2023年食品安全检测检验服务采购项目招标文件

2023年食品安全检测检验服务采购项目

公开招标文件

（线上电子招投标）

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目录

目录....................................................................................1

第一章招标公告.........................................................................3

第二章招标需求.........................................................................5

第三章投标人须知.......................................................................30

第四章合同格式........................................................................50

第五章投标文件格式.....................................................................55

第六章评标办法和评审标准..............................................................149

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第一章招标公告

项目概况:

缙云县市场监督管理局2023年食品安全检测检验服务采购项目的潜在投标人应在政采云

平台/、丽水市公共资源交易网（）获取（下载）招标文件，并于2023年1月31日9:00（北

京时间）前递交（上传）投标文件。

一：项目基本情而

项目编号：JY分散公开2023-01

项目名称：缙云县市场监督管理局2023年食品安全检测检验服务采购项目

预算金额（元）：980000

最高限价（元）：980000

采购需求：详见采购文件

标项名称:缙云县市场监督管理局2023年食品安全险测检验服务采购项目

数量：1

预算金额（元）:980000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项1,详见采购文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为」，己录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.时间：/至2023年1月31日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2.地点（网址）：浙江政府采购网（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）,丽水市公共资源交

易网（http:〃Issggzy.lishui.gov,cn/lsweb/）公告附件

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3.方式：自行下载获取。⑴获取流程：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项

目采购一获取招标文件管理；⑵未在浙江省政府采购网注册成为正式供应商的，请注册完成审

核成功后登录获取；⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源

交易网）获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取招标文件的不得对

招标文件提起质疑投诉；

4.售价：。元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2023年1月31日09:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：政采云平台https:〃www.zcygov.cn/

3.开标时间：2023年1月31日09:00（北京时间）

4.开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙

财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境

的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,

此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号-）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路

径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云

-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉,

路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告

期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内,

对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代

理矶构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机

构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理

部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：木项目通过政府采购云平台实行电子投标，应按照木项目招标文件和政府采

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购云平台的要求编制；供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可

致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式轶系

第二章招标需求

一、总体要求

1.缙云县市场监督管理局为掌握2023年度食品安全现状，有效监控食品质量安全，顺利

完成2023年度全县食品安全监督抽检、委托检验、分析、鉴定以及风险监测工作，现对2023

年度全县食品检验、检测定点服务机构选定进行公开招标。因中标人原因未在约定时间完成检

测任务的，则采购人不保证中标人完成的最低检测总价。同时由于部分批次确实无法拆分等

原因，中标机构最终完成任务量允许有略微差异。

2.根据浙江省市场监督管理局对“抽”和“检”分离的工作要求，缙云局实行“抽”、“检”

硬分离，抽样工作由缙云县市场监督管理局完成，中标单位根据缙云县市场监管局完成抽样工

作后，进行双随机选择，在中标单位和县检测中心中选择完成检测任务。采样点的设置包括生

产、流通和餐饮等各环节的食品生产经营单位。投标报价时应考虑全部的风险因素。中标单位

需做好对缙云县市场监督管理局抽样工作的技术指导及开展缙云局抽样人员集中培训。

3.合同期执行期间，采愿人对中标人进行季度考核，考核标准参照附件《缙云县市场监督

管理局食品检测项目服务质量反馈考核表》执行。

二、服务要求

1.检测期限要求：

(1)任务响应：应在接到采购人收样通知后2天内，组织安排好相关人员及车辆，负责

接收样品。

(2)样品接收：样品交接后3小时内送达检测实验室，以确保采样样品的新鲜度。

▲(3)出具检测报告：一般检测任务在抽样后20个工作日内出具相应检测报告，并在国

抽系统中完成相关信息录入；专项抽检应满足监管任务的特殊需要，应尽早出具检测报告。

2.检验检测内容及要求：

(1)应根据采购人和合同的要求按时完成相应产品的检验检测工作。

▲(2)出具的检测报告应具有相关执法效力，并对检测结果做出科学分析，完成相应的

数据汇总、总结报告等，报送给采购人。

(3)若需要复检的，按法定程序依法进行复检。

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（4）服务期限内，具体脸测内容及项目应按照最新版国家食品安全监督抽检实施细则执

