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文档简介

广播电视大学预算管理办法第一章总则第一条为加强学校预算的分配与监督,确保预算的严肃性,保障学校各项事业的发展和资金的有效利用,完善学校预算管理体系,依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》及相关法规,结合学校实际情况,特制定本办法。第二条学校预算编制遵循“量入为出,收支平衡”的基本原则。收入预算应积极稳妥,支出预算则需统筹兼顾,确保重点,同时坚持勤俭节约。第三条学校预算管理的核心任务包括:优化预算管理体制和运行机制;积极筹集资金,增加收入;科学合理地规划学校年度预算;建立健全预算管理制度等。第四条年度预算确定后,学校对各单位的预算指标实行“包干使用,超支不补”的管理方式。学校统一安排的专项经费结余将用于补充其他经费的不足。第五条预算年度采用公历年制,即从每年的1月1日至12月31日。第二章预算管理职责第六条学校党委会是学校预算管理的最高决策机构,负责审批学校预算草案、预算执行情况报告及预算调整方案。第七条校长对学校预算管理负有法律责任,主管副校长对其分管部门的预算申报负有直接领导责任。第八条各预算责任单位(如办学实体、职能部门等)为本部门预算的责任主体,主要职责包括:(一)根据学校要求,结合部门实际,提交年度预算建议;(二)落实部门预算的收入和支出责任;(三)按照“量入为出”原则细化部门预算,编制具体预算方案和年度用款计划;(四)严格执行“一支笔”审批和会签制度,严格控制预算执行,维护预算的严肃性和约束力;(五)根据事业发展需要,确需调整预算的,需向学校提交预算调整申请,并按规定程序报批。第九条财务部门为学校预算管理的职能部门,负责编制学校预算和决算草案,组织预算执行,编制预算调整方案,编制预算执行情况报告,并定期向校领导汇报预算执行情况。第三章预算编制的时间、内容和方法第十条预算编制应在预算年度开始前进行,即每年11月初编制次年预算。各部门需在每年12月1日前完成部门预算编制并报送财务部门;财务部门在12月20日前完成审核、筛选、汇总和综合平衡,并上报学校领导。第十一条预算编制内容和方法以收入为基础,参考当年预算执行情况,综合考虑特殊因素,编制下年度预算。各部门需按照财务部门制定的统一表格及规定,编制反映本部门各项收入和支出的预算。在编制过程中,对收入预算、包干经费预算和专项支出预算采用不同的方法。(一)收入预算应根据历年收入情况和本年度收入增减变动因素逐项测算、填报。(二)处室包干经费预算包括办公用品购置费、电话费、用车费(含市交和车队结算)、差旅费、招待费、处室设备小型维修费、邮费等。测算部门预算包干经费时,应根据部门人数、电话数、业务性质等具体测算到办公费、电话费、用车费、差旅费、招待费、邮费、报刊费、小型维修费等9个小项,部门包干经费总额不得超过预算。(三)项目预算包括处室专项经费预算和学校专项经费预算。编制项目预算时,实行规范的项目预算编制办法。各部门按财务部门制定的申报格式及要求填报,包括项目名称、项目单位、项目实施时间、项目地点等,并对项目投资预算进行细化分解。除招待费性质的专项外,其他专项列支招待费原则上不得超过该专项总额的2%。财务部门会同有关部门对部门申报的项目进行审核、筛选、汇总和综合平衡,根据学校财力统筹安排。第四章预算执行第十二条各部门应强化预算意识,严格执行预算。安排给各处室的正常经费实行包干使用,严禁超支;安排给各处室的专项经费,限专款专用,不得挪作他用。处室专项经费的使用需先提交书面报告,经财务负责人审核同意后,报分管校领导和主管财务校领导审批;学校统一经费和学校专项经费由学校统一管理。第十三条预算经费下达后,定额包干经费结余(以审计结论为准)按照40%给予奖励。第五章预算调整第十四条部门包干经费原则上不进行调整,如确因特殊情况需进行内部调整的,由部门提交申请报告,经财务部门批准后进行调整,招待费结余可用于办公经费开支,但其他经费结余不得用于招待费开支。第十五条对于各部门因新增项目创收而发生的支出,视其收入情况按照6:4的比例增加预算支出指标。第十六条未列入预算、但在年度中必须开支的项目,应先填写立项报告,在学校财力允许的情况下,经党委会审议通过后才能追加预算。第六章预算的监督和审计第十七条在主管校长的领导下,财务部门负责对学校预算的执行进行监督控制,并报告预算执行情况。第十八条审计部门根据《中华人民

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