某地区发生的突发事件，如自然灾害、事故灾难等，说明事件的严重性、影响范围及处置难度。处置成效分析事件处置的成效，包括人员伤亡、财产损失、社会影响等方面的控制情况，以及恢复重建工作的进展情况。典型案例分析：某地区突发事件成功处置加强预警预防机制建设，提高预警信息发布时效性和覆盖面，强化风险隐患排查治理。预警预防完善应急预案体系，加强应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。应急处置加强应急救援队伍建设，完善救援物资储备和调配机制，提高救援保障能力。救援保障经验教训总结：提高未来应对能力123加强应急管理法规制度建设，完善相关政策措施，推动应急管理工作规范化、法制化。政策法规加大科技投入和研发力度，推动应急管理技术创新和成果转化应用，提高应急管理的科技支撑能力。技术水平加强社会宣传和教育普及工作，提高公众安全意识和自救互救能力，形成全社会共同参与应急管理的良好氛围。社会参与持续改进方向：完善政策法规、提升技术水平展望未来：挑战与机遇并存07自然灾害频发人为事故难以避免社会风险不断累积应对策略面临挑战：复杂多变形势下的应对策略工业化、城市化进程中，安全生产事故、交通事故等人为因素引发的事故难以完全避免。社会转型期矛盾凸显，群体性事件、公共卫生事件等社会风险不断累积。加强预警监测，提高快速反应能力；强化跨部门、跨地区协调联动；推进应急管理法制化、规范化建设。全球气候变化导致极端天气事件增多，对应急管理提出更高要求。抓住机遇：科技创新助力应急管理能力提升科技创新推动应急管理现代化运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高应急管理的智能化、精细化水平。新技术、新装备广泛应用无人机、机器人等新技术、新装备在应急救援、灾害监测等领域得到广泛应用，提高救援效率和安全性。科技创新提升公众参与度社交媒体、移动应用等新技术让公众参与应急管理更加便捷，提高社会整体应对能力。机遇把握加大科技研发投入，推动应急管理科技创新；加强与国际先进技术的交流合作，引进消化吸收再创新。ABCD共同努力：构建和谐社会，实现可持续发展政府主导，社会参与政府应加强对应急管理工作