行。

（5）投标人提供自有专门用于存放大宗食品检测业务档案场地情况、管理情况等，并提

供相关证明材料。

▲3.原则上不允许分包。若由于资质原因，中标人对某些检测项目（所有检测项目及批次

见险测项目一览表中内容）不具备检测能力的，在采购人同意的前提下，允许其将不具备检测

能力的检测项目委托给其他具备检测能力的公司或机构（不得超过两家）完成。中标人对检测

结果、检测质量、检测时效等负责。中标人与被委托方必须服从采购人的管理，保证检测质量

与险测时效。若在服务期内有违反合同或其他行为的，采购人有权要求终止其委托或更换委托

机沟。

▲4.投标人须在投标文件技术标中提供本项目的分包率，用以表示投标人需要分包的检测

项目任务量占本项目所有任务量的百分数。项目分包率以百分数形式表示，分包率的具体计算

方法为：（需要分包的检测项目任务量/所有检测量项目任务量）*100%o

5.合同期间，需要增加报价清单中没有的检测项目，检测单价在不得高于市场价格的前提

下双方协商确定。

三、报价要求

▲1.投标报价以折扣系数方式报价。以采购文件中明确的检测费用为基准价，投标人结合

自身实际能力填写报价折扣系数（折扣系数数值越小报价越低，如：70%的折扣系数低于85%

的折扣系数），折扣系数数值W100%。结算单价=基准价*中标折扣系数。当折扣系数低于60%

（不含）时，须对该报价做出合理说明，如未填写或理由不充分，评标委员会可能会认定其低

于成本报价，将导致其投标无效。

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括包括人员工资、差旅费、机械损耗费、保险

费、其它与检测相关的费用、税金、代理服务费、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及

合同包含的所有风险、责仟等各项应有费用等所有费用：买样费用按实结算。投标人的报价如

有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。

3.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标相同的服务内容的，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采

购金额的百分之十。

四、管理要求

1.中标人应接受缙云县市场监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行承诺的

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义务，为食品安全工作做好服务，并接受以下各项管理要求：

（1）中标人应遵守统一服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。

（2）在服务期内，中标人必须接受缙云县市场监督管理局、监管部门及相关部门的管理。

（3）业务建档制度：中标人针对缙云县市场监督管理局检测业务建立单独的业务档案资

料，并按规定进行备案。

（4）投诉制度：缙云县市场监督管理局及监管部门有权对检测机构监督投诉。

（5）违规处理：采购人可在中标人接收委托期间对检测机构是否规范操作进行监督检看,

如发现违规事件，第一次口头警告；第二次书面警告；第三次采购人有权单方解除合同。

五、服务时间

1.本次服务类采购项目服务期限为1年，具体以合同签订时间为准。

2.如中标人在服务期内违反合同约定，采购单位有权提前单方终止合同。

六、款项结算：

合同签订后7个工作日内，甲方向乙方支付合同款项的20%作为预付款，乙方应提交银行、

保险公司等金融机构出具同等金额的预付款保函。之后每半年结算一次，按实际发生的检测检

验批次和结算单价（结算单价二基准价*折扣系数）进行结算、支付，检测费基准价详见附表1,

年度结算总金额不得超过采购预算价。中标人在出具合格的检测报告后，开具全额发票（包括

样品检验费和买样费）给采购人，采购人全额支付。

七、其它：

1.由采购人根据行业相关的规定，组织验收。

2.中标之后，如发现投标文件内容与采购文件内容之间如有不一致，应以有利于采购人原

则为准。

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附表1:

