应急预案编制导则课件

应急预案编制导则课件20XXWORK演讲人：03-24目录SCIENCEANDTECHNOLOGY应急预案概述应急预案编制流程应急预案体系构建应急响应程序及措施应急培训与演练实施预案评审、备案及更新管理应急预案概述01应急预案是指在突发事件发生前，为了最大程度地减少其可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，而预先制定的应急管理、指挥、救援计划。应急预案的目的是为了建立健全应对突发事件的工作机制，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。定义与目的目的定义03促进经济发展应急预案能够保障企业正常生产，减少经济损失，促进经济发展。01保障人民生命财产安全应急预案能够最大程度地减少突发事件对人民生命财产的危害，是保障人民生命财产安全的重要手段。02维护社会稳定应急预案能够迅速、有效地应对突发事件，减少社会恐慌，维护社会稳定。应急预案重要性编制依据及标准法律法规以往经验与教训行业标准地方实际情况应急预案的编制必须符合国家相关法律法规的要求，如《中华人民共和国突发事件应对法》等。应急预案的编制应符合相关行业标准，如《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等。应急预案的编制应结合地方实际情况，考虑地方特点、风险因素等，确保预案的针对性和可操作性。应急预案的编制应借鉴以往应对突发事件的经验和教训，不断完善预案内容，提高预案的实用性和有效性。应急预案编制流程02明确编制目的和范围成立编制小组收集相关资料制定编制计划预案编制准备确定应急预案适用的对象、范围和编制目的，明确预案编制的重要性和意义。收集与应急预案编制相关的法律法规、标准规范、危险源信息、应急资源信息等资料。组建由相关部门和人员组成的编制小组，明确各自职责和任务分工。根据预案编制要求和实际情况，制定详细的编制计划，明确时间节点和任务要求。风险评估对辨识出的危险源进行风险评估，确定其可能造成的危害程度和影响范围，为制定应急措施提供依据。制定风险控制措施针对辨识出的危险源和评估出的风险，制定相应的风险控制措施，降低事故发生概率和危害程度。风险分级根据风险评估结果，对危险源进行分级管理，明确各级危险源的监控和管理要求。危险源辨识全面辨识生产经营单位存在的危险源，包括物理性、化学性、生物性、心理性、行为性等多种类型。危险源辨识与风险评估应急资源调查与评估应急资源调查全面调查生产经营单位内部和外部的应急资源情况，包括应急队伍、通讯联络、现场救援、医疗救护、物资装备、交通运输等。应急资源评估对调查出的应急资源进行评估，确定其可用性和可靠性，为制定应急响应方案提供依据。制定应急资源调配方案根据应急资源评估结果，制定应急资源调配方案，明确资源调配的程序和方式。建立应急资源数据库建立应急资源数据库，实现对应急资源的动态管理和及时更新。预案编制与评审预案编制根据前面阶段的工作成果，编制应急预案，明确应急组织体系、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。预案修订根据评审结果和实际情况，对预案进行修订和完善，提高预案的质量和实用性。预案评审组织专家对编制的应急预案进行评审，检查预案的完整性、针对性、实用性和可操作性等方面的问题，提出修改意见和建议。预案发布与实施经过评审和修订后，正式发布应急预案，并组织实施和演练，提高应急处置能力。应急预案体系构建03总则包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。组织体系明确应急组织形式和职责，包括应急指挥机构、日常办事机构、现场指挥机构等。运行机制包括预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置等环节的运行机制。应急保障明确应急保障措施，包括通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、经费保障等。监督管理包括应急预案演练、培训、责任与奖惩等方面的规定。附则包括名词术语解释、预案生效时间等。综合应急预案内容要点专项应急预案内容要点事故类型和危害程度分析针对特定事故类型进行危险源辨识和风险评估，确定事故危害程度和影响范围。应急处置基本原则明确应急处置应遵循的基本原则，如救人优先、防止事态扩大等。组织机构及职责明确应急处置组织机构和职责，包括应急指挥、通信联络、现场处置、医疗救护、安全防护等。预防与预警包括危险源监控、预警信息发布、预警行动等措施。信息报告程序明确信息报告的程序、方式和内容，确保信息及时准确传递。应急处置包括响应分级、响应程序、处置措施、应急联动等。