序号检验项目检测费阮）

110-羟基-2-癸烯酸84

22,4-滴117

33-氯T,2-丙二醇139

46-茱基腺喋吟（6-BA）95

5N,N-双去甲基西布曲明164

6N-单去甲基西布曲明164

7N-二甲基亚硝胺204

8亚麻酸113

9a-亚麻酸供能比79

10B-苯乙醇99

11B-胡萝卜素113

12阿普理仑152

13阿斯巴甜83

14阿替洛尔149

15阿维菌素144

16艾氏剂105

17艾司陛仑152

18安赛蜜83

19氨茉青霉素148

20氨基酸态氮60

21氨基他达拉非148

22氨甲环酸143

23氨氯地平152

24镂盐（以占氨基酸态氮的百分比计）66

25奥沙西泮152

26巴比妥152

27百菌清107

28阪崎肠杆菌70

29饱和酸105

30锁61

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31倍硫磷126

32苯巴比妥146

33苯并㈤花98

34苯丁锡102

35苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）83

36苯醛甲环理135

37苯霜灵137

38苯酰菌胺155

39苯线磷133

40苯陛西林119

41毗虫咻98

42节青霉素140

43丙草胺141

44丙二醛83

45丙森锌168

46丙酸睾酮164

47丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸汁）89

48丙澳磷128

49不溶性膳食纤维102

50不溶丁水杂质51

51草甘瞬210

52茶多酚63

53产气荚膜梭菌66

54呈味核甘酸二钠53

55赤辞红83

56虫蛾晴139

57虫酰腓163

58除虫服131

59雌二醇163

60醋氯芬酸143

61哒蛾灵134

62达氟沙星161

63大肠埃希氏菌0157:H763

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64大肠菌群56

65代森钵锌158

66单核细胞增生李斯特氏菌65

67胆碱207

68蛋白质63

69稻瘟灵107

70滴滴涕107

71狄氏剂106

72敌百虫154

73敌草快139

74敌敌畏106

75敌菌灵120

76敌瘟磷156

77地虫硫磷142

78地美硝嚏161

79地塞米松159

80地西泮152

81蒂巴因161

82碘84

83淀粉53

84靛蓝82

85丁基羟基茴香酸（BHA）90

86丁硫克百威164

87丁酸服164

88咤虫豚163

89咤酰菌胺163

90动物源性成分鉴定363

91豆蔻酸113

92毒杀芬111

93毒死蚓125

94对硫磷106

95对羟基苯甲酸丙酯及其钠盐（以对羟基苯甲酸计）104

96对羟基苯甲酸酯类及其讷盐（对羟基苯甲酸甲酯钠,对羟基102

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苯甲酸乙酯及其钠盐）（以对羟基苯甲酸计）

97多菌灵149

多氯联苯（以PCB28、PCB52、PCB101、PCB118、PCB138、PCB153

98152

和PCB180总和计）

99多西环素（强力霉素）149

100嗯啜酸144

101嗯霜灵151

102嗯嗖菌酮163

103恩诺沙星（以恩诺沙星与环丙沙星之和计）163

104二丁基羟基甲苯（BHT）96

105二甲戊灵142

106二十二碳二烯酸126

107二十二碳六烯酸126

108二十二碳六烯酸与二十碳四烯酸的比79

109二十二碳六烯酸与总脂肪酸比79

110二十四碳一烯酸113

111二十四烷酸126

112二十碳四烯酸126

113二十碳四烯酸与总脂肪酸比79

114二十碳五烯酸与二十二碳六烯酸的比95

115二十碳烯酸126

116二氧化硫58

117二氧化钛66

118二氧化碳气容量56

119伐地那非148

120反式脂肪酸（C18:1T）130

121反式脂肪酸(C18:2T+C18:3T)130

122反式脂肪酸与总脂肪酸比值79

123反式脂肪酸最高含量与总脂肪酸比值79

124泛酸85

125防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和45

126非洛地平152

127非糖固形物68

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128非脂乳固体69

129芬氟拉明164

130酚猷164

131粪链球菌62

132吠喃它酮代谢物163

133吠喃妥因代谢物163

134吠喃西林代谢物163

135映喃嚏酮代谢物163

136吠塞米164

137氟71

138氟胺鼠菊酯123

139氟苯尼考161

140氟苯服160

141氟叱甲禾灵和高效氟毗甲禾灵163

142氟虫睛146

143氟硅喋156

144氟化物（以F-计）74

145氟甲喳161

146氟菌陛151

147氟铃服161

148氟罗沙星153

149氟氯孤菊酯和高效氟氯氟菊酯138

150氟氟戊菊酯143

151氟酰服144

152福美双156

153腐霉利129

154复原乳酸度53

155副溶血性弧菌76

156富马酸二甲酯91

157钙58

158钙磷比值66

159干浸出物64

160干物质含量48

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161格列本胭137

162格列毗嗪137

163格列波服137

164格列瞳酮137

165格列美胭137

166格列齐特137

167锅（以Cd计）59

168铭（以Cr计）61

169功效/标志性成分75

170汞72

171谷氨酸钠54

172固形物49

173癸酸114

174果糖和前萄糖86

175过氧化苯甲酰91

176过氧化物62

177过氧化值（以脂肪计）65

178还原糖61

179亳莫西地那非148

180耗氧量（以02计）51

181禾草敌109

182河豚毒素238

183核甘酸88

184红地那非148

185红霉素162

186花生二烯酸113

187花生酸113

188花生一烯酸113

189滑石粉69

190黄曲霉毒素B1173

191黄曲霉毒素Ml161

192黄曲霉毒素Ml或黄曲霉毒素B1169

193磺胺类（总量）300

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194灰分57

195挥发性酚（以苯酚计）60

196挥发性盐基氮59

197浑浊度42

198肌醇98

199极性组分86

200己酸乙酯98

201己烯雌酚163

202己喋醇136

203甲氨基阿维菌素苯甲酸盐161

204甲胺磷106

205甲拌磷143

206甲苯氟磺胺141

207甲苯磺丁腺152

208甲醇102

209甲飒霉素161

210甲基毒死蜘138

211甲基对硫磷106

212甲基睾丸酮162

213甲基汞（以地计）98

214甲基立枯磷141

215甲基硫环磷102

216甲基硫菌灵99

217甲基异柳磷105

218甲蔡威131

219甲氟菊酯128

220甲醛90

221甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）95

222甲霜灵和精甲霜灵150

223甲硝嗖161

224钾59

225碱性橙21102

226碱性橙22102

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227碱性橙II102

228碱性嫩黄145

229胶囊壳中的铭66

230酵母52

231结晶紫149

232芥酸110

233芥酸与总脂肪酸比值102

234界限指标-碘化物64

235界限指标-锂60

236界限指标-偏硅酸55

237界限指标-溶解性总固体49

238界限指标-锢58

239界限指标-硒56

240界限指标-锌58

241界限指标-游离二氧化碳53

242金刚烷胺162

243金黄色葡萄球菌62

244金霉素149

245精嗯喋禾草灵142

246警示语标注（限玻璃瓶装啤酒检测）40

247久效磷106

248酒精度64

249菌落总数56

250咖啡因89

251卡托普利152

252可待因163

253可可脂（以干物质计）64

254可溶性固形物44

255克百威99

256克菌丹142

257克伦特罗163

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258孔雀石绿138

259喳蜻醛149

260嚏乙醉代谢物128

261莱克多巴胺163

262劳拉西泮137

263乐果130

264利血平152

265