现场处置方案内容要点明确现场可能发生的事故类型、危险源和事故影响范围。明确现场应急组织形式和职责，包括现场指挥、通信联络、抢险救援等。包括现场应急处置程序、处置措施和注意事项等。强调现场应急处置过程中的安全注意事项和自我保护措施。事故特征应急组织与职责应急处置注意事项确保综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间在内容、程序、职责等方面相互衔接，形成有机整体。预案之间的衔接加强与外部应急组织、机构和部门的沟通协调，确保在应急响应过程中能够相互支援、密切配合。预案与外部的衔接根据实际情况和演练中发现的问题，及时更新和修订应急预案，确保其有效性和可操作性。预案的更新与修订预案之间相互衔接与配合应急响应程序及措施04明确报警的方式、方法和渠道，确保及时、准确报警。报警方式规定信息报告的内容、格式和要求，包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况等。信息报告内容明确信息报告的程序和时限，确保信息及时传递和处理。信息报告程序报警与信息报告程序根据事故的性质、严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别，明确各级别的响应条件和要求。应急响应分级针对不同级别的应急响应，明确相应的组织指挥、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等程序和措施。应急响应程序应急响应分级及程序应急处置措施根据事故类型和现场情况，制定具体的应急处置措施，包括现场抢险、救援、危险源控制、医疗救护等。应急处置要求明确应急处置过程中的安全注意事项、救援人员防护、现场秩序维护等要求，确保应急处置工作有序进行。应急处置措施及要求应急结束条件规定应急结束的条件和程序，确保在事故得到有效控制和处理后，及时结束应急响应。后期处置工作明确应急结束后的后期处置工作，包括现场清理、人员安置、事故调查、总结评估等，为恢复生产和改进应急管理工作提供经验教训。应急结束与后期处置应急培训与演练实施05123明确应急培训的目标，如提高应急响应能力、掌握应急预案等，并确定参与培训的人员，包括应急管理人员、救援队伍等。确定培训目标与对象根据培训目标，设计相应的培训课程，如应急预案解读、应急设备使用等，并合理安排培训时间，确保人员能够充分参与。制定培训课程与时间包括培训师资、教材、场地、设备等资源的准备与落实，确保培训计划的顺利实施。落实培训资源应急培训计划制定应急培训内容设计应急预案解读应急响应流程应急设备使用与维护安全防护知识对应急预案进行全面、深入的解读，使参与培训的人员熟悉应急预案的内容和要求。介绍应急响应的流程，包括接警、响应、处置、恢复等环节，使人员了解在应急情况下应如何迅速响应。培训应急设备的正确使用方法、日常维护保养等，确保在应急情况下设备能够正常运转。普及安全防护知识，提高人员的安全意识和自我保护能力。

应急演练形式选择桌面演练通过模拟应急场景，组织人员在室内进行讨论和决策，检验应急预案的可行性和人员的应急响应能力。功能演练针对应急预案中的某项功能或环节进行演练，如通讯联络、现场处置等，以检验该功能或环节的实际效果。全面演练模拟真实的应急场景，组织全体人员进行全方位的应急响应和处置，以检验整个应急预案的实战效果。评估演练效果01通过观察、记录、分析等方式，对演练效果进行全面、客观的评估，总结经验和不足。提出改进意见02针对评估结果中存在的问题和不足，提出具体的改进意见和措施，如完善应急预案、加强人员培训等。跟踪整改情况03对提出的改进意见和措施进行跟踪和监督，确保其得到有效落实和执行。同时，定期对演练效果进行复查和检验，以确保应急预案的持续有效性和实用性。演练效果评估与改进预案评审、备案及更新管理06评审准备组织评审评审结论评审后续工作预案评审流程和要求01020304成立评审组，明确评审任务和要求，准备评审所需资料。评审组对预案进行全面审查，提出修改意见和建议。形成评审结论，明确预案的适用性和存在的问题。对评审中发现的问题进行整改，完善预案内容。向相关部门提交备案申请，包括预案文本、评审结论等资料。备案申请相关部门对提交的预案进行审查，核实其真实性和完整性。备案审查审查通过后，对预案进行备案登记，并颁发备案证书。备案登记定期对备案的预案进行检查和更新，确保其有效性。备案后续工作预案备案程序和要求更新条件更新程序更新内容更新后续工作预案更新条件和程序对需要更新的预案进行重新编制或修订，按照评审、备案等程序进行审批和发布。更新内容应包括预案的适用范围、组织指挥体系、通信联络、现场处置等方面。对更新后的预案进行培训和演练，确保其得到有效实施。当相关法律法规、组织机构、人员职责等发生变化时，或预案在演练、实施过程中发现存在问题时，应及时进行更新。ABCD预案持